Постановление об амнистии 2021 читать

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постановление об амнистии 2021 читать». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

В конце предыдущего года было проведено заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека с участием президента Российской Федерации. Российский лидер высказал свое мнение о целесообразности проведения амнистии. Кроме того, он поручил правительство поработать с данной инициативой в ближайшее время.

Точной даты освобождения заключенных раньше положенного срока нет. Однако многие эксперты допускают, что в 2021 году амнистия все же будет.

Павел Крашенинников, который является руководителем думского законодательного комитета, отметил, что сейчас в России, в соответствии с законом, срок, который человек проводит в следственном изоляторе, засчитывается за основной. Такое положение уже является отличным основанием для того, чтобы сделать послабление для тех, кто отбывает наказание.

Ждать ли амнистию по уголовным делам в 2021 году. Перспективы и ожидания

Чаще всего такое событие приурочивают к праздникам или торжественным датам, к примеру, ко Дню Конституции или Победы в ВОВ. В прошлом году правительство собиралось провести амнистию, однако коронавирусная пандемия нарушила многие планы, поэтому пришлось повременить.

Специалисты в сфере права отмечают, что в текущем году амнистия может состояться к 27 апреля, когда отмечается юбилей работы Государственной думы, ведь это тоже не малозначимая дата для российских законодателей.

В связи с постоянными отсрочками и длительным периодом ожидания, заключенные уже давно испытывают надежду на то, что соответствующий указ будет принят. Однако правительство пока затрудняется сказать что-то более конкретное по срокам проведения.

В начале года поговаривали, что амнистию приурочат ко Дню победы над фашистскими войсками, однако всему помешала пандемия. В президентской администрации так и не успели рассмотреть предложение СПЧ и предполагаемые даты.

Уголовная амнистия распространяется не на всех заключенных. В этот раз, если она состоится, раньше срока могут выйти на свободу такие категории заключенных:

люди, у которых на воле остались маленькие дети;
пожилые заключенные;
те, которые были осуждены первый раз по легким статьям;
инвалиды и лица с серьезными неизлечимыми заболеваниями;
участники боевых действий, а также участники ликвидации последствий аварии в Чернобыле.

Андрей Бабушкин из СПЧ предлагает также помиловать тех, у которых оставшийся срок составляет менее года. В настоящее время таких заключенных в стране насчитывается около 85 тыс. Кроме того, он хочет включить в список тех, кто хотел выйти по условному досрочному освобождению или перейти в колонию на поселение.

Грядущий законопроект предполагает не только смягчение наказания для осужденных граждан, но и прекращение преследований по уголовным делам, частичное или полное освобождение от наказания и замену наказания на более мягкое.

Владимир Владимирович Путин поддерживает идею гуманизировать судебную систему и считает «Не нужно на людей вешать судимость и все, что с этим связано, то, что тащится потом с человеком по жизни». «Если речь идет о каких-то мелких правонарушениях, с кем не бывает? — заметил он. — Жизнь есть жизнь, поэтому не нужно загонять человека в такие жесткие рамки, которые будут влиять на всю оставшуюся жизнь».

Путин считает, что сам проект нуждается в доработке. Есть необходимость продумать и проработать множество нюансов и учесть права всех граждан не только осужденных, но и потерпевших, наметить четкий путь реализации процесса.

Постановления об амнистиях в России приурочивают в основном к каким-либо знаменательным датам. Ранее правительство объявляло амнистии по случаю юбилея Победы в Великой Отечественной войне (2000 г., 2005 г., 2010 г., 2015 г.), к 20-летию Конституции (2013 г.), а также к 100-летию парламентаризма (2006 г.).

Самая вероятная дата, к которой амнистию по уголовным делам могут приурочить в 2021-м, – это 27 апреля, то есть к 115-летию деятельности Первой Госдумы РФ.

Амнистия 2021 года в России по уголовным делам

Под амнистию могут попасть такие категории граждан:

несовершеннолетние лица;
родители несовершеннолетних лиц;
пенсионеры;
лица, впервые совершившие преступления небольшой и средней тяжести;
лица, страдающие от определенных заболеваний;
ветераны боевых действий;
инвалиды.

На амнистию можно не рассчитывать следующим категориям россиян:

лица, осужденные за убийство, разбой, грабеж, экстремизм, терроризм, захват заложников, а также бандитизм и прочие тяжкие и особо тяжкие преступления;
лица, осужденные за преступления при особо опасном рецидиве;
лица, освобождавшиеся в период с 1993-го года по амнистии либо в порядке помилования и снова совершившие преступления;
лица, совершившие преступления в местах лишения свободы;
злостные нарушители режима отбывания наказания.

По мнению руководства страны, проведение амнистии необходимо. Этот акт позволяет проявить гуманизм к тем гражданам, которые были осуждены за совершение преступлений, квалифицированных, как незначительные или средней тяжести, а также существенно снизить нагрузку на систему исполнения наказаний.

Несмотря на прямое поручение Президента, информации из официальных источников о подготовке законопроекта на данный момент нет. Сведения о подготовке к проведению амнистии и ее условиях являются неофициальными.

