Зарплата чиновников в 2021 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зарплата чиновников в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Правительство одобрило уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на «совершенствование системы материальной мотивации федеральных госслужащих в связи с переносом сроков проведения мероприятий», отмечается в пояснительной записке к проекту федерального бюджета. В 2021 году они должны сократиться на 96,4 млрд руб., а в 2022-м — на 99,32 млрд руб. Но в 2023 году, наоборот, вырасти на 99,1 млрд руб. по сравнению с 2022 годом.

Проводить такую реформу без дополнительного финансирования будет просто неэффективно, поэтому было принято решение перенести сроки ее проведения, полагает старший научный сотрудник лаборатории исследований бюджетной политики РАНХиГС Александр Дерюгин. Принцип оптимизации процессов, сокращения штата с одновременным увеличением зарплат для оставшихся сотрудников с успехом применяется в коммерческой сфере, международная практика показывает, что он эффективен и для госуправления, добавил он.

Повышение зарплаты госслужащим в 2021 году

С 2021 года Правительство вводит новую систему начисления зарплаты работникам бюджетной сферы. Вместо региональных властей требования к отраслевым системам оплаты труда теперь установит Правительство. Президент Владимир Путин подписал соответствующий закон 9 ноября 2020 года. Что меняется?

Новая схема начисления зарплат бюджетников включает базовую ставку и тарифную сетку из 18 разрядов, сообщает «Парламентская газета». Для каждой отрасли будут разработаны свои требования.

Согласно закону, кабмин будет не только регулировать дифференциацию окладов и ставок бюджетников, но также определять компенсационные и стимулирующие выплаты и условия их назначения.

Размеры выплат компенсационного характера и их перечень станут едиными. К ним относятся, например, компенсации за работу в местностях с неблагоприятным климатом, вредными или опасными условиями труда, в ночное время, выходные и праздничные дни, за совмещение профессий или должностей и пр.

Однако, это не значит, что врачи, учителя или воспитатели во всех регионах будут получать одинаковую зарплату.

Принципы начисления оплаты за труд, действительно, будут общими, но будут учитываться и размер прожиточного минимума в регионах, и прочие местные особенности.

«Это позволит гармонизировать условия оплаты труда работников одной сферы в разных регионах», — пояснял ранее суть поправок замглавы Минтруда Андрей Пудов.

Вводить новую систему оплаты планируется поэтапно в 2021-2025 годах, а конкретные сроки перехода на новую систему Правительство укажет для каждой отрасли.

В теории – всех, но практика не всегда совпадает с теорией.

Индексация зарплаты на уровень инфляции

В 2021 году повысить зарплату работникам обязаны все работодатели на основании Трудового кодекса. Работодатель обязан индексировать зарплату соответственно росту потребительских цен (ст. 134 ТК РФ).

В 2020 году, согласно информации Росстата, индекс потребительских цен составил 4,9%. Соответственно, это и есть минимальный процент повышения зарплаты в 2021 году.

Если организация или индивидуальный бизнесмен не обеспечивает повышение заработной платы, то сотрудник согласно ст. 353 ТК РФ вправе подать жалобу в контролирующие органы.

« Сам порядок индексации законодательно не установлен, законодательство устанавливает лишь обязанность работодателя ее осуществлять», — уточняет агентству «Прайм» руководитель HR службы юридической группы «Яковлев и Партнеры» Светлана Краснянская.

Требование о повышении оплаты труда касается и тех работодателей, у которых сотрудники получают зарплату в зависимости от величины МРОТ.

С января 2021 года федеральный МРОТ составил 12 792 рубля.

Согласно ст. 133 ТК РФ, работодатель не может платить сотрудникам, работающим на условиях полного дня, зарплату ниже МРОТ (ст. 133 ТК РФ).

В регионах устанавливается также местный уровень МРОТ.

Например, в Москве значения регионального МРОТ выше федерального. Минимальная зарплата в Москве с 1 января 2021 года составляет 20 589 рублей. И столичным компаниям нужно поднять зарплаты сотрудников, если выплаты ниже. Однако у предпринимателей в Москве есть право официально отказаться от региональной минималки и придерживаться в 2021 году федерального МРОТ.

