Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Законы о общежития на 2021 год». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Приватизация помещений регулируется рядом статей, составляющих Жилищный и Гражданский кодекс Российской Федерации, а также законом о приватизации № 1541-1. Бесплатная приватизация помещения возможна, если соблюдены следующие условия:
- комната располагается в здании, которое признано муниципальной собственностью;
- до передачи недвижимого имущества администрации города оно принадлежало государственному предприятию;
- помещение имеет статус жилого;
- здание не стоит на балансе в фонде специального назначения;
- гражданин ранее не использовал свое право на бесплатную приватизацию.
Несоблюдение одного из условий сделает невозможным проведение процедуры.
У жильца, претендующего на получение права собственности, должен быть ордер, подтверждающий, что комната передана ему на условиях социального найма. При отсутствии необходимого документа, следует обратиться за его получением к работникам районной администрации, имея при себе ордер о вселении.
Как приватизировать комнату в общежитии?
Приватизировать помещение, имеющее статус ведомственного или служебного жилья, почти невозможно, но здесь имеются исключения. Получить право собственности на комнату, если общежитие числится как студенческое и принадлежит образовательному учреждению, практически невозможно. Претензии на жилье в заводском или фабричном общежитии суд может удовлетворить, если работник проживал и был официально прописан по данному адресу более 10 лет, либо имеет такой же по продолжительности стаж работы на предприятии.
Хотя порядок перехода в собственность жилых помещений закреплен законодательно, на практике у будущих собственников нередко возникают трудности. Поводом к отказу может послужить то обстоятельство, что здание формально не было передано муниципалитету и находится на балансе организации. Нередко предприятие уже сменило форму собственности, став из государственного частным, но статус общежития за зданием сохранился. Иногда администрация намеренно затягивает с процедурой заключения договора, предлагая гражданам купить комнату. Подобные действия незаконны, соответственно отказ администрации может оспариваться через суд.
Первое, что должен предпринять будущий владелец квадратных метров, это уточнение правового статуса здания. Нужные сведения содержит реестр муниципального имущества.
Далее необходимо обратиться к работникам администрации района или местных органов самоуправления, чтобы заключить договор социального найма. Именно этот документ станет основанием для инициации процедуры оформления собственности на жилое помещение. Если дом пока не передан в муниципальный фонд, приватизацию придется отложить до изменения обстоятельств.
Приватизацией жилого помещения гражданин может заниматься лично, или доверить проведение процедуры представителю, составив нотариальную доверенность. Заявление составляется в произвольной форме и адресуется органам местного самоуправления. Текст содержит:
- личные и паспортные данные составителя;
- ФИО будущих собственников;
- краткую формулировку требования о приватизации комнаты и законное обоснование претензий;
- адрес нахождения здания и статус жилого помещения;
- перечень прилагаемых документов.
Несовершеннолетние граждане имеют право на долю наравне со взрослыми, при этом от имени недееспособных граждан выступают их родители. Опасаться, что ребенок использует право на бесплатную приватизацию не стоит. После совершеннолетия он получит еще одну возможность поучаствовать в процедуре оформления собственности без финансовых вложений.
Изолированное жилое помещение в общежитии, если оно предоставляется гражданину по договору социального найма, приравнивается по статусу к обычной квартире государственного или муниципального подчинения. Для таких недвижимых объектов процедура приватизации осуществляется по стандартной схеме. Однако не всегда оформление прав на комнату будущим собственником протекает гладко. Если здание пока не передано муниципалитету, проживающие в нем граждане имеют все шансы получить отказ в реализации их законного права. Тогда вопрос приходится решать путем подачи искового заявления, через судебные инстанции.
Первое, что необходимо сделать будущему собственнику, это получить письменный отказ в бесплатной приватизации от администрации района, где расположено здание общежития. Бумагу оформляют по всем правилам и прилагают в качестве доказательства к заявлению в суд.
Исковое требование может быть направлено на признание права собственности или понуждение органов муниципалитета к осуществлению приватизации указанного жилого помещения. Требования альтернативны и выбирая формулировку, следует руководствоваться сложившейся ситуацией.
Заключительный этап процедуры – получение свидетельства государственного образца о праве собственности на квадратные метры. С этой целью факт приватизации жилого объекта регистрируется Росреестром. Пакет документов содержит те же бумаги, которыми сопровождалось исковое заявление в суд. Регистрация права сопровождается уплатой государственной пошлины. Подтверждающий чек прилагается к собранным документам.
Подать пакет бумаг можно через ближайшее отделение многофункционального центра. После оплаты пошлины и заполнения заявления, работник МФЦ выдаст расписку о принятии документов, а также талон, по номеру которого можно отследить статус обращения. После того, как обращение будет рассмотрено и просьба удовлетворена, на указанный номер телефона поступит сообщение о том, что свидетельство собственника готово к получению.