Точно сказать, будет ли в 2021 году в России объявлена уголовная амнистия, пока не представляется возможным, решение зависит от множества факторов. В открытом доступе находятся лишь проекты, поданные в 2020 году, а о новых известно только со слов членов Госдумы и средств массовой информации.

По данным на январь 2021 года, на обсуждении в Государственной думе находятся сразу несколько законопроектов, последний из которых был внесен летом 2020 года. В нем затронута тема возможности распространения амнистии на дела, носящие административный характер. В этом же законопроекте шла речь и об отмене штрафных санкций для граждан, совершивших нарушение правил дорожного движения.

Еще два законопроекта были приурочены к юбилею Великой Победы – 75-летию со дня окончания Великой Отечественной войны. Эти проекты носили «привычный» характер, так как амнистии в Российской Федерации нередко приурочены к какому-либо важному событию в истории страны.

Стоит отметить, что вероятность использования перечисленных законопроектов в 2021 году крайне низка, так как памятная дата уже прошла, а в отношении амнистии 2020 года в ее традиционном виде политическими деятелями был подписан отказ.

По последним данным, новый проект закона об амнистии на 2021 год разрабатывается членами ЛДПР. Этот факт подтвердил пресс-секретарь Владимира Жириновского Александр Дюпин. Также эту новость подтвердил и непосредственный глава партии.

Дата проведения амнистии в 2021 году и статьи, попадающие под ее действие, на данный момент (конец января 2021 года) неизвестны. Говорится лишь о том, что приурочить амнистию планируется к тридцатилетию ГКЧП, а коснется она тех лиц, которые были осуждены за преступления, не несущие большой опасности для общества из-за отсутствия умысла или значительных последствий.

Независимо от того, какой формат в случае проведения примет амнистия 2021 года, ее действие не распространится на следующие категории осужденных граждан:

Тех, кто отбывает наказание за совершение особо тяжких и тяжких преступлений, в том числе убийств, разбойных нападений, террористических актов, бандитизм и др.
Тех, кто неоднократно был уличен в нарушении режима, действующего в колонии, где они отбывают наказание.
Совершивших преступления в колонии во время отбытия наказания.
Амнистированных ранее, но совершивших новые преступления независимо от степени их тяжести.

Уголовная амнистия в 2021 году – стоит ли ждать акта милосердия?

Внезапные амнистии, в отличие от планируемых, редко носят масштабный характер. Перечислим, какие лица обычно подпадают под амнистию:

особые категории заключенных – женщины и подростки, ветераны и инвалиды, неизлечимо больные люди;
осужденные за преступления небольшой (иногда и средней) тяжести, с небольшим сроком заключения;
те, кому удалось добиться переквалификации статьи на менее весомую.

Пока нет никаких достоверных сведений о проведении амнистии в 2021 году.
Запланированная ранее к 75-летию Великой Победы амнистия не была принята.
По случаю коронавируса амнистия отменена из-за небольшого количества зараженных среди заключенных и значительного — на свободе.
Согласно Конституции, постановление об амнистии и порядке ее исполнения принимает Госдума.

В соответствии с информацией, представленной на официальном сайте Госдумы РФ, в настоящее время на рассмотрении находится сразу несколько проектов. Последний был внесен в июне 2020 года – это документ, касающийся распространения амнистии на административные дела. По этому проекту предусматривалась отмена для граждан РФ штрафов за нарушение правил дорожного движения.

Два проекта внесены в январе и феврале 2020 года и приурочены к памятной дате — 75-летию со дня Победы над фашизмом. Это обычная практика, амнистия в России всегда объявляется в честь годовщины какого-то важного исторического события.

Вероятность того, что эти проекты будут использованы в 2021 году невелика, так как памятная дата уже прошла. Кроме того, политические деятели уже обосновали отказ от амнистии в 2020 году в ее традиционном виде.

Как точно узнать, будет ли уголовная амнистия в 2021 году, когда будет и по каким статьям?

Надо принять во внимание, что постановление вносится в Госдуму обычно непосредственно перед памятной датой и принимается достаточно оперативно. Но новости об амнистии обязательно появятся заранее в средствах массовой информации.

По этому поводу пояснения журналистам дал депутат Госдумы, председатель комитета по законодательству, юрист Павел Крашенинников. Он указал на следующие проблемы:

постоянные амнистии по одним и тем же статьям приводят к их фактической декриминализации. В результате граждане перестают опасаться уголовного наказания. Ведь заранее уже известно, кого коснется амнистия и когда: освобождены от наказания будут преступники, совершившие незначительные и средней тяжести проступки, и примерно раз в 3-4 года;
в 2020 году у государства были более серьезные проблемы в виде коронавируса, необходимо было ограничить социальную активность граждан;
амнистия в связи с последними изменениями в УК РФ (день в СИЗО приравнивается к дню лишения свободы) утрачивает свое значение.

Такая мотивировка ставит под вопрос сам институт амнистии в России.