Правительство сэкономит ₽200 млрд на переносе реформы зарплат чиновников

Для бюджетных организаций Санкт-Петербурга МРОТ с 1 января составляет 12 792 рубля, то есть равен федеральному.

Для предпринимателей не относящихся к бюджетным, действует Соглашение о минимальной зарплате от 27.12.19 года., согласно которому МРОТ для внебюджетного сектора в СПБ с 1 января 2021 года установлен на уровне 19 000 рублей — выше федеральной величины.

Однако организации вправе отказаться от регионального МРОТ и платить работникам на уровне бюджетников, то есть федеральный минимум.

Траты на чиновников заложены в разделе «Общегосударственные вопросы» бюджета – это 7,4% всех расходов. Резать будут ощутимо. В будущем году запланировано 1,6 трлн руб., хотя в бюджете этого года там было 3,6 трлн.

Так, Минфин предлагает сократить расходы на президента Путина. Хотя на первый взгляд этого не скажешь, поскольку правительство предложило в 2021 г. на 11,8% увеличить ассигнования по подразделу бюджета «Функционирование Президента Российской Федерации» по сравнению с докризисными планами. На это дело предлагают потратить на 7,7% больше – 27,5 млрд. Но расходы на обеспечение работы непосредственно Владимира Путина станут меньше: 149 млн по сравнению с докризисными 164 млн.

Кризис и пандемия никого не пощадили – в регионах тоже кипит работа по оптимизации местных бюджетов. На всех уровнях чиновники и депутаты кроят скромные доходы и расходы на все лады. Получается по-разному.

Например, зарплаты чиновников в Пермском крае не будут индексироваться в ближайшие три года. А стараниями Минфина новый губернатор края Дмитрий Махонин останется и без правительственной премии. Изначально на денежное поощрение региональных чиновников в течение 2021–2022 гг. планировалось выделять по 50 млрд, но эту статью расходов решили вообще убрать.

Оптимизировать расходы начали и в Тюменской области. Причём местные депутаты хотят не только повременить с индексацией зарплат чиновников, но и сократить им льготы. «Но к сокращению зарплат чиновников также нужно подходить осторожно – она у всех разная. Кто-то 30 тыс. получает, а кто-то намного больше», – уточняет депутат облдумы Иван Левченко.

В Татарстане, видимо, нашли деньги на индексацию трат на депутатов Госсовета. Депутат Леонид Якунин выступил с инициативой не повышать зарплаты госслужащих до 2022 г., однако позже попросил снять вопрос с рассмотрения. А зарплаты руководителей муниципальных образований республики и вовсе вырастут. Правда, эти чиновники получают настолько небольшие деньги, что на них много не сэкономишь.

Перед тем как обсуждать, как изменится зарплата госслужащих в 2021, необходимо вначале разобраться с тем, какие именно категории жителей относятся к данному сегменту. Нормативная трактовка гласит о том, что представителями категории значатся работники, которые трудятся с пользой для исполнительной, законодательной, а также судебной власти.

Обобщая, можно сказать, что это сотрудники аппарата президента и налоговых инспекций, специалисты миграционной и пограничной служб, работники таможенных органов, мэрии, депутаты и т. д.

Почём слуги народа? Минфин предлагает сократить расходы на чиновников

Ряд финансовых показателей в России индексируется (или должны индексироваться) каждый год на величину не меньше, чем инфляция. Например, пенсии, выплаты федеральным льготникам, денежное довольствие военнослужащих, и т.д. Кроме прочего, Трудовой кодекс РФ требует от работодателей ежегодно индексировать зарплаты работников – на величину не менее, чем инфляция.

Порядок индексации прописывает каждый работодатель отдельно – его можно вписать в трудовой договор, в коллективный договор или в какие-то еще локальные нормативные акты. И если работодатель откажется поднимать зарплату на эти 3-4% в год, его можно привлечь к ответственности. Правда, доказать это будет не так просто – например, он сможет выдать премию за индексацию, с точки зрения закона это может быть допустимым.

Куда сложнее все с теми, кто работает на государство – это и работники бюджетных учреждений, и чиновники (то есть, государственные служащие), и силовой блок. По каждому из этих блоков на 2021 год есть определенные планы.

