Компенсация за самостоятельно приобретенные средства реабилитации 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация за самостоятельно приобретенные средства реабилитации 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Согласно современным законодательным нормативам, есть определенные категории средств реабилитации, специальные протезные и ортопедические изделия. По каждому из них установлены конкретные суммы денежного возмещения. При начислении средств соблюдаются такие правила:

Если цена средства реабилитации меньше установленной законом, можно получить компенсацию в размере 100%.
Если стоимость больше установленной суммы, размер компенсации будет равен сумме, соответствующей конкретной категории.

Не менее важным условием для получения компенсации считается доказательство факта его приобретения за счет собственных средств. Для этого нужно сохранять основные платежные документы.

Компенсация за купленные самостоятельно средства реабилитации в 2021 году

Чтобы оформить и получить денежные средства за покупку или ремонт ТСР, потребуется собрать и предоставить такие бумаги и справки:

Обычный гражданский паспорт;
Свидетельство о рождении, если речь идет об инвалидах;
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации. Ее можно запросить в процессе межведомственного взаимодействия;
Платежные квитанции и чеки, которые подтверждают траты на приобретение или ремонт средств восстановления и реабилитации;
Чеки, которые подтверждают расходы, связанные с оказанием услуги по реабилитации. Речь идет о кассовых чеках и товарных накладных;
Заявление на предоставление компенсации;
Специальное заключение, выданное членами медико-технической экспертизы.

Если пакет документов подает не сам заявитель, но его представитель, к перечисленным бумагам следует отнести доверенность, предварительно заверенную у нотариуса. Также потребуется документ, которые удостоверяет личность человека, представляющего интересы.

У граждан, которые самостоятельно приобрели то или иное средство, возникает множество вопросов, связанных с оформлением. Перечислить их все в рамках статьи невозможно. Следует рассмотреть ответы на самые часто встречающиеся.

Вопрос № 1. При каких условиях можно рассчитывать на перечисление компенсации?

Приобретенное средство обязательно должно быть прописано в ИПР. Размер положенной компенсации за него определен сотрудниками регионального отделения ФСС. Стоимость ТСР не является критичной для получения выплаты. Если она окажется больше суммы компенсации, разница будет выплачена самим нуждающимся.

Вопрос № 2. Какими документами можно подтвердить право на получение компенсации?

Потребуются личные документы и бумаги, отражающие медицинское заключение больного. Особое внимание стоит уделить платежных документов. Потребуется предоставить чеки из магазинов – кассовый и товарный. Понадобится копия сертификата, подтверждающего качество продукции.

Важно! Покупая ТСР важно предупредить продавца, чтобы он правильно заполнил товарный чек.

Причина в том, что компенсация будет перечислена исключительно за то средство восстановления, которое рекомендовано по ИПР.

Когда ждать поступления средств?

Множество ошибок возникает при оформлении денежной компенсации. Основные причины недочетов связаны с отсутствием знаний современного законодательства. Стоит рассмотреть самые популярные ошибки и варианты их решения.

Ошибка 1. Некоторые инвалиды не могут найти в перечне ТСР, представленных для компенсации устройств и успокаиваются на этом. Начинают искать собственные средства для приобретения устройств.

Это ошибочное действие. Наряду с федеральным перечнем ТСР можно отметить региональные. Например, в Астраханской области утвержден специальный дополнительный список предоставляемых или компенсируемых ТСР. Здесь можно найти функциональные кровати, цифровые диктофоны. Многие граждане просто не знают, что существуют подобные списки и перечни. Чтобы узнать, есть или нет такой список и, что туда входит, следует обратиться в региональный орган социальной защиты.

Ошибка 2. Проблемы с предоставлением ТСР нередко возникают сразу после МСЭ. Комиссия выдает заключение, что человеку не требуется средство восстановления.

Если есть уверенность, что данное решение является необоснованным, в течение месяца нужно обжаловать вынесенное решение. Для этого нужно написать и отправить заявление в филиал главного бюро МСЭ. Также можно миновать данную организацию и направить заявление сразу в суд.

В настоящее время у инвалидов, имеющих в своей карте ИПРА рекомендации по обеспечению техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, есть два пути получить необходимое. Первый – это обратиться в местное отделение Фонда социального страхования с заявлением на обеспечение и ждать государственного контракта, по которому привезут изделие, или самому купить необходимое и предъявит в тот же ФСС чеки для получения компенсации.

На практике обеспечения нужно ждать даже не 40 установленных законом для тендерных конкурсов дней, а гораздо дольше, порой даже около года. Покупка – тоже не самый удобный вариант, потому что где то надо найти деньги для приобретения изделия, а потом ещё и ждать компенсации, которая не только меньше потраченной суммы, но ещё и задерживается во многих регионах.

Чтобы изменить эту ситуацию, Минтруда приготовило проект по введению электронных сертификатов для инвалидов. Эти сертификаты должны заменить процедуру компенсации.

