Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Фз 166 о рыболовстве 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
1. В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 декабря 2014 года Федеральным законом от 4 ноября 2014 года N 343-ФЗ.
1) водные биологические ресурсы (далее — водные биоресурсы) — рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы;
2) анадромные виды рыб — виды рыб, воспроизводящихся в пресной воде водных объектов в Российской Федерации, совершающих затем миграции в море для нагула и возвращающихся для нереста в места своего воспроизведения;
3) катадромные виды рыб — виды рыб, воспроизводящихся в море и проводящих большую часть своего жизненного цикла во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации;
4) трансграничные виды рыб и других водных животных — виды рыб и других водных животных, которые воспроизводятся и проводят большую часть своего жизненного цикла в исключительной экономической зоне Российской Федерации и могут временно мигрировать за пределы такой зоны и в прилегающий к такой зоне район открытого моря;
5) трансзональные виды рыб и других водных животных — виды рыб и других водных животных, обитающих в исключительной экономической зоне Российской Федерации и в прилегающих к ней исключительных экономических зонах иностранных государств;
6) далеко мигрирующие виды рыб и других водных животных — виды рыб и других водных животных, которые большую часть своего жизненного цикла проводят в открытом море и могут временно мигрировать в исключительную экономическую зону Российской Федерации;
7) сохранение водных биоресурсов — поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие, посредством осуществления на основе научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания;
8) добыча (вылов) водных биоресурсов — изъятие водных биоресурсов из среды их обитания;
9) рыболовство — деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов (пункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2008 года Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 250-ФЗ;
10) промышленное рыболовство — предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов (пункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2008 года Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 250-ФЗ;
Запрет на рыбалку 2021, сроки и штрафы
(наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 6 декабря 2007 года N 333-ФЗ
1. Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на следующих принципах (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 6 декабря 2007 года N 333-ФЗ:
1) учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы;
2) приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов;
3) приоритет сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами (пункт в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2008 года Федеральным законом от 3 декабря 2008 года N 250-ФЗ;
4) установление дифференцированного правового режима водных биоресурсов, согласно которому при определении правового режима указанных водных биоресурсов должны учитываться их биологические особенности, экономическое значение, доступность для использования, район добычи (вылова) и другие факторы;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 6 декабря 2007 года N 333-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 января 2011 года Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 420-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 13 мая 2015 года Федеральным законом от 2 мая 2015 года N 120-ФЗ.
5) участие граждан, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) в решении вопросов, касающихся рыболовства и сохранения водных биоресурсов, согласно которому граждане, общественные объединения, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние водных биоресурсов, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 6 декабря 2007 года N 333-ФЗ;
(наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 6 декабря 2007 года N 333-ФЗ
1. Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 6 декабря 2007 года N 333-ФЗ.
2. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации.
3. Правительство Российской Федерации принимает постановления, регулирующие отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в пределах полномочий, определенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также нормативными указами Президента Российской Федерации.
4. Федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в случаях и в пределах, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
5. На основании и во исполнение настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
6. На основании и во исполнение настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
7. Особенности правового регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, возникающих в связи с функционированием территорий опережающего социально-экономического развития, определяются Федеральным законом «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».
(Часть дополнительно включена с 31 марта 2015 года Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 519-ФЗ)
1. Если международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, применяются правила этих международных договоров.
(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 8 декабря 2020 года N 429-ФЗ.
2. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
(Чать дополнительно включена Федеральным законом от 8 декабря 2020 года N 429-ФЗ)
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 6 декабря 2007 года N 333-ФЗ.
1. Законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 6 декабря 2007 года N 333-ФЗ.
2. Договорные обязательства и иные отношения, связанные с оборотом водных биоресурсов, регулируются гражданским законодательством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 6 декабря 2007 года N 333-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 января 2011 года Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 420-ФЗ.
(наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 6 декабря 2007 года N 333-ФЗ
Действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 6 декабря 2007 года N 333-ФЗ:
1) внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации;
2) суда, находящиеся в открытом море, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и приписанные к портам Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 6 декабря 2007 года N 333-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 13 мая 2015 года Федеральным законом от 2 мая 2015 года N 120-ФЗ.
3) сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
1. Участниками отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.
2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.