Сейчас в Жилищном кодексе РФ или в других нормативных актах отсутствует понятие «апартаменты». Их официальный юридический статус — нежилое помещение. Это влечет следующие последствия:
в апартаментах невозможно прописаться, что усложняет приписку к поликлиникам, получение мест в детских садах и школах;
при строительстве зданий с апартаментами застройщики не обязаны соблюдать все требования по благоустройству, возводить социальную инфраструктуру;
на апартаменты невозможно получить субсидии и льготы по услугам ЖКХ, так как они являются нежилым помещением.
О разработке нового законопроекта про апартаменты стало известно в середине января 2021 года. Пока рано говорить о сроках принятия документа, так как он проходит рабочие группы и комиссии. Более того, апартаменты не приравняют автоматически к жилым помещениям. Для этого будет нужно признать безопасность проживания в апартаментах. О том, как будет подтверждаться безопасность, пока не сообщается.
Полный текст нового законопроекта пока не обнародован. Прежде чем вынести документ на рассмотрение в Госдуму, его опубликуют на федеральном портале проектов нормативных актов. Все желающие смогут принять участие в общественном обсуждении, представить свои дополнения и предложения по проекту. После этого документ направят на экспертизу.
22 января 2021 года прошла первая рабочая группа по обсуждению законопроекта про апартаменты. Как сообщил представитель Совета Федераций сенатор Олег Мельниченко, после изменения статуса апартаментов в них можно будет прописаться. Следовательно, для регистрации в апартаментах потребуется признать их безопасными для проживания, получить статус жилого помещения.
Тарифы на услуги ЖКХ для апартаментов определяются как для нежилых помещений. Это означает следующее:
государство не участвует в сдерживании цен на тарифы;
предельные индексы повышения цен на ЖКХ не распространяются на апартаменты;
владельцы апартаментов не могут получить скидки, субсидии и льготы при оплате коммунальных услуг.
Как сообщают авторы законопроекта, право на льготы и субсидии по услугам ЖКХ не возникнет, даже если апартаменты признают жилым помещением.
На данный момент известны следующие нововведения, которые появятся в правовом статусе апартаментов после принятия закона:
в ЖК РФ появится понятие «многофункциональное здание», в котором могут размещаться апартаменты;
для апартаментов вводится понятие «жилое помещение второго класса», причем для них будет разработано отдельное правовое регулирование;
право на прописку в апартаментах не возникнет автоматически, так как придется подтверждать их безопасность и признавать жилым помещением.
Отличия между апартаментами и квартиры в части благоустройства и обеспечения социальной инфраструктурой останутся. Сейчас преимуществом апартаментов является достаточно низкая цена на них. Но после принятия закона ожидается повышение рыночных цен на 10-30%, а риелторы уже сейчас фиксируют резкое увеличение спроса на апартаменты.
в апартаментах можно будет регистрироваться;
на апартаменты не будут распространяться субсидии, льготные кредиты, государственные жилищные программы;
плата за ЖКХ будет взиматься как с нежилых помещений (выше, чем в обычных квартирах).
Мнение автора
Приглашаю Вас, дорогие читатели, обсудить тему публикации в комментариях под публикацией.
Если вам понравилась моя публикация – не забывайте делиться информацией со своими подписчиками в социальных сетях. Хочу поблагодарить вас, мои дорогие читатели, что поддерживаете мои статьи лайками и комментариями.
Текст комментария: «ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К ЖИЛИЩНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Авторы: С.П. Гришаев Издание: 2018 год
1. Согласно комментируемой статье жилые помещения в общежитиях предоставляются на период работы, службы или обучения из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека.
После представления необходимого пакета документов заключается договор найма жилого помещения в общежитии.
2. В случае прекращения трудовых отношений, службы, обучения гражданин по общему правилу подлежит выселению из общежития без предоставления иного жилого помещения. Однако, если гражданин относится хотя бы к одной из категорий, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК (см. комментарий к ней), он может быть выселен из общежития только при условии предоставления другого жилого помещения.