За самостоятельное приобретение средств восстановления и реабилитации каждый человек может получить компенсацию – Федеральный закон от 19.12.2016 N 444-ФЗ. Для этого нужно проследить за соблюдением определенных условий, потребуется собрать необходимые документы. В статье описан порядок получения положенной суммы и то, какие бумаги и справки следует предоставить.

Если цена средства реабилитации меньше установленной законом, можно получить компенсацию в размере 100%.
Если стоимость больше установленной суммы, размер компенсации будет равен сумме, соответствующей конкретной категории.

Компенсаций за средства реабилитации не будет: принято решение

Обычный гражданский паспорт;
Свидетельство о рождении, если речь идет об инвалидах;
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации. Ее можно запросить в процессе межведомственного взаимодействия;
Платежные квитанции и чеки, которые подтверждают траты на приобретение или ремонт средств восстановления и реабилитации;
Чеки, которые подтверждают расходы, связанные с оказанием услуги по реабилитации. Речь идет о кассовых чеках и товарных накладных;
Заявление на предоставление компенсации;
Специальное заключение, выданное членами медико-технической экспертизы.

Вопрос № 1. При каких условиях можно рассчитывать на перечисление компенсации?

Правом на получение денежной компенсации за приобретение технического средства реабилитации (ТСР), протезно-ортопедических изделий и (или) услуг владеют все лица с ограниченными способностями, независимо от группы инвалидности.

Денежная компенсация инвалидам за технические средства реабилитации выплачивается в случае, если техническое средство, предусмотренное индивидуальной программой реабилитации, по какой-либо причине не может быть предоставлено инвалиду либо он приобрел указанное изделие самостоятельно, за собственные средства.

Возмещение за самостоятельное приобретение ТСР выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования либо исполнительным органом государственной власти РФ, если он наделен надлежащими полномочиями. Размер выплат, согласно приказу №57 Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2011 г., устанавливается на основе классификации технических средств реабилитации в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий. Для каждой группы изделий и услуг установлены конкретные суммы, которые могут меняться по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку.

Важно! Если фактическая стоимость приобретаемого ТСР или услуги выше суммы, указанной в классификации, размер компенсационной выплаты будет равняться сумме, предписанной законом для данной категории.

Изделия для позвоночника
Изделия для суставов
Бандажи
Компрессионный трикотаж
Стельки и корректоры стопы
Ортопедические подушки
Ортопедические матрасы

Средства реабилитации
Противопролежневые матрасы
Массажные изделия и гимнастические мячи
Ортопедическая обувь

Реабилитационная программа — это рекомендации специалистов, они не обязательны к исполнению. Инвалид имеет полное право написать отказ от любых пунктов, но не стоит отказываться от программы полностью. Ведь в нее входят многие полезные мероприятия, такие как помощь в социальной адаптации, лечение в санаторно-курортных учреждениях и пр. Это крайне важно для полноценного восстановления человека с ограниченными возможностями.

Инвалиду, у которого есть программа, гораздо легче получить поддержку и адресную помощь. Документ о реабилитации требуют у людей с инвалидностью во многих учреждениях. Например, без карты не встать на учет в службу занятости. Также не получится поступить на льготных условиях в профессиональное образовательное учреждение. Следовательно, без карты реабилитации вы не сможете бесплатно пройти профессиональное обучение и трудоустроиться. Также с помощью программы можно получить некоторые важные для жизнедеятельности средства восстановления. Вам могут быть предоставлены специальные условия на вашей работе или в образовательном учреждении с учетом ваших особенностей.

Таким образом, индивидуальная программа — важнейший документ инвалида. Она призвана обеспечить исполнение всех прав человека с инвалидностью.

Мероприятия по восстановлению инвалидов финансируется из общегосударственного бюджета страны. Федеральные денежные средства выделяются на оснащение людей с ограниченными возможностями техническими средствами, а также на оказание услуг, которые входят в специальный государственный список.

Из бюджетов областей могут выделяться деньги на оказание услуг и предоставление техсредств, которые не входят в вышеупомянутый список, но предусмотрены индивидуальными программами.

Как правило, ИПР выдают одновременно с присуждением инвалидности. Если по какой-либо причине у вас такого документа нет или срок его действия подошел к концу, следуйте данной инструкции:

Этап 1. Посетите профильного доктора в поликлинике, расположенной по месту вашего проживания.

Этап 2. Получите от врача направление на медицинскую и социальную экспертизу (справка по форме номер 088/у-06). Работник поликлиники должен прописать все необходимые меры по реабилитации. Обязательно проконтролируйте этот момент.

Этап 3. Обратитесь в территориальное отделение ГБМСЭ — органа, который занимается проведением медицинской и социальной экспертизы. Однако, если у вас инвалидность по зрению, вам следует получать программу в специализированных центрах экспертизы. Если инвалид — человек с интеллектуальной или психологической особенностью, карту получают в бюро экспертиз, которые расположены рядом с психиатрическими больницами.

Этап 4. Получите программу. Она составляется в двух экземплярах: один прикрепляется к акту медицинской и социальной экспертизы, второй отдается на руки самому инвалиду или его законному представителю.

