Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как узаконить самовольную постройку гараж в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Есть случаи, когда тратить время на бюрократические процедуры бессмысленно:
- постройка небезопасна – например, возведена на меже, или возник спор о том, кому принадлежит земля;
- металлический гараж возведен во дворе многоквартирного дома.
Если жильцы владеют землей, то ее использование допускается только после проведения общего собрания собственников. В любой момент администрация может принять решение о сносе, и придется разбирать гараж.
Больше шансов на положительный результат, когда земельный надел оформлен, или члены кооперативного общества получили документы.
За строительство без законного разрешения предусмотрена ответственность. По ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях:
- штраф: 1 -1,5% кадастровой цены земли;
- когда стоимость земли не уточнена, то взыскание для граждан составляет от 5 до 10 тыс. рублей.
Если земля не полностью занята, а лишь частично, то размер взыскания считается от площади захваченной территории.
С точки зрения Гражданского кодекса неразрешенное строение это:
- здание, которое возведено на участке, не предназначенном для этих целей;
- отсутствуют разрешения, нарушены градостроительные правила.
Строительство без разрешений чревато последствиями. В любое время могут возникнуть проблемы с администрацией, не получится подарить имущество, продать или завещать.
Если собственник докажет, что:
- у него есть право на строительство объекта;
- недвижимость отвечает требованиям градостроительных регламентов;
- интересы других лиц не нарушаются;
- объект полностью отвечает требованиям безопасности –
значит, сможет доказать свои права на строение (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса).
Как узаконить гараж в 2021 году
Вот чек-лист, по которому нужно проверять, все ли документы собраны:
- паспорт;
- справка о членстве в кооперативе и выплате членского взноса;
- кадастровый паспорт на строение;
- квитанция о выплате пошлины.
Желательно сохранить чеки, квитанции, договоры, обосновывающие расходы на строительство. Если члены ГСК еще не занимались оформлением, то дополнительно нужно предоставить:
- устав кооператива;
- регистрационные свидетельства;
- выписки, сделанные из протоколов собраний;
- приказ о назначении руководящих лиц компании.
Самовольная постройка соответствует хотя бы одному из критериев, указанных в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, например:
— нет разрешений и согласований, которые для такой постройки обязательны;
— стоит на участке, не предоставленном под постройку;
— нарушает нормы — строительные (о характеристиках зданий) или градостроительные (о планировке территории);
— участок под постройкой не предназначен для таких зданий.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Не для всех построек нужны разрешительные документы. Так, не нужно разрешение и любое другое согласование для гаража и сарая на участке для личного пользования или для жилого дома на садовом участке (см. п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Узаконить незаконную постройку ИЖС, расположенную в поселении, до недавнего времени можно было по «дачной амнистии». Однако эта норма не действует с 01.03.2019.
Согласие соседей на оформление самостроя не требуется. Однако нужно учесть, что ваше самовольно возведенное здание не должно нарушать их права. Например, если вода с крыши стекает на соседский участок и размыла на нем грунт, это нарушение прав — сосед имеет право на негаторный иск.
Узаконить самовольную постройку в 2021 году через суд — перспективное решение, если:
— у застройщика есть право строить на этом земельном участке (например, земля у него в собственности или получена в аренду под строительство);
— постройка не нарушает строительных и градостроительных норм;
— она безопасна и не нарушает права других лиц (например, владельцев соседнего участка, обладателя сервитута на участке под самовольной постройкой).
Все эти условия должны соблюдаться одновременно. Если хотя бы одно из них нарушено, то следует сначала устранить нарушение, а уж затем обращаться в суд (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Как узаконить постройку на собственном земельном участке? Исковое заявление в суд должно содержать указание на самовольный характер здания и невозможность оформить его иначе, чем судебным путем. Затем описывается, почему нужно признать право собственности за истцом (см. предыдущий раздел статьи об условиях оформления — безопасность строения и т. п.). Истец поясняет, что ему принадлежит земля под постройкой, что именно он является застройщиком.
Как узаконить самовольную постройку, если земля муниципальная? Если земля была передана в аренду под строительство, особых проблем с оформлением у застройщика не будет — иск составляется аналогично иску собственника участка.
