Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Система меркурий с 2021 что это». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Некачественные и несертифицированные товары, а именно продукты питания — не редкость. Производители, поставщики и торговцы довольно часто нарушают установленные требования. А в результате — отравления, эпидемии и риск смерти. Чтобы исключить данные неблагоприятные последствия и ужесточить надзор в данной сфере, чиновники определили перечень подконтрольной продукции, которая должна проходить специальную сертификацию.
Перечень подконтрольной продукции закреплен Приказом Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648. И если определенный товар обозначен в данном перечне, то по нему обязательно нужно оформлять ветеринарную сертификацию. В противном случае реализовать данный товар нельзя.
С 01.07.2018 ветеринарная сертификация была переведена в электронный формат. С этой даты бумажное оформление ветеринарной сопроводительной документации (ВСД) стало незаконным.
Обратите внимание, что система «Меркурий» обязательна к применению для всех организаций, которые закупают, производят, перерабатывают, транспортируют, хранят, реализуют продукты питания, а также иные товары, требующие оформления ВСД и обозначенные в Перечне подконтрольной продукции.
Федеральная государственная информационная система «Меркурий» создана для проведения процедуры сертификации Госветнадзором подконтрольных товаров в электронном виде. Однако сокращение бумажной волокиты — не единственная цель внедрения нового программного продукта.
Так, данный сервис позволяет решить сразу несколько задач:
- Автоматизация процесса.
- Существенное сокращение времени на оформление ВСД.
- Повышение уровня ветеринарного контроля.
- Возможность отслеживания путей перемещения подконтрольной продукции.
- Создание единой информационной среды по подконтрольным товарам для ветеринарии.
И как результат — повышение биологической и пищевой безопасности для населения: возможность исключить некачественную и опасную продукцию из обращения, предотвратить риски распространения заболеваний.
Итак, что такое ФГИС «Меркурий» и для чего нужна эта система? Простыми словами, это специальный сервис, который позволяет оперативно оформить ВСД на подконтрольный товар. Основная цель введения сервиса — это повышение биологической и пищевой безопасности продуктов питания.
Как мы отметили выше, все хозяйствующие субъекты, работающие с подконтрольной Госветнадзору продукцией, обязаны работать в системе «Меркурий» с 2018 года (для общепита, торговли, реализации, хранения, транспортировки, производства, переработки и закупки). Данные нормы закреплены в законе РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (изм. закон от 28.12.2017 № 431-ФЗ).
Если организация не исполняет законодательные требования и не использует в работе ФГИС, то ее ждет административная ответственность. Размер наказания зависит от обстоятельств и типа правонарушения. Так, статья 10.8 КоАП устанавливает:
- на должностное лицо штраф от 3000 до 40 000 рублей;
- на юридическое лицо штраф от 10 000 до 500 000 рублей;
- административное приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.
В первую очередь новая система призвана создавать корректные заявки. А после мониторить их изменение. То есть, это любая процедура, которая в принципе может произойти, от поставки до перемещения на полку магазина. От производства до попадания в руки покупателя.
Также это работа с электронной формой ВСД. Помимо отслеживания, подразумевается гашение. То есть, прекращение действия документа в связи с исполнением функции. Теперь же, Меркурий по новым нормам принимает запрос на гашения, когда условия заявки были исполнены. Опять же, это любое отчетное действие, перевозка, передача поставщикам, принятие в магазине, создание благ из продукции. К примеру, транспортировка коровьей туши на комбинат, а также производство из нее мясных изделий категории А.
Система также ведет собственный журнал продукции. В какой-то мере выступает формой анализа глобальной сферы рынка, выявляет его динамику, регулирует спрос и предложение, позволяет активно влиять на экономику в позитивном ключе. Допустима сверка фактического наличия единиц с указанными по документам. То есть, это типичная инвентаризация. А кроме того, посредством этого механизма создаются заявки на электронный документооборот любого типа. Транзакция в Меркурии – это и есть запрос на формирование подобного заявления.
Как можно видеть, возможности огромны, функциональное применение очень широкое. Но то, как работает данное новшество все равно лишь косвенный аспект. Ведь все функции подчиняются главной цели – мониторинг качества.
Система Меркурий: что это такое, для чего нужна, кто обязан использовать
Переход невыгоден для самих участников рынка. Ведь он добавляет им множество хлопот. Однако при борьбе с контрафактом наблюдается масса позитивных моментов. В первую очередь в том, что освобождаются громадные доли рынка. А пустующие ниши будут заняты честными предприятиями, которые уже успели зарегистрироваться. Соответственно ожидается увеличение спроса, рост клиентской базы.
С бумажным вариантом ВСД работать было проще. Ведь допускался метод оформления на усмотрение исполнителя. Хоть на всю накладную в целом. Один бланк фиксирует ее полностью. По желанию, опять же, допустимо выделить какую-то конкретную позицию в накладной и сформировать бумагу только на нее. При передаче документ разделялся на две части. Основная оставалась у транспортера, он мог предъявить ее в любой момент времени. А если он передавал свой груз новому лицу, то с ним уходил и ВСД. И так далее по заданному алгоритму.