В индивидуальной программе указаны средства восстановления инвалидов. Одни предоставляются государством на безвозмездной основе, другие придется приобрести самому. Список средств, которые оплачиваются из федерального бюджета, утвержден Правительством России. К сожалению, он довольно скудный. Государство оплачивает лишь самое необходимое для обеспечения инвалида приемлемыми условиями жизни:

предоставление необходимого изделия (например трости, коляски и пр.);
ремонт изделия, которое раньше выдавалось;
бесплатный проезд гражданина, официально признанного инвалидом (а иногда и сопровождающему родственнику) к учреждению, которое предписано к посещению;
если для изготовления CTP необходимо присутствие самого инвалида, государство оплачивает его проживание;
возмещение расходов за проезд, если инвалид заплатил из своего кармана.

Согласно принятому Правительством списку CTP считаются:

средства для передвижения (например, коляски);
средства, облегчающие самообслуживание человека с ограниченными возможностями (например, специальные приспособления, чтобы самостоятельно одеваться и раздеваться);
средства для общения, ориентации на местности (например, оснащение незрячих собаками-поводырями);
CTP для образования и работы (например, книги для слепых);
протезы, слуховые аппараты, ортопедическая обувь и пр.;
инвентарь для занятий спортом, тренажеры.

Чтобы получить CTP, обращайтесь в ближайшее отделение соцстрахования. При себе необходимо иметь комплект бумаг:

прошение в письменном виде (заявление);
документ, удостоверяющий личность инвалида (свидетельство о рождении несовершеннолетнего или паспорт гражданина старше четырнадцати лет);
программа реабилитации, выданная уполномоченным органом;
документ о соцстраховании (если этой бумаги не будет, в Пенсионный фонд будет сделан запрос).

Прошение рассматривается не больше пятнадцати суток. В результате вам выдадут один из следующих документов:

карту на бесплатный проезд;
направление на производство необходимого для вас изделия;
сообщение о том, что вы поставлены на учет и, когда подойдет ваша очередь, вам выдадут CTP.

При расчете суммы компенсации учитываются следующие важные моменты:

её размер равен сумме расходов на приобретение техсредства, предусмотренное индивидуальной программой;
она не может быть больше стоимости техсредства, которое было бы предоставлено инвалиду государством.

Ремонт ранее выданного техсредства производится безвозмездно. Но, необходим ли ремонт или нет, должна решить экспертиза. Чтобы добиться её проведения, напишите соответствующее заявление в местное отделение ФСС. Экспертиза будет назначена в течение пятнадцати дней со дня подачи прошения.

Предъявите специалистам изделие, нуждающееся в ремонте. Если это невозможно, осмотр техсредства может быть осуществлен в домашних условиях. Если вы не можете предоставить экспертам изделие в связи с заболеванием инвалида, потребуется соответствующая медицинская справка.

Специалисты на основании проведенной экспертизы должны составить заключение. Один экземпляр должен быть выдан самому гражданину с инвалидностью или его законному представителю. В заключении эксперт указывает, почему изделие подверглось поломке и какой ремонт требуется провести. Если техсредство не подлежит ремонту, заключение должно содержать упоминание о необходимости замены изделия на новое.

После того, как вы получите заключение эксперта, снова обратитесь в местное отделение ФСС и принесите с собой два документа:

заключение эксперта;
письменное прошение гражданина с инвалидностью или его законного представителя.

Инвалиду (и в случае необходимости его законному представителю) выдается специальный личный проездной билет на каждый вид автотранспортного средства или специальный талон. Талон или проездной билет выдают на поездку к месту прохождения лечения, если это предусмотрено индивидуальной программой реабилитации. Гражданин и сопровождающее лицо получают льготу на бесплатный проезд на четыре поездки до места назначения и на четыре поездки в обратную сторону.

Можно воспользоваться одним из видов транспорта, перечисленных ниже:

автомобильный транспорт (любой, за исключением такси);
поезда;
корабли, паромы и пр.;
самолеты (бесплатны только билеты в салон эконом-класса).

100% компенсация:
- Вы хотите приобрести ортопедические стельки
- Стоимость ортопедических стелек — 1020.00 руб.
- Размер компенсации за ортопедические стельки — 1582.00 руб.
- Вы получаете 100% компенсацию на основании документов, предоставленных в ЦСО
Частичная компенсация:
- Вы хотите приобрести детскую ортопедическую обувь
- Стоимость детской ортопедической обуви — 3820.00 руб.
- Размер компенсации за детскую ортопедическую обувь — 3620.00 руб.
- Ваши затраты составят 200 руб.

Региональные отделения ФСС нередко экономят и закупают средства реабилитации от бюджетных брендов.
Применять их инвалидам очень сложно из-за плохого качества, неправильной эргономики и прочих проблем.

Также бывает, что требующихся позиций просто нет в наличии и необходимо долго ждать закупки по оформленной заявке.

В таких случаях имеет смысл купить необходимое оборудование более высокого качества в магазине и вернуть потраченные деньги в установленном порядке.