Если владелец участка не строил здание, он всё равно может требовать в суде легализации своих прав на самострой. Только придется возместить застройщику расходы на строительство.
Затем нужно сослаться на ст. 222 ГК РФ и попросить суд признать за истцом право собственности на самовольную постройку. Здание следует точно описать — описанием из иска суд будет руководствоваться в своем решении, а Росреестр по этому решению зарегистрирует право. Ошибка в адресе или площади здания может привести к отказу Росреестра.
ВАЖНО! Ответчиком по иску о легализации самостроя на собственном участке будет администрация по месту нахождения объекта (п. 25 постановления Пленума ВС РФ № 10, пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).
Всё, о чем заявлено в иске, нужно подтвердить документами. Посмотрим, какие доказательства удобно использовать для каждого из важных фактов:
Факт, упомянутый в иске
Доказательство факта
Невозможность оформить право собственности иначе, чем через суд
Официальный отказ компетентного органа выдать разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию
Принадлежность земли истцу и допустимость строительства на ней спорной постройки
Выписка из ЕГРН, договор аренды, документы на приобретение участка (договор дарения, купли-продажи и т.п.)
Безопасность здания и его соответствие техническим нормам
Заключение строительной экспертизы (если сразу не приобщать к иску, придется ходатайствовать об экспертизе в суде, см. п.26 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010), заключение органа строительного надзора, пожарного надзора
Наличие постройки и ее технические характеристики
Технический план здания
Возведение постройки истцом
Договор подряда, платежные документы на стройматериалы
В список документов, необходимых, чтобы узаконить самострой через суд, входит квитанция на уплату госпошлины. В данном случае госпошлина рассчитывается от стоимости самовольной постройки (от цены иска) по правилам подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (письмо Минфина России от 13.08.2018 № 03-05-06-03/57066). Так как постройка не имеет кадастровой стоимости, то скорее всего, придется заказать рыночную оценку. Гражданам, на чью постройку БТИ оформило техпаспорт и указало инвентаризационную оценку, повезло — такой оценкой тоже можно воспользоваться для расчета госпошлины.
Иск подается:
— в районный или городской суд по месту нахождения постройки, если истец — физлицо;
— арбитражный суд по месту нахождения постройки, если истец — ИП, который предполагает использовать самострой в бизнесе, или юридическое лицо.
Узаконить самострой в 2021 году
В судебном заседании о признании права на самовольную постройку истцу придется не только поддержать свои требования, но и:
— заявить ходатайство о проведении судебно-строительной экспертизы (в ходатайстве нужно предложить эксперта и список вопросов к нему);
— возразить администрации-ответчику, если та считает, что здание подлежит сносу;
— представить по требованию суда дополнительные документы.
Получив решение о признании права собственности, застройщик вправе обратиться в Росреестр и оформить наконец здание в собственность. Подробнее о процедуре подачи документов на регистрацию прав читайте здесь.
Если требования к строительству не выполняются, местные власти вправе (п. 4 ст. 222 ГК РФ):
1. Принять решение о сносе (только если постройка находится на самовольно захваченном застройщиком участке или если на участке нельзя возводить подобные постройки).
2. Обратиться в суд с иском о сносе (во всех остальных случаях).
Кроме того, п. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность за строительство без разрешительных документов, если их получение обязательно. Ответственность заключается в штрафе:
— до 5 тыс. руб. на граждан,
— 50 тыс. руб. — на ИП;
— 1 млн руб. — на организацию.
ИП и юрлицу вместо штрафа может угрожать приостановление деятельности до 90 дней.
Самозахват земельного участка (в том числе для строительства на нем) — самостоятельный проступок (см. ст. 7.1. КоАП РФ), который наказывается штрафом, рассчитанным в процентах от кадастровой стоимости участка.
***
Итак, легализовать самовольную постройку сегодня можно исключительно через суд. Если пренебречь этой процедурой, велика вероятность не только лишиться объекта строительства, но и подвергнуться серьезному штрафу.
Если гражданин возвел гаражную постройку, однако заранее не подготовил необходимую разрешительную документацию, ему следует подумать об узаконении принадлежащего ему объекта недвижимости.