Но эВСД работает по иному принципу. Он всегда создается на каждую позицию, сопровождает ее. При любой передаче продукта после производства электронный формат бумаги обязан погашаться. Что примечательно, даже если фактической продажи не было. Если просто один сотрудник логистического отдела в регионе передал на руки груз другому. То есть, собственник остался один и тот же, но погасить эСВД все равно придется. И соответственно, так с абсолютно каждым элементом, даже самой незначительной позицией. Конечно, автоматизированный комплекс со всем справляется быстрее, чем устаревшие схемы с реальными бумагами, но для этого нужно обучение. А кроме того, общее количество действий все равно возрастает
Немного разобравшись, что это такое – система Меркурий в ветеринарии ВСД, стоит перейти к вопросу введения ГИС. А с этим все не слишком однозначно. Многие производители, поставщики и магазины максимально оттягивают момент перехода. Рассчитывают на перенос сроков. Ведь до заявленной даты в 1 июля 2018 года эта инициатива уже несколько раз была отложена.
Участники просто не хотят переходить, таким образом, бойкотируя процесс. Но как показала практика, весомая доля рынка все же прислушалась к голосу разума. Поэтому к моменту внедрения была готова. Сейчас ежемесячно растет число оформления электронных документов. Процедура модернизации не замирает ни на секунду. Фактически новая схема уже действует. Лишь некоторые участники были временно освобождены от нее. К примеру, это те, кто работает в сфере молочной продукции. До них новшества добрались позднее всех. И конечной датой обозначено 1 июля уже 2019 года. Но как можно наблюдать, все сроки подходят к концу, так что уже сейчас просто нельзя законно работать в сфере, если не подружиться с механизмом.
Самый точный и полный список всех субъектов, которые обязаны перейти на новую форму можно найти в приказе Министерства Сельского Хозяйства за номером 648. Но кратко обозначьте почти всех, кто, так или иначе, связан с продукцией животного происхождения. Это не только мясокомбинаты и птицефабрики, а также и отдельные предприниматели, занимающиеся фермерским хозяйствам. А также все поставщики, дистрибьюторы, розничные сети и магазины, реализующие товары. Каждый субъект, который в какой-то мере имеет отношение к оформлению ВСД, с точки зрения закона, обязан перейти на новый электронный формат.
Исключаются лишь, как мы уже уточнили те, кто связан с молочной продукцией. Но и их отсрочка уже практически вышла. Так что можно уже смело говорить, что нет никаких исключений.
Стоит сказать, что и фермеры, представленные индивидуальными предпринимателями, и крупные комбинаты, выступающие в качестве Обществ с Ограниченной Ответственностью, обладают равными правами и привилегиями. Процедура для них одна и та же. В обоих вариантах доступен аутсорсинг. То есть, регистрация с помощью посредника. Это значительная экономия времени и сил.
Перечень продуктов попадающих под систему «Меркурий»
- Готовые супы и бульоны, включая заправки для их приготовления.
- Мука грубого и тонкого помола, приготовленная из мяса, рыбы или субпродуктов;
- Корма для животных.
- Казеин, включая производные на его основе;
- Желатин;
- Пептоны и производные на их основе.
ФГИС «Меркурий» — это модуль ИС «ВетИС», федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии. Модуль предназначен для формирования сопроводительных документов и обмена ими. С середины 2018 года его обязаны применять все участники оборота товаров животного происхождения. Правила организации работы по оформлению ветдокументов в электронной форме содержатся в Приложении № 2 к приказу Минсельхоза № 589 от 27 декабря 2016 года.
Модуль выполняет несколько главных задач:
- автоматизирует процесс оформления ветеринарной документации и сокращает время на это;
- автоматически учитывает поступивший и выбывший товар;
- даёт возможность отслеживать перемещение продукции;
- делает документооборот более защищённым, снижает риск ошибок;
- создаёт единую базу данных.
Всё это направлено на усиление контроля государства за рынком продуктов питания с целью исключить контрафактный и некачественный товар.
Сертификация продуктов животноводства регулируется законом «О ветеринарии» от 14 мая 1993 г. N 4979-I. С июля 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) было переведено в электронную форму. Правда, сначала для отдельных товарных групп сделали исключение. Так, под обмен электронными ВСД не попало пастеризованное и стерилизованное молоко и продукты его переработки, а также продукция из мяса и рыбы.
С 1 июля 2019 года свидетельства оформляют в электронном виде в отношении сливочного масла и сыров, консервов и прочей готовой продукции животноводства, кроме молока. А с 1 ноября 2019 года под действие ФГИС попали последние освобожденные группы товаров:
- молоко, включая пастеризованное;
- любая кисломолочная продукция, творог, молодой сыр;
- мороженое.