1 января 2021 года прекращается действие договоров с арендаторами платных водоёмов для рыбалки
На общедоступных водоёмах рыбалка будет бесплатной
Для бесплатной рыбалки откроются ранее арендованные частниками водоёмы, где раньше посидеть с удочкой можно было только за деньги. Закон о любительском рыболовстве, закрепляющий за каждым жителем нашей страны право доступа к водоёмам, вступил в силу ещё год назад, однако с оговоркой, что ограничения по бесплатной рыбалке пока сохранятся. И вот этот срок заканчивается. По каким правилам будет осуществляться бесплатная рыбалка и остались ли в этой сфере нерешённые проблемы?
На прекращение договоров с арендаторами платных водоёмов для рыбалки законом о любительском рыболовстве был отведён год. 1 января 2021 года действие таких договоров прекращается. Территории ранее платных водоёмов открываются для свободной ловли.
За 1 экз. независимо от размера и веса:
- белуга 206625 руб.
- русский осетр 138024 руб.
- лосось атлантический ( семга) 13675 руб.
- нельма 10811 руб.
- миноги 5685 руб.
- сима, кумжа 5128 руб.
- судак 3305 руб.
- хариус, жерех, сазан, карп, щука, белый амур, толстолобики, сом пресноводный 925 руб.
- налим, берш, чехонь, линь, язь, лещ, густера, синец 500 руб.
- плотва, елец, караси, голавль, подуст, окунь пресноводный 250 руб.
- другие виды пресноводных рыб 100 руб.
- рак 115 руб.
Икра / за 1 кг.:
- белуги 82200 руб.
- других осетровых видов рыб 54910 руб.
- лососевых видов рыб 27455 руб.
- других видов рыб 2288 руб.
Примечания:
При исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).
За каждый килограмм икры осетровых рыб дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр осетровых рыб соответствующего вида (подвида), а за каждый килограмм икры лососевых рыб 50 процентов таксы за экземпляр лососевых рыб соответствующего вида (подвида).
Изучаем законы для рыболовов вместе!
Узнать подробно о запретной рыбалке можно из соответствующих законов. Например, из ФЗ-№166 (прим. «О рыболовстве…»). Согласно данному закону, рыбачить можно бесплатно и свободно, если вы занимаетесь этим на водных объектах, для которых не установлен спец/режим пользования. Но даже при этих условиях вас могут коснуться ограничения, утвержденные законом.
Основной список ограничений регулируется федеральным органом – Росрыболовством.
- Запрет на рыбалку в определенных районах и запрет на ловлю определенных видов рыбы.
- Определенный вес и размер добываемой рыбы.
- Число, тип, размер и конструкция устройств для рыбалки и методы ловли.
- Разрешенные/запрещенные периоды для рыбалки.
- Размеры, количество и типы судов для ловли.
- Объем улова на 1 частное лицо или 1 судно.
…И прочие ограничения.
Что касается разрешенных конкретных мест для рыбалки в России, они определяются каждым регионом самостоятельно.
- Возле мостов, шлюзов, возле плотин и гидротехнических сооружений, возле рыб/заводов и садков для выращивания молодняка.
- На водных объектах нерестовых хозяйств.
- На фарватере с лодки.
- В заповедниках.
- В рыбопитомниках.
- В прудовых/рыбных хозяйствах.
- В нерестилищах во время нереста.
- На объектах рыбоводных заводов в период выпуска «молодняка».
- Сети любого типа/вида.
- Ловушки любой конструкции/типа (исключение – раколовки).
- Пассивные орудия для ловли (прим. — закидушки, тычки и пр.) на тех реках, что известны местами обитания лососевых пород.
- Пневматическое оружие (кроме устройств, предназначенных для подводной охоты).
- Удочки/спиннинги любого типа, системы, конструкции при общем кол-ве крючков – свыше 10 шт на 1-го человека.
- Тралы, донные неводы.
- Крючковые самоловные устройства.
- Сетные устройства/приспособления (неводы и телевизоры, буры и накидки, косынки и пр.).
- Подъемники/черпаки при размере свыше 1х1 м и шагом ячеи свыше 10 мм.
- Капканы и сомовники.
- Остроги и иные колющие орудия для ловли.
- На подсечку и подсветку.
- Глушением рыбы.
- Троллинг с использованием паруса и мотора при числе приманок более 2-х.
- Посредством заграждений, что становятся препятствием для свободного перемещения рыбы (запруды и пр.).
- С помощью кружков/жерлиц при количестве крючков – свыше 10 шт на 1-го человека.
- С помощью раколовок при их количестве более 3 шт на 1-го человека, при размере ячеи менее 22 мм и диаметре устройства свыше 80 см.
- Переметами при общем числе крючков – свыше 10 шт на 1-го человека.
- Методом ныряния либо вручную вброд при ловле раков.
- На смык.
- Комбайнами и жмыхоловками.