Компенсация приобретенных ортопедических средств реабилитации и лечения

В данный момент законодательно закреплена компенсация за покупку следующих технических средства реабилитации (актуально на январь 2021 года).

Трости (2 года).
Костыли (2 года).
Ходунки (2 года).
Инвалидные коляски (активки 4 года, электрические 5 лет, малогабаритные 1,5 года, прочие 6 лет).
Опоры для лежания, сиденья и стояния для детей-инвалидов, вертикализаторы (2 года).
Приспособления для вставания с кровати, такие как опоры и веревочные лестницы (2 года).
Протезы (уточняйте в ФСС).
Ортезы (уточняйте в ФСС).
Ортопедическая обувь (3-12 месяцев).
Противопролежневые матрацы (3 года).
Противопролежневые подушки (3 года).
Приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов (5 лет).
Специальная одежда (4-24 месяцев, в зависимости от вида и назначения).
Специальные устройства для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения (5-7 лет).
Собаки-проводники с комплектом снаряжения (5 лет).
Медицинские термометры и тонометры с речевым выходом (7 лет).
Сигнализаторы звука световые и вибрационные (5 лет).
Слуховые аппараты (вкладыши 1 год, прочие 4 года).
Телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами (7 лет).
Телефонные устройства с текстовым выходом (7 лет).
Голосообразующие аппараты (5 лет).
Моче- и калоприемники (уточняйте в ФСС).
Абсорбирующее белье, подгузники (уточняйте в ФСС).
Кресло-туалеты (4 года).
Инвалидные коляски и каталки с санитарным оснащением (4 года).
Брайлевский дисплей, программное обеспечение экранного доступа (уточняйте в ФСС).

* В скобках указан срок, спустя который можно повторно получить компенсацию (не ранее).
Но только при условии, если будет доказано, что текущее средство реабилитации вышло из строя и больше не может использоваться.

К сожалению, ряд средств реабилитации в список не включены (функциональные медицинские кровати, электрические подъемники с кровати и т.д.).
Соответственно получить их бесплатно нельзя и компенсация за самостоятельную покупку тоже не предусмотрена.

1. Покупаются реабилитационные средства в магазине (продавец должен предоставить документы, подтверждающие назначение товара и чек с указанием суммы в рублях).

2. Подается заявление в отделение ФСС по месту прописки инвалида (формат подскажут сотрудники фонда).

3. К заявлению прилагаются документы на техническое средство реабилитации + чек + пакет документов, подтверждающих инвалидность.

4. Выбирается способ возврата денежных средств (на счет в банке или денежным почтовым переводом) и указываются необходимые реквизиты.

Документы для взрослых (дееспособных):

Паспорт на средство реабилитации и чек.
Платежные реквизиты.
Справка об инвалидности (розовая).
ИПР.
Внутренний паспорт РФ.
СНИЛС.

Документы взрослых (недееспособных):

Дополнительно нужен паспорт родителей, либо паспорт + доверенность опекунов.

Документы для детей:

Дополнительно нужен Паспорт родителей, либо паспорт + доверенность опекунов.
На ребенка требуется внутренний паспорт РФ и свидетельство о рождении (только свидетельство при отсутствии паспорта).

Обратите внимание, что порядок получения компенсации и требуемый пакет документов могут изменяться Фондом Социального Страхования.
Поэтому перед поездкой в ближайшее отделение стоит позвонить и уточнить, актуален текущий список документов (составлен в январе 2021 года).

Правовые основы деятельности
Нормативные акты
Постановления Европейского Суда по правам человека

Судебная практика
Конституционный Суд
Верховный Суд

Научно-методические материалы
По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
По иным вопросам надзорной деятельности

Статистические данные
Об использовании выделяемых бюджетных средств
О деятельности органов прокуратуры

Новости
Основные документы

Главное управление международно-правового сотрудничества

Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России

Информационные материалы

Социальные ролики

Наглядные материалы

Прокурор разъясняет

Порядок обращения граждан
График приема

Интернет приемная

Уведомления об экстремизме
Статусы уведомлений

Прямая линия для предпринимателей

Для получения рассматриваемой услуги сначала нужно посетить лечащего врача по месту жительства. На приеме следует сообщить о необходимости получения конкретного ТСР (и оформления инвалидности – если группа еще не присвоена). После этого врач проведет соответствующие диагностические процедуры. Результат – определение показаний и противопоказаний к применению того или иного средства.

Персональные данные пациента, сведения о состоянии его здоровья и результаты диагностики фиксируются в направлении на МСЭ (справка по форме № 088/y-06). Важно проследить, чтобы в направлении в качестве минимум одной из целей экспертизы значилась разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА).

СКАЧАТЬ справку по форме № 088/y-06

Экспертиза проводится в территориальных бюро МСЭ по месту жительства (пребывания или нахождения) инвалида. Однако обследование также может быть проведено на дому – но лишь при условии, что инвалид не в состоянии явиться лично.