Применять «Меркурий» должны те, кто имеет отношение к подконтрольной Россельхознадзору продукции. Полный её перечень приводится в приказе Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 648. Последние значимые изменения в него вносились 15 апреля 2019 года приказом № 193.
В приказе № 648 все товары сельскохозяйственного происхождения поделены на группы. В подконтрольный перечень входят не только мясо, рыба, яйца, молочная продукция и товары их переработки. Оформление свидетельств требуют злаки, которые применяются в качестве пищи для животных, продукты переработки овощей и фруктов, если в них есть мясная (рыбная) составляющая, корма, удобрения, шкуры, шерсть. А также живые животные, в том числе в зверинцах и цирках.
Все хозяйствующие субъекты, которые участвуют в обороте продукции из приказа № 648, должны использовать «Меркурий». Это затрагивает:
- комбинаты и заводы;
- фермы и агрокомплексы;
- производителей кормов для животных;
- транспортные и логистические компании, занимающиеся перевозкой и хранением поднадзорной продукции;
- магазины, иные точки продаж;
- предприятия общественного питания.
Параллельно с подготовкой заявления нужно зарегистрировать свою компанию и площадки в ИС «Цербер». Под площадками в данном случае понимаются цеха, склады, магазины и прочие объекты, где производятся операции с подконтрольными товарами. «Цербер» — это сервис регистрации таких объектов, составная часть «ВетИС». Объекты можно добавить в него и позже, однако начать работу с ВСД без этого не выйдет.
Внести площадки в «Цербер», помимо регистрации в системе «Меркурий», обязаны также ИП, осуществляющие розничную торговлю. В этом случае поднадзорным объектом является магазин.
Добавление площадок в «Цербер» производится на сайте системы через форму регистрации для хозяйствующих субъектов. Когда электронная заявка на добавление будет сформирована, система покажет её номер. Его нужно вписать в заявление из шага 1.
Когда в магазин поступает партия поднадзорного Россельхознадзору товара, перед приёмкой нужно убедиться, что на неё оформлен сопроводительный документ. Если его нет, принимать партию нельзя.
Далее нужно осуществить визуальный контроль товара. Затем в системе «Меркурий» в разделе входящих ВСД нужно найти её сопроводительные документы и провести сверку. То есть удостовериться, что нет никакого несоответствия между тем, что указано в документах и поставлено по факту. Если всё в порядке, то можно проводить приёмку. Для этого нужно погасить ветеринарные документы в «Меркурии».
Но могут быть выявлены несоответствия. Если расхождение по объёму составляет не более 5%, то такой результат допустим. В этом случае партию можно принять, но в системе нужно зафиксировать эти расхождения. Если расхождение больше 5%, можно принять часть партии.
В случае возврата при гашении ВСД в системе отражается количество непринятой продукции. Если возвращается партия целиком, указывается нулевое количество принятых товаров. При этом автоматически формируется возвратный ветеринарный документ.
За отсутствие регистрации в «Меркурии» и оборот подконтрольной Россельхознадзору продукции в обход системы для компаний и ИП предусмотрены штрафы. Это может быть расценено, как нарушение ветеринарно-санитарных правил (часть 1 статьи 10.6 КоАП). Предпринимателя могут оштрафовать на 3-5 тыс. рублей, но есть и более строгое наказание — приостановка деятельности на срок до 90 суток.
Кроме того, наказание за нарушение ветеринарно-санитарных правил обращения с животноводческой продукцией предусмотрено в статье 10.8 КоАП. Штраф для ИП по ней также составит от 3 до 5 тыс. рублей. Если нарушение будет квалифицировано как перевозка подконтрольных товарных групп без ветеринарных документов, то штраф может быть больше — от 30 до 40 тыс. рублей.
Однако помимо административных штрафов, есть и иные меры наказания. Они прописаны в пунктах 18 и 20 Правил из приказа Минсельхоза № 589. Применяются такие меры за систематические нарушения правил обращения с электронными ВСД.
Например, если внести заведомо ложную информацию в систему «Меркурий», регистрация в ней будет аннулирована, после чего субъект не сможет работать с животноводческой продукцией.
Если пользователь систематически (5 и более раз) допустит некритические ошибки при работе с ВСД, его регистрация в системе будет приостановлена на 3 месяца. Если же допустить 2 критические ошибки, то системой нельзя будет пользоваться до 6 месяцев. При этом некритическими считаются ошибки в наименованиях и адресах, из-за которых не возникает опасность спутать продукцию или адрес. Все прочие ошибки отнесены к критическим.
С 20 января 2021-го начинается подключение участников рынка к системе маркировки молочной продукции.
Внедрение будет поэтапным и, по предварительной оценке, распространится на всю молочную продукцию лишь к 2023 году.
Рознице следует начинать регистрироваться в ГИС МТ «Честный Знак» с 20 января.