- Спуском водоемов.
- С установкой шалашей на льду.
- С судов и прочих плавсредств, которые не были зарегистрированы должным образом и с отсутствующими установленными законом опознавательными знаками на борту.
- Электрошоком и огнестрельным оружием.
- Электроудочками.
- С использованием плавсредств во время нереста.
- С аквалангом, под водой.
Федеральный закон от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ
Что касается новшеств, которые ждут рыбаков уже в начале 2020 года, то, в отличие от старого закона, учитываться будет вес пойманной рыбы, ее вид и размер. Доставляют любителям рыбной ловли беспокойство и новые штрафы, а они выросли в десятки раз. Зато ловить рыбу уже через несколько месяцев можно бесплатно, за исключением определенных водоемов, в число которых входят:
- водоемы, предназначенные для искусственного разведения водных организмов, а сюда относятся, как речные, так и морские водные плантации.
- водоемы, используемые в целях мелиорации сельскохозяйственных земель.
- пруды и обводненные карьеры, используемые для товарного промысла рыбы.
Главной новостью для ценителей любительской и спортивной рыбалки является то, что, начиная с 2020 года, ловить рыбу в России на спиннинг или донку можно на любом водоеме, при условии соблюдения сроков.
Плата за рыбалку де-юре уже не взимается, но говорить о полном переходе на бесплатную рыбалку можно будет только после встречи 2020 года. До принятия закона примерно 90% российских водоемов были платными.
Хорошая новость! Если вес пойманной рыбы больше максимально разрешенного веса улова, по новым правилам ее не надо отпускать в водоем, а штраф за это не предусмотрен.
Этот пункт надо почитать особенно внимательно, особенно тем, кто не привык придерживаться установленных правил. Новые штрафы регламентируются Постановлением российского правительства от 3 ноября 2018 года, которое вступило в законную силу уже 17 ноября. Потенциальных нарушителей ждет неприятный сюрприз – штрафы выросли в несколько раз. В первую очередь, это касается незаконного вылова рыбы в запрещенный период и лова запрещенными снастями. За каждую пойманную незаконно рыбину придется платить разные суммы штрафа.
| Сорт рыбы | Сумма штрафа до принятия нового закона, руб. | Новые штрафы, руб |
| белуга |
12 500 |
206 625 |
| осетр |
8 350 |
136 024 |
| стерлядь |
420 |
4 572 |
| икра белуги, за 1 кг |
8 350 |
82 200 |
| икра других осетровых, за 1 кг |
5 000 |
54 910 |
Среди нарушений, которые караются штрафом, согласно новым правилам, относится рыбалка без разрешения, за что предусмотрены штрафные санкции в размере 4 тыс. рублей, а если на крючок попадется рыба, занесенная в Красную книгу, сумма штрафа увеличивается автоматически до 200 тыс. рублей. Куда серьезней наказание ждет нарушителей, использующих запрещенные орудия лова и выбравшие для этого сезон нереста или охраняемую территорию – это карается штрафом в размере 500 тыс. рублей или лишением свободы на срок до двух лет.
Подводя кратко итоги, можно сказать, что новый закон о рыбалке уже имеет юридическую силу, но до наступления 2020 года вы все еще не сможете получить бесплатно доступ на платный водоем. Стоит также напомнить о необходимости получения разрешения на любительскую рыбалку, отсутствие которого карается серьезным штрафом. Не используйте запрещенные снасти, и ловите исключительно в отведенный для этого период, так как суммы штрафов по новым правилам увеличены для некоторых сортов рыбы в десятки раз.