Для записи на экспертизу требуется подготовить:

Удостоверение личности инвалида (гражданский паспорт или свидетельство о рождении);
Документы законного представителя (при необходимости);
Заявление на освидетельствование (скачать шаблон заявления на МСЭ);
Направление от врача;
Иные документы (справка об инвалидности, клинические анамнезы и т.д.).

По закону на проведение МСЭ отводится не более 1 месяца (30 дней, исчисляемые с даты принятия документов в ФСС). Зачастую прохождение процедур начинается уже спустя 3-5 дней после подачи запроса.В ходе экспертизы сотрудники бюро:

Проводят полное медицинское обследование гражданина;
На основании представленных документов проводят комплексный анализ данных гражданина.

Ход процедур протоколируется. По их завершении составляется соответствующий акт. На его основании разрабатывается ИПРА, где подтверждается возможность использования конкретного средства в зависимости от характера наличествующей патологии.

По закону при самостоятельном приобретении ТСР инвалиду полагается денежная компенсация.

Условия возмещения:

Приобретенное средство относится к аналогам ТСР, указанного в ИПРА;
Размер выплаты эквивалентен стоимости купленного изделия;
Сумма компенсации не может превысить стоимость средства, указанного в ИПРА.

Т.о., для получения денежного возмещения необходимо подготовить:

Соответствующее заявление;
Удостоверение личности заявителя;
ИПРА;
СНИЛС;
Кассовый или товарный чек (обязательное условие – наличие в нем ИНН организации-продавца);
Иные документы, подтверждающие сопутствовавшие расходы (например, транспортные билеты).

Заявление составляется на бланке вышеозначенной формы запроса в ФСС. Все сведения вносятся аналогичным образом. Однако вместо просьбы выдать ТСР указывается выплата компенсации за его самостоятельное приобретение. Также следует указать способ и реквизиты для перевода денег.

Подготовленные документы подаются согласно адресату. Предельно допустимый срок рассмотрения запроса – 1 месяц (30 дней), исчисляемый с даты регистрации заявления в ФСС. Срок же перечисления компенсации не может превысить 1 месяц с даты принятия положительного решения в ФСС.

Программы профессионально-трудовой реабилитации инвалидов
Реализация индивидуальной программы реабилитации
Получение льготных препаратов для инвалидов

— Первоочередными моими задачами после прихода на должность стали: снижение роста числа обращений инвалидов за компенсацией в связи с самостоятельным приобретением ТСР и протезно-ортопедических изделий, усиление контроля качества поставляемых по государственным контрактам изделий, соблюдение сроков обеспечения граждан ТСР, санаторно-курортным лечением, — сообщил «Реальному времени» в ответ на запрос об итогах первого года работы Павел Лоханов. — Также за год нам удалось сохранить лидирующую позицию по стране в части выдачи электронных листков нетрудоспособности, а также выдать юбилейный — миллионный — листок нетрудоспособности. По итогам 2019 года к системе выдачи электронного больничного подключились 99% лечебных учреждений Татарстана, тогда как по итогам 2018 года процент подключения составил 62%. Количество выданных больничных приблизилось во втором полугодии к 90%, а в целом по году составило 77,2%.

Глава регионального отделения ФСС рассказал, что в 2019 году инвалидам было выдано 15 276 199 технических средств реабилитации (ТСР) на сумму 874,3 млн рублей.

— В 2019 году нам удалось показать рост использования финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников на сумму, превышающую 100 млн рублей, — кратко отчитался Лоханов за еще одно направление работы фонда.

Претензии к региональному отделению ФСС прозвучали в конце сентября на митинге в казанском сквере Тинчурина — туда приехали представители инвалидов из разных районов Татарстана — от Высокой Горы до Нижнекамска. Они предъявили фонду претензии, касающиеся нарушения сроков поставки самых необходимых средств реабилитации, в частности подгузников и впитывающих пеленок, нарушения сроков обеспечения ортопедической обувью, недопоставки этой обуви и замены сложной обуви, которая должна изготавливаться на заказ, на фабричную, низкого качества поставляемых инвалидам технических средств реабилитации (ТСР), нарушения сроков выплаты компенсаций за самостоятельно приобретенные ТСР (факты пропуска установленных законом сроков выплаты компенсаций подтвердили прокурорские проверки).

Из слов руководителя регионального отделения ФСС следует, что проблемы с компенсациями инвалидам затрат на самостоятельное приобретение ТСР создали в том числе и сами инвалиды:

— Резкий рост числа обращений инвалидов за компенсацией в связи с самостоятельным приобретением технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий привел к несвоевременным выплатам. Задержки с выплатой компенсации имели место в связи с многочисленными случаями мошенничества. В настоящее время региональным отделением приняты надлежащие меры по рассмотрению обращений за выплатой компенсации. По компенсациям мы вышли на штатный режим с декабря 2019 года. С сентября 2019 года по настоящее время нами рассмотрено 6 252 заявления по компенсации. Отказ в компенсации получили два процента обратившихся — ввиду переобеспечения или несоответствия предъявленных ими чеков требованиям законодательства.