Амнистия-2021: ожидания и основания

Судя по всему, новый проект амнистии на 2021 год готовит партия ЛДПР. Об этом сначала радиостанции «Говорит Москва» заявил пресс-секретарь Владимира Жириновского Александр Дюпин. Затем эту новость подтвердил и сам глава ЛДПР. В каком месяце и по каким статьям будет предложена амнистия, пока неизвестна. Все, что известно на данный момент:

приурочить ее планируется к 30-летию ГКЧП;
касаться она будет тех лиц, которые совершили «не самые страшные преступления»: не имеющие большой общественной опасности из-за отсутствия умысла или серьезных последствий.

Когда примут этот проект и примут ли вообще, неизвестно.

Итак, ожидаемая многими в 2020 году амнистия не состоялась, законопроект «Об объявлении амнистии в связи с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» так и остался не реализованным. Таким образом последняя крупная амнистия проводилась более 5 лет назад в 2015 году (посвящалась 70-летию Победы) и тогда она коснулась около 220 000. человек, отбывающих наказание.

Что принесет нам текущий год. Будет ли амнистия в 2021 году?

Много прогнозов давалась о проведении амнистии в связи с распространением риска распространения коронавирусной инфекции COVID-19 и рискам пандемии для заключенных (в связи с их скученностью в условиях ограниченного пространства).

Тамара Георгиевна Морщакова обратила внимание на то, что, кроме милосердия, амнистия имеет еще одно важное социальное значение: исправление многих социально-правовых недостатков, с которыми сталкивается все общество.

Объективно необходимой амнистию неоправданная криминализации многих деяний, которые не обладают общественной опасности в криминологическом смысле. Но этот фактор не имеет значение для нашего законодателя. Законодательство конструируется таким образом, что любой человек, не совершая никаких преступных деяний, может быть осужден, в том числе и к лишению свободы. Тенденция криминализировать все в нашей жизни порождает опасную практику деградации общества и власти.

Акт амнистии должен стать сигналом законодательной власти о том, что её действия чрезмерно репрессивны, направлены на недобросовестную криминализацию, как способ бороться с чем-то, что кажется ей, неугодным.

Амнистия также и экономически целесообразна.

Состояние судебной практики по уголовным делам также диктует необходимость применения амнистии, так как суд не свободен от влияния следствия и суда. На такую связку обратил внимание во время встречи с СПЧ еще в 2012 году Президент России. Уголовная политика страдает не меньшими недостатками, чем деятельность законодателя. Этому способствуют сокращенные и урезанные механизмы правосудия, когда при отсутствии доказательств вины человек, чтобы облегчить свое положение, признает свою вину и получает наказание, в том числе в виде лишения свободы.

Таким образом, амнистия выступает, как корректор в сфере уголовно-правовых отношений, социальных отношений, в сфере правоприменения.

Амнистия способствует совершенствованию личности амнистируемого.

Следует отметить, что отсутствие гуманистического отношения к людям подрывает возможность обеспечения безопасности, так как обеспечение безопасность – это способ обеспечить защиту прав человека.

Ева Меркачева отметила необходимость использования различных способов для сокращения тюремного населения.

Доктор юридических наук Вячеслав Иванович Селиверстов сказал о том, что у нас в стране было 3 вида амнистий – юбилейные, политические и разгрузочные.

Юбилейные амнистии не соответствовали ожиданиям общества в части масштабов освобождения. Вначале речь шла о ста тысячах осужденных, а заканчивалось все ем, читро на свободы выходило 5-10 тысяч человек.

Он покритиковал идею освобождения по амнистии тех, кому до концам срока осталось до года, так как и в следующем году также будут те, кому осталось до года.

В.И. Селиверстов выдвинул интересное предложение выступить с законодательной инициативой о том, чтобы в отношении срока коронавирусных ограничений, с которыми столкнулись заключенные, необходимо принять поправочный коэффициент, приравняв один день к двум или полутора, так как карательные ограничения в период пандемии усилились и вышли за пределы, установленных законом.

Касаясь вопросов помилования, В.И. Селиверстов обратил внимание на случай, когда в Мордовии во время лесного пожара осужденные помогли спасти поселок. Эти люди вполне могли бы быть помилованы в знак признания того, что они сделали. На сайте ФСИН множество примеров того, когда осужденные совершают что –то выдающееся.
Селиверстов предложил вернуться к законопроекту, расширяющему освобождение от наказания по болезни, разработанному Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

В.В. Борщев начал свое выступление с вопроса: а почему бы не проводить амнистию каждый год.
Он отметил, что до 1917 года наиболее частыми были сроки за уголовные преступления по несколько месяцев. Однако практика ГУЛАГа, которому нужна была бесплатная рабочая сила, привела к тому, что стали назначаться огромные срока.
Возможность получения амнистирования должны иметь те, кто осуждены за ненасильственные преступления.

Представитель Федеральной адвокатской палаты Елена Авакян рассказала о том, что в период пандемии адвокаты не могут реализовать свои функции. Амнистия в период пандемии – это вопрос выживания людей, которые не осуждены к смертной казни.
Посещение своих подзащитных в костюме полной защиты становится пыткой для самих адвокатов. Нет возможности общаться с подзащитными. Нарушается конфиденциальность. Полноценная помощь защитника в этих условиях невозможна.