В пояснительной записке к проекту закона о приостановке индексации зарплат чиновников Минфин указывает, что решение не коснется военнослужащих. Сегодня же стали известны подробности по вопросу индексации окладов сотрудников силовых органов.

Каждый год их денежное довольствие индексируется на величину инфляции за прошлый год, причем происходит это с 1 октября. В 2020 году денежное довольствие силовиков повысили всего на 3% – именно такую инфляцию за прошлый год насчитал Росстат. При этом заместитель министра обороны Татьяна Шевцова пообещала, что в 2021 году довольствие будет проиндексировано на 4% (на такую инфляцию ориентируется Банк России).

По факту, однако, цифра оказалась меньше – исходя из данных проекта бюджета на следующий год, силовикам с 1 октября 2021 года поднимут зарплаты всего на 3,7%. Вероятно, это окончательный прогноз по инфляции в России на 2020 год.

С другой стороны, несмотря на позицию представителей силового блока, индексацию их денежного довольствия так и не перенесли на более ранние месяцы – из-за того, что ее планируют на октябрь, всю прибавку по факту «съедает» инфляция первых 9 месяцев года. Однако в проекте бюджета дата индексации не меняется.

Больше всего вопросов вызывает индексация зарплат бюджетников – то есть, сотрудников бюджетных учреждений, в том числе образовательных, учреждений здравоохранения, культуры, спорта и т.д. Многие из них попадают под действие «Майских указов» президента России от 2012 года, однако по факту они не получают положенные им 100% или 200% от средней зарплаты по региону.

Очередная волна экономии вызвана серьезными экономическими проблемами, с которыми столкнулась Россия из-за пандемии COVID-19. Вынужденная остановка не только предприятий, но и всей социальной жизни привела к стремительному росту инфляции, а также падению экономики.

В министерстве финансов не стали комментировать, сколько именно удастся сэкономить.

Но, по данным Росстата, средний оклад чиновника на 2018 год составлял 127 тыс. рублей. А самая высокая зарплата достигала отметки в 241 тыс. рублей.

21222

Госслужащим не повысят оклады в 2021 году

Видео 35579

36493

29738

15779

Фото 12352

Фото Видео 11111

В этом году госслужащих станет меньше. Михаил Мишустин подписал постановление, которое утверждает параметры кадровой реформы в госаппарате. В нём устанавливается предельное количество структурных единиц в ведомствах, а также число сотрудников в штате.

Как следует из документа, в центральных аппаратах ведомств исполнительной власти сократят 741 должность. Это затронет 36 заместителей руководителей, а также 74 структурных подразделения.

— О реформе госаппарата Михаил Мишустин объявил в ноябре 2020 года. Её планируется завершить до 1 апреля 2021 года. Она предполагает приведение к единому стандарту штата и организационной структуры министерств и ведомств, сокращение центральных аппаратов на 5%, а территориальных органов — на 10%. В целом более 32 тыс. единиц в основном за счёт имеющихся вакансий, — сообщается на сайте правительства.

Далее поясняется, что штат структурных подразделений в министерствах по новым требованиям будет составлять не меньше 40 единиц, служб и агентств — не менее 25, отделов в составе департамента или управления — не менее пяти, самостоятельного отдела — не менее 10. Для обеспечивающих подразделений появилось ограничение — не более 30% общей численности сотрудников.

Одна из задач массовых сокращений в госаппарате — оптимизировать работу. Сколько денег в результате сэкономит бюджет?

— Пока ещё нет новых штатных расписаний по ведомствам, в которых объявлено сокращение. Так что сделать точные расчёты по всем ФОИВ (федеральные органы исполнительной власти) невозможно. Вместе с тем из опубликованных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по госслужащим, замещающим должности заместителей министров, руководителей служб и агентств, следует, что в среднем в год задекларированный доход у них составляет 8–9 млн рублей (в среднем, подчеркну). У руководителей, заместителей руководителей департаментов и управлений задекларированный доход — 5–6 млн рублей в год, — говорит Наталья Дмитриева, старший научный сотрудник отдела организационного проектирования центра анализа деятельности органов исполнительной власти НИУ ВШЭ.