Также в прошлом году от родителей детей-инвалидов поступали жалобы на несвоевременное обеспечение средствами гигиены. Сейчас, по словам Павла Лоханова, оснований для жалоб нет:

— График обеспечения детей-инвалидов ТСР соблюдается, подгузники им развозят с первых рабочих дней этого года. А согласно государственным контрактам обеспечение граждан осуществляется в определенный ими период времени. 25 и 30 декабря 2019 года были заключены четыре госконтракта на поставку абсорбирующего белья и подгузников на первое полугодие 2020 года. 10 января 2020 года — госконтракт на специальные средства при нарушениях функций выделения на первое полугодие 2020 года. Сейчас в стадии заключения находятся еще 14 госконтрактов.

Компенсация от ФСС за самостоятельно приобретенные средства реабилитации

С точки зрения самих инвалидов, проблемы, озвученные родителями детей-инвалидов на круглом столе осенью, не решены. По словам одного из организаторов митинга Юрия Никишина, задержки с выплатой компенсаций за самостоятельно приобретенные ТСР продолжаются, а у инвалидов появилась еще одна претензия — теперь в актах приемки-передачи товара, в частности подгузников, поставщик не указывает сумму, на которую инвалид получает ТСР. В подтверждение он прислал фотографии актов приемки-передачи подгузников поставщиком — все тем же ТРО ВОИ.

— Чеки за самостоятельно приобретенные ТСР, которые мы предъявляем к оплате, держат по два месяца, а потом возвращают без оплаты, объясняя, что они поддельные, — говорит Никишин. — Не принимают для выплаты компенсации чеки на ТСР, приобретенные за границей, хотя мы вправе сами выбирать, где их покупать, ведь каждому хочется, чтобы это были более удобные и качественные средства! Сейчас вводят сертификаты, которыми мы должны расплачиваться вместо денег за ТСР. А это, по сути, те же талоны из советских времен, которые отоваривают только в определенных магазинах, на предприятиях. Нам резко сузили выбор ТСР и еще снизили суммы компенсаций.

— В прошлые месяцы недопоставленные подгузники нам задним числом не выдавали, хотя нам приходилось закупать их на свои деньги, — говорит инвалид с Высокой Горы Амина Ибниева. — Как будет теперь, непонятно, никто не объяснил. Хотя система с недопоставками нелогична: если уж мы были вынуждены сами выходить из положения и тратить свои деньги, подгузники следует выдать потом, чтобы был запас. Тем более что на их приобретение были потрачены средства ФСС, и если их не выдали, то возникает вопрос: как отчитываются за эти деньги?

— Несмотря на всю обоснованную критику по качеству, доставке и цене данных изделий, ничего не поменялось, — считает представительница общественной организации родителей детей-инвалидов РООРДИ «Забота» из Нижнекамска Ирина Иващенко. — В октябре-ноябре 2019 года развезли нам подгузники с теми же проблемами: брак, пересортица, несоответствие информации об изделии… Руководитель ФСС неоднократно говорил о раскрытии мошеннической схемы. Но нам представляется, что его работа должна заключаться в другом — в своевременном обеспечении качественными ТСР. В Следственный комитет было передано примерно 1300 документов на оплату ТСР, которые инвалидам выдал ИП Закиров. Мы не беремся судить, правомерно это или нет, но сам-то ФСС почему выдает им ТСР согласно заявлениям?

С вопросом об оценке деятельности ФСС «Реальное время» обратилось к общественникам — в организации, которые занимаются защитой прав и интересов инвалидов. Жанна Халтурина, которая недавно сменила на посту Светлану Заводскую, руководителя татарстанской организации Всероссийской организации детей-инвалидов (ВОРДИ), не смогла ответить на вопросы издания в силу занятости. Председатель ТРО ВОИ и по совместительству главный поставщик ТСР для регионального отделения ФСС Рифат Ганибаев откликнулся на наше предложение.

— С приходом Павла Николаевича на должность руководителя стали видны изменения в деятельности фонда, — считает он. — Сейчас идет процесс упорядочения развоза ТСР, в частности памперсов, в соответствии с графиками и сроками, указанными в контрактах, идет оптимизация доставки, и все более тесным становится наше взаимодействие с территориальным отделением ФСС.

Ганибаев рассказал, что в последние годы в списках на получение памперсов и пеленок фигурировало достаточно много умерших инвалидов — сейчас, по его словам, списки уточнены, что же касается претензий к качеству, то оно соответствует требованиям ГОСТ и установленным индивидуальными программами реабилитации инвалидов критериям.

— Понимая, что впитываемость памперсов для некоторых инвалидов недостаточна, а потребность в определенных характеристиках индивидуальна, мы внесли в план работы подготовку поправок в документы — совместно с медико-социальной экспертизой и ФСС. Мы готовим предложения и направим их в ФСС, — заявил Ганибаев. — По срокам выплат за ТСР мы направляли обращения в ФСС еще до прихода Лоханова, и фонд реагировал. В 2019 году в нашу организацию инвалиды по этому поводу не обращались.