Валентин Гефтер обратил внимание на мировую практику освобождения из тюрем в период пандемии. За 2020 год по неполным данным в 36 странах была проведена амнистия, а еще в 22 странах значительная часть заключенных была освобождена при помощи других механизмов. Из них меры по дополнительному освобождению без применения механизмов амнистии, приняло 22 стран в том числе Азербайджан.

В период до сентября были освобождены 144 тысячи человек, в том числе 114 тыс. – Турция.

Освобождали в первую очередь людей старшего возраста, тяжело больных, осужденных за ненасильственые преступления, в том числе за преступления в сфере наркотиков.

Все опасения того, что мир получит огромное количество преступников, которые не будут соблюдать санитарные нормы, являются мифами.

Проект, предложенный ПК-10, содержит комбинацию разных способов, включает и уязвимые группы заключенных, и тех, кто не попал под УДО или освобождение по болезни, и тех, кто возместил ущерб потерпевших.

Как было сказано выше, согласно Конституции РФ, объявляя амнистию, Государственная дума РФ издает соответствующее постановление, которое должно быть подписано президентом.

В этом постановлении отсутствуют какие-либо персональные данные. То есть амнистия применяется исключительно к группе лиц.

После того, как амнистия была объявлена, то применительно к конкретному лицу судом или органами следствия издается соответствующий персональный акт об амнистии этого конкретного человека, но только в том случае, если решение будет одобрено администрацией исправительного учреждения, в котором находится заключенный.

Под амнистию могут подпадать как те, кто уже является осужденным, согласно решению суда, так и те, кто еще только находится в СИЗО на предварительной стадии расследования.

Амнистия отличается от помилования. Основное отличие амнистии от помилования, которое носит строго индивидуальный характер и, как правило, не зависит от каких-либо внешних факторов, заключается в том, что амнистия может быть объявлена целой группе лиц, которые отбывают уголовное наказание по незначительным преступлениям.

Амнистией, согласно законодательству, может быть предусмотрено как сокращение судебного срока, так и осуществление досрочного освобождения. Кроме того, возможно снятие судимости и освобождение от административной ответственности.

Депутаты Госдумы от фракции ЛДПР внесли проект постановления об амнистии по ряду административных правонарушений, а именно:

мелкое хищение;
проезд без билета;
нарушение правил перевоза багажа;
несоблюдение правил рыбалки;
несоблюдение правил регистрации по месту пребывания или месту жительства и другие.

Пока это только в стадии обсуждения.

Согласно статье 84 Уголовного кодекса Российской федерации амнистии по решению Госдумы подлежат лично не установленные лица:

уже совершившие преступление и отбывающие наказание за него;
понёсшие наказание за преступления и уже ответившие за него.

В первом случае предусматриваются следующие варианты смягчения наказания:

полное снятие уголовной ответственности за совершенное преступление;
снижение назначенного судом срока;
назначение вместо одного наказания другого более мягкого вида по отношению к заключённому;
отмена специальных видов наказаний.

Во втором случае возможен только один вид — устранение судимости.

Согласно законопроекту, амнистии не могут быть получены лицами, осуждёнными за следующие преступления:

преступление, совершённое в сфере предварительного расследования и судопроизводства при использовании служебного положения (признанное тяжким или особо тяжким);
препятствование на основе злоупотребления служебным положением совершению прав избирателей, подделывание избирательных документов и итогов избирательного процесса;
коррупцию и дачу взяток (исключительно в крупном размере);
узаконивание валюты и состояния, полученных на незаконных основаниях, а также за покупку и реализацию имущества, добытого незаконным способом, за преступный экспорт и контрабанду валюты, алкогольной и табачной продукции (преступление признано тяжким);
незаконное деяние против собственности (в особо крупном размере или личностью, злоупотребляющую служебным положением);
особо тяжкие преступления, влекущие за собой смерть человека, а также приносящие угрозу его здоровью;
особо тяжкие преступления против защищённости общества;
особо тяжкие и тяжкие преступления, влекущие за собой угрозу безопасности человечества и развязыванию войны;
тяжкие и особо тяжкие преступления, характеризующиеся преступным оборотом наркотиков, психотропных препаратов, а также веществ, являющимися исходными веществами для синтеза наркотиков и психотропных препаратов;
особо тяжкие преступления против конституции и госбезопасности;
сексуальное насилие против несовершеннолетних.

На данный момент закон не вступил в силу и подлежит слушанию.

Чаще всего проекты по предоставлению амнистий рассматриваются Госдумой минимум за месяц до какой-либо памятной даты. Если дата ее объявления по какому-либо уголовному делу уже прошла, то она не будет объявлена. Сайт Госдума РФ даёт возможность ознакомиться с проектами о ее предоставлении, находящимися на рассмотрении нижней палаты законотворческого органа РФ.

Данные законопроекты можно найти, зайдя в раздел «Законотворчество» во вкладке «Проекты постановлений».

В связи с празднованием Дня народного единства 4 ноября 2018 года.
К юбилею Конституции т.е. 12 декабря 2018 года.
15 февраля 2021года по случаю 30-летия вывода войск из Афганистана.

Ни один из них так и не был принят.