1. В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: (в ред. Федерального закона от 04.11.2014 N 343-ФЗ)
1) водные биологические ресурсы (далее — водные биоресурсы) — рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы;
2) анадромные виды рыб — виды рыб, воспроизводящихся в пресной воде водных объектов в Российской Федерации, совершающих затем миграции в море для нагула и возвращающихся для нереста в места своего воспроизведения;
3) катадромные виды рыб — виды рыб, воспроизводящихся в море и проводящих большую часть своего жизненного цикла во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации;
4) трансграничные виды рыб и других водных животных — виды рыб и других водных животных, которые воспроизводятся и проводят большую часть своего жизненного цикла в исключительной экономической зоне Российской Федерации и могут временно мигрировать за пределы такой зоны и в прилегающий к такой зоне район открытого моря;
5) трансзональные виды рыб и других водных животных — виды рыб и других водных животных, обитающих в исключительной экономической зоне Российской Федерации и в прилегающих к ней исключительных экономических зонах иностранных государств;
6) далеко мигрирующие виды рыб и других водных животных — виды рыб и других водных животных, которые большую часть своего жизненного цикла проводят в открытом море и могут временно мигрировать в исключительную экономическую зону Российской Федерации;
7) сохранение водных биоресурсов — поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие, посредством осуществления на основе научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания;
8) добыча (вылов) водных биоресурсов — изъятие водных биоресурсов из среды их обитания;
9) рыболовство — деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; (в ред. Федерального закона от 03.12.2008 N 250-ФЗ)
10) промышленное рыболовство — предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов; (в ред. Федерального закона от 03.12.2008 N 250-ФЗ)
10.1) прибрежное рыболовство — предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, транспортировке, хранению, перегрузке уловов водных биологических ресурсов, а также рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, если ее перегрузка и производство на судах рыбопромыслового флота предусмотрены настоящим Федеральным законом, и выгрузке уловов водных биоресурсов в живом, свежем, охлажденном или замороженном виде в морские порты Российской Федерации, в иные места выгрузки, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом; (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 349-ФЗ (ред. от 26.11.2018))
11) пункт утратил силу. (в ред. Федерального закона от 06.12.2007 N 333-ФЗ)
12) общий допустимый улов водных биоресурсов — научно обоснованная величина годовой добычи (вылова) водных биоресурсов конкретного вида в определенных районах, установленная с учетом особенностей данного вида; (в ред. Федерального закона от 06.12.2007 N 333-ФЗ)
1. Если международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, применяются правила этих международных договоров. (в ред. Федеральных законов от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 08.12.2020 N 429-ФЗ)
2. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (в ред. Федерального закона от 08.12.2020 N 429-ФЗ)
1. Законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. (в ред. Федерального закона от 06.12.2007 N 333-ФЗ)
2. Договорные обязательства и иные отношения, связанные с оборотом водных биоресурсов, регулируются гражданским законодательством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (в ред. Федеральных законов от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 28.12.2010 N 420-ФЗ)
Федеральный закон о рыбалке: основные положения, санкции за нарушение
1. Участниками отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.
2. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в отношениях в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов.
1. Водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности. (в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ)
3. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством. (в ред. Федерального закона от 06.12.2007 N 333-ФЗ)
1.Для изучения и сохранения водных биоресурсов, а также среды их обитания осуществляется рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях. (в ред. Федерального закона от 03.12.2008 N 250-ФЗ)
2. Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется научными организациями на основании ежегодных планов проведения морских ресурсных исследований водных биоресурсов, решений о предоставлении водных биоресурсов в пользование, а также выданных указанным организациям в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешений на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов. (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 420-ФЗ)
3. Добыча (вылов) водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется в объеме, необходимом для проведения научных исследований, в соответствии с ежегодными планами проведения ресурсных исследований водных биоресурсов. (в ред. Федеральных законов от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 28.12.2010 N 420-ФЗ)
3.1. Добытые (выловленные) при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях водные биоресурсы используются только для проведения работ в указанных целях. Такие водные биоресурсы подлежат возвращению в среду обитания после проведения этих работ. В случае, если физическое состояние таких водных биоресурсов не позволяет возвратить их в среду обитания, они подлежат уничтожению. (в ред. Федерального закона от 03.12.2008 N 250-ФЗ)
3.2. На судах, используемых для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов запрещается. (в ред. Федерального закона от 03.12.2008 N 250-ФЗ)
4. Порядок рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях устанавливается Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 06.12.2007 N 333-ФЗ)
1. Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации осуществляется лицами, относящимися к указанным народам, и их общинами с предоставлением рыболовного участка или без его предоставления. (в ред. Федеральных законов от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 03.07.2016 N 349-ФЗ (ред. от 26.11.2018))
2. Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации без предоставления рыболовного участка осуществляется без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов. (в ред. Федеральных законов от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 03.07.2016 N 349-ФЗ (ред. от 26.11.2018))
3. Порядок рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. (в ред. Федеральных законов от 06.12.2007 N 333-ФЗ, от 03.12.2008 N 250-ФЗ)
Можно выделить следующие особенности 475-ФЗ:
- Новый закон вносит изменения в некоторые уже действующие акты (например, в Водный кодекс, в ФЗ-166).
- Полный текст включает в себя 19 статей, то есть документ небольшой. В нем есть как декларативные и отсылочные нормы, так и вполне конкретные правила.
- Практически все статьи 475-ФЗ вступили в силу 1 января 2020 года.