По его словам, с приходом на должность руководителя отделения Павла Лоханова взаимодействие ФСС с поставщиками стало более тесным:

— Мы научились слышать и понимать друг друга. Вопросы, которые приходится решать, очень непростые, и решить их можно только в диалоге, во взаимодействии, а не в конфронтации.

Законодательно порядок выплаты компенсации заинтересованным лицам после смерти инвалида не урегулирован, поэтому ФСС РФ и его территориальные органа трактуют свои Административные регламенты и Порядки о выплате компенсаций как им выгодно. На основании обширной судебной практики можно сделать заключение, что самостоятельно (добровольно) ФСС РФ суммы компенсаций, начисленных инвалидам при жизни, в пользу установленных законом лиц или наследников не выплачивают (порядок обращения предусматривает подачу заявления о выплате компенсации со ссылкой на закон и с приложением копии свидетельства о смерти, копии свидетельства о вступлении в наследство, иной документ, подтверждающий право на получение выплат (свидетельство о браке). Список документов подлежит уточнению при необходимости). Взыскание в судебном порядке осуществляется наследниками положительно, если на день смерти инвалида решение о выплате компенсации уже было принято. В противном случае в заявленных требованиях наследникам отказывают за неимением правовых оснований.

Следовательно, для получения от ФСС РФ и его территориальных органов в судебном порядке суммы компенсации в случае смерти инвалида необходимо соблюсти несколько условий:

решение о выплате компенсации должно быть принято (копию приказа или иной документ, подтверждающий данные обстоятельства необходимо иметь на руках);
свидетельство о праве на наследство должно быть на руках наследника для предъявления в органы ФСС РФ, его территориальные органы или в суд;
соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ФСС РФ и его территориальными органами путем обращения за добровольной выплатой сумм компенсации, полагающейся умершему инвалиду. Для членов семьи и нетрудоспособных иждивенцев — 4 месяца с даты открытия наследства (ст. 1183 ГК РФ, особый порядок вне процедуры вступления в наследство), для наследников— с даты вступления в наследство, в случае если сумма компенсации не была выплачена членам семьи или нетрудоспособным иждивенцам.

Рассмотрим порядок получения инвалидом ТСР на примере федерального законодательства. Рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте заявление и необходимые документы

Для получения ТСР вам потребуются, в частности (п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 (далее- Правила № 240); п. 18 Административного регламента, утв. Приказом ФСС РФ от 16.05.2019 № 256 (далее- Административный регламент)):

1) заявление о предоставлении ТСР;

2) документ, удостоверяющий вашу личность (как правило, это паспорт), а при обращении через представителя — документы, удостоверяющие его личность и подтверждающие его полномочия;

3) свидетельство о рождении (для детей до 14 лет).

Также вы вправе по собственной инициативе представить документ, подтверждающий вашу регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также программу реабилитации, содержащую рекомендации по обеспечению ТСР (п. 4 Правил № 240; ст. ст. 7, 9 Федерального закона от 01.04.2019 № 48-ФЗ).

Компенсация для инвалидов по ИПР в ФСС за покупку средств реабилитации

Уполномоченный орган рассмотрит заявление в 15-дневный срок, а в случае подачи заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и направит инвалиду письменное уведомление о постановке на учет по обеспечению ТСР.

При наличии действующего госконтракта на обеспечение ТСР в соответствии с заявлением уполномоченный орган также направляет следующие документы (п. 5 Правил № 240):

• направление на получение или изготовление ТСР, срок действия которого устанавливается в пределах срока действия соответствующего госконтракта и составляет не менее половины такого срока;

• специальный талон и (или) именное направление на получение бесплатных проездных документов, если вам необходим проезд (при необходимости — также проезд сопровождающего вас лица) к месту нахождения организаций, обеспечивающих ТСР, и обратно.

При отсутствии такого госконтракта уполномоченный орган вышлет вам указанные документы в семидневный срок с даты его заключения. При этом извещение о проведении закупки необходимого вам ТСР размещается уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи вами заявления (абз. 4 п. 5 Правил № 240).

Срок обеспечения ТСР серийного производства в рамках госконтракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать: 30 календарных дней; для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, — 7 календарных дней со дня обращения в указанную организацию; в отношении ТСР, изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида и предназначенных исключительно для личного использования, — 60 календарных дней (абз. 5 п. 5 Правил № 240).

ТСР передается вам бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению (п. 6 Правил № 240).

Если ТСР, рекомендованное ИПРА, не может быть вам предоставлено либо если вы приобрели ТСР самостоятельно, вам полагается компенсация в размере его стоимости, но не более стоимости аналогичного ТСР, предоставляемого в указанном выше порядке.

Если фактическая стоимость приобретенного ТСР меньше, чем размер компенсации, определенный в установленном порядке, компенсация выплачивается исходя из ваших затрат в соответствии с предоставленными документами (ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ; п. 15 (1) Правил № 240; п. п. 3, 7 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 57 н (далее- Порядок № 57 н)).