Затем следует последовательное подключение к обязательной маркировке.
С 1 мая 2021 года:
—
мороженое и прочий пищевой лёд;
—
сливочное масло;
—
сырная продукция;
С 1 июля 2021 года:
—
несгущенное молоко и сливки, срок годности которых более 28 дней;
—
сгущенное молоко и сгущенные сливки;
—
обезжиренные сливки (пахта);
—
свернувшиеся молоко и сливки;
—
творожная продукция;
—
сметана;
—
йогурты;
—
сыворотки из молока.
С 1 октября 2021 года:
—
несгущенное молоко и сливки, срок годности которых менее 28 дней;
—
кефир, сквашенное молоко и сливки;
—
напитки с молочным жиром, не являющиеся алкогольными.
КФХ, которые торгуют своей молочной продукцией в розницу, получат отсрочку до 1 ноября 2021 года.
Не нужно маркировать продукцию, вес которой составляет менее 30 грамм (с упаковкой), а также детское питание, рассчитанное на детей до 3-х лет, и ещё ряд специализированных продуктов.
Маркировка молока в 2021 году / Как совмещать с Меркурий?
Приёмка осуществляется только по ЭДО с заполнением УПД (универсального передаточного документа):
1.
Поставщик составляет УПД, включая в него коды маркировки передаваемой продукции;
2.
Магазин (или общепит) сканирует фактически поступившие коды и сверяет их с указанными в документе.
Если всё верно, осуществляется приёмка и партия переходит на баланс получателя.
Если есть расхождения, оформляется полный или частичный возврат продукции.
Розница
При реализации молока, код маркировки сканируется с помощью 2D-сканера. В момент печати чека, информация о выбытии из оборота через ОФД передаётся в «Честный Знак».
Для проверки на подлинность, покупатель может отсканировать код на упаковке как до покупки, так и после.
Общепит
Если молочная продукция применяется для приготовления блюд, то вывод из оборота производится списанием в личном кабинете «ЧЗ» для собственных нужд.
Если продукция реализуется потребителям в упаковке, то продажа производится с использованием онлайн-кассы, как и в рознице: код сканируется, данные передаются в «Честный Знак».
Основные изменения:
- При составлении акта отбора проб и выборе основания для проведения лаб. исследований «в рамках пищевого мониторинга»/«в рамках государственного задания» значение по умолчанию в поле «Комментарий к основанию» изменено с «Приказ МСХ РСХН № 1426 от 25.12.2019 г.» на «Приказ МСХ РСХН № 1409 от 28.12.2020 г.» в подсистемах Меркурий.ГВЭ и Меркурий.СВХ.
- Улучшения, направленные на повышение производительности компонентов Меркурий и Ветис.API.
Исправлены дефекты:
- Исправлен дефект, в результате которого при запросе записей складского журнала мог отсутствовать блок vetDocumentList для участвовавших в объединении записей в подсистеме ВетИС.API.
- Исправлен дефект, в результате которого в веб-интерфейсе подсистемы Меркурий.ХС при печати журнала ВСД могли не выводиться значения полей «Дата выработки продукции» и «Годен до» для ВСД, оформленных по справке о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков.
- Исправлен дефект, в результате которого в веб-интерфейсе подсистем Меркурий.ХС и Меркурий.ГВЭ при изменении записи журнала с использованием инвентаризации в блоке «Сведения о происхождении продукции» мог не выводиться адрес предприятия-производителя.
- Исправлен дефект, в результате которого в веб-интерфейсе подсистемы Меркурий.ГВЭ при печати проекта транспортного ВСД в пределах одного города или района могла выводиться форма №2 вместо формы №4.
- Исправлен дефект, в результате которого в веб-интерфейсе подсистемы Меркурий.СВХ при просмотре общего импортного сертификата мог отображаться неверный объём после редактирования транспортного сертификата.
Основные изменения:
- В целях детального раскрытия информации об участниках производства и оборота, в веб-интерфейсе компонента Меркурий в блоке сведений о происхождении продукции, дополнительно к сведениям о площадке-производителе, реализован вывод информации о хозяйствующем субъекте-производителе партии продукции. Эта информация будет доступна:
- на странице просмотра записей журнала;
- на странице просмотра производственных и транспортных эВСД;
- в полном представлении печатной формы эВСД.
- Информация о хозяйствующем субъекте-производителе может отсутствовать при нарушении (отсутствии) прослеживаемости партии, в случае если информация о партии была добавлена путем инвентаризации, либо путем «гашения» бумажного ВСД, когда в компоненте Меркурий отсутствует информация о документе, подтверждающим происхождение этой партии. Также этой информации может не быть в случае объединения записей, либо их присоединения в ручном режиме.