- Только пункт 8 ст. 16 начал действовать с 1 января 2019 года (о закрытии всех промысловых участков для любительского рыболовства, кроме некоторых специальных зон на Дальнем Востоке, в Сибири и на Севере, к 31 декабря 2020 года).
Особенно активно протестовали любители рыбной ловли против существования таких участков и расширения прав арендаторов. Возмущение вызвали действия арендаторов водных объектов по введению специальных разрешений на осуществление рыбной ловли, добычи водных биоресурсов, что фактически сделало рыбалку платной. Тем не менее, их действия были основаны на законе, так как в 2011 году поправками в ФЗ-166 «О рыболовстве…» владельцы рыбопромысловых участков получили право заключать договоры не только на платное оказание туристических услуг, но и на заключение договоров по «оказанию возмездных услуг в области любительского и спортивного рыболовства».
В статье 1 закона 475-ФЗ указано, что он регулирует правоотношения, возникающие исключительно в сфере любительского рыболовства, причем наряду с ФЗ-166 (это закреплено в ст. 4).
В ст. 2 нового закона дано понятие: к любительскому относится рыболовство (добыча водных биоресурсов), осуществляемое для удовлетворения личных потребностей, а также в рамках официальных спортивных мероприятий.
Вылов с использованием спиннинга разрешен после завершения икромета. В разных регионах этот период начинается в разные сроки. Ранней весной, после появления первых проталин, рыба становится более активной и прожорливой.
В этот период улов может быть довольно большим. На некоторых водоемах рыбалка на спиннинг устанавливается в определенное время, с указанием конкретных мест, где можно проводить заброс блесны.
- Закрепление долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в отношении тех видов водных биологических ресурсов, по которым устанавливается общий допустимый улов
До этого времени вопросы любительского и спортивного рыболовства регулировал Закон 166-ФЗ. В соответствии с его положениями граждане могут ловить рыбу бесплатно в водоёмах общего пользования, и за деньги там, где её выращивают специально.
Если добычу осуществляют на рыбопромысловых участках, которые государство предоставляет ИП и юридическим лицам для организации спортивного и любительского рыболовства, нужна путёвка на отлов в соответствии с договором оказания услуг в этой области.
Для рыбохозяйственных бассейнов, которыми являются моря и озёра вместе со впадающими в них реками, установлены отдельные правила добычи ресурсов. На таких объектах запрещено рыболовство:
- с использованием незарегистрированных судов и плавучих средств;
- с применением колющих и огнестрельных орудий, электрического тока, взрывчатки, токсичных веществ, причём нарушением является даже просто их наличие на борту судна;
- на расстоянии меньше 0,5 км от рыбоводческих цехов и садков;
- в запрещённые периоды и в закрытых для лова районах.
Новый закон о рыбалке — Федеральный закон 475-ФЗ
В Законе 475-ФЗ сформулировано понятие любительского рыболовства. Это вылов гражданами водных биоресурсов для личных потребностей или во время спортивных мероприятий. Оно останется бесплатным и свободным в рамках, которые установлены Законом. Платная добыча рыбы, как и раньше, будет только в водоёмах, где её выращивают именно с этой целью. Закон вступает в силу с 2020 года за исключением положений о предоставлении рыболовного участка.
Запрещена рыбалка на таких видах объектов, как:
- пруды, заполненные водой карьеры и предназначенные для мелиорации сооружения, которые не являются собственностью юридических или физических лиц;
- предназначенные для разведения рыбы искусственные водоемы.
Закон устанавливает следующие виды ограничений, связанных с рыбалкой.
- Запрещено использовать взрывчатые и химические вещества, а также устройства с электрическим током.
- Не допускается подводная охота с использованием аквалангов, электронных средств обнаружения рыбы и в местах массового отдыха. Нельзя использовать орудия для подводного лова на поверхности воды.
- Ловля с помощью сетей разрешается только в Сибири, на Севере и Дальнем Востоке в определённые периоды. Каждая сеть должна быть маркирована и занесена в реестр. На ней закрепляют специальный маркировочный знак с ФИО владельца и учётный номер. На остальной территории РФ применять жаберные сети запрещено, также не допускается оборот этих орудий лова.
- Для каждого региона будет установлена суточная норма улова в зависимости от состояния биологических водных ресурсов.
Во время проведения спортивных или физкультурных мероприятий нормы действовать не будут, поскольку рыбу при этом можно отпускать обратно в водоём.