-
Арбитражный процессуальный кодекс РФ
-
Бюджетный кодекс РФ
-
Водный кодекс Российской Федерации РФ
-
Воздушный кодекс Российской Федерации РФ
-
Градостроительный кодекс Российской Федерации РФ
-
ГК РФ
-
Гражданский кодекс часть 1
-
Гражданский кодекс часть 2
-
Гражданский кодекс часть 3
-
Гражданский кодекс часть 4
-
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
-
Жилищный кодекс Российской Федерации РФ
-
Земельный кодекс РФ
-
Кодекс административного судопроизводства РФ
-
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации РФ
-
Кодекс об административных правонарушениях РФ
-
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации РФ
-
Лесной кодекс Российской Федерации РФ
-
НК РФ
-
Налоговый кодекс часть 1
-
Налоговый кодекс часть 2
-
Семейный кодекс Российской Федерации РФ
-
Таможенный кодекс Таможенного союза РФ
-
Трудовой кодекс РФ
-
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации РФ
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации РФ
-
Уголовный кодекс РФ
-
ФЗ об исполнительном производстве
-
Закон о коллекторах
-
Закон о национальной гвардии
-
О правилах дорожного движения
-
О защите конкуренции
-
О лицензировании
-
О прокуратуре
-
Об ООО
-
О несостоятельности (банкротстве)
-
О персональных данных
-
О контрактной системе
-
О воинской обязанности и военной службе
-
О банках и банковской деятельности
-
О государственном оборонном заказе
-
Закон о полиции
-
Закон о страховых пенсиях
-
Закон о пожарной безопасности
-
Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств
-
Закон об образовании в Российской Федерации
-
Закон о государственной гражданской службе Российской Федерации
-
Закон о защите прав потребителей
-
Закон о противодействии коррупции
-
Закон о рекламе
-
Закон об охране окружающей среды
-
Закон о бухгалтерском учете
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14
«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»
Все документы >>>
-
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 24.12.2020)
«О судебной практике по делам о наследовании»
-
Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
Все документы >>>
-
Федеральный закон от 02.07.2013 N 185-ФЗ (ред. от 05.12.2017)
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Все документы >>>
-
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020)
«О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2021)
-
Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 30.12.2020)
«Об ипотеке (залоге недвижимости)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2021)
-
Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 30.12.2020)
«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2021)
Все документы >>>
Вышка для своих
- Приказ № 2707 от 28.08.2017 «О внесении изменений в приказ от 11.02.2015 № 331 «О новых формах договорах найма специализированного жилого помещения в студенческом общежитии СПбГЭТУ»
- Приказ № 331 от 11.02.2015 года «О новых формах договора найма специализированного жилого помещения в студенческом общежитии»
- Форма соглашения о порядке расторжения договора найма
- Распоряжение №Р/0097а от 04.09.2020 «О взимании платы за проживание в общежитиях университета в осеннем семестре 2020/2021 учебного года»
- Приказ №ОД/0275 от 29.06.2020 «О размере платы за коммунальные услуги, предоставляемые нанимателям жилых помещений (обучающимся) в общежитиях СПбГЭТУ «ЛЭТИ»
- Приказ №ОД/0015 от 24.01.2020 «О размере платы за коммунальные услуги, предоставляемые нанимателям жилых помещений (обучающимся) в общежитиях СПбГЭТУ «ЛЭТИ»
- Приказ №ОД/0379 от 05.07.2019 «О размере платы за коммунальные услуги, предоставляемые нанимателям жилых помещений (обучающимся) в общежитиях СПбГЭТУ «ЛЭТИ»
- Приказ №ОД/0311 от 03.06.2019 «Об установлении размера платы за предоставление мест в общежитии для кратковременно пребывающих лиц»
- Приказ №ОД/0134 от 27.03.2019 «Об установлении размера платы за предоставление мест в общежитиях для отдельных категорий лиц»
- Приказ №ОД/0344 от 16.07.2018 «О размере платы за коммунальные услуги, предоставляемые нанимателям жилых помещений (обучающимся) в общежитиях СПбГЭТУ «ЛЭТИ»
- Приказ №2607 от 21.08.2017 «О размере платы за коммунальные услуги, предоставляемые нанимателям жилых помещений (обучающимся) в общежитиях СПбГЭТУ «ЛЭТИ»
- Приказ № 74 от 16.01.2017 «Об освобождении обучающихся от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за найм) и предоставлении скидок за коммунальные услуги в общежитии, предусмотренные ч.6 ст.39 Федерального закона от 29.12.12 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
- Распоряжение № 2275 от 11.08.2016 «Об установлении оплаты за проживание»
- Приказ № 2257 от 08.08.2016 «О размере платы за пользование жилым помещением (плата за наем) и коммунальные услуги, предоставляемые нанимателям жилых помещений, обучающимся по основным образовательным программам по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по заочной форме обучения (обучающиеся), в общежитиях СПбГЭТУ «ЛЭТИ»
- Приказ № 1905 от 20.07.2015 года «О размере платы за коммунальные услуги, предоставляемые нанимателям жилых помещений (обучающимся) в общежитиях СПбГЭТУ «ЛЭТИ»
- Приказ № 460 от 24.02.2015 года «О внесении дополнений в приказ № 193 от 28.01.2015 «О размере платы за пользование жилым помещением (плата за наем) и коммунальные услуги, предоставляемые нанимателям жилых помещений (обучающимся) в общежитиях СПбГЭТУ «ЛЭТИ»
- Приказ № 193 от 28.01.2015 года «О размере платы за пользование жилым помещением (плата за наем) и коммунальные услуги, предоставляемые нанимателям жилых помещений (обучающимся) в общежитиях СПбГЭТУ «ЛЭТИ»
- Приказ № 523 от 12.03.2013 «Об установлении размера платы за предоставление мест в общежитиях для отдельных категорий лиц»
- Приказ №ОД/0477 от 12.11.2020 «О реализации мер дополнительной социальной поддержки обучающихся СПбГЭТУ «ЛЭТИ», в том числе проживающих в общежитиях университета и выехавших, по рекомендации администрации университета, к месту проживания или месту пребывания для продолжения дистанционного обучения в условиях реализации мер по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)»
- Приказ №ОД/0476 от 12.11.2020 «О реализации мер по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в общежитиях СПбГЭТУ «ЛЭТИ»
- Приложение 1 к приказу №ОД/0476 от 12.11.2020 «Заявление»
В договор включаются все прописанные на жилплощади , включая несовершеннолетних. Если по желанию нанимателя во время действия соглашения вселялись посторонние лица, они признаются членами семьи нанимателя, вписываются в документацию и получают долю в жилплощади. Площадь помещения делится на равноценные части доли между всеми зарегистрированными в нем.