Исходя из конкретных обстоятельств нужно выбрать подходящий способ узаконения:
| С помощью закона о «дачной амнистии» | В Федеральном законе под № 93 устанавливается, что физические лица, которые владеют участками земли или постройками, сооруженными на них, не узаконенными в надлежащем порядке, имеют право быстро и без особых оформить права на такие объекты недвижимости.
Воспользоваться таким упрощенным порядком можно при соблюдении двух условий:
|
| Через обращение в судебные инстанции | если муниципальные органы приняли отрицательное решение по заявлению об узаконении гаража в порядке «дачной амнистии», гражданин имеет право на обращение в суд и данным путем узаконить свою самовольную постройку.
Чтобы суд принял положительное решение в рамках судебного разбирательства нужно соблюсти ряд требования:
|
| Путем обращения в градостроительные органы муниципалитета | в отдельных случаях, если строение не представляет опасности для третьих лиц и их права и законные интересы не нарушаются, органы архитектуры могут выдать владельцу гаража необходимые ля оформления документы. После получения таких документов на строительство, узаконение гаража не вызовет каких-либо сложностей |
Вышеназванные способы легализации рассчитаны на то, что земля, на которой находится постройка, принадлежит на праве собственности либо используется по договору аренды у органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
В случае, если на участок нет законных прав, то сначала потребуется приватизировать его в стандартном порядке. Земельный участок может быть приватизирован на бесплатной основе в силу закона «о дачной амнистии»
Основными правовыми актами, регулирующими узаконение гаража являются следующие:
| ГК РФ (Гражданский кодекс) | который закрепляет:
|
| Закон «О дачной амнистии» (Федеральный закон N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества») | который вводит упрощенную схему узаконения:
|
Кроме того, узаконение объектов недвижимости регулируется нормами градостроительного законодательства. В частности в ст. 52 ГрК РФ установлена процедура получения разрешения на возведение объекта капитального строительства.
Прежде чем начинать процедуру оформления гаража, следует выяснить к какому виду объектов недвижимости его можно отнести.
В зависимости от вида гаража определяется порядок действий по легализации строения, а также вообще ее надобность:
| Объекты капитального строительства | важнейшей характеристикой данной постройки является невозможность ее отделения (перемещения) от участка без утраты стоимости, а также функционального назначения. Такие гаражи обязательно имеют под собой фундамент, а строительный материал для стен — это кирпич либо бетон. Возведение такой постройки связано с необходимостью получения разрешения на строительство от органов государственной власти |
| Гаражный бокс | Является частью крупного капитального здания, которое поделено на несколько секций. Такие строения преимущественно строятся на участках гаражных кооперативов, главной областью деятельности ГСК является сдача гаражей в пользование автовладельцам |
| Металлические гаражи («ракушки») | Вспомогательные разборные, быстро перемещаемые постройки, у которых не имеется фундамента. Зачастую материалом служит металлоконструкции. Для строительства такой постройки не нужно получать разрешительные документы. Если такой гараж находится на территории личного участка земли, то никакое оформление не требуется |
Как узаконить и согласовать самострой в 2021 году?
Перед тем, как начинать процедуру узаконения уже построенного гаража, нужно понять требуется ли на такую постройку получение разрешения на строительство.
Легализация такой постройки без этой бумаги возможна следующих случаях:
| Земля и построенный гараж | относятся к объектам, подпадающим под закон о «дачной амнистии» |
| Постройка не является капитальным объектом | Гараж может быть легко разобран или перемещен |
| Осуществляются строительные работы постройки, имеющей вспомогательное назначение | на личном земельном участке |
В иных случаях, чтобы удачно завершить процесс узаконения гаража прежде всего необходимо направить силы на получения разрешительной документации.
Рекомендуется сосредоточить внимание на некоторые особенности процедуры, а именно:
| Хранить все бумаги, которые связаны со строительством | квитанции, справки, договоры, чеки и др. |
| Обладать детальными сведениями о ходе строительства и основных технических параметрах объекта недвижимого имущества | начало и окончание строительства, проектная документация, материалы стен, фундамента и др. |
В случае, когда гаражная постройка не подпадает под упрощенный порядок легализации и является незаконной, потребуется прежде всего посетить муниципальные органы власти в городскую комиссию по выявлению и пресечению самовольного строительства.