- Банки
- Военкомат
- ГИБДД
- Роспотребнадзор
- Таможня
- Полиция
- Прокуратура
- Налоговая
- Налоги
- Медицинские услуги
- Газоснабжение
- ЖКХ
- Налог на имущество
- Алименты
- Усыновление
- Права работников
- Прописка
- Банкротство физлиц
- Расписка
- Должностная инструкция
- Оборот оружия
- Недееспособность
- Правила охоты
- Правила рыбалки
- Выгул собак
- Пчеловодство
- Полеты
- Госслужащие
- льготы
- пенсионное обеспечение
До 2019 года основным законом о рыбалке был закон «О рыболовстве…» от 20.12.2004 № 166-ФЗ (далее — закон № 166-ФЗ). Однако с 01.01.2020 (а в чем-то и раньше) в дополнение к нему применяются правила любительского рыболовства из закона «О любительском рыболовстве…» от 25.12.2018 № 475-ФЗ (далее — закон № 475-ФЗ).
Согласно п. 1 ч. 1 закона № 475-ФЗ любительским рыболовством считается деятельность физлиц по вылову водных биоресурсов для использования в личных целях или при проведении физкультурно-спортивных мероприятий.
Общее правило относительно сетей по закону № 475-ФЗ — запрет на их использование. Исключения сделаны для отдельных регионов. Рассмотрим подробнее.
Согласно ч. 2 ст. 9 закона № 475-ФЗ сети можно использовать на Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке при соблюдении ряда условий, а именно:
- сети используются гражданами;
- цель вылова — личное потребление;
- до использования сеть должна пройти процедуру учета и быть промаркированной.
Важно! Вопросами учета занимаются территориальные органы исполнительной власти (ч. 3 ст. 9 закона № 475-ФЗ). В настоящее время это органы Росрыболовства.
Маркировка сети согласно ч. 4 ст. 9 закона № 475-ФЗ должна содержать:
- данные о владельце;
- характеристики данного орудия добычи;
- учетный номер.
Обратите внимание! Особо в законе № 475-ФЗ указывается запрет на оборот жаберных сетей. Особенности их использования на дальневосточных, сибирских и северных территориях устанавливаются Правительством РФ.
Риски! Ответственность за нарушение правил рыболовства определена ч. 2 ст. 8.17 (за ловлю с нарушением правил в морских водах), ч. 2 ст. 8.37 (за ловлю с нарушением правил на других водных объектах) Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Ч. 6 ст. 9 закона № 475-ФЗ запрещает использование сетей на рыбоводных участках.
Согласно п. 5 ст. 2 закона «Об аквакультуре (рыбоводстве)…» от 02.07.2013 № 148-ФЗ рыбоводный участок — это водный объект или его часть, используемые для разведения рыбы (в том числе на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ).
Основное правило, установленное новым законом для спортивной рыбной ловли, — это отсутствие суточной нормы вылова для официальных мероприятий (ч. 2 ст. 7 закона № 475-ФЗ).
Чтобы провести такое мероприятие, необходимо следовать правилам ст. 10 закона № 475-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 закона № 475-ФЗ правовое регулирование подобных мероприятий осуществляется законодательством о физкультуре и спорте. Вместе с тем законодательство о рыболовстве устанавливает обязанность организаторов турнира уведомить об этом Росрыболовство.
Обратите внимание! Участвовать в турнире по вылову рыбы могут не только граждане РФ, но и иностранцы, а также лица без гражданства (ч. 1 ст. 10 закона № 475-ФЗ).
Порядок уведомления Росрыболовства о проведении соревнования установлен приказом Минсельхоза России «Об утверждении Порядка уведомления о проведении официальных физкультурных мероприятий…» от 21.10.2019 № 590.
Согласно ч. 1 ст. 19 закона № 475-ФЗ о любительской рыбалке он вступил в силу 01.01.2020.
Вместе с тем закон № 475-ФЗ устанавливает специальные правила о его вступлении в силу применительно к рыбопромысловым участкам.
Обратите внимание! Уже с 01.01.2019 новые правила рыболовства применялись частично, а именно п. 8 ст. 16 закона № 475-ФЗ — о переоформлении пользования рыбопромысловым участком в пользование рыболовным участком.
Что нового в договоре на пользование рыболовным участком с 01.01.2019:
- Пользование рыбопромысловым участком можно переоформить в пользование рыболовным участком.
- Переоформление договора на оставшийся период его действия может быть осуществлено без торгов (ч. 1 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
- Переоформление договора осуществляется до 01.01.2020 в порядке, определенном Росрыболовством (ч. 2 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
- На основании переоформленного договора участок включается в перечень рыболовных участков (ч. 3 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
- До переоформления соглашений рыболовство заинтересованными лицами также возможно (ч. 4 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
- Отсутствие заявления о переоформлении договора до 01.01.2020 — основание его прекращения (ч. 5 ст. 65 закона № 166-ФЗ).