Прошлый раз амнистия была объявлена в честь 75-летия Победы в 2015 году, в этом году по случаю 9 мая не было. Невозможность в 2021 году подтверждает отсутствие в проекте президента РФ. В последний раз именно он повлиял на решение о предоставлении амнистии Госдумой, но по инициативе Совета по правам человека амнистии могут быть объявлены в следующем году. Как заявил председатель СПЧ, они выступили с этим предложением уже сейчас, дабы иметь больше времени на доработку проекта. Детали данного проекта пока неизвестны. Очевиден лишь тот факт, что амнистии за уголовные преступления в этом году пока не ожидаются.

Тема уголовной амнистии уже очень долго время остается актуальной в определенных кругах, однако до сих пор по этому поводу нет никакой точной информации. Многие юристы все же предполагают, что до конца текущего года амнистия будет объявлена и множество людей, отбывающих наказание за нетяжкие преступления, выйдут на свободу.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

За объявление амнистии отвечает Государственная Дума Российской Федерации, которая в настоящее время никаким образом не высказывается по данному вопросу. На сегодня даже нет даже приблизительного законопроекта о помиловании заключенных.

Уголовная амнистия. Изучаем перспективы на досрочное освобождение в 2021 году

Помилование граждан, совершивших уголовное преступление, является очень серьезным шагом со стороны государственных структур. Чтобы не привлекать много внимания, ее могут приурочить к одному из государственных праздников, которых в РФ довольно много.

Основной причиной объявления амнистии принято считать гуманизм – человеку дают шанс начать новую жизнь и не возвращаться в свое криминальное прошлое. Кроме того, также существует проблема переполненности тюрем, поэтому амнистия призвана разгрузить исполнительную систему. В то же время ожидается увеличение нагрузки на МВД, поэтому перед амнистией сначала проводятся проверки возможностей полиции обеспечить порядок в стране.

После проведения такой проверки в Государственную Думу будет внесен проект закона об амнистии. После рассмотрения и дополнения его депутатами, проект должен быть принят. На сегодня такого законодательного акта в Думе пока нет. Проект постановления об объявлении амнистии в 2021 году может быть внесен на рассмотрение в ближайшие месяцы.

Несмотря на то что многие ожидали проведение амнистии перед Президентскими выборами 2021, этого не случилось. Но это не значит, что в 2021 году амнистии не будет вообще. Планируется, что помилование в этом году все-таки состоится, но будет оно приурочено к другой дате – сотой годовщине гражданской войны в России.

С другой стороны, если в 2021 году амнистии все же не будет, недовольства следует ожидать от второй половины населения. Из этого можно сделать вывод, что в 2021 году амнистия все же должна состояться.

В большинстве случаев помилование происходит очень тихо и без привлечения лишнего внимания, со стороны средств массовой информации в том числе, а широкие массы получают информацию об амнистии только за несколько дней до ее начала.

Точной информации о сроках объявления амнистии в РФ пока нет, поэтому юристы сами пытаются предугадать возможную дату. Сначала предполагалось, что помилование произойдет перед Президентскими выборами. Когда этого не произошло, амнистию ожидали перед Днем Победы. Но и эти сроки не оказались правильными.

Уголовная амнистия предполагает освобождение только тех людей, которые осуждены по легким статьям, если статья УК является тяжелой – преступнику не стоит рассчитывать на помилование.

Более детально о перечне статей, которые подпадают под помилование, будет известно после подписания Президентом соответствующего законодательного акта. Ожидать на амнистию все же следует тем же категориям заключенных, что и 3 года назад.

В декабре 2020 года было проведено заседание Совета по развитию гражданского общества и по правам человека с участием президента РФ В. Путина. Он высказался о целесообразности проведения амнистия в стране, и поручил правительству рассмотреть эту инициативу в ближайшее время.

Конкретной даты осуществления программы освобождения заключённых пока не установлено, но её реализацию в текущем году не исключают.

Глава думского законодательного комитета Павел Крашенинников напоминает, что в настоящее время в России на законодательном уровне срок, который заключённые проводит в СИЗО, зачисляется в основной срок лишения свободы. Это нововведение уже является хорошим послаблением для лиц, отбывающих наказания в колониях и тюрьмах.

Поручения Президента
Нормотворческие инициативы
Заявления
- Заявления Совета
- Заявления Председателя Совета
- Заявления членов Совета
Экспертные заключения
Обращения и ответы
Рекомендации
Реестр протоколов

Как выяснили «Известия», в Госдуму в ближайшие дни будет внесен проект постановления «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших административные правонарушения», приуроченный к 75-летию победы в Великой Отечественной войне. Его авторы вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев, депутаты Ярослав Нилов и Алексей Диденко предлагают простить россиянам штрафы по более чем 30 статьям КоАП. Это необходимо для смягчения негативных социально-экономических последствий СOVID-19, считают они.

В том числе предлагается простить нарушения правил дорожного движения — речь о главе 12 КоАП, за исключением ст. 12.8 («Управление авто в нетрезвом виде») и 12.26 («Отказ от медосвидетельствования»). Кроме того, россиян хотят избавить от штрафов за мелкие хищения (ст. 7.22), нарушение правил охоты (8.37), невыполнение сроков подачи налоговой декларации (ст. 15.5), появление в общественных местах в состоянии опьянения (20.21), безбилетный проезд (11.18) и др.

