Нужна ли лицензия на экскурсионную деятельность 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужна ли лицензия на экскурсионную деятельность 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Выдачей документов, а также лицензионным контролем занимаются уполномоченные государственные структуры. Например, разрешение на розничную продажу алкоголя выдают в Росалкогольрегулировании, на ведение охранной деятельности — в МВД, лицензию на транспортировку людей — в Ространснадзоре, осуществление образовательной деятельности — в Рособрнадзоре.

Требуется ли лицензия для проведения экскурсий?

  • заявление по установленной форме. Заявление передается в орган, который выдает лицензию. Например, если вы открываете бизнес, связанный оказанием образовательных услуг, заявление подается в Рособрнадзор;

  • для ООО — копии учредительных документов, заверенные у нотариуса, для ИП — копия ОГРНИП и ИНН;

  • дополнительный перечень документов. Его определяет государственный орган, который выдает лицензию;

  • опись документов.

Пакет документов передается в надзорный орган разными способами:

  • лично,

  • через доверителя,

  • направить ценным письмом

  • отправить дистанционно через портал Госуслуг или сайт уполномоченного ведомства. Все электронные документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью.

В течение 3 рабочих дней со дня предоставления документов уполномоченные органы принимают решение о рассмотрении заявлении или возврате. Если были замечены нарушения требований или документы переданы в неполном объеме, документы возвращаются. На устранение замечаний предоставляется 30 дней.

Если документы в порядке, в течение 45 дней уполномоченный орган производит проверку сведений и принимает решение о выдаче лицензии. В течение 3 рабочих дней после подписания приказа о выдаче лицензии, ее выдают фирме.

Лицензия выдается бессрочно. Действует на территории всех субъектов РФ при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов этих субъектов в соответствии с законом.

С 1 января 2021 года будет введена реестровая модель лицензирования, а дистанционный порядок получения лицензии может стать основным.

Что это значит?

  • Больше не будут выдаваться бумажные и электронные лицензии.

  • Оформление и переоформление лицензий будет фиксироваться в электронном реестре.

  • Для подтверждения наличия лицензии предоставляется выписка из реестра в бумажном или электронном виде.

Все лицензии, которые были оформлены до 1 января 2021 года, действительны и внесены в реестр. Реестр лицензий станет общедоступным.

Пока сохраняется бумажный порядок предоставления документов для получения лицензий, но не исключено, что он станет альтернативой дистанционному.

Лицензируемые виды деятельности в 2020-2021 году

  1. Подобрать тариф РКО вы можете вместе с нами. МТС Касса сотрудничает со многими системно значимыми банками, мы помогаем в подборе и открытии счетов без визита в банка. Эту услугу своим клиентам мы оказываем бесплатно.

  2. Еще один из вариантов экономии – это бухгалтерское сопровождение. Если у вас небольшой бизнес, вы вполне можете обойтись без наемного бухгалтера, подключив онлайн-бухгалтерию. Такой сервис сам ведет бухгалтерский учет, рассчитывает налоги, готовит отчетность и отправляет ее через интернет в ФНС, ПФР, ФСС, направляет платежные документы в банк, делает финансовый анализ. МТС Кассы, например, интегрированы с таким сервисом. Вы просто заводите первичную документацию в сервис, а все остальное он делает сам.

Согласно указанному Закону лицензирующие органы России переходят на реестровую модель лицензирования: любой лицензирующий орган будет обязан вести специализированный реестр лицензий, в котором будет содержаться основная информация об органе, предоставившим лицензию, данные о соискателе лицензии, о сроках действия и приостановки лицензии, видах осуществляемой деятельности, об уровнях образования и т.п.

Согласно статье 13 Закона, Лицензии, выданные до дня вступления в силу настоящего Закона, подтверждают наличие у лицензиата лицензии на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Таким образом, ранее предоставленные лицензии не прекращают действовать до истечения указанного в них срока. Сведения о лицензиях, выданных соответствующим лицензирующим органом до вступления в силу рассматриваемого закона будут внесены в реестр лицензий автоматически, в без заявительном порядке. В случае предоставления, или прекращения действия лицензии, в реестр лицензий также вносится соответствующая запись. Приказ или распоряжение о предоставлении лицензии подписывается руководителем или заместителем руководителя лицензирующего органа. Реквизиты приказа, или распоряжения о предоставлении лицензии вносятся в реестр лицензий.