Как получить в найм жилое помещение в общежитие?
Лишь в случае вселения до государственной регистрации права частной собственности на жилой дом на жителей распространен соцнайм, а после государственной регистрации — (коммерческий) найм.
Исключение из законопроекта (и действующей редакции статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 г.
№ 189-ФЗ) фразы о принадлежности жилых домов
«государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям»
необходимо для распространения рассматриваемых отношений на случаи принадлежности жилых домов и многоквартирных домов, прежде всего, профсоюзам, которые относились к общественной форме собственности.
Таких домов — бывших ведомственных общежитий — особенно много в южных областях России, которые использовались как пансионаты, здравницы, дома отдыха и др. Хотя работники вселялись в них по ордерам, регистрировались по месту жительства и десятилетиями оплачивали свое проживание и жилищно-коммунальные услуги по тарифам муниципального жилищного фонда социального обслуживания.
Так ли это? Действующее жилищное законодательство определяет список жилых объектов, которые не могут быть приватизированы:
- Жилые помещения, составляющие музейный фонд или находящиеся территориях, относящихся к культурным паркам.
- Аварийный жилой фонд, предназначенный для расселения и сноса.
- Жильё, расположенное на природоохранных и заповедных территориях.
- Ведомственный и служебный жилой фонд, а также жильё, находящееся в закрытых гарнизонов, военных городков и в приравненных к ним поселениях.
Если же говорить о домах общего пользования, которые находятся в ведении не муниципальных (государственных) органов, а частных организаций, в том числе образовательных или медицинских, здесь все нормы являются императивно-запретными. Основные затраты на приватизацию квартиры в 2021 году:
- Справка о составе семьи – выдаётся в ЖЭК или в миграционном отделении; стоимость – 200 рублей.
- Оформление нотариального договора на передачу квартиры – от 1 000 рублей.
- Выписка из ЕГРН (форма №3) – 200 рублей.
- Государственная пошлина за регистрацию права собственности – 2 000 рублей с человека.
- Выписка из лицевого счета – 200 рублей.
- Технический план (поэтажный, экспликация) – стоимость зависит от региона проживания; в среднем – от 1 500 до 15 000 рублей.
- Кадастровый паспорт – от 2 000 рублей и выше.
Для того, чтобы посчитать общий размер затрат на приватизацию комнаты в общежитии необходимо понимать их состав.
«Это итог большой работы, которая была проведена Галиной Петровной Хованской и ее коллегами на протяжении более чем четырех лет, и в течение этого времени велись консультации, они были непростыми, но именно благодаря ее настойчивости мы вышли на поддержку и Председателя Правительства РФ, и Президента», — сказал он.
Хочется надеяться, что оздоровление произойдёт и в нише общежитий. Перспектив насчёт аренды, конечно, мало. С каждым месяцем растут издержки, стоимость аренды, коммунальные тарифы, повышаются зарплаты плюс затраты, связанные с эксплуатацией зданий… При этом тарифы на проживание остаются на том же уровне, что и 4-5 лет назад (с 2014 года дорожает всё, кроме стоимости койко-места).
Целевую аудиторию общежития для рабочих условно можно разделить на 2 большие категории. Первая — это строители, вторая – аутсорсеры персонала. Акцент всегда делают именно на первой категории, поскольку сфера строительства более перспективна.
Перейдём к офисной недвижимости. Руководитель департамента стратегического консалтинга Юлия Токарева сообщила журналистам, что за 2020 год в Москве введено в эксплуатацию 133 000 кв. м. офисных и 108 тыс. кв.м. торговых площадей. По сравнению с 2014 годом, показатели снизились в 10 и в 6 раз соответственно.
Во-первых, нежилое помещение по умолчанию может располагаться только на первом этаже здания. Допускается и более высокий этаж, но при условии, что под нежилым помещением также находится нежилая недвижимость. Хостелы в теории смогут располагаться выше первого этажа только если снизу расположен магазин или нечто подобное.