Но вторая волна эпидемии может помешать планам российского руководства в проведении амнистии. Некоторые правозащитники считают, что она может быть перенесена на 2021 г. Согласно исследованию, 44 % россиян идею освобождения некоторых заключенных ранее установленного срока одобряют, 37% опрошенных идею досрочного освобождения не поддерживают.

Раньше эксперты считали, что к юбилею Победы провести амнистию «было бы правильно». Обсуждается, кого должна затронуть амнистия. При этом в Госдуме заявили, что готовы обсуждать данный вопрос.

В соответствии со ст. 84 УК РФ, амнистия, как государственное решение, объявляется Государственной Думой Российской Федерации, то есть, законодательным органом. По своей сути это освобождение широкого круга лиц от уголовной ответственности полностью или частично.

Основные черты амнистии по УК РФ и практике правоприменения.

Объявляется не в отношении каких-то конкретных лиц, а в отношении осужденных по “легким” статьям УК РФ, беременных женщин, несовершеннолетних и т.д..

Объявляется Госдумой РФ на основании отдельного постановления, его проект сначала вносится на рассмотрение.

Может быть объявлена в разных формах: освобождение от наказания полностью, смягчения наказания, освобождения от дополнительного наказания, снятия судимости, замены наказания более мягким видом.

Не объявляется для лиц, совершивших тяжкие преступления.

Объявляется к определенной памятной дате.

Таким образом, амнистия – это государственное решение, оформляемое законодательным актом, по которому осужденные за легкой и средней тяжести преступления получают послабления при отбывании наказания. Планируется ли амнистия по уголовным делам в России? Разберемся далее в статье. Много зависит от периодичности и наличия памятных дат в году.

Законопроект об уголовной амнистии 2021

Новости об амнистии появляются задолго до ее объявления, проект постановления Госдумы РФ, конкретные его пункты (в каком месяце и по каким статьям) широко обсуждаются общественностью. Поэтому достаточно следить за информацией в открытом доступе, чтобы узнать, когда состоится реализация очередного акта гуманизма. Пока таких новостей нет.

Есть определенные закономерности, в соответствии с которыми разрабатывается и объявляется амнистия:

инициаторами могут быть депутаты Госдумы, иные обладатели законодательной инициативы. В последнее время разработка соответствующих постановлений фактически стала функцией Совета по правам человека при президенте РФ;
само постановление вносится в Госдуму РФ всего за несколько недель до памятной даты, но разработкой проекта занимаются длительный период времени;
после того, как годовщина выбранного в качестве повода события наступила, постановление уже не принимается.

В любом случае закон об уголовной амнистии в 2021 году не будет принят, решение властей оформляется в данном случае постановлением, поэтому новости нужно искать именно об этом документе.

Второй темой, которую вынесла на обсуждение Ева Михайловна, это поддержание законопроектов, разработанных с участием СПЧ:

1. Предусматривает для заключённых в СИЗО звонки и свидания с самыми близкими без разрешения следователя;

2. Позволяет изымать тотальную переписку заключённого только по решению суда.

Разработка документов связана с существующей практикой «выбивания» показаний путём манипуляций свиданиями и звонками, что, безусловно, и нарушает права заключённых, и подрывает доверие к органам. Ожидается, что принятые данных законопроектов позволит «снять гнёт с заключённых и их близких и заставит следствие качественно заниматься сбором доказательств возможной виновности вместо того, чтобы выбивать признание у, возможно, безвинных».

Меркачева напомнила и об ещё одном факте, являющимся обычным для заключённых — элементарное отсутствие часов. Журналист отметила, что такая практика применялась ещё в 30-х годах и действует до сих пор.

Также Ева Михайловна решила поднять тему медицинской помощи заключённым. Журналист попросила Владимира Владимировича высказать своё мнение по поводу того, что следователи не рекомендуют вывозить того или иного заключённого в больницу, на консультацию или на операцию.

В окончание эмоциональной речи журналист попросила принять закон об оплате проезда волонтёров Общественной наблюдательной комиссии до мест пребывания заключённых, а также сделать процедуру приёма кандидатов в ряды ОНК более прозрачной. Последняя просьба связана со случаями прохождения в наблюдательную комиссию людей, не заинтересованных в результате.

Меркачева в ходе встречи с президентом попросила главу государства провести в стране широкую амнистию, приуроченную к 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

«По данным ФСИН России, 85 тысяч человек — это те, которым осталось сидеть до конца отбываемого срока менее года. Я предлагаю, чтобы эти люди, вне зависимости от категории статьи, по которой они осуждены, были освобождены по амнистии. С одной стороны, они и так выйдут через год, а с другой стороны, сокращение этого года станет компенсацией тех ограничений, которые коснулись их из-за COVID-19», — сказала ранее «Интерфаксу» Меркачева.

По ее словам, также под амнистию должны попасть беременные женщины, участники боевых действий, осужденные за нетяжкие и ненасильственные преступления, впервые осужденные за преступления небольшой и средней тяжести и так далее. По ее мнению, данная амнистия позволила бы выйти на свободу почти 100 тысячам осужденных.