В течение трёх рабочих дней после дня внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий лицензирующий орган направляет соискателю лицензии уведомление о предоставлении лицензии по его выбору в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или на бумажном носителе заказным письмом с уведомлением о вручении.

Соискателю лицензии, либо заинтересованному лицу по требованию может быть предоставлена выписка их реестра лицензий. В соответствии с Законом, Выписка из реестра лицензий на бумажном носителе предоставляется за плату. Размер такой платы, порядок ее взимания, случаи и порядок возврата устанавливаются органом, определяющим государственную политику в сфере лицензирования. Выписка из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа, предоставляется без взимания платы. Соискатель лицензии вправе самостоятельно выбрать способ получения выписки из реестра лицензий, указав его в заявлении о предоставлении лицензии. В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии указал на необходимость получения выписки из реестра лицензий в форме электронного документа, лицензирующий орган одновременно с направлением уведомления о предоставлении лицензии направляет лицензиату выписку из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Вместе с тем, представить документы в лицензирующий орган соискатель лицензии вправе непосредственно в лицензирующий орган, путем представления необходимого комплекта документов на бумажных носителях, а также через многофункциональные центры (далее по тексту – МФЦ), или с использованием электронных технологий. В соответствии с рассматриваемым Законом, Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы, предусмотренные законодательством РФ, соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в форме электронных документов в порядке, установленном законодательством РФ об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Идентификация и аутентификация заявителя осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». Таким образом, с целью представления документов в электронном виде, соискателю лицензии потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП). Способ представления документов в лицензирующий орган основных требований к соискателю не изменяет. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы, предусмотренные законодательством РФ, соискатель лицензии вправе представить в лицензирующий орган или в МФЦ, если соответствующая услуга предоставляется через МФЦ в соответствии с законодательством РФ, непосредственно на бумажном носителе или направить заказным письмом с уведомлением о вручении.

Виды деятельности, на которые надо получать лицензию, устанавливают федеральные законы. Кроме лицензируемых видов деятельности, предусмотренных законом № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», есть другие направления бизнеса, также подлежащие лицензированию. Эти виды деятельности в РФ регулируют отдельные законы:

  • использование атомной энергии – закон № 170-ФЗ от 21.11.1995;
  • производство и оборот алкоголя – закон № 171-ФЗ от 22.11.1995;
  • деятельность кредитных организаций – закон № 395-1 от 02.12.1990;
  • защита государственной тайны – закон № 5485-1от 21.07.1993;
  • проведение торгов — закон № 325-ФЗ от 21.11.2011;
  • профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг – закон № 39-ФЗ от 22.04.1996;
  • деятельность НПФ – закон № 75-ФЗ от 07.05.1998;
  • клиринговая деятельность – закон № 7-ФЗ от 07.02.2011;
  • страховая деятельность – закон № 4015-1 от 27.11.1992;
  • космическая деятельность – закон № 5663-1 от 20.08.1993.

Как видите, в основном это направления, требующие серьёзных финансовых вложений, поэтому малый бизнес редко выбирает подобные сферы деятельности, за исключением продажи алкоголя. А вот перечень лицензируемых видов деятельности, указанный в законе № 99-ФЗ от 04.05.2011, включает в себя немало популярных у начинающих бизнесменов направлений, поэтому предлагаем ознакомиться с ним подробнее.

Не всегда лицензируемые виды деятельности 2021 года точно соответствуют кодам ОКВЭД, которые надо указывать в заявлении на регистрацию ИП и ООО. Некоторые виды деятельности по классификатору ОКВЭД почти полностью повторяются в тексте законов.

Наименование лицензируемого вида деятельности в законе

Код ОКВЭД

Производство лекарственных средств

21.20

Деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров

49.10

Деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов

49.20.1

Но вот если взять для примера такое лицензируемое направление, как фармацевтическая деятельность, то она будет соответствовать сразу нескольким кодам ОКВЭД. В законе № 61-ФЗ от 12.04. 2010 года приводится следующее понятие: «фармацевтическая деятельность — деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и/или розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов».