Основная суть нового закона именно в этом — хостелы можно будет размещать только в нежилой недвижимости. Это касается не только новых гостиничных заведений, но и тех, что уже работают в российских городах.
Статья 105 ЖК РФ. Предоставление жилых помещений в общежитиях
Предприниматели могут спасти свой бизнес, переделав жилое помещение под нежилое. Но такой вариант не подойдет для бизнеса, располагающегося в многоквартирных домах. Для этого необходимо провести ряд преобразований. Правительство после первого чтения законопроекта предлагало выбрать смягченный вариант. Позволить работу хостелов в квартире собственника с учетом согласия жильцов. Для этого нужно было бы провести общее собрание жильцов, на котором провести голосование. При получение согласия большей части жильцов можно было открывать хостел. Но в соответствие со вторым чтением законопроекта такая возможность отсечена.
2. Срок договора найма жилого помещения в общежитии может быть установлен только в отсылочном условии договора, в котором можно предусмотреть, что действие договора прекращается в связи с прекращением трудовых либо служебных отношений с наймодателем или обучения студента. Конкретная дата прекращения договора будет определяться моментом прекращения соответствующих отношений, служивших условием предоставления жилого помещения в общежитии.
- Паспорт (документ удостоверяющий личность).
- Копию паспорта с регистрацией на одном листе.
- Медицинскую справку об отсутствии противопоказаний для проживания в общежитии (форма 086у).
- Полис медицинского страхования.
При выходе приказа о зачислении, возможность распечатать направление на заселение в общежитие появится 23 августа в Личном кабинете студента, если студент в заявлении о приеме указал на необходимость предоставления общежития.
Общежития относятся к специализированному жилищному фонду. В главе 10 раздела IV ЖК РФ впервые на федеральном уровне введено комплексное правовое регулирование режима предоставления семи видов специализированных жилых помещений и пользования ими, одним из которых являются общежития.
По мнению Е.С. Филипповой, жилые помещения в общежитиях — это специализированные жилые помещения, предназначенные для непродолжительного проживания граждан, поселившихся в связи с работой в организации или учебой в учебном заведении, которым принадлежит данное общежитие <1>. Аналогичной точки зрения придерживаются правоведы А.П. Сергеева, Е.И. Кубанкина, В.В. Павленко и др. <2>.
———————————
<1> Филиппова Е.С. Жилищное право: Учебник для вузов. М., 2007. С. 113 — 114.
<2> Кубанкина Е.И., Павленко В.В. Жилищное право: Учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. С. 58 — 60.А.А. Батяев считает, что «специализированный жилищный фонд предназначен для проживания отдельных категорий граждан, жилые помещения в нем выделяются из государственного и муниципального жилищного фонда» <3>.
———————————
<3> Батяев А.А. Жилищное право: Учебное пособие. М.: Омега-Л, 2008. С. 42.Следует подчеркнуть односторонность, присущую характеристике общежитий, определяемой правоведами в юридической литературе. По нашему мнению, предоставление специализированного жилого помещения осуществляется не только в целях удовлетворения жилищной потребности граждан-нанимателей, но и способствует созданию надлежащих условий для исполнения трудовых (служебных) обязанностей, учебы.
Правовой режим жилых помещений, находящихся в общежитиях, имеет ряд существенных особенностей.
Во-первых, согласно ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений, и в том числе общежитий, используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Таким образом, собственниками общежития всегда должны выступать муниципальный, государственный орган власти или государственное или муниципальное учреждение, унитарное предприятие, владеющее данным объектом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Данного вывода придерживается и Л.В. Сальникова <4>.
———————————
<4> Сальникова Л.В. Жилищные проблемы и пути их решения. М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2007. С. 150.Во-вторых, в соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилая площадь для проживания в общежитиях предоставляется гражданам только временно — на период работы (службы) или обучения на предприятиях, в учреждениях и организациях. А.А. Титов в данном случае отмечает: «Новым является то, что узаконено предоставление общежития лицам, находящимся на службе» <5>.
———————————
<5> Титов А.А. Жилищное право Российской Федерации: Учебник. М.: Юрайт-Издат, 2008.В-третьих, согласно требованиям ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, в том числе и общежития, предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Других оснований для предоставления жилого помещения в общежитии Кодексом не предусмотрено.
Наконец, учитывая строгое целевое назначение специализированного жилищного фонда, можно отметить, что для общежитий установлен ограничительный правовой режим. Эти жилые помещения согласно ст. 92 ЖК РФ не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV ЖК РФ.