Чтобы решить вопрос с узаконением гаража необходимо предоставить следующие документы:
| Декларация, удостоверяющая факт постройки объекта на конкретном земельном участке и факт строительства объекта | можно получить в территориальном отделении службы Росреестра либо в Департаменте градостроительства |
| Документы, которые свидетельствуют о законности владения землей | выписка о из ЕГРН, договора аренды с муниципальными органами и план гаражной постройки |
| Кадастровый паспорт | нужно заранее обратиться к кадастровому инженеру и зафиксировать наличие самовольной постройки на плане участка |
Кроме того, рекомендуется предоставить согласие владельцем соседних участков об отсутствии возражений по вопросу легализации объекта.
Если муниципалитет даст отказ лицу в легализации, гражданин имеет право на получение мотивированного отказа в письменном виде, а после чего обжаловать его в судебном порядке.
При нахождении гаража на собственном земельном участке (дачном или придомовом участке), сложностей с легализацией этого объекта не возникнет.
Потребуется совершить ряд действий:
- Пригласить сотрудника БТИ для осмотра строения, после чего тот изготовит технический план.
- Получить требующиеся бумаги на гаражную постройку.
В отдельных случаях может быть сделан отказ в узаконивании гаража, а именно:
- при наличии существенных расхождений между владельцами соседних участков — не установлено, на чьем участке построен гараж и др.;
- объект недвижимости не отвечает установленным требованиям безопасности представляет угрозу для людей.
Главной сложностью для узаконения гаражных построек на личном участке земли, зачастую являются споры между соседями.
Отсутствие разногласий между соседями подтверждается заявлением в письменной форме о том, что каких-либо претензий по поводу гаража не имеется.
Возведение гаражного строения без необходимого разрешения, если оно находится во дворе многоквартирного жилого дома, является крайне рискованным действием.
Узаконить подобные постройки крайне непросто, при этом самовольные гаражи могут быть снесены на основании решения органов местной администрации.
Что связано с принадлежностью земли, на которой расположен жилой дом на владельцам на законных основаниях:
- Управляющая компании (УК).
- Общая собственность обладателей помещений многоквартирного дома.
- Муниципальных органов.
Перед обращением в какие-то учреждения, следует получить согласие собственников земельного участка.
После чего потребуется выполнить следующие действия:
| Обратиться в комиссию о выявлении самовольных построек | с просьбой передать объект в частную собственность |
| Приложить необходимые документы | кадастровый план земельного участка, техпаспорт, декларация на объект строительства, документ об отсутствии возражений со стороны жителей многоквартирного жилого дома либо муниципальных органов и др. |
Комиссией принимается решение по легализации постройки, если:
- Гаражи возведены при соблюдении действующих строительных нормативов;
- У владельцев участков не имеется возражений и претензий на объект.
Гаражная амнистия в 2021 году
КоАП РФ установил денежные взыскания за строительство недвижимого имущества без разрешительной документации
- Для граждан от 2 000 до 5 000 рублей
- Для должностных лиц от 20 000 до 50 000 рублей
- Для юридических лиц от 500 000 до 1 000 000 рублей
При оформлении самостроя штрафных санкций не избежать, их в любом случае придется выплатить, но только последствия могут быть и более глобальными. Дальнейшее развитие событий —ликвидация недвижимости. Во избежание подобных последствий, а также в целях легитимного использования и эксплуатации объекта недвижимости, настоятельно рекомендуем озадачиться вопросом легализации самостроя.
В широком смысле под понятием «самострой» подразумевается постройка какого-либо предназначения, возведенная на участке земли без уведомления соответствующих органов и получения от них официального разрешения на строительство (параграф 222 Гражданского Кодекса). Проще говоря, это любые объекты недвижимости, выполненные самовольно и без согласования с администрацией.
Самовольное строительство в целом негативное явление. Но в связи со сложностью получения разрешений на строительство и других необходимых документов, а также возможностью в последующем узаконить самовольную постройку через суд или другим способом, в нашей стране возведение зданий, строений или других сооружений, которые можно отнести к самовольным постройкам, – довольно распространенная практика.
- Если у вас нет права на землю, его нужно оформить по «дачной амнистии», путем приватизации или платного выкупа земельного участка.
- Если нет разрешения на строительство и других необходимых документов, суду важно доказать, что вы предпринимали все необходимые меры для получения данных документов. .