- В случае отсутствия информации о хозяйствующем субъекте-производителе в транспортном эВСД, рекомендуем получать эту информацию в связанных производственных эВСД, подтверждающих происхождение партии продукции. Данные изменения не затрагивают вывод сведений о происхождении в блоке origin интеграционного шлюза ВетИС.API версий 2.0 и 2.1 и будут реализованы в рамках версии 3.0.
- 2. В веб-интерфейсе компонента Меркурий исключена возможность указывать дату поступления груза в виде интервала дат и произвольной текстовой строки при гашении эВСД. Дата поступления груза теперь может быть указана только строго в виде одиночной форматированной даты. Изменение не затрагивает операцию ProcessIncomingConsignment компонента ВетИС.API версий 2.0 и 2.1, в которой дата поступления груза изначально может быть задана только в виде одиночной форматированной даты.
- 3. В компоненте Меркурий изменён механизм автоматического аннулирования cправок о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков, срок действия которых истёк. Теперь при аннулировании справки и соответствующих записей журнала продукции непогашенные транспортные эВСД, оформленные по таким справкам, не аннулируются автоматически и могут быть погашены получателем или аннулированы отправителем в ручном режиме.
Исправлены дефекты:
- Исправлен дефект, в результате которого могла отсутствовать возможность проведения инвентаризации над записями журнала, полученных в результате объединения, в которых общая длина списка номеров производственной партии превышает 100 символов, в подсистемах Меркурий.ХС и Меркурий.ГВЭ.
- Исправлен дефект, в результате которого в блоке сведений о происхождении продукции записей журнала, сформированных при гашении импортных ветеринарных сертификатов, полученных из ИС ЕАСУ АПК (Республика Казахстан) и ИС AITS (Республика Беларусь), могла выводиться некорректная ссылка на документ, подтверждающий происхождение, в подсистемах Меркурий.ХС и Меркурий.ГВЭ.
Когда ветеринарные документы передавались на бумаге, продавец мог выписать один ВСД на продукцию в ассортименте. Например, на партию, состоящую из 10 кг куриной грудки и 10 кг крыльев, составлялся общий документ. Теперь это недопустимо, поскольку в «Меркурии» следует вести учет отдельно по каждой товарной номенклатуре.
Но несмотря на это поставщики иногда выписывают единый ВСД на партию из ассортимента товаров. В таком случае следует настаивать на переоформлении документов, указав в каждом из них только одну позицию. Если же покупатель примет такую партию и погасит документы, то ему придется проводить инвентаризацию.
Также нужно понимать, что при необходимости вернуть часть товара, полученного в ассортименте, можно будет только с нарушением правил. В возвратном документе нужно точно указать наименование товара и его количество, однако сделать это не получится. Так, в примере с курицей невозможно будет понять, что именно возвращается (грудка или крыло), поскольку в документе будет указано «в ассортименте». А это критическое нарушение, повторное совершение которого приведет к приостановке регистрации в «Меркурии» на полгода.
Обновления компонента Меркурий за 2021 год
У нас вы можете заказать услуги по регистрации в ФГИС Меркурий и гашению эВСД, обучению сотрудников и оформлению ключа ЭЦП — действует специальное предложение.
Подробнее о предложении
Система Меркурий создана для достижения следующих целей:
- Обеспечение прослеживаемости и контроля ветеринарных товаров и всего сегмента в целом.
- Повышение уровня безопасности продукции, ее качества и сведение контрафакта к минимуму.
- Контроль выплат налогов и финансовых потоков в экономическом секторе страны.
Информационная система Меркурий Россельхознадзор контролирует оборот ветеринарных сопроводительных документов или иначе ВСД. Если раньше ВСД были только в бумажной форме, то теперь весь документооборот переходит на электронную систему. Сокращенно документы в системе Меркурий Россельхознадзор называются эВСД.
Система Меркурий Россельхознадзор для сотрудников подразумевает оформление ВСД трех типов:
- производственные документы (ВСД, которые оформляются на производстве, например, мясных сосисок);
- транспортные документы (ВСД, оформляемые при каждом последующем перемещении тех же мясных сосисок);
- возвратные документы (ВСД при возврате мясных сосисок магазином обратно поставщику, например, складу).
Государственная система эВСД в ветеринарии призвана упростить документооборот, ведь на бумажные экземпляры многочисленных справок уходило приличное время. За счет единой информационной базы упростилась процедура получения и оформления множества документов по всей стране.
Теперь стало возможным отследить весь жизненный цикл товара. Покупатель придя в магазин сможет узнать подробную информацию о товаре за счет специального приложения. Теперь можно узнать кто и когда произвел товар, безопасен он или нет для использования и многое другое. Вся информация о товаре фиксируется в системе Меркурий (подсистема Ветис) Россельхознадзор.
| Создание заявок и отслеживание их статуса, например, на транспортировку продукции | Акты несоответствия (инвентаризация) |
| Гашение эВСД | Заявки на оформление эВСД и другие транзакции |
| Уполномоченное гашение эВСД | Работа с номенклатурой |
| Ведение журнала продукции | Отслеживание товарооборота |
Как определить, нужно ли вам использовать систему ветсертификации «Меркурий»?