Однако данное ограничение на нежилые помещения, расположенные в специализированных жилых домах — общежитиях, не распространяется, и заключение сделок с ними возможно в общем порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ. В противном случае необходимо законодательно, во избежание случаев коммерческого использования нежилых помещений, внести соответствующие коррективы в нормы жилищного права, а именно в п. 3 ст. 92 ЖК РФ, исключив условие, ограничивающее совершение сделок только с жилыми помещениями, и распространив их на любые помещения, в том числе и на нежилые.
Действуют новые правила пользования общежитиями
» Граждане, которые продолжительное время на правовых основаниях, определенных законодательством, проживают в общежитиях, смогут приватизировать жилые помещения после передачи общежитий в собственность территориальных общин. Право на приватизацию имеют граждане и члены их семей, одинокие граждане, не имеющие собственного жилья, не использовавшие право на приватизацию, которые на правовых основаниях вселились в общежитие и фактически проживают там продолжительное время.
Принятый закон распространяется на граждан и членов их семей, одиноких граждан, не имеющих собственного жилья, не использовали право на бесплатную приватизацию государственного жилищного фонда, на правовых основаниях вселенные в общежитие и которые фактически проживают в общежитии в течение длительного времени.КИЕВ. 5 апреля. УНН. Верховная Рада разрешила приватизацию комнат лицами, проживающими в ведомственных или предпринимательских общежитиях и которые работают на них.
Не все посетители и владельцы хостелов обеспокоены принятым законом, есть у него и сторонники. Путешественник Наиль Валитов отмечает, что при размещении в жилых домах хостелы допускают «очень много нарушений» и не учитывают мнение жильцов.
Болотниковская ул., д.11, к.2; Варшавское шоссе, д.25; Варшавское шоссе, д.77, к.2; Дербеневская ул., д.14, к.2; Дербеневская ул., д.14, к.3; Дербеневская ул., д.14, к.5; Дербеневская ул., д.14, к.6; Дубининская ул., д.57, к.2; Загородное ш., д.6, к.4; Каширское шоссе, д.11 к.3; Каширское шоссе, д.128, к.2, кв.251-286; Лобанова ул, д.6; Ореховый б-р, д.22, стр.2; Ореховый б-р, д.49, к.2, кв.11, 31, 35; Речников ул., д.28, к.1; Рощинский проезд 4-й, д.7/17; Садовники ул., д.7, кв.21, 22, 31, 32; Севастопольский пр-т, д.5 к.2; Старокаширское шоссе, д.2, к.4; Хавская ул, д.26; Харьковский пр-д, д.1В, к.1, кв.4, 8, 16, 101, 102, 107, 111, 114, 115, 117; Харьковский пр-д, д.5А, стр.2; Шипиловская ул., д.6, к.3, кв.574-609.
Таким образом, жители городских общежитий заключат договоры социального найма и будут проживать в своих помещениях полностью на законных основаниях. Но это касается только общежитий, принадлежащих городу Москве. С жильцами общежитий, которые являются федеральной собственностью, московский департамент заключать договоры социального найма по закону не имеет права. Поэтому у них есть только одна возможность решить жилищную проблему с помощью государства — встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а дальше общим порядком ждать либо возможности приобретения в собственность квартиры из городского жилищного фонда, либо возможности получить квартиру по договору найма в одном из бездотационных домов города Москвы.
Почти ни один крупный экономический форум в последнее время не обходилcя без того, чтобы чиновники не хвастались, что таргет по инфляции в 4% был достигнут. По прогнозу Минэкономразвития, эффект от повышения НДС в 2021 году будет ощущаться уже в 2021 году, однако по итогам этого года рост цен составит 3,1%. Но уже в 2021 году инфляция достигнет 4,3%. При этом, как пишет министерство, «счетный» вклад в инфляцию от увеличения базовой ставки НДС с 18% до 20% оценивается в 1,3 п. п.
Так, в 2021 году они сократились 1,7%, в 2021-м — на 5,8%, в 2021-м — на 3,2%, в 2021-м — на 0,7%. За январь — май 2021 года с учетом единовременной выплаты пенсионерам в 5 тыс. рублей в январе 2021 года, реальные доходы выросли на 2%, а без учета ее, — на 3,2%, сообщил недавно Росстат. Доходы в 2021 году наконец выровнялись и начали расти, констатирует Киселев Андрей (MBA), управляющий партнер компании «Генезис».
Напоминаем, согласно статье 7 закона «О введении в действие Жилищного кодекса» бывшие городские и ведомственные общежития подлежат передаче в муниципальный жилой фонд. Их жильцы получают право на заключение договоров социального найма или приватизацию квартир, но…
Ольга въехала в общежитие на Большой Пироговской улице в 1991 году, когда муж учился в военной академии. «В 1991 году мы вселились как слушатели военной академии. Мы как раз в путч поступили — нам в кавычках повезло. Мы учились три года», — рассказывает женщина.