Обратите внимание! Ч. 1 ст. 18 закона № 475-ФЗ установлено, что рассматриваемые соглашения, заключенные до вступления закона № 475-ФЗ в силу, будут действовать самое позднее до 31.12.2020, т.е. перестали действовать в 2021 году. Особые правила определены в ч. 2 указанной статьи для ряда регионов.
***
Итак, новый закон регулирует в основном любительскую рыбалку, жестко ограничивая способы ловли рыбы и временные периоды. Кроме того, меняется ряд административных нюансов (например, договор на рыбопромысловый участок будет называться договором на рыболовный участок).
После публикации текста 475-ФЗ в информационном пространстве появились противоречивые сведения, иногда вводящие граждан в заблуждение. В частности, сообщение о том, что федеральный закон о любительском рыболовстве с 2020 года утверждает новые правила рыболовства, не соответствует действительности.
«Правила рыболовства» — отдельный правовой документ. В соответствии со ст. 8 нового ФЗ-475, именно они содержат конкретные принципы осуществления рыбной ловли. Согласно части 2 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства как нормативный документ утверждаются исполнительными органами власти в области рыболовства для каждого объединения водных объектов, специально утвержденных в законодательстве и именуемых рыбохозяйственными бассейнами (Азовский, Волжско-Каспийский, Байкальский и т. д.).
В этом плане новые правила любительского рыболовства ФЗ-475 не вводит, он, прежде всего, выделяет область любительской рыбной ловли в отдельную сферу регулирования и для нее устанавливает некоторые собственные принципы. При этом, «старый» закон ФЗ-166 «О рыболовстве…» 2004 года продолжает действовать, хотя и в новой редакции, с изменениями, утвержденными законом 475-ФЗ.
Поправки в закон №166-ФЗ «О рыболовстве…» внесены в целях единообразного применения законодательства.
Законодательная база Российской Федерации
Можно выделить следующие особенности 475-ФЗ:
- Новый закон вносит изменения в некоторые уже действующие акты (например, в Водный кодекс, в ФЗ-166).
- Полный текст включает в себя 19 статей, то есть документ небольшой. В нем есть как декларативные и отсылочные нормы, так и вполне конкретные правила.
- Практически все статьи 475-ФЗ вступили в силу 1 января 2020 года.
- Только пункт 8 ст. 16 начал действовать с 1 января 2019 года (о закрытии всех промысловых участков для любительского рыболовства, кроме некоторых специальных зон на Дальнем Востоке, в Сибири и на Севере, к 31 декабря 2020 года).
Особенно активно протестовали любители рыбной ловли против существования таких участков и расширения прав арендаторов. Возмущение вызвали действия арендаторов водных объектов по введению специальных разрешений на осуществление рыбной ловли, добычи водных биоресурсов, что фактически сделало рыбалку платной. Тем не менее, их действия были основаны на законе, так как в 2011 году поправками в ФЗ-166 «О рыболовстве…» владельцы рыбопромысловых участков получили право заключать договоры не только на платное оказание туристических услуг, но и на заключение договоров по «оказанию возмездных услуг в области любительского и спортивного рыболовства».
В статье 1 закона 475-ФЗ указано, что он регулирует правоотношения, возникающие исключительно в сфере любительского рыболовства, причем наряду с ФЗ-166 (это закреплено в ст. 4).
В ст. 2 нового закона дано понятие: к любительскому относится рыболовство (добыча водных биоресурсов), осуществляемое для удовлетворения личных потребностей, а также в рамках официальных спортивных мероприятий.
В законе установлены следующие правила и принципы любительской рыбной ловли:
- рыболовство в личных целях осуществляется на всех объектах водного пользования свободно и бесплатно. Исключение составляют: частные водные объекты, особо охраняемые природные объекты, используемые для производства аквакультуры, и объекты на землях обороны и безопасности;
- введено такое понятие, как суточная норма вылова. Нормы устанавливаются для каждого конкретного района и акватории. Норматив действует в течение суток, превышение грозит штрафами;
- установлены ограничения для рыбаков: суточная норма, периоды добычи при помощи сетей и т. д.;
- подводная охота запрещена в местах массового отдыха;
- введен запрет на добычу рыбы сетями, кроме определенных районов Сибири, Севера и Дальнего Востока. При этом каждая сеть должна быть зарегистрирована и промаркирована;
- полностью запрещено применение химических, взрывчатых веществ и электротока, аквалангов, подводных орудий при рыбной ловле над водой, электронных средств обнаружения рыбы под водой.