Очень часто можно встретить и такое название «Меркурий Россельхознадзор информационная система ХС». В данном случае ХС — аббревиатура понятия хозяйствующий субъект. Что имеется ввиду? Хозяйствующий субъект — физическое или юридическое лицо, которое принимает участие в какой либо хозяйственной деятельности, в данном случае принимает участие в обороте ветеринарных грузов.
- Магазины розничные отдельные точки и сетевые магазины, осуществляющие реализацию продуктов, попадающих под новый порядок.
- Склады, предприятия доставки так или иначе связанные с продукцией входящей в список.
- Детские сады, школы, предприятия общепита, производящие продукцию с использованием поднадзорных товаров.
- Производители, заводы и фабрики, хозяйства и другие.
Согласно последним поправкам в ФЗ от 13.07.2015 № 243 «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии», с 1 июля 2018 года все ВСД должны оформляться в электронном виде через ФГИС Меркурий. Таким образом, до 1 июля 2018 года подключиться к системе обязаны все, чья деятельность связана с каким-либо этапом оборота товаров животного происхождения. Это касается всех производителей и дистрибьюторов поднадзорных Госветконтролю товаров: розничных магазинов, оптовых баз, молочных заводов и мясокомбинатов, птицефабрик и производителей морепродуктов, ферм, племенных хозяйств, а также общепита, торговых сетей и логистических центров. Также зарегистрироваться должны государственные ветврачи, обслуживающие названные предприятия.
В системе Меркурий необходимо учитывать все товары, подлежащие ветеринарному контролю, а именно:
- все виды мяса, субпродуктов и жиров;
- колбасы, готовые и консервированные продукты из мяса;
- рыба в любых видах, в том числе консервированная (кроме рыбного филе и мяса рыбы по товарной позиции 0304 ТН ВЭД);
- макаронные изделия с начинкой из мяса, колбасы, рыбы или морепродуктов;
- ракообразные, моллюски, водные беспозвоночные;
- все виды молочных продуктов;
- сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока, молочные пасты;
- творог и сыры, включая плавленые;
- яйца птиц;
- мед натуральный;
- дрожжи неактивные;
- супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления;
- мороженое, кроме выработанного на плодово-ягодной основе, фруктового и пищевого льда.
- фуражное зерно: пшеница твердая и мягкая, рожь, ячмень, овес, кукуруза;
- прополис, воск пчелиный и воски других насекомых, спермацет;
- комбикорма;
- удобрения растительного и животного происхождения;
- необработанные шкуры, охотничьи трофеи, чучела.
Возможно два варианта: либо вы просто еще не подключились к интернету, либо работаете в местности, где такой возможности нет.
- В первом случае вы не можете использовать бумажные ВСД. И поскольку электронная сертификация с 1 июля 2018 года для вас обязательна, вы должны наладить и проверить подключение к интернету до этой даты. Если вы не хотите подключаться, то можете предоставить доступ в систему своему уполномоченному представителю, который будет за вас гасить ВСД и делать возвраты. Закон не устанавливает требований к такому представителю: им может стать поставщик (если согласится) или сторонняя компания.
- Во втором случае — если вы работаете в местности, где нет доступа к средствам связи и поэтому подключиться к интернету невозможно, — вы можете продолжать работать с бумажными ВСД.
Запуск системы Меркурий уже был отложен: с 1 января 2018 его перенесли на 1 июля 2018 года. До этого дня оформление электронных ВСД не обязательно, но рассчитывать на дальнейшую отсрочку после 1 июля 2018 года — неправильно и опасно для розницы: тогда в первые дни июля не успевшие зарегистрироваться уже не смогут отправлять и принимать грузы.
До 1 июля еще есть время, но мы рекомендуем не откладывать переход на электронную сертификацию. Обработка вашего заявления на регистрацию в системе Меркурий займет какое-то время. А потом вам потребуется еще осваивать сложную систему, привыкать в ней работать и, возможно, обучать сотрудников. Поэтому важно зарегистрироваться как можно скорее. Не откладывайте это на последний день — скачайте заявление, заполните его и отправьте в Россельхознадзор прямо сейчас.
Штраф за несоблюдение требований ФЗ от 13.07.2015 № 243 предусмотрен ст. 10.8 КоАП. Так, если машину с подконтрольным Госветнадзору грузом остановят для проверки, экспедитор должен будет предъявить информацию об эВСД: QR-коды или уникальные идентификаторы UUID (главный реквизит электронного ВСД), которые можно проверить в общедоступном сервисе системы Меркурий. При отсутствии ВСД будет назначен штраф: от 3000 руб. на водителя или от 10000 до 20000 руб. на юридическое лицо, согласно ст. 10.8 КоАП. Для юрлица мерой ответственности также может стать приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица для регистрации в «Меркурии» отправляют в Россельхознадзор заявления. Их можно выслать на электронную почту государственной ветеринарной службы или в письменном виде, использовав бланки учреждения. Шаблон заявления пользователи найдут на сайте ветеринарной службы.