Хочется надеяться, что оздоровление произойдёт и в нише общежитий. Перспектив насчёт аренды, конечно, мало. С каждым месяцем растут издержки, стоимость аренды, коммунальные тарифы, повышаются зарплаты плюс затраты, связанные с эксплуатацией зданий… При этом тарифы на проживание остаются на том же уровне, что и 4-5 лет назад (с 2021 года дорожает всё, кроме стоимости койко-места).
Посредники нашли комнату в трехкомнатной квартире рядом со станцией метро «Авиамоторная» за 20 000 Р в месяц. Рассказали, что квартира хорошая, тараканов нет, соседи тихие — семейная пара и одна женщина. Когда подписали договор, выяснилось, что тараканов нет только в комнате девушек, а на кухне и в ванной — полно. Семейная пара оказалась шумной компанией студентов, а вместо одинокой женщины в соседней комнате жило пятеро. Искать новое жилье уже не было времени, сил и денег. Пришлось оставаться в этом.
Когда поступала, Белла планировала жить на 20 000 Р — больше родители выделять не могли. Летом нашла подработку: проводила мастер-классы по рукоделию для детей. Заработала 35 000 Р за полтора месяца и отложила эти деньги как подушку безопасности.
Развлечения. На развлечения уходит примерно 500 Р в месяц — этого хватает на билет в кино и чашку кофе в кафе. На платные выставки или концерты девушка не ходит. В свободное время гуляет, читает, смотрит сериалы и фильмы. В начале учебного года записалась в бесплатную театральную студию при университете.
В соответствии с решениями Учёного совета РТУ МИРЭА, ежегодно для поступающих на 1 курс по всем уровням образования (СПО, бакалавриат, специалитет, магистратура, аспирантура) устанавливается квота на предоставление мест в общежитиях Университета.
Места в общежитиях предоставляются иногородним студентам очной (дневной) формы обучения на конкурсной основе (по конкурсным баллам при поступлении) с учётом льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в рамках выделенных квот.- Программы СПО — 0 мест
- Программы бакалавриата и специалитета — 400 мест, в том числе для поступающих с набором вступительных испытаний:
- русский язык, математика, информатика и ИКТ — 157 мест
- русский язык, математика, физика — 129 мест
- русский язык, математика, химия — 92 места
- русский язык, математика, география — 2 места
- русский язык, математика, обществознание — 6 мест
- русский язык, история, обществознание — 8 мест
- русский язык, математика, творческий экзамен — 4 места
- русский язык, обществознание, творческий экзамен — 2 места
- Программы магистратуры — 150 мест
- Программы аспирантуры — 0 мест
- Квота для иностранных граждан — 300 мест
- Резерв для лиц, имеющих приоритетное право на получение места в общежитии — 200 мест
Уважаемые коллеги, эксперты
и представители органов власти!
Сегодня Совет проводит спец.заседание, посвященное защите прав жителей бывших ведомственных общежитий, массово нарушаемых органами власти.
Проблему можно разделить на три части в зависимости от правового статуса домов:
— общежития, переданные в муниципальную собственность,
— общежития, приватизированные предприятиями (т.е. незаконно не переданные в муниципальную собственность),
— и общежития, находящиеся в федеральной собственности.
Статус всех этих домов регулируется двумя нормативными актами.
Пунктом 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.91 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» весь жилищный фонд жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесен к муниципальной собственности в силу прямого указания закона.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 г., вопрос 20, статус общежития снят независимо от отсутствия договора соцнайма и отсутствия решения органа власти об исключении дома из спецжилфонда, поскольку соцнайм распространен на бывшие общежития независимо от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Верховный Суд РФ в своих постановлениях обоснованно распространяет положения ст. 7 Вводного закона к ЖК РФ об автоматической утрате статуса общежития и на общежития, переданные в собственность юридических лиц, поскольку практически все такие сделки ничтожные как нарушающие законодательство о приватизации жилищного фонда и приватизации предприятий (при приватизации предприятия жилищный фонд передается только в муниципальную собственность).
Таким образом, с 22 января 2005 г. (дата вступления в силу Вводного закона к ЖК РФ) практически все рабочие общежития в России переведены в социальный найм прямым указанием закона.
Собственно общежитиями остались лишь студенческие и находящиеся в государственной собственности.
Муниципальные общежития (бывшие общежития)
Местные жилищные органы все эти годы договоры социального найма не заключали:
а) либо вообще (по надуманным основаниям)
Для этого, например, 07.05.2009 г. Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы было издано распоряжение № 959, которым все 232 бывших муниципальных общежития г.Москвы, уже находящиеся в социальном найме, были вновь отнесены к специализированному жилищному фонду и им присвоен статус общежития.
Между тем, п. 3 «Правил отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.06.2006 г. № 42 запрещает переводить в специализированный жилищный фонд жилые помещения, используемые гражданами по договору социального найма.
б) либо заключали выборочно, создав ажиотаж, особенно в г.Москве.
Эти препятствия также устанавливались нормативными актами.