На сегодняшний день четко нельзя ответить на вопрос о сроках проведения уголовной амнистии. Этот момент оказался подвешенным в воздухе. Впрочем, некоторые надежды для заключенных и их родственников имеются, особенно после недавнего комментария из уст президента России Владимира Путина по данной тематике.

В конце прошлого года Путин высказался на предложение правозащитников объявить в стране всеобщую амнистию. Глава государства положительно оценил предложение общественников о необходимости проведения масштабной амнистии, но вместе с этим предупредил, что этот вопрос необходимо тщательно проанализировать, чтобы свести к минимуму риски и какие-либо негативные последствия.

Таким образом у определенной части заключенных и их родственников появились дополнительные надежды, связанные с амнистией. Ожидается, что в случае одобрения, она состоится уже в следующем году. В настоящее время затруднительно говорить что-то более конкретное по срокам.

На уголовную амнистию могут рассчитывать не все заключенные. Она может коснуться:

заключённых, у которых на воле есть маленькие дети;
пожилых заключённых;
осуждённых впервые по лёгким статьям;
инвалидов и людей с неизлечимыми заболеваниями;
участников боевых действий и ликвидаторов последствия аварий на Чернобыльской АЭС.

Требуются ли основания для того, чтобы человек был отпущен на свободу по амнистии в соответствии со ст. 158.1 УК РФ? К примеру, у него нет несовершеннолетних детей, он не пенсионер и не инвалид. Мне говорили, что по амнистии могут освободить только, если есть основания для этого. К примеру, если дадут срок до года или же если в качестве меры пресечения не будет выбрано взятие под стражу. Это действительно так? Судимость уже не первая. Заранее большое спасибо!

Ответ: Нет. Этот человек не попадает под амнистию.

Предстоит выплачивать моральный ущерб, стоимость которого оценена в 430 000 рублей. После выхода на свободу по амнистии разрешено платить любую сумму в месяц (пусть даже 500 рублей) или же придётся погасить всё и сразу? И имеют ли приставы право зайти в жильё, где я не прописан, чтобы описать чужое имущество (у меня лично ничего нет)? С уважением!

Ответ: Выплата задолженности за моральный ущерб должна быть произведена единовременно, в том же случае, если нет такой возможности, допускается и её частичное погашение. А вот какими окажутся эти части, зависит от Вашего дохода.

«…имеют ли приставы право зайти в жильё, где я не прописан, чтобы описать чужое имущество…» — они могут это сделать, но только если Вы проживаете в данном помещении.

В конкретном случае ареста можно избежать, но чтобы обезопасить имущество, принадлежащее другим людям, нужно будет составить ряд документов вместе с адвокатом.

Хотелось бы узнать Ваше мнение о том, касается ли амнистия лиц, получивших условные сроки по статьям лёгкой и средней тяжести, если они не связаны с лишением свободы? (например, по статье 158 часть 2 УК РФ)

Ответ: ДА, обязательно касается.

Если я был осуждён в апреле 2020 года по статье 158 часть 2 УК РФ и мне, например, дали 2 года лишения свобода, а статья попала под амнистию, могу ли я выйти на свободу? Или это распространяется на тех, кто уже отсидел больше половины срока?

Ответ: Женя, если амнистия будет объявлена и Ваша статья попадёт под её действие, то она распространится на граждан, совершивших правонарушения по вашей статье.

В настоящее время нахожусь под следствием. Если, например, я до наступления амнистии не буду осуждена, то могут ли прекратить следствие, если моя статья попадает под амнистию?

Ответ: В случае, если статья попадает под амнистию, дело прекратят.

У меня на 18 месяцев отобрали водительское удостоверение из-за того, что в крови была обнаружена одна промилле алкоголя. Существует ли какая-то амнистия по данному поводу, или мне придётся все 18 месяцев обходиться без документа? Могу ли я, скажем, через 6 месяцев вернуть своё удостоверение?

Ответ: Виталий, вам придётся обходиться без прав все 18 месяцев. Нет никакой надежды вернуть их раньше. Удачи.

Доброго дня! Я был осуждён по статье 228 часть 1, меня приговорили к одному году условно, а также к прохождению курса лечения от наркомании. У меня есть несовершеннолетний сын. И я до сих пор не был амнистирован. Пожалуйста, подскажите, как проводится эта процедура?

Ответ:

Вопрос о том, будет ли амнистия применена к конкретному лицу, решают органы, указанные в акте об амнистии или же в постановлении о его применении либо же те, которые специально создавались для этой цели.

Постановления этих органов и являются юридическим основанием для смягчения наказания, освобождения от уголовной ответственности или же применения прочих мер, которые предусматривает акт об амнистии. Окончательное решение выносится на основании общих критериев, указанных в акте об амнистии, а также обязательно учитывается оценка личности амнистируемого.

Уголовный кодекс не предусматривает порядок применения амнистии. Документально же освобождение от уголовной ответственности в соответствии со 27 УПК РФ оформляется так:

при возбуждении уголовного дела — постановлением об отказе в его возбуждении;
на стадии расследования или в том случае, если дело было расследовано, но не направлено в суд — постановлением об его прекращении;
если дело уже рассматривается в суде, но акт об амнистии вступил в законную силу до начала его разбирательства в судебном порядке — постановлением судьи о прекращении уголовного дела (согласно ст. 239 УПК РФ).