Но при этом ожидается давно обещанная оптимизация государственного аппарата на всех уровнях. Что означают эти изменения? То, что будут продолжаться сокращения, поскольку на сегодня количество госслужащих продолжает оставаться очень высоким – порядка одного государственного работника на почти девяносто граждан страны. И это очень много, исходя из того, что, к примеру, в СССР данный показатель равнялся 140 к 1.

Больше пяти лет не росли официальные доходы российских государственных служащих ввиду сложной экономической ситуации. Но всё понемногу меняется в лучшую сторону, и повышение зарплаты госслужащим в 2021 году может всё же состоятся. Остановимся на этих прогнозах подробнее.

Пугающие цифры! Отказ от индексации расчетной единицы только в одной Ленинградской области привел к экономии почти 1 млрд рублей. В масштабах страны отказ от индексации зарплат чиновников по всей страны позволит сэкономить огромные суммы денег.

Интересно! Существующие предложения увеличить окладную часть в зарплатах госслужащих вызывают негатив у обычных граждан. Многие обыватели уже высказались, что это попытка больше выиграть при каждой индексации.

Правительство реформирует систему оплаты труда и найма чиновников

Заработная плата чиновников за последние 15 лет увеличилась в 8 раз, но тем не менее, темп повышения зарплаты считается минимальным. В прошлом году, слухи об индексации заработной платы оказались ложной информацией. Минфин также опроверг слухи об увеличении заработка служащих.

Минтруд считает, что система оплаты труда чиновников должна быть пересмотрена. Так как увеличение доходов, путем индексации и увеличением прочих доплат не решит проблему. Требуется полный пересмотр и введение специальной реформы структуры выплат, которая изменила бы порядок исчисления окладной части и всех дополнительных денежных доплат к заработку госслужащих.

профильное образование;
наличие диплома специалиста или магистра (человек со степенью бакалавра не сможет пройти проверку);
знания конституциональных законов, гражданских актов и антикоррупционных мероприятий.

Еще один вариант повышения результативности программы по оптимизации государственных расходов — перевод госслужащих с обеспечивающей на контрактную схему работы. Планируется, что такая мера позволит значительно уменьшить затраты на материальное обеспечение чиновников. Если обеспечивающая схема деятельности предусматривает возможность ежемесячного увеличения зарплат федеральных служащих за счет различных премий и надбавок, то контрактники этого преимущества лишены.

Сегодня зарплаты преподавателей ВУЗов в Крыму меньше суммы среднего заработка по России. Так, работники федерального университета им. В. И. Вернадского до сих пор получают от 8 000 рублей, при этом граничный предел – 11 000 денежных знаков в национальной валюте.

Прежде чем искать ответ на вопрос, могут ли госслужащие надеяться в 2021 году на повышение заработной платы, необходимо иметь представление, кто такие госслужащие. Госслужащие (те же бюджетники) – довольно обширное понятие, включающее всех российских граждан, работающих на благо страны и получающих зарплату из средств бюджета. Ими могут быть медработники, учителя, преподаватели училищ и ВУЗов, воспитатели детсадов, работники МЧС, полиция и многие другие.

Ежегодно россияне стремятся узнать, какие изменения принесет новый год — ведь законодательство РФ регулярно меняется и адаптируется. И госслужащие не стали исключением — практически все лица, находящиеся на государственной службе, ждут повышения заработной платы, о котором не забывают рассказывать представители властей с телеэкранов и по другим информационным каналам. Но стоит ли верить подобным увещеваниям, и насколько серьезно будет меняться уровень жизни российских госслужащих — об этом стоит узнать подробнее.

Однако, помимо повышения зарплаты, госслужащих в 2021 году может ждать продолжение проводимой в последнее время политики сокращений штата и уменьшения расходов. Так, предполагается пересмотреть всю действовавшую ранее систему премий и дополнительных стимулирующих выплат для приведения её в новый формат. Конечно, представители власти заявляют, что на реальные зарплаты большинства госслужащих это не повлияет — но здесь уже никаких гарантий, в отличие от индексации, предоставить нельзя.

Госдума приостанавливает индексацию окладов госслужащих в 2021 году

Недавно президент Российской Федерации подписал очередной указ по поводу того, чтоб увеличить оклады федеральных госслужащих. Они должны вырасти в 1,03 раза, то есть на 3 %. Такой рост затронет оклады федеральных служащих, а также тех людей, которые трудятся в дипломатических представительствах и консульствах.