Так, п. 15 постановления Правительства Москвы от 28.07.2009 г. № 709-ПП «Об утверждении порядка передачи и приема общежитий в собственность города Москвы и порядка предоставления помещений (мест) в общежитиях специализированного жилищного фонда г.Москвы» установлен перечень документов, требуемых для рассмотрения вопроса о заключении договора социального найма. Отсутствие таких документов у жителей большинства домов является основанием отказа в заключении договора соцнайма (например, не оформлялся или не выдавался ордер, трудовая книжка, прописка без указания номера жилого помещения — «общ.» и др.).
После вмешательства мэра Москвы, потребовавшего навести порядок с оформлением людей в общежитиях, Правительством Москвы 19.12.12 г. было принято постановление № 743-ПП, которое урегулировало некоторые вопросы заключения договора соцнайма с непрописанными жителями и с проживающими в нежилых помещениях.
Но данное постановление вновь ограничило права граждан не предусмотренными федеральным законодательством требованиями, при несоблюдении которых на занимаемое в бывшем общежитии помещение заключается не договор социального найма, а договор купли-продажи либо коммерческого найма. Это требования:
- При заселении постоялец получает все отчётные документы за оплату койко-места.
- Если жилец выселяется из комнаты раньше оплаченного срока, то он должен заблаговременно оповестить об этом администрацию.
- Использовать жилплощадь необходимо строго по назначению. Койко-место предоставляется для отдыха, еды, гигиенических процедур и других бытовых занятий.
- Соблюдать чистоту в арендованной комнате и местах общего пользования. Персонал заведения ежедневно обязан делать влажную уборку в общественных зонах, санузлах, на кухне и в коридорах, но жильцы должны хранить в порядке свои вещи, бросать мусор в специальные корзины, аккуратно пользоваться номерным фондом (мебелью, постельным бельем, шторами, техникой). Уборка в комнате производится по требованию.
- Соблюдать установленный в заведении распорядок. В каждом общежитии в правилах прописано, в какое время нужно возвращаться, в какие часы производится заселение и выселение жильцов.
- Экономно расходовать воду, электроэнергию, газ. Включать их нужно только по необходимости.
- Не провоцировать конфликты и не становиться их участником. При общении с соседями и персоналом необходимо помнить о правилах этикета.
- В личных вещах жильцов не должно быть электроприборов, запрещенных для использования в конкретном заведении.
- Нельзя наводить порядок в тех местах, где хранят личные вещи другие постояльцы.
- Запрещено в стенах общежития распивать спиртные напитки, употреблять наркотические и другие психотропные вещества, а также курить.
- Необходимо следовать правилам противопожарной безопасности. Нельзя курить в комнатах, коридорах, санузлах, оставлять без присмотра включенные электроприборы на кухне и т.п.
- При порче имущества общежития нужно будет возместить материальный ущерб.
- Не разрешается проносить в комнату опасные для жизни и здоровья людей жидкости, газы и любое оружие. Запрещается приводить животных.
- Запрещается совершать противоправные деяния, к которым законодательство относит кражи, убийства, разбой и др.
Перечисленный список правил может быть расширен или сокращен руководством конкретного заведения. Их соблюдение гарантирует всем постояльцам безопасность и комфортные условия для проживания.
Проживание большого количество людей на одной территории зачастую приводит к ряду споров и разногласий. Типичным примером такой ситуации является проживание в общежитии. Общая кухня и санузел, громкая музыка или шумные компании часто вызывают дискомфорт. Для того чтобы избежать критических моментов, были разработаны правила проживания в общежитии.
Общежития, в зависимости от формы собственности, делятся на два типа. Первые принадлежат предприятию или учебному заведению. Чтобы заселиться, необходимо иметь договор о принятии на работу или о поступлении в учебное заведение. В обратном случае заселиться в него невозможно. Ко второму типу относятся коммерческие общежития. Они принадлежат частному лицу. Комната в общежитии данного типа может быть снята абсолютно любым человеком за определенную плату. Типы общежитий, в зависимости от статуса жителей, делятся на семейные, рабочие и студенческие. По планировке общежития разделяют на блочные, квартирные, коридорные и гостиничные.
Семейное общежитие предполагает получение ордера от предприятия или профсоюзной организации. Этот ордер позволяет семье получить возможность поселиться в отдельную комнату. Раньше для этого необходимо было отличиться особенными заслугами или достижениями, а также пройти очередь. В семейном общежитии у жителей должна быть официально закрепленная за ними комната. Что касается бытовых условий, то они такие же, как и в любом другом общежитии или коммунальной квартире. Обычно это общая кухня, общий санузел и другие удобства, которые и вовсе могут отсутствовать. Важно понимать, что под приватизацию комната в общежитии семейного типа попадать не может. В связи с этим замечаются случаи частой перепродажи подобных жилых объектов.
Похожие записи:
-