Когда судебное разбирательство уже идёт и обнаруживается возможность применения амнистии, то в соответствии с ч. 6 ст. 302 УПК РФ, суд обязан довести разбирательство дела до конца и вынести обвинительный приговор, в которому будет указано, что осуждённый освобождается от наказания по амнистии.

Само же исполнение актов об амнистии в отношении правонарушителей, приговоры у которых уже успели вступить в законную силу, согласно практике, возлагается на следственные изоляторы и учреждения, занимающиеся исполнением наказаний.

По отношению к указанным осуждённым амнистия производится в соответствии с утверждённым прокурором постановлением начальника следственного изолятора или же начальника учреждения, исполняющего наказание.

При этом все необходимые документы, такие, как справка о поощрениях и взысканиях или же личное дело осуждённого должны быть приложены к постановлению о применении акта об амнистии.

Если дела и материалы о правонарушениях находятся в производстве у органов предварительного следствия или дознания, исполнение актов об амнистии в отношении лиц, их совершивших, возлагается на эти органы.

Суды занимаются исполнением актов об амнистии в отношении:

людей, дела о преступлениях которых не были рассмотрены до вступления в силу постановления об амнистии, но находятся в производстве этих судов;
тех, чьи дела были рассмотрены, но судебные приговоры пока не вступили в законную силу;
лиц, исполнение приговоров которых было отсрочено в порядке и в случаях, предусмотренных законом, а также применительно к гражданам, получивших условные сроки.

Суд решает вопрос о применении акта об амнистии относительно к указанным осуждённым по представлению условно-исполнительных инспекций, которые осуществляют контроль по их проведению, а применительно к осуждённым из числа военнослужащих — по представлении командира их воинской части; правонарушителей, по отношению к которым до вступления в силу постановления об амнистии применялось условно-досрочное освобождение, а также заключённым, которым до вступления в силу постановления об амнистии неотбытую часть наказания заменили более мягким видом санкций.

Вопрос о применении акта об амнистии применительно к указанным осуждённым решает тот же суд, который выносил постановление о замене неотбытой части наказания более мягким их видом или же условно-досрочным освобождением.

Органы, занимающиеся исполнением постановления об амнистии, могут обращаться в соответствующие учреждения, чтобы запросить документы, необходимые для принятия решения о применении акта об амнистии. Подобные запросы должны быть исполнены без промедления.

На общих основаниях от уголовной ответственности или наказания чаще всего освобождается категория осуждённых, санкции по отношению к которым не связаны с лишением свободы, а также если этих людей за совершённые ими преступления приговорили или могут приговорить к лишению свободы на определённые сроки.

Характерные черты амнистии:

объявляется Государственной Думой РФ;
для объявления используется Постановление Госдумы РФ, а не закон или иной нормативный акт;
смягчение наказания производится для неопределенного круга лиц, в индивидуальном порядке применяется помилование по решению Президента РФ;
существует разный порядок применения амнистии: полное освобождение от наказания основного или дополнительного, сокращение срока или замена на более мягкий вид. Порядок применения и статьи указываются в Постановлении ГД РФ.

В настоящее время применяется только уголовная амнистия, то есть, смягчение наказания по приговорам, вынесенным по уголовным делам. В последнее время предпринимаются попытки по введению амнистии по административным делам, но законом это не предусмотрено.

Будет ли объявлена уголовная амнистия в 2021 году в России, пока неизвестно, это зависит от многих факторов. Пока в свободном доступе можно найти только проекты 2020 года, о проектах 2021 года известно только со слов депутатов и СМИ.

Постановление Пленума Верховного суда РФ о краже, грабеже и разбое — обзор документа

Изначально разговоры велись о необходимости провести уголовную амнистию перед празднованием Дня Великой Победы. Такая практика широко использовалась в прошлые годы, поэтому правозащитники не исключали, что правительство пойдет на уступки и в честь 75-летнего юбилея. На практике миру пришлось столкнуться с пандемией коронавируса, из-за чего решение перенесли на более поздние сроки.

Ожидалось, что досрочное освобождение смогут получить граждане, которых осудили за преступления небольшой и средней тяжести.

Так как предполагалось, что санитарная обстановка должна улучшиться, то Совет по правам человека выступал за перенос даты амнистии. В качестве ориентировочного времени выдвинуто было предложение о 3 сентября. Если бы проект получил одобрение, то тогда мероприятия бы приурочили к завершению Второй мировой. Осень подошла к концу, но в правительстве до сих пор не озвучили хотя бы предварительную дату того, когда ждать улучшения по заданной теме.

Всех противников проведения амнистии предупредили о том, что возможное постановление не будет распространяться на людей, которые осуждены за тяжкие преступления вроде убийства или преступления, направленные против малолетних детей. Не станут идти навстречу тем, кто обвинялся на статье особо тяжких преступлений или сидит уже далеко не в первый раз. Нарушители режима, как и рецидивисты будут продолжать исправляться на обычных основаниях.