Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто Может Получить Ветерана Труда В Нижегородской Области В 2021 Году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
В нашей стране почетное звание ветерана труда России присваивается гражданам РФ как вознаграждение за долгую трудовую деятельность на территории страны, и предоставляет им ряд льгот, бонусов и прибавок к пенсии в качестве вознаграждения. Чтобы в 2021 году получить звание ветерана труда необходимо иметь соответствующий трудовой стаж. Подробности рассмотрим ниже.
Ветеран труда в нижегородской области условия получения в 2021
Отметим, что его присвоением занимаются органы соцзащиты на уровне субъектов РФ. Практически во всех регионах разработаны региональные положения о присвоении статуса, которые размещаются на официальных сайтах местных органов власти и соцзащиты. В основном нормативные акты отличаются административным порядком рассмотрения вопроса: иногда разные требования к фото на ветеранское удостоверение, сроки, перечень наград.
Но между ними много и общего. Все вопросы решаются по месту жительства (прописки) кандидата. Для этого заявитель или его уполномоченный представитель готовит документы на ветерана труда в соцзащиту и подает их вместе с заявлением.
Человеку, желающему получить звание, необходимо посетить органы соцзащиты. В данной области это «Управление социальной защиты населения». Гражданин России обращается по месту проживания.
Собранные бумаги подлежат учету в специальном журнале, а заявителю выдается расписка. Если в бумагах находят ошибки или комплект неполный, то обратившемуся лицу даются устные разъяснения, фиксируется факт его обращения, а документы возвращаются назад.
Создается рабочая комиссия, которая рассматривает заявление и представленные бумаги. Она состоит из 6 человек под управлением руководителя государственного органа. По итогам заседания формируется прошение о присвоении звания или отказе и передается в соответствующее Министерство.
Ежемесячно 20-го числа бумаги отправляются на рассмотрение. На принятие решения отводится 7 дней, еще 3 понадобится на возврат документов в соцзащиту. Это касается ходатайства о присвоении звания. Прошение об отказе рассматривается в Министерстве 2 недели. В течение 10 дней оформляется обоснование и информируется кандидат на звание. О положительном решении гражданин оповещается устно.
Рассматриваемая процедура реализуется в несколько этапов, каждый из которых строго регламентирован Постановлением Правительства Нижегородской области № 698:
- Сбор и подготовка необходимых бумаг заявителем.
- Составление заявления по утвержденной форме (ее можно скачать в данной статье ниже).
- Подача всего пакета бумаг в региональное учреждение, ведающего социальной защитой населения (подача осуществляется по месту постоянной регистрации обращающегося лица).
- Осуществление принимающим специалистом проверки представленных бумаг, выдача гражданину расписки в их получении, регистрация заявления в специальном журнале в день его представления. Если специалист находит какие-либо неточности в бумагах, помарки, препятствующие их чтению, обнаруживает, что каких-то обязательных бумаг недостает, то он сообщает об этом заявителю, не принимая документы. При этом он обязан сделать соответствующую отметку в журнале устных консультаций.
- Осуществление подсчета необходимого для присвоения звания стажа управлением.
- Передача всего пакета бумаг в специальную комиссию, созданную при учреждении в течение 3 дней со дня их регистрации.
- Рассмотрение заявки указанным выше органом на ближайшем заседании (они проходят с 15 по 19 число каждого календарного месяца).
- Формирование ходатайство об отнесении лица к данной льготной категории перед министерством (не позднее 20-го числа месяца, в котором уполномоченным органом было рассмотрено заявление) и его направление в минсоцполитики. Если по результатам экспертизы представленных бумаг была выявлена невозможность удовлетворения просьбы гражданина, то составляется ходатайство, которым министерство просят отказать в присвоении данного статуса.
- Принятие министерством социальной политики Нижегородской области окончательного вердикта по заявке обращающегося лица путем издания соответствующего приказа в семидневный срок со дня поступления бумаг от комиссии. Если от данного органа поступило отрицательное ходатайство, то на его проверку министерству отводится 15 дней.
- Направление приказа в трехдневный срок в управление соцзащиты. В случае отказа мотивированное заключение направляется непосредственно заявителю не позднее 10 дней после истечения срока проверки.
- Устное уведомление заявителя управлением об удовлетворении его ходатайства и отнесении его к льготной категории в течение 10 дней.
- Выдача удостоверения по установленной форме (министерством определен срок в 2 календарных дня с момента обращения лица о выдаче ему данного подтверждения его статуса).