Для получения компенсации вам потребуются (п. 5 Порядка № 57 н; п. 18 Административного регламента):

1) заявление о выплате компенсации;

2) документ, удостоверяющий личность (как правило, это паспорт);

3) заключение медико-технической экспертизы;

4) документы, подтверждающие понесенные расходы, в том числе по оплате проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей ТСР, и обратно. В последнем случае нужно представить также письменное подтверждение необходимости поездки, выданное указанной организацией.

Также вы можете по собственной инициативе представить документ, подтверждающий вашу регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и ИПРА (п. 5 Порядка № 57 н).

Заявление и указанные документы подаются в территориальный орган ФСС РФ по вашему месту жительства, который в течение 30 дней со дня их получения должен вынести соответствующее решение. Если решение положительное, в месячный срок с даты его принятия производится выплата компенсации путем почтового перевода или перечисления денежных средств на ваш банковский счет (п. п. 2, 6 Порядка № 57 н; п. п. 9, 15, 16 Административного регламента).

После принятия решения о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР не полученные инвалидом суммы такой компенсации в случае его смерти подлежат включению в состав наследства (Письмо Минздравсоцразвития России от 15.03.2012 № 1004-12 «О перечислении компенсации за технические средства реабилитации»).

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)

Продолжается предоставление единовременной социальной выплаты инвалидам на приобретение технических средств реабилитации, согласно рекомендациям индивидуальной программы реабилитации или абилитации, на территориях муниципального образования «Ангарский городской округ», муниципального образования «Баяндаевский район» Иркутской области, муниципального образования Боханского района, Иркутского районного муниципального образования Иркутской области, Ольхонского районного муниципального образования, Осинского муниципального района Иркутской области, муниципального образования «Тайшетский район», Чунского районного муниципального образования, Шелеховского района, муниципального образования «Эхирит-Булагатский район».

28 августа 2020 года внесены изменения в постановление Правительства Иркутской области от 9 февраля 2016 года № 60-пп «Об обеспечении инвалидов, проживающих на территории Иркутской области, техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, не включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам» в части расширения с 1 января 2021 года перечня территорий предоставления инвалидам единовременной социальной выплаты на приобретение технических средств реабилитации.

В связи с чем с 1 января 2021 года единовременная выплата на приобретение технических средств реабилитации будет предоставляться инвалидам, проживающим на всей территории Иркутской области.

Граждане, обратившиеся до 1 января 2021 года с заявлением о постановке на учет за предоставлением технических средств реабилитации в ОГБ(А)УСО «Комплексный центр социального обслуживания населения», будут обеспечены данными средствами в натуральной форме, согласно действующему законодательству.

За назначением единовременной социальной выплаты на приобретение технического средства реабилитации инвалиду (его представителю) необходимо обращаться в областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» по месту жительства.

Возврат к списку

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31.01.2011 № 57н (ред. от 24.10.2014)

О порядке выплаты компенсации за самостоятельно купленные ТСР или оплаченные услуги инвалидам

Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 2003, № 43, ст. 4108; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 30, ст. 3616; 2010, № 50, ст. 6609) п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемый Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

Размеры компенсационных выплат за самостоятельно приобретенные инвалидами после 01.02.2011 технические средства реабилитации в регионах России необходимо уточнять по месту регистрации. Суммы компенсации могут отличаться от вышеприведенных!

Стоимость конкретных видов технических средств реабилитации инвалида можно узнать на сайте ФСС (там надо будет найти свой регион, поскольку тендеры с предприятиями-изготовителями ТСР каждое региональное отделение ФСС проводит самостоятельно).

№ п/п

Наименование изделия

Единица измерения

Предельный размер компенсационной выплаты (руб.)

В перечень реабилитационных средств, которые предоставляются инвалидам на безвозмездной основе, входят не все виды и модели изделий. Поэтому, если инвалид сам приобрел себе необходимое ему средство реабилитации, возможно, компенсации будет подлежать лишь часть расходов на его покупку.

Если купленное изделие оказывается по стоимости меньше установленного на законодательном уровне предела, компенсации подлежит полная его стоимость. Соответственно, если техническое средство реабилитации было приобретено за большую сумму денег, будет возмещена лишь часть затрат в размере, установленном законом для данной категории изделий.

Законом утверждены следующие приемлемые цены на средства реабилитации для инвалидов:

300-23,000 рублей на костыли, поручни, опоры, тактильные и опорные трости;
10-560 рублей на приспособления, специальную одежду и гигиенические средства для инвалидов с нарушением функции выделительной системы;
15,000-125,000 рублей на кресла-стулья с санитарным оснащением;
18,000-500,000 рублей на протезы;
3,000-7,000 рублей на спец. ортопедическую обувь;
15,000-125,000 рублей на кресла-коляски;
10,000 рублей на собаку-поводыря;
4,000-400,000 рублей на аппараты для зрения, слуха, голоса и управления предметами;
700-10,000 рублей на матрацы против пролежней с подушками.

Цены на ТСР по контрактам региональных отделений приведены на сайте Фонда социального страхования.