Причём говоря о таком повышении, нужно сказать, что она запланирована на 2020 год – все мероприятия начнутся 1 октября, но уже сегодня ведутся разговоры по поводу того, что в следующем году необходимо повторить такую же манипуляцию, то есть присутствуют все шансы на то, что увеличение зарплаты государственным гражданским служащим будет произведено в октябре 2021 года.

Очень спорным вопросом в последнее время является процедура индексирования. Власти долго спорили по причине того, нужно или не нужно индексировать заработные платы государственных служащих, но пришли всё-таки к определённому решению. Индексация зарплат будет, но с задержкой – к 2023-му году рост составит 5 %. Именно такие заголовки сегодня украшают СМИ.

Речь идёт о том, что заморозка индексации всё-таки будет, и она будет в 2021-м году, но впоследствии её компенсируют и заработные платы достигнут того придела, который был до решения о заморозке.

Как таковой, информации по поводу того, будет ли сокращение федеральных госслужащих в 2021 году в прессе не появляется. Напротив, не так давно штат некоторых высших органов власти был расширен за счёт того, что на работу пришли новые люди.

В этой сфере деятельности всегда есть некая текучка кадров, но официально о волне сокращения государственных служащих речь не идёт. Никто не отменяет того факта, что сотрудник может потерять свои рабочие места в результате несоответствия занимаемой должности или некачественного выполнения трудовых обязанностей, но это естественный процесс.

Ранее власти принимали решение по поводу сокращения с целью экономии бюджетных средств, но практика показывает, что подобная методика не самым благоприятным образом отражается на состоянии структуры, поэтому на сегодняшний день такой метод не рассматривается.

Обсуждая тему заработных плат для федеральных служащих необходимо уделить некое внимание тому, какое предложение недавно сделала партия «Единая Россия». Они предлагают увеличить долю оклада в зарплате всех бюджетников. Причём сделать это так, чтобы он стал равен 70 %.

По словам Андрея Турчака, который является секретарём Генерального совета, это позволит реформировать систему оплаты труда в целом.

В комментариях говорится о том, что предлагается также ввести в обиход ряд неких компенсационных и стимулирующих выплат. При этом соотношение базовых и стимулирующих выплат должно составлять 70 на 30, и ставка федерального госслужащего на 2021 год в РФ также попадет под эти правила.

О повышении зарплаты учителям говорится по нескольким поводам – и в связи с ожидающейся реформой, штатными пертурбациями и по поводу сентябрьской прибавки в 3%, которая начала действовать в январе 2021 года. Более подробно о изменениях станет известно после того, как будут разработаны методические рекомендации и получено одобрение Комитета по законодательству. Достоверно известно о 3% прибавке и намеченной индексации базовой части оклада.

Однако рассматриваются законопроекты о прибавке в зарплате некоторым категориям (например, учителям, занятым инклюзивным обучением в общеобразовательных школах). У отдельных работников увеличится размер выплат за счет стимулирующих надбавок. Зарплаты педагогов в 2021 году будут зависеть и от того, будут ли внедрены должности старшего и ведущего учителя.

Силуанов: зарплаты чиновников в 2021 году не будут индексироваться

Представители Совета Федерации не уточняют, какую сумму в целом можно будет сэкономить при реализации указанного закона и приостановке индексации зарплат федеральных чиновников. Однако есть данные по отдельным сегментам федеральных госслужащих.

В частности, приостановка индексации окладов коснется и штата помощников членов Совета Федерации и депутатов Госдумы. В будущем году у этой категории госслужащих повышения зарплаты не будет. Общий фонд оплаты труда помощников для одного депутата или сенатора установлен в 300 тысяч рублей ежемесячно. На 2021 год он останется неизменным, без индексации.

По оценке сенатора Сергея Березкина, приостановка индексации по этим категория служащих даст экономию бюджета примерно в 37,7 миллиона рублей. Что касается региональных чиновников, то вопрос о приостановке или проведении индексации их окладов на 2021 год будет приниматься на уровне каждого субъекта.