- Постройка, которую планируется легализовать, не должна нарушать права и законные интересы других лиц, например, препятствовать проходу или проезду к чужой собственности. Вы должны будете доказать, что дом никому не мешает, соответствует всем параметрам планировки территории, правилами землепользования и застройки. Делается это с помощью заключений специалистов из отделов архитектуры, БТИ и независимых строительных экспертов.
- Трудности в суде могут возникнуть, если здание расположено на земельном участке, не предназначенном для этих целей. Узаконить дом можно, если он расположен на земле для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), личного подсобного хозяйства (ЛПХ) или, в отдельных случаях, на дачной земле.
Административный способ применяется в отношении всех типов построек, возведение которых допускается без получения специального разрешения на строительство, чаще всего речь идет о небольших деревянных постройках, установленных на земле, расположенной в дачном или садоводческом товариществе.
Узаконивание самовольной постройки: последовательность оформления
Обязательным условием приобретения данного права через суд является оформленное право собственности на земельный участок, на котором совершено самовольное строительство. Помимо этого право собственности приобретается только на те постройки, которые не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан.
- Сама земля должна находиться в собственности.
- Категория участка обязана допускать возможность ведения на нем строительства объекта недвижимости.
- У государственных органов не должно быть претензий относительно рассматриваемого участка земли и самовольного строения.
- Лицо, которое возвело незаконное строение, при прохождении процедуры узаконивания должно оплатить соответствующие налоги и штрафы в ИФНС за последние 3 года, с начислением соответствующих пени. Здесь стоит добавить, что в случае, если земельный участок находится в собственности у лица более 10-ти лет, налоги и штрафы за возведенную недвижимость могут быть начислены за весь этот период.
Согласно статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка — это здание, сооружение, которые были созданы на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, либо там, где разрешенное использование земельного участка не допускает на нем строительства данного объекта, а также созданные без получения необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Необходимо иметь в виду, что самовольные постройки должны быть снесены, исключением являются лишь отдельные случаи. Причем, по общему правилу, самострой подлежит сносу лицом, осуществившем его или за его счет.
Если на самовольную постройку уже зарегистрировано право собственности, правообладатель может столкнуться с требованиями об устранении нарушений – сносе дополнительных этажей, уменьшением площади объекта и т.д. В предписании будет указан срок на его исполнение. Если требование не будет выполнено, к собственнику могут предъявлять иск о сносе самостроя за его счет.
Если на незаконно возведенный объект не зарегистрированы права, признать их можно только через суд или в административном порядке. Для этого необходимо располагать проектной документацией, обратиться в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство.
На начальном этапе согласований нужно получить ГПЗУ и техусловия на подключение к инженерным сетям. ГПЗУ в столице выдает Москомархитектура. Этот документ содержит подробное описание характеристик и ограничений участка, параметров разрешенного строительства. Техусловия выдаются ресурсоснабжающими организациями для подтверждения точек подключения, возможности присоединить объект к сетям.
Как узаконить самовольную постройку на своем земельном участке?
Чтобы подготовить проектную документацию, проводится обследование незаконной постройки, определение ее фактических характеристик. Обычно это делает сама проектная организация, так как ей предстоит учесть все строительные нормы и правила в готовом проекте. При обследовании используются методы визуального осмотра, инструментальной диагностики конструкций, расчеты допустимых нагрузок. Также будет проверяться, не нарушает ли самострой общий правила застройки на данной территории, интересы владельцев соседних объектов.
Разрешения на строительство или реконструкцию выдаются на основании проекта, подготовленного проектной организацией. В этом документе проектировщик должен подтвердить, что состояние объекта и выполненные работы отвечает всем показателям безопасности. Проект содержит все необходимые расчеты, схемы, обоснования безопасности.
Проектная документация должна пройти экспертизу безопасности. Проводить такую проверку могут государственные и негосударственные экспертные организации. Экспертное заключение вместе с проектом передается в органы госстройнадзора для получения разрешения на строительство.
Ответственность за незаконную постройку наступает в виде обязанности снести ее за счет собственника, а также по ст. 9.5 КоАП РФ. Нарушителю грозит штраф, размер которого зависит от статуса собственника:
- для частных лиц – от 2 до 2.5 тыс. руб.;
- для ИП – от 20 до 50 тыс. руб.;
- для предприятий – от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб.