В ст. 14 ФЗ-475 указано, что за нарушение законодательства о любительском рыболовстве установлена административная и уголовная ответственность. Закон о рыболовстве в 2020 году штрафы для нарушителей не вводит, они указаны в ст.ст. 8.17, 8.37 КоАП РФ, ст. 256 УК РФ. Административные штрафы для частных лиц достигают 5 000 рублей, уголовные — 500 000 рублей.
Дополнительным наказанием к административной ответственности может стать конфискация судна и орудий добычи (вылова).
Альтернативными уголовному штрафу наказаниями являются:
- штраф в размере зарплаты/иного дохода за 2-3 года;
- обязательные работы до 480 часов;
- исправработы до 2 лет;
- лишение свободы до 2 лет.
Когда незаконный вылов признается преступлением, и оно совершено группой лиц по сговору, причинило особо крупный ущерб, то сумма штрафа может достигать 1 000 000 руб., а лишение свободы — 5 лет.
- Нерест: Нерестовый запрет 2021 по регионам России
- Нерест: Нерестовый запрет 2020 по регионам России
- ТОТАЛЬНЫЙ СПИННИНГ: Дополнения в Правилах турнира 2019
- ФРСР: Отмена Чемпионата России 2019 по ловле спиннингом с берега
- Происшествие: Просим помощи в поиске! Украден Bayliner 1904 SF
| Номер документа: | 349-ФЗ |
| Дата принятия: | 03/07/2016 |
| Состояние документа: | Действует |
| Начало действия документа: | 04/07/2016 |
| Органы эмитенты: | Парламент |
Новый федеральный законодательный акт собирает в одном документе все правила росрыболовства для любителей рыбалки, которые уже внедрили другие законы России и региональные постановления. Основные цели документа:
- обеспечить свободный бесплатный доступ к водоемам общего пользования для каждого желающего половить рыбу не в промышленных целях;
- ввести дополнительные нормы контроля вылова (вес, количество, размер) и увеличить штрафы при их нарушении с целью возобновления водных ресурсов страны.
То есть каждый человек имеет право ловить рыбу бесплатно в любом месте, за исключением частных рыбхозяйств и охраняемых объектов, но должен придерживаться определенных правил. Новое в текущем ФЗ: все объекты частной собственности, что сооружены на водоемах общего пользования, должны быть упразднены до 2021г.
Закон о рыболовстве 2021 года устанавливает ориентировочную норму вылова на одного рыбака-любителя – 5 кг в сутки, но в разных российских регионах допустимый объем может отличаться, тем более это зависит от вида рыбы. Рассмотрим некоторые региональные особенности:
- Максимально допустимый вес:
- 10 кг – Астраханская, Волгоградская и Нижегородская обл., Алтайский Край;
- 100 кг сайка, мойва и зубатка, пикши, треска, сайда, сельдь, камбала в Баренцевом море (50 кг в Белом море) – Мурманск и Архангельск;
- 2 кг раков – Тюмень, Омск, Томск, Новосибирск.
- Количественные ограничения:
- судак: максимально 3 штуки в Нижегородской обл. и Алтайском крае, 5 шт. в Псковской обл., 2 шт. в бассейнах Азовского и Черного морей;
- щука: 3 шт. в Нижегородской обл.;
- сазан: 3 шт. в Нижегородской обл., в бассейне Азовского моря;
- карп: 5 шт. в Красноярском крае;
- таймень: 1 шт. в Приамурье;
- сом: 1 шт. в Калининградской обл., 2 шт. в бассейне Черного моря,
- угорь: 3 шт. Калининград;
- раки: 50 шт. в Краснодарской крае, 30 шт. бассейны Азовского и Черного моря;
- 50 шт. устриц на острове Сахалин.
- Полный запрет на вылов:
- породы, занесенные в Красную Книгу;
- Астраханская обл. – осетр, форель, таймень, хариус, стерлядь;
- Магаданская обл. – калуга, нерестовая корюшка, молодь лосося;
- Якутия – таймень, ленок, хариус в период 25.05-25.06.
Если рыбаку повезло и одна рыба весит больше допустимой нормы, то ее можно забрать целую, но остальной улов придется выпустить.
В объем вылова учитывается не только сырая рыба, что вывозится с места отдыха, а и приготовленная там же. Если рыбалка длилась несколько суток, то дневную норму надо умножить на количество дней, но не больше двух.