Итак, средняя начисленная зарплата по России в сентябре, по версии Росстата, достигла уровня в 49 259 рублей. Она выросла на 6%, если сравнивать с аналогичным показателем прошлого года, и на 3,7% по отношению к августу. В общей сложности за девять месяцев рост зарплат год к году составил 5,7% в номинальном выражении и 2,6% – в реальном. А вы говорите – кризис.

У Росстата нет никакого кризиса, всё растёт и отрастает. Более того, в сентябре и октябре официальная статистика зафиксировала снижение безработицы. Правда, пришлось применить методологию Международной организации труда, согласно которой в минувшем месяце в России было 4,69 млн безработных. «Это почти на 100 000 меньше, чем в сентябре», – рапортует Росстат. Правда, в процентах число соотечественников, лишившихся работы, оказалось тем же – 6,3%.

«По статистике 40 процентов работающего населения получает зарплату в пределах двух-трёх прожиточных минимумов. Прожиточный минимум – 12 130 рублей. Нетрудно посчитать, сколько это. И всё это только потому, что у нас занижена потребительская корзина, она не пересматривалась в России с 2013 года. Хотя раз в пять лет должна была пересматриваться. Так обещали министры, но… А что туда входит? Мясо – 160 г в сутки на работающего человека, 50 г рыбы, 30 г масла, правда, хлеба аж 350 граммов. Это в северной стране. Но говорят, что служебной собаке даже побольше. Президент, будучи в Липецке, сказал, что нужно пересматривать потребкорзину. Готовы ли вы это делать и когда?» – задала вопрос министру труда первый зампред комитета Совета Федерации по регламенту Светлана Горячева.

У нас действительно есть чёткое поручение Владимира Владимировича с 2021 года, и это предусмотрено действующим законом – обеспечить пересмотр потребкорзины. Поэтому, я думаю, в ближайшей перспективе… Мы сейчас на площадке Минтруда делаем соответствующие расчёты, работаем с институтами, с экспертами относительно компонентов, входящих в состав продуктовой корзины, которая является неотъемлемой частью прожиточного минимума. Как только мы сформируем свои предложения, а это должно произойти до конца текущего года, мы совместно будем рассматривать данный законопроект, определяющий все компоненты, входящие в эту экономическую категорию,

– ответил Антон Котяков.

Наглость чиновников поражает. Сами же они не живут на 12 тысяч рублей в месяц. Они не знают, как растут цены в магазинах, во сколько нынче обходятся лекарства, коммунальные платежи. У них же «исторически низкая инфляция» от Набиуллиной.

«Когда Росстат берёт на себя такие функции, говоря такие вещи, я считаю, они не соответствуют действительности, они показывают некомпетентность или неуважение к нам, к людям, которые видят… Мы сегодня в магазины ходим и считаем деньги, растут цены на полках торговых сетей. Политика страны сегодня неправильная, она идёт на укрупнение бизнеса. Крупный бизнес никогда не поднимет заработной платы, крупный бизнес – это будет монополия. Монополист понимает, что работник пойдёт к нему, как раб, будет получать копейки и будет счастлив. У нас идёт всё к тому, что коммунальные платежи скоро превысят прожиточный минимум. Кто поднимет заработную плату? И когда с высоких трибун говорят о росте заработных плат и сокращении безработицы – как вы можете брать на себя функции бизнеса, который до 80 процентов даёт заработных плат нашему обществу? Вы что, за бизнес отвечаете? Бизнес не собирается повышать зарплаты и давать рабочие места, потому что сегодня сам находится в жутком упадке. Поэтому нужно выбрать правильный курс, определить правильный вектор, и тогда будет рост заработных плат и увеличение рабочих мест. А пока Росстат выглядит как клоун на фоне всего беспредела, который у нас сегодня происходит», – считает предприниматель Эльвира Агурбаш.

	Всего	в органах законодательной власти	в органах исполнительной власти	в органах судебной власти и прокуратуры
Замещали должности гражданской службы, тыс. человек	691,8	7,7	564,9	109,5
укомплектованность, в %	92,3	93,3	91,7	95,3
в федеральных государственных органах, тыс. человек	488,2	—	398,9	88,7
укомплектованность, в %	91,6	—	90,8	94,9
в государственных органах субъектов Российской Федерации, тыс. человек	203,6	7,7	166,0	20,8
укомплектованность, в %	94,3	93,3	94,0	97,1
Замещали должности муниципальной службы, тыс. человек	299,8	7,8	285,5	—
укомплектованность, в %	95,6	92,8	95,7	—

Больше всего чиновников в Москве (45,7 тыс. без учета федеральных), следом идет Краснодарский край (28,8 тыс.), Московская область (26,8 тыс.) и Санкт-Петербург (22,9 тыс.). На весь Приволжский федеральный округ — 162,7 тысячи чиновников. В первой тройке округа по их количеству Нижегородская область (19,5 тыс. человек), Башкортостан (19,1 тыс.) и Татарстан (17,6 тыс.).