В заявке должна быть выложена следующая информация:
- Фамилия, имя, отчество и другие паспортные данные.
- Гражданство.
- Адрес электронной почты
- Номер телефона.
На регистрацию отводится два рабочих дня.
Для начала работы в «Меркурии» необходимо пройти аттестацию. Это можно сделать в организациях ветеринарного надзора по месту проживания. Графики аттестаций опубликованы на сайтах компетентных ведомств. Учет аттестованных специалистов ведется отдельно. Устаревший принцип работы заключался в том, что на всю партию разных продуктов составлялся один сопроводительный документ на бумажном бланке.
Благодаря электронной системе «Меркурий», для каждой позиции создается отдельный ветеринарный сопроводительный документ.
Первая разработка данной системы была не совсем удачной. Аннулировать каждый электронный документ было затруднительно, поскольку на его обработку требовалось несколько минут. Это связано с огромным количеством сертификатов, поступавших с каждой партией продукции. Их обработка растягивалась на несколько часов. Застраховаться от ошибок было невозможно, что добавляло лишние проблемы. Разработчики информационных технологий создали новую программу, способную интегрировать систему «Меркурий» в программный продукт «1С». С ним работать более привычно, удобно и быстро.
За производство и перевозку продукции с неправильно оформленными документами, предусмотрены штрафы. Они варьируются от 3000 до 100000 рублей. Все зависит от того, на кого накладываются штрафные санкции. Это физические, юридические и должностные лица от предприятий.
За перевозку водных биоресурсов и морепродуктов с неправильно оформленными документами, тоже предусмотрены штрафы. Они варьируются от 1000 до 20000 рублей.
За производство и транспортировку молочных продуктов с неправильно оформленными документами, предусмотрены штрафные санкции. Минимальный штраф составляет 1000 рублей, максимальный – 10000.
За производство и транспортировку продуктов, прошедших термическую обработку, с неправильно оформленными документами, предусмотрены штрафы. В этом случае минимальной суммой штрафа является 500 рублей, максимальной – 5000.
Автоматизированная система Меркурий предназначена для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.
Автоматизированная система «Меркурий» состоит из следующих подсистем:
- Подсистема Склад Временного Хранения.
- Подсистема Государственная Ветеринарная Экспертиза.
- Подсистема Хозяйствующего субъекта.
- Подсистема Территориального управления.
- Подсистема Уведомлений.
- Подсистема проверки подлинности выданных ВСД.
- Универсальный шлюз (Ветис.API) .
С 1 июля 2018 года этот список пополнят производители молочной продукции, логистические компании и торговые точки, которые имеют дело с любой поднадзорной продукцией.
Полный перечень подконтрольных товаров, которые подлежат обязательной электронной ветеринарной сертификации, содержится в приказе Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648. В список включены порядка 25 крупных групп товаров (в кодах ТН ВЭД). Чтобы не гадать, нужно свериться с ним: если вы работаете с каким-либо из названных там товаров, значит, нужно зарегистрироваться в «Меркурии».
Если у магазина нет доступа в интернет, можно оформить доверенность на поставщика, чтобы тот гасил ВСД в «Меркурии» по факту приема поставки. Кроме того, п. 61 приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 предусматривает удаленное гашение электронных ветеринарных сертификатов. Даже если торговая точка не имеет выхода в интернет, у нее, есть, например, бухгалтер с доступом интернет. В этом случае зайти в «Меркурий» и погасить ВСД может он.
IT-партнеры Россельхознадзора (список есть на сайте ведомства), в том числе СКБ Контур, разработали решения, с помощью которых можно интегрировать «Меркурий» с учетной системой компании. Это позволяет автоматизировать работу с электронными ВСД. В частности, специальные модули позволяют в привычном и знакомом интерфейсе 1С за несколько секунд обработать весь массив ВСД по поставке.
- мясо и продукты из него (в т.ч. субпродукты, жиры);
- рыба, ракообразные, морепродукты (в т.ч. филе, фарш) в свежем, охлажденном, замороженном виде:
- молоко и продукты из молока;
- крупы;
- масла растительного и животного происхождения;
- воск, продукты пчеловодства;
- живые животные (аквариумные декоративные рыбы)
- корма, кормовые добавки (в т.ч. жир, приманки, мука, растительные белки);
- готовые продукты из злаков, мяса, рыбы, молока;
- товары из переработанного сырья (овощи, фрукты, ягоды, орехи);
- овощные смеси с компонентами животного происхождения;
- полуфабрикаты.
