Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субъекты малого предпринимательства в контрактной системе». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Также участники из числа СМП платят штрафы в пониженном размере. Если цена контракта не превышает 3 млн р., то штраф устанавливается, как 3% от окончательной цены (10% для компаний не из числа СМП и НКО). При цене 3-10 млн р. штраф достигает 2%, а при цене 10-20 млн р. – 1%.
Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций могут осуществляться следующими способами: открытые конкурсы, конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы, электронные аукционы, запросы котировок, запросы предложений. Закупать с предоставлением преференций для МСП можно любые товары, работы, услуги.
Социально ориентированные некоммерческие организации
Соответствие такой информации сведениям, содержащимся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивается посредством использования и дальнейшего обновления информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с Законом N 209-ФЗ, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем изменения информации в таком реестре.
Таким образом, субъектом малого предпринимательства признается организация, отнесенная в соответствии с условиями, установленными Законом N 209-ФЗ, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.
Система закупок для обеспечения государственного и корпоративного заказа работает уже много лет, однако представители малого бизнеса до сих пор относятся к ней с подозрением. Одни уверены, что небольшим компаниям невозможно получить госзаказ, другие считают процедуру участия в торгах слишком сложной и не хотят разбираться.
Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием (численность работников или выручка (стоимость активов)).
В ней указаны все особенности участия субъектов малого и социально-значимого предпринимательства при государственных закупках.
Для таких закупок есть условие — НМЦК не должна быть более 20 млн рублей. Проводиться процедура должна в виде открытого конкурса, в том числе с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок или предложений. Участнику придется представить дополнительный документ — декларацию о его принадлежности к СМП.
Да, является, если вы соответствует указанным параметрам. В закупках по 44-ФЗ вы только декларируете, что являетесь субъектом малого предпринимательства.
Если СМП или СОНКО соответствует установленным требованиям заказчика, она спокойно может участвовать практически во всех закупочных процедурах, включая:
- открытые и закрытые типы конкурсов;
- запросы котировок и предложений;
- электронные аукционы.
В тендерах часто участвуют так называемые социально ориентированные некоммерческие организации — СОНКО.
То же самое касается участия в закупках физлиц – плательщиков налога на профессиональный доход. При проведении закупок с их участием информация о регистрации в качестве самозанятых подлежит самостоятельной проверке заказчиком на сайте ФНС России.
Если компания отвечает этим требованиям, то может смело рассчитывать на установленные законами 44-ФЗ и 223-ФЗ преференции для участников закупок.
Для заказчиков, работающих согласно закону «О контрактной системе», выдвигается ряд требований, относительно осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
Субъектами малого предпринимательства являются нижеперечисленные категории организаций:
- хозяйственные общества и товарищества, включая организации на партнерской основе;
- производственные кооперативы;
- фермерские и крестьянские хозяйства;
- потребительские кооперативы;
- индивидуальные предприниматели.
Для заказчиков, работающих согласно закону «О контрактной системе», выдвигается ряд требований, относительно осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.
Субъектами малого предпринимательства являются нижеперечисленные категории организаций:
- хозяйственные общества и товарищества, включая организации на партнерской основе;
- производственные кооперативы;
- фермерские и крестьянские хозяйства;
- потребительские кооперативы;
- индивидуальные предприниматели.
Компании и предприниматели, соответствующие критериям отнесения к субъектам малого и среднего бизнеса, могут принимать участие в государственных закупках на особых условиях. Для них проводят специальные тендеры, в которых вправе участвовать только субъекты малого предпринимательства.
Расчет объема закупок у СМП, СОНКО по 44-ФЗ
При этом Законом N 209-ФЗ предусмотрено, что сведения о данных организациях должны быть внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Таким образом, участнику закупки с целью подтверждения права на получение преимуществ в соответствии со статьей 30 Закона N 44-ФЗ необходимо продекларировать в заявке свою принадлежность к СМП или СОНКО.
Краткая тезисная, но исчерпывающая статья. Спасибо. Только есть замечание — запрос котировок не обязывает Заказчика заключать договор с победителем процедуры, и организатор процедуры обязан отвечать в течение 3 дней на запрос разъяснений, если указанный запрос направлен не позднее определенной даты (как правило, не позднее 1 рабочего дня до окончания срока подачи заявок).