Аналогичные штраф наступают при эксплуатации самостроя без получения разрешения на ввод. Также предпринимателям и организациям грозит приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Амнистия – возможность зарегистрировать объект, построенный с нарушениями действующих в то время законодательных актов без какой-либо ответственности. Амнистия не интересуется причиной их невыполнения, а дает возможность перевести отношения физических лиц и государства в правовое поле. Над документом работали два года, согласно первоначальным намерениям она должна была заработать в 2020 году.
У вас гараж есть? Поздравляем: вы попали под амнистию
В связи с тем, что в гаражной амнистии заинтересованы наши соотечественники с различными ситуациями, у многих возникают дополнительные вопросы.
1. Попадают ли под амнистию металлические переносные гаражи и «ракушки»? Нет. Будущий закон касается только капитальных сооружений, а они должны иметь фундамент и стены из кладочных материалов. Сооружения должны быть одноэтажными, специального назначения, без жилых помещений. Такие строения предназначаются для хранения и обслуживания личного автомобиля.
2. Льготы предусмотрены? Пока да, в проекте людей с проблемами здоровья планируется обслуживать без очереди. Что касается финансов, то никаких дополнительных специальных скидок в настоящее время не предусматривается. Еще что касается легализации гаражей. После получения документов права собственности с них придется уплачивать налог на недвижимость.
3. Зачем амнистировать гараж? Такие вопросы возникают у некоторых соискателей после прочтения ответа на предыдущий. У них пропадает желание амнистировать строение и потом уплачивать за него налоги, но это неправильное решение. Нелегальный гараж можно в любое время потерять, уплатить штраф за незаконное строительство на муниципальных землях. Его нельзя дарить, передавать по наследству и совершать иные юридические действия. Нелегальные гаражи в любой момент могут сноситься по решению местных властей, а земля отдаваться в аренду или продаваться другим пользователям.
4. Что делать, если даже в новом законе не будет предусмотрено решение конкретного случая? Остается один универсальный выход – подавать в суд. Надо быть готовым к дополнительным немалым затратам при неизвестном конечном результате.
5. Какие строения не попадают под категорию амнистируемых гаражей? Сооружения, относящиеся к капитальному строительству (пристройки, садовые дома), объекты коммерческого или промышленного назначения, автомастерские, склады запчастей, стоянки, находящиеся в многоквартирных домах или их подвальных помещениях. Гаражи нельзя использовать в любых коммерческих целях.
6. Нужно ли готовить документы уже сегодня? Вопрос риторический. Опытные адвокаты советуют заниматься предварительной подготовкой документов лишь тем соискателям, которые имеют гаражи в официально зарегистрированных кооперативах. В случае самовольного занятия муниципальных или государственных земель лучше ничего пока не предпринимать. Много учреждений настолько небрежно ведут учет земель, что они могут нигде не числиться, а попытки поиска документов станут причиной проблем.
Когда постройка уже возведена, остается лишь выбирать, каким именно способом удастся урегулировать проблему самостроя:
- более простой вариант – административный порядок согласования;
- при возникших затруднениях – через исковое заявление в суд.
Второй вариант процедуры – более затратный и сложный, применяется только тогда, когда вариант упрощенного согласования с администрацией не получился.
Перед тем, как определиться с порядком действий, следует оценить свои шансы на успех, исходя из установленных правил оформления самостроя.
Чтобы узаконить дом без разрешения на строительство, предстоит решить вопросы:
- Право на землю. Отсутствие разрешительной документации не исключает возможность легализации самовольной постройки, но делает ее сложнее. Претендовать на узаконивание прав на недвижимость, необходимо являться собственником земли, либо арендовать ее на определенных условиях.
- Соответствие типа постройки целевому назначению земли (например, жилой дом – на участке под ИЖС).
- Характеристики объекта. Постройка должна отвечать ограничениям, установленными в рамках плана территории, разрешительных бумаг.
- Соблюдение интересов и прав других лиц, гарантия отсутствия предпосылок, угрожающих благополучию граждан.
- Оформление права на недвижимость по доброй воле.