- продажа товара физическим лицам;
- перемещение продукции внутри предприятия без передачи права собственности другому юрлицу;
- перегон скота к месту выпаса, на новое место выпаса;
- транспортировка улова к пункту первичной обработки;
- перевозка служебных животных (например, сторожевых собак, собак-поводырей и т.п.).
Теперь, когда стало понятно, кто обязан зарегистрироваться в системе «Меркурий», рассказываем, как же это работает.
На текущий момент невозможно получить единый первичный доступ сразу к двум системам, поэтому регистрироваться нужно по отдельности. Но уже сейчас можно работать одновременно в двух системах в режиме одного окна. Для этого Минсельхоз и Россельхознадзор утвердили варианты интеграции производителей продукции с двумя системами. В основе — связывание кодов маркировки с идентификатором производственного ветеринарного сопроводительного документа и фиксация в системе маркировки каждого отслеживаемого движения товаров на основании электронного универсального передаточного документа.
Основные варианты работы в двух системах:
- Через интерфейс «Меркурия».
- Через обращение учетной системы производителя в систему Честный ЗНАК.
- Через единый веб-интерфейс, который позволяет взаимодействовать с двумя системами одновременно за счёт самостоятельного распределения данных.
Для небольших предприятий оператор системы маркировки (ЦРПТ) и государственные ведомства считают приоритетным третий вариант. Он уже реализован и предполагает единообразный подход для участников рынка.
Единый веб-интерфейс заработал в марте 2020 года. Он функционирует на базе Честного ЗНАКа, в личный кабинет пользователя (производителя продукции) интегрирован модуль работы с системой «Меркурий». Помимо стандартного функционала, там появились два новых раздела для работы в системе «Меркурий»: «Ветеринарные документы» и «Складской журнал».
Возможности работы в двух системах через единый веб-интерфейс — это полный функционал Честного ЗНАКа и выполнение всех основных операций (приёмка, отгрузка, учёт, переработка сырья, перемещение готовой продукции и другие) в системе «Меркурий».
Бесшовная интеграция, предлагаемая оператором системы Честный ЗНАК, ориентирована прежде всего на участников рынка, которые не используют свои учётные системы и системы управления производством — это микро- и малые предприятия.
Тем производителям, которые используют свои учётные системы, предлагаются два других варианта для работы с системой Честный ЗНАК: заказ кодов маркировки через интерфейс «Меркурия» или обращение учётной системы пользователя напрямую в систему маркировки.
В таких случаях предполагается интеграция собственной учётной системы с системой Честный ЗНАК. Это делается через самостоятельно разработанные или готовые интеграционные решения.
Ретроградный Меркурий случается три раза в году и длится ровно 21 день. В 2021-м такой период начнется 30 января и закончится 21 февраля. В это время нас всех ждет некоторое замедление всех процессов, за которые отвечает планета.
Напомним, что ретро-Меркурий – это время, когда жителям Земли будет казаться, что планета идет в обратном направлении (словно пятится назад). На самом деле это не так: движение планеты просто замедляется, но на фоне продолжающегося перемещения по звездному небу других планет кажется, будто она пошла обратно.
Ретроградный Меркурий с 30 января по 21 февраля будет идти по знаку Водолея, создавая желание свободно высказываться, заявлять о своих правах, учиться с помощью новых технологий. В это время хорошо общаться с друзьями, единомышленниками, продумывать совместные проекты.
Ввиду вышесказанного не стоит сильно удивляться тому, что ваши дела в период ретро-Меркурия зайдут в тупик. Вполне обыденное явление и перенос важных переговоров, отмена давно назначенных встреч и изменение прочих договоренностей. Бизнесменам в это время следует быть морально готовыми к любым неожиданностям и по возможности перенести важные встречи, заключение сделок на более поздние сроки.
Все три недели, пока Меркурий будет ретроградным, многие из нас столкнутся с проблемами в работе бытовой техники и электроники. Своей жизнью могут начать жить сотовые телефоны и компьютеры, откажутся работать хлебопечки, кофеварки и утюги. Не исключено, что придется перенастраивать или нести в срочный ремонт другую технику. Причем проблемы могут возникнуть не только со старой техникой, но и с абсолютно новой, только что из магазина.
Чтобы не потерять деньги и хорошее настроение от покупки, звезды советуют в эти три недели отказаться от покупки новых приборов. Слишком велик шанс, что сложные механизмы окажутся с браком, быстро выйдут из строя либо возникнут другие проблемы, связанные с ними. Ретро-Меркурий закончится 21 февраля, а значит, мы все успеем купить прекрасные подарки своим близким на ближайшие праздники – 23 Февраля и 8 Марта.
Меркурий отвечает и за работу транспорта. Поэтому во время его ретроградной фазы автолюбителям следует быть вдвойне внимательными за рулем. Не ленитесь проверять техническое состояние любимой «ласточки» перед дальними поездками. Тем же, кто только планирует приобретение машины, лучше отложить это событие на март.