Что нужно сделать, чтобы получить звание ветерана труда
Постановление не предусматривает обязанности комиссии уведомлять гражданина о принятом ею решении. Оно передается далее в минсоцполитики, которое принимает окончательное решение, о чем уведомляет управление соцзащиты (при удовлетворении заявки) или заявителя (при принятии отрицательного решения). О присвоении льготной категории заявитель узнает от управления в течение 20 дней с момента издания приказа, а об отказе – в течение 25 дней со дня поступления комиссионного ходатайства об отказе в присвоении статуса от самого министерства.
Получить отказ на просьбу лица, изложенного в заявлении, можно в случае несоответствия представленных бумаг действующему федеральному и региональному законодательству в данной сфере. В частности, причинами отказа может быть следующее:
- отсутствие гражданства Российской Федерации;
- отсутствие регистрации по месту жительства на территории Нижегородской области;
- недостаточная продолжительность страхового стажа, установленная для конкретной категории граждан;
- выявление факта подложности или недостоверности представленных сведений.
Важно! Перечень оснований является закрытым, а потому иных причин отказа, кроме как указанных в Постановлении, министерство социальной политики назвать не имеет права.
Кроме того, существуют основания, по которым даже не будут приняты документы, необходимые для рассмотрения прошения заявителя. К их числу можно отнести следующее:
- отсутствие всех или части необходимых для рассмотрения вопроса бумаг;
- наличие заведомо подложных бумаг или сведений в них;
- помарки, правки и повреждения на представленных бланках, которые препятствуют их однозначному прочтению и трактовке.
Два основных различия заключаются в перечне предусмотренных льгот и территорией их использования. «Федералы» имеют общероссийское удостоверение, которое действует на всей территории страны, соответственно они пользуются всеми предусмотренными льготами, независимо от региона проживания. «Регионалы» получают подтверждения их статуса, которые действуют только в конкретном субъекте РФ (в рассматриваемом случае – в Нижегородской области), а потому пользуются льготами только в период проживания в регионе.
Налог с доходов (НДФЛ) не применяется относительно соцвыплат (пособий, дотаций, субсидий и т.д.). Подача декларации в ИФНС при покупке недвижимости, оплате собственными средствами рецептурных лекарств, медуслуг, образования, позволит сэкономить 13% затраченных средств. Инспекция оформит налоговый вычет.
Мерами социальной поддержки граждан заведует Управление соцзащиты. Посредством территориальных отделений ведомства труженикам присуждается ветеранский титул, здесь же можно получить полную информацию о преференциях, сумме выплат. Сотрудники учреждения помогут сформировать необходимый пакет документации, заполнить заявление. Аналогичные услуги оказывают МФЦ.
Чтобы получить данную компенсацию, необходимо предъявить паспорт, удостоверение «Ветерана труда Нижегородской области» и выписку о составе семьи с отметкой о наличии печного отопления. Данная выплата проводится в том случае, если пенсионер не обладает полномочиями на социальную помощь по другим льготным категориям.
Льготы ветеранам труда существенно превосходят аналогичные привилегии в иных регионах. По размерам их можно приравнять к федеральным. Для пенсионеров предусмотрены коммунальные и транспортные льготы, ежемесячная надбавка к пенсии и выдача льготных путевок в лечебные центры региона.
Чтобы получить данную компенсацию, необходимо предъявить паспорт, удостоверение «Ветерана труда Нижегородской области» и выписку о составе семьи с отметкой о наличии печного отопления. Данная выплата проводится в том случае, если пенсионер не обладает полномочиями на социальную помощь по другим льготным категориям.
Более подробно о льготах ветеранам труда Нижегородской области в 2017 году рассказывается ниже. Здесь также включены вопросы приобретения титула «Ветеран труда», льгот на оплату капитальных ремонтов и другое.
Отмена льгот ветеранам труда с повышенным доходом связана с экономией бюджетных средств. Позже, местные власти предложили поднять сумму до 27 тыс. рублей. Но в конце декабря прошлого года в областной закон «О мерах социальной поддержки ветеранов» были внесены изменения, согласно которым право на льготы имеют только те пенсионеры, уровень дохода которых составляет менее 20 тысяч рублей в месяц.
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).
- Компенсация части затрат на услуги ЖКХ.
- Льготный проезд в городском и пригородном транспорте.
- Льготное санаторно-курортное обслуживание.
- Бесплатное протезирование зубов.
Присвоение этого статуса происходит в соответствие с установленными на уровне законодательства правилами – по факту обращения гражданина. В качестве доказательства права на получение льгот и статуса, заявитель должен иметь документы, подтверждающие наличие благодарностей и наград.
Все предоставляемые гражданином основания, дающие ему право на получение помощи, должны подтверждаться соответствующими документами. Кроме того, осуществляется проверка бумаг на достоверность и актуальность.