Так как незаконных построек в Москве и области (например, дачных домов) довольно много, рекомендуется следить за тем, чтобы в процессе строительства неукоснительно соблюдались нормативы и требования по закону. Иначе не избежать негативных последствий вплоть до полной потери недвижимости.
Обращению в суд всегда предшествует попытка легализации в административном порядке. Обойти досудебный порядок согласования постройки невозможно. Только получив отказ на любом из этапов легализации человек получает право на рассмотрение дела в суде.
Возведение возможно только, когда земельный участок находится в личной собственности. Это правило распространяется на приусадебные участки с землей, относящихся к категориям: для поселений и сельскохозяйственных работ.
Получить РСГ можно также на землю, специально отведенную под строительство гаража. Возможны 2 пути достижения этого: получение права собственности на участок или приватизация существующего участка.
Можно не заботиться в 2021 году о получении РСГ только при планировании строительства на собственном земельном участке при соблюдении следующих условий:
- Гараж не относится к капитальным строениям, т. е. не имеет фундамента и может легко переноситься на другое место.
- Сооружение выполнено в виде навеса, без капитальных стен.
- Гараж не предназначен для коммерческой деятельности.
Капитальные строения считаются недвижимым имуществом, которое должно строиться согласно техпроекта с последующей постановкой на кадастровый учет в Росреестре. Возведение коммерческого объекта требует разрешения независимо от его параметров и характера.
«Гаражная амнистия» в 2021 году
Для получения РСГ в жилом здании необходимо соблюдение дополнительных требований:
- Верхняя гаражная часть должна располагаться над землей на высоте не менее 2 м.
- Гараж может заглубляться на глубину не более половины своей высоты.
- Строение должно исключать проникновение выхлопных газов в жилое помещение.
- Гараж обеспечивается вентиляцией канального типа.
- При строительстве могут использоваться только негорючие материалы.
- При наличии окон над гаражом монтируется козырек.
Вся придомовая территория предназначена для обслуживания всех жильцов и считается землей общего пользования. Строительство гаража здесь возможно только при условии предоставления гражданину участка в собственность.
Для этого необходимо изменение статуса его целевого использования и соответствующего отвода земли на гаражное строительство. Для этого нужно не только решение муниципалитета, но и согласие общего собрания собственников жилья многоквартирного дома. Если гараж построен ранее без разрешительных документов, то узаконить его практически невозможно.
Порядок получения РСГ:
- Сбор необходимых документов.
- Подача заявление на выдачу РСГ в орган местного самоуправления (обычно в территориальный отдел архитектуры) с приложением полного комплекта документов. Заявление можно подать лично, через МФЦ, сайт госуслуг или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Рассмотрение заявления. На это отводится 10 рабочих дней.
- Выдача РСГ или обоснованного отказа.
Местные органы власти рассматривают заявление бесплатно. Госпошлина не предусмотрена. Заплатить придется за подготовку технической документации, в частности, за оформление технического паспорта, кадастровой и топографической карты. Стоимость этих услуг определяются местными органами и зависит от региона и технических сложностей проектирования.
Обоснованными считаются следующие причины отказа в выдаче РСГ:
- неполный комплект обязательных документов;
- отсутствие документа, подтверждающего права собственности на участок;
- категория участка не дает права строительства на нем капитального гаража;
- несоблюдение правил противопожарное безопасности и санитарно-эпидемиологических норм;
- грубое нарушение норм, установленных действующими СниПами;
- объект не вписывается в градостроительный план развития территории;
- гараж при возведении перекрывает свободный проезд (проход).
При устранении данных причин можно подать заявление повторно. При отказе по иным причинам решение можно оспорить в суде.
Как оформить гараж в собственность с 2021 года
Оформлять право собственности на гараж следует в следующих случаях:
- После завершения строительства объекта, на которое получено разрешение. Это позволит признать его недвижимым имуществом с занесением в Росреестр.
- Чтобы узаконить ранее построенный гараж без разрешения. Незаконное возведение может быть наказано штрафом, а сам объект снесен.
- При желании перевести гараж в категорию недвижимого имущества с правом наследования, когда на него не требуется разрешение на строительство.