Внимательное изучение ст 30 44 ФЗ с комментариями позволит получить представление и о других имеющихся льготах.
Понятие данной категории содержится в ФЗ-209 «О развитии малого и среднего предпринимательства» от 2007 года.
1. Определение субъектов малого и среднего предпринимательства
По 223-ФЗ, если цена договора не превышает 50 млн р., заказчик проводит закупку только среди субъектов малого бизнеса; если это значение находится в диапазоне 50-200 млн р., заказчик сам решает, закупать ли ему товары у малого или крупного бизнеса. В соответствии с ч. 1 ст. 30 44-ФЗ государственные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства (МСП), социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО) в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом ч. 1.1 ст. 30 44-ФЗ.
Согласно поправкам инициатор закупки самостоятельно будет проверять сведения о потенциальном исполнителе в едином реестре МСП. Отмечено, что заказчик не вправе требовать от участника закупки, субподрядчика (соисполнителя) предоставления информации и документов, подтверждающих их принадлежность к субъектам МСП.
Также к письму прилагается рекомендованная форма предложения об определении единственного исполнителя с пояснениями о порядке ее заполнения.
Закупки у субъектов малого предпринимательства
Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 N 209-ФЗ регламентирует основные требования, при соответствии которым организация может быть отнесена к СМП.
Заявки от представителей крупного и среднего бизнеса будут отклонены. При этом перечень товаров, работ и услуг, закупаемых у СМП, по 44-ФЗ не утвержден, что облегчает работу заказчиков.
Вот, собственно говоря, и все основные моменты, которые необходимо знать поставщику для участия в торгах, размещаемых для субъектов малого предпринимательства.
Стоит учесть, что в указанный лимит по закупкам у СМП в размере 15% входят и закупки у НКО. Поэтому за счет закупок к НКО можно снизить величину закупок у СМП.
Преференции СМП и СОНКО по 44-ФЗ
При проведении закупки заказчик вправе установить в извещении требование к подрядчику, не являющемуся СМП или СОНКО, привлечь к исполнению контракта субподрядчика или соисполнителей из реестра субъектов малого предпринимательства.
Совокупный годовой объем закупок состоит из всех закупок, которые были оплачены в текущем периоде (даже если договоры были подписаны в предыдущие годы).
Кроме того, никто не запрещает малым предприятиям участвовать и в закупках, предназначенных для любых участников, а не строго для СМП. Главное — соответствовать требованиям, которые заказчик установил в документации.
Особенности участия СМП в государственных закупках и виды предоставляемых им льгот зависят от закона, по которому происходит закупка. В данном случае допускается два варианта: закупка производится в рамках 44-ФЗ «О контрактной системе» или по 223-ФЗ «О закупках отдельными видами юридических лиц».
5 способов заработка на госзакупках
Если в первом случае заказчику нужно учитывать лимит по закупкам у СМП в 20 млн р., то при привлечении СМП, как субподрядчика, никаких ограничений по НМЦК не действует.
Формулировка о декларировании закрывает законодательный пробел, поскольку в России на данный момент не существует единого общего документа, подтверждающего принадлежность участника к субъектам малого предпринимательства. Законодательство о развитии малого и среднего предпринимательства не содержит положений о внесении юридических лиц в реестр малого предпринимательства.
Согласно ч. 1 ст. 30 44-ФЗ, на субъекты малого предпринимательства должно приходиться как минимум 15% в общем годовом объеме закупок. Под совокупным годовым объемом закупок понимается общее число денежных средств на финансовый год, которое направляется на приобретение товаров, работ и услуг. В эту сумму включается только та стоимость, которая подлежит оплате в текущем периоде.
6. Особенности участия субъектов малого предпринимательства в госзакупках
Для среднего бизнеса предусмотрены следующие критерии отнесения компании к этому сегменту: средняя численность работников не может превышать более 101-250 человек, выручка за год – до 2 млрд р. Для микропредприятий предельное значение численности составляет 15 человек, выручки – 120 млн р.
Правительством РФ могут быть установлены типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению СМСП (субъектов малого и среднего предпринимательства).