Численность государственных и муниципальных служащих по регионам на конец 2018 года

Регион	Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти		Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации		Органы местного самоуправления с исполнительно-распорядительными функциями
Регион	человек	укомплектованность, %	человек	укомплектованность, %	человек	укомплектованность, %
Российская Федерация	398898	90,8	165995	94,0	285538
Центральный федеральный округ	97460	88,9	42627	93,1	51925
Белгородская область	4527	93,4	1082	93,6	3500
Брянская область	4740	94,6	1082	95,9	1733
Владимирская область	3500	90,2	1259	94,2	2537
Воронежская область	5509	91,0	1666	95,3	3091
Ивановская область	2768	92,5	1306	95,8	2141
Калужская область	3018	92,4	1066	96,9	3175

Укомплектованность чиновниками в регионах составляет 92,3 процента. Наибольший дефицит в подразделениях федеральных органов исполнительной власти — 90,8 процента, а плотнее всего укомплектован штат в судах регионального подчинения и прокуратуре — 97,1 процента.

Дефицит кадров в территориальных подразделениях федеральных госучреждений можно объяснить зарплатой. Она, по данным Росстата, в полтора раза ниже, чем у их коллег, работающих в региональных министерствах и ведомствах. Если первые в среднем получают 43 тысячи рублей в месяц, то вторые — 63 тысячи. Муниципальные служащие зарабатывают 42 тысячи рублей в месяц.

Пн-Пт: 09:00 — 21:00
Сб: 09:00 — 17:00

На данный момент вопрос о системе оплаты труда госслужащих находится в компетенции местных властей, а нормы для регулирования этой системы носят в основном чисто рекомендательный характер. В итоге власти регионов зачастую перекладывают эту обязанность на сами организации, из-за чего условия труда рядовых сотрудников часто оказываются неудовлетворительными.

С 1 октября 2020 года должностные оклады федеральных гражданских служащих стали выше на 3%. На данный процент также были проиндексированы заработные платы бюджетных, казенных и автономных федеральных организаций. Следующая индексация выплаты планировалась на 2021 год. Однако позднее было принято решение о заморозке индексации по причине ухудшения экономической ситуации в России.

Хотя повышения зарплат госслужащим в 2021 году точно не планируется, правительством обещана компенсация недополученных заработных плат к 2023 году. Заморозка индексации будет распространяться исключительно на 2021 год. Спустя год, помимо запланированного поднятия окладов, будет произведена выплата недополученных госслужащими заработных плат.

В соответствии с предварительными расчетами, за 3 года заработные платы государственных служащих станут больше как минимум на 5%. Первоначально величина ежегодных отчислений в фонд оплаты труда рассчитывалась с учетом увеличения на 3-4% (параметр привязан к размеру инфляции). Однако, как стало известно, Министерством финансов скорректирован размер отчислений и в 2021 году он оставлен без изменений. А в 2023 году запланирована индексация окладов на 5%, что соответствует размеру вычетов за 2 прошлых года.

Следовательно, госслужащие получат данные надбавки, однако лишь спустя несколько лет. Так или иначе, это является лишь планируемым увеличением. Если ситуация с экономикой не станет лучше, то правительство вполне может еще раз заморозить индексацию либо пересмотреть ее величину.

Начисленный фонд зарплаты — прирост на 11%, до 40,6 млрд рублей.

Среднесписочная численность работников — сокращение на 2,8%, до 2,7 млн человек.

Начисленная зарплата в среднем — прирост на 14,2%, до 1251 рубля.

Изменения фонда по видам деятельности — от сокращения на 13,4% (деятельность воздушного транспорта) до прироста на 29,1%(информация и связь).