Комплект предоставляемых документов несколько меняется в зависимости от категории участка. В любом случае подается заявление в территориальное отделение Росреестра. Его можно подать лично, через МФЦ или сайт госуслуг, по почте заказным письмом с уведомлением, а также через своего представителя по доверенности.
Возможно ли вообще оформление постройки в свое владение? Многие люди заслуженно считают процедуру весьма сложной. Такие нарушители полагают, что им вполне достаточно просто скрыться от возможных проверок и использовать построенный объект без привлечения лишнего внимания. Однако этот метод, как выясняется, не слишком эффективен, и, в случае обнаружения самостроя, собственнику грозит немалый штраф. Пожалуй, данные перспективы уже будут полноценным ответом на вопрос, стоит ли вообще оформлять построенный объект в собственность.
Несколько возможных последствий:
- Узаконивание застройки даст право собственнику полноценно владеть строением: он вполне может его реализовать, сдать в аренду, разделить на доли, обменять, подарить и т.д. Однако должны быть в наличии соответствующие документы, иначе любые действия с объектом невозможны.
- Незаконная застройка, в случае ее обнаружения, может повлечь за собой серьезное денежное взыскание. Причем подобное наказание применимо, как к обычным людям, так и к ЮЛ. В соответствии с положениями ст.9.5 КоАП РФ, различия только в сумме штрафа. Если ФЛ «награждается» взысканием в сумме от 2 до 5 тысяч рублей, ЮЛ вполне может раскошелиться на сумму до 1 млн. рублей. Наказанию может быть подвергнут и тот, чья застройка сводит на нет целевое применение надела или непосредственно создает угрозу окружающей природе.
- Налоги на применение земли будут существенно увеличены. Т.е. налог на использование объекта на землевладении будет рассчитан в троекратном размере. Если бы до постройки он заплатил бы за 1 год, то по факту неразрешенной застройки надела будет удерживаться сумма, как за 3 года.
- Владелец неразрешенной застройки наверняка будет принужден к ее сносу. Если проверяющим будет доказано, что существующая постройка напрямую угрожает жизни и здоровью, расположена на земле, находящейся в муниципальной собственности, или судом была принята резолюция о сносе, последствия очевидны, а все расходы несет владелец.
- Вполне может произойти лишение индивида его земельной собственности, на которой была произведена застройка. Правообладатель, которым является государство, просто признает заключенное соглашение об аренде или безвременном обладании участком ничтожным. А постройка в обязательном порядке сносится.
Иными словами, строение, не прошедшее обязательного получения легитимного статуса является очевидной проблемой для его владельца. Наихудшего развития событий поможет избежать разве что своевременное правовое оформление всей документации на постройку. В любом случае, это значительно дешевле, чем пени и тройное удержание налогов.
В августе 2018 года произошли некоторые перемены в самом процессе получения одобрения и последующей регистрации допущенной застройки. Федеральный закон № 339-ФЗ от 3.08.2018 дополнил показатели самоуправно построенных объектов, отнеся дачи и дачные участки к числу садовых территорий.
Процесс получения легитимного статуса застройки (с учетом принятых новшеств):
Законодательство одобряет застраивание участков под ИЖС жилыми домами, мастерскими, саунами и пр. Причем любой возводимый объект может быть капитальным либо временным. Капитальный объект должен быть зарегистрирован в собственность.
Получить законный статус на дом, выстроенный на участке под ИЖС – несложная процедура, при наличии у собственника на руках акта, разрешающего постройку, выданного ему в администрации. Владельцу останется только провести строительство, проинформировать о его окончании, оформить технический паспорт построенного дома. Если изначально разрешения владелец не получал, он вынужден будет обратиться в инспекцию, подать заявление на получение разрешения и выплачивать штраф. Взыскание будет произведено в обязательном порядке. Если же вместо разрешения будет получен отказ, владельцу остается обратиться в судебную инстанцию.
Пример:
Гражданином был построен дом на земельном наделе, предназначенном для ИЖС. Он проигнорировал обязательство проинформировать администрацию и получить разрешение на строительство. Логично, ему было отказано в Росреестре в регистрации построенного им дома. Проведенная проверка выяснила, что разрешения на строительство у гражданина не было. Ему, как ФЛ, был выписан штраф в размере 2000 рублей, а далее пришлось пытаться установить законный статус, обращаясь в администрацию.