Подтвердить факты, доказывающие право на звание, придется документально. Список документов для ветерана труда в Нижегородской области в 2021 следующий:
- В первую очередь нужен паспорт, который удостоверит гражданство, место и сроки проживания на территории области.
- Заявление о присвоении звания «Ветеран труда» .
- Стаж подтверждается записями в трудовой книжке, сведениями из Пенсионного фонда, архивными документами, трудовыми договорами. Подойдут справки от работодателя о перечислении страховых пенсионных взносов или от налоговой инспекции.
- Потребуется предоставить награды за труд. Комплект должен быть полным. В противном случае понадобится подтверждение награждения. Это могут быть приказы, запись в трудовой с датой и номером решения, справка из архива, что факт присвоения награды имел место.
- лица, имеющие удостоверение о присвоении им такого звания;
- лица, у которых есть советские или российские награды, знаки отличия за трудовые или служебные заслуги, президентские благодарности, почетные грамоты или звания. Однако при этом их трудовой стаж должен составлять не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, либо они должны иметь определенную законом выслугу лет для ухода на пенсию;
- лица, которые начали работать до исполнения им 18 лет в период ВОВ, при условии, что к моменту присвоения звания они имеют стаж, необходимый для ухода на пенсию. Для женщин продолжительность такого стажа составляет как минимум 35 лет, для мужчин — 40 лет.
В Нижегородской области таким актом является Закон от 29.11.2004 №133-З. Расскажем подробнее, кому может быть присвоено данное звание, вводятся ли новые льготы ветеранам труда в Нижегородской области в 2021 году, какие изменения в областное законодательство были внесены.
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1056 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 947 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 870 рублей (минус 45 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 160 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1103 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что неудивительно с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
От категории ветерана труда (региональный или федеральный) это не зависит. Но получать все это в одном регионе, будучи ветераном труда другого региона, нельзя.
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.
Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.
Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.
Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.
Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:
- ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
- то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
- в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
- в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.
Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 5 сентября 2011 года № 698
(Наименование в ред. постановления Правительства области от 31.12.2015 № 909)
(в ред. постановлений Правительства области от 23.09.2014 № 650; от 21.01.2015 № 19;
от 31.12.2015 № 909; от 21.03.2017 № 148; от 05.05.2017 № 293; от 07.09.2017 № 666; от 27.12.2017 № 952;
от 09.06.2018 № 432; от 29.11.2018 № 817; от 30.04.2019 № 241; от 22.11.2020 № 954 )
1. Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Нижегородской области» (далее — Положение) определяет перечень документов, подтверждающих наличие оснований для присвоения звания «Ветеран труда Нижегородской области», порядок их рассмотрения и порядок присвоения звания «Ветеран труда Нижегородской области».
(Пункт 1 в ред. постановления Правительства области от 31.12.2015 № 909 — см. предыдущую редакцию)
2. Звание «Ветеран труда Нижегородской области» присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Нижегородской области и имеющим страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, исчисленный в календарном порядке, из которого стаж работы (службы) на территории Нижегородской (Горьковской) области, а также на территории, вошедшей в состав Нижегородской области после 1 января 1994 г., составляет не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, при условии достижения возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами. (п. 2 в ред. постановлений Правительства области от 07.09.2017 № 666; от 29.11.2018 № 817; от 30.04.2019 № 241 — см. предыдущую редакцию)
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Положению о порядке присвоения звания
«Ветеран труда Нижегородской области»
(Приложение 1 изложено в новой редакции постановлением Правительства области от 21.01.2015 № 19
— см. предыдущую редакцию)
В комиссию государственного казенного учреждения Нижегородской области от _______________________________________ (Ф.И.О. полностью) _________________________________________, (серия, номер, кем, когда выдан) _________________________________________ | |||||||||||||||||||||||
Заявление
(адрес) министерству социальной политики Нижегородской области (г.Нижний Новгород, ул.Деловая, д.9) на сбор (обновление, изменение) и использование моих персональных данных (информации о гражданстве Российской Федерации, регистрации по месту жительства, страховом стаже, СНИЛСе) при рассмотрении заявления о присвоении мне звания «Ветеран труда Нижегородской области» на срок его рассмотрения и принятия по нему решения в соответствии с Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда Нижегородской области». ________________ Документы гр. _______________ приняты «____» ________ 20___ года.
(подпись, Ф.И.О. специалиста, принявшего документы) ПРИЛОЖЕНИЕ 3 (в ред. постановлений Правительства области от 14.10.2011 № 836; от 29.11.2018 № 817; от 30.04.2019 № 241 — см. предыдущую редакцию)
|