Информационные технологии по размеру фонда догнали сельское хозяйство, лесное и рыбное хозяйство при шестикратно меньшей среднесписочной численности работников.

В 2020 году начисленный фонд зарплат по предприятиям, которые отчитываются на регулярной основе, составил 40,6 млрд рублей и вырос по сравнению с 2019 на 4 млрд, или на 11%. Результат можно было бы считать неплохим на фоне пандемии и сокращения доходов в большинстве стран мира, если бы не одно но. В долларовом эквиваленте фонд сократился с 17,5 до 16,6 млрд долларов, или на 4,8%. Причина — девальвация национальной валюты в 2020-м.

Еще одним нюансом стало продолжающееся сокращение среднесписочной численности работников на предприятиях. Если в 2019-м данный показатель составлял 2 млн 782 тыс. человек, то в 2020 — 2 млн 705 тыс. Снижение по сравнению с 2019 — на 77 тыс. человек, или на 2,8%.

Сокращения численности на больших и средних предприятиях страны — тренд последних лет, как в силу демографических, так и социальных факторов. Отсутствие нормальных инвестиций, нестабильность законодательства и специфические правила игры на внутреннем рынке не позволяют активно развиваться малому и среднему бизнесу, а крупный бизнес в стране, преимущественно, находится под управлением государства и малоконкурентный.

Ситуация в целом характеризуется следующим образом — зарплаты в белорусских рублях росли, но рост был частично связан с сокращением избыточной численности работников на предприятиях. При этом чиновники продолжают декларировать заботу о рабочих и требуют сохранять численность трудовых коллективов. На деле происходит постоянное сокращение на предприятиях под тем или иным предлогом.

Доходы бюджета в 2020-м сократились по причине как внешних, так и внутренних факторов. При этом на зарплату и взносы на социальное страхование в бюджете по экономической структуре расходов на 2020 предполагалось выделить около 14 млрд рублей. И если зарплату работников силовых структур скрывают от пристального взора граждан, то оплату труда государственных служащих, работников медицины и образования проанализировать возможно.

Начисленный фонд работников здравоохранения в 2020-м составил 3,5 млрд рублей и вырос на 27% по сравнению с 2019-м. Зарплата в среднем за год выросла на 31%, что связано с надбавками при работе с пациентами с Covid-19. Но несколько сократилась среднесписочная численность работников, что связано в том числе с отсутствием средств защиты в период первой волны и опасениями (не безосновательными) за свое здоровье в условиях пандемии. Ко второй волне пандемии в части средств защиты здравоохранение подошло более подготовленным, однако количество пациентов было более высоким и не всегда была возможность выявить всех заболевших, и, как следствие, получить причитающиеся надбавки.

Отрасль, по объему зарплатного фонда уступающая только промышленности. В 2020 прирост фонда составил 9,7% и достиг 3,9 млрд рублей. Для отрасли характерно постепенное сокращение кадрового состава, среднесписочная численность в 2020 году составила 379,3 тыс. человек, из которых профессорско-преподавательский состав и педагогические работники — 215,5 тыс. человек.

Отдельно стоит остановиться на учителях. При сравнении среднесписочной численности за декабрь 2020-го с аналогичным показателем за 2019-й можно отметить значительное сокращение. В декабре 2020-го показатель составил 80,6 тыс. человек, в декабре 2019-го — 87,3 тыс. Сокращение за год на 7,7% — весьма тревожный сигнал для отрасли. Более того, даже с учетом премиальных выплат зарплата за год выросла только на 6,3% и это — один из самых низких показателей среди всех видов деятельности. В итоге начисленный фонд зарплат учителей в декабре 2020 был меньше, чем годом ранее.

Каждый год в феврале-марте правительство проводит индексацию зарплат бюджетников, чтобы она обгоняла темпы инфляции. В прошлом году из-за коронавируса индексацию перенесли на октябрь и увеличили зарплаты всего на 3 процента, что было ниже инфляции.

В этом году зарплату проиндексируют на 6,8 процентов, в следующие два года также обещают индексировать выше темпа инфляции. Получается, что педагог получающий МРОТ, то есть 12 792 рублей, будет получать в этом году на 6,8 процентов выше, то есть на 869 рублей больше, 13 661 рубль.