Коды по ОКВЭД, разрешённые для фармацевтической деятельности, будут следующими:

  • 46.46 — торговля оптовая фармацевтической продукцией;
  • 47.73 — торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах;
  • 21.20 — производство лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях.

Подобрать список по ОКВЭД для лицензируемого направления бизнеса не всегда просто, поэтому советуем получить бесплатную консультацию профессиональных регистраторов.

В проекте сформулировано новое приложение № 1(1), содержащее перечень срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января по 31 декабря 2021 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев. Среди них:

  • лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
  • разрешения на выброс загрязняющих веществ;
  • договоры водопользования.

Также планируется продлить аккредитацию экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы организаций, осуществляющих образовательную деятельность (для экспертов и экспертных организаций, срок действия аккредитации которых истекает в 2021 году) — данные изменения внесут в приложение № 2 к постановлению правительства.

Аналогично проектом предусмотрено продление срока действия квалификационных аттестатов на 10, 7 и 4 месяца, выданных до 31.10.2017, по 31.01.2018 и с 01.02.2018 по 31.05.2018 соответственно.

Кроме того, лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, готовы допустить к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности в РФ при условии:

  • наличия у соискателя документов об образовании по специальности, при условии, что эти документы признаны эквивалентными российским;
  • успешной сдачи соискателя специального экзамена;
  • наличие у соискателя сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Также проект продлевает срок действия результатов обучения по охране труда некоторых работников до 01.03.2021.

В новом проекте акцент сделан на заочные каналы коммуникации. Сохраняется преимущество дистанционных форм обучения и проверки знаний по охране труда. Кроме того, разрешат удаленное проведение аккредитационных экспертиз в рамках государственной аккредитации образовательных программ и оценки соответствия аккредитованных лиц критериям аккредитации (пп. б п. 17 и пп. б п.18 проекта постановления).

Также могут быть приняты решения о проведении выездных проверок соискателей лицензии при лицензировании различных видов деятельности — от криптографии и космоса до медицины и образования, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О лицензировании отдельных видов деятельности» (п.4 проекта).

Полный текст проекта изменений в постановление правительства от 3 апреля 2020 г. № 440

Наименование

Уполномоченный орган

Механизмы регулирования

I. Лицензируемые виды деятельности

1.

Аудиторская деятельность

Министерство финансов

Определить, что право на оказание аудиторских услуг предоставляется организациям, которые являются членами общественных объединений аудиторских организаций, аккредитованных в Министерстве финансов.

Обязательная сертификация аудиторов.

2.

Деятельность по воспроизведению аудиовизуальных произведений, фонограмм и программ для ЭВМ

Агентство по интеллектуальной собственности при Министерстве юстиции

Развитие общественного контроля по защите авторских и смежных прав.

Ответственность за нарушение авторских и смежных прав.

3.

Деятельность по изготовлению фонограмм

Агентство по интеллектуальной собственности при Министерстве юстиции

Развитие общественного контроля по защите авторских и смежных прав.

Привлечение к ответственности
за нарушение авторских и смежных прав.

4.

Деятельность по производству бланков ценных бумаг

Центральный банк

Установить, что деятельность по разработке бланков ценных бумаг осуществляется только государственным унитарным предприятием «Государственный знак».

5.

При лицензировании деятельности по проектированию, строительству, эксплуатация и оказание услуг сетей телекоммуникаций:

оказание услуг сетей передачи данных пунктами общего пользования, в том числе пунктами общего пользования субъектов малого предпринимательства в сельской местности;

эксплуатация, оказание услуг сетей телекоммуникаций субъектами малого предпринимательства в сельской местности;

оказание услуг субъектами малого предпринимательства в сельской местности из междугородних сетей телекоммуникаций;

оказание услуг международных сетей телекоммуникаций субъектами малого предпринимательства в сельской местности.

Министерство по развитию информационных технологий
и коммуникаций

Регулирование деятельности по проектированию, строительству, использованию и обслуживанию сетей телекоммуникаций посредством иных направлений лицензирования и иных нормативно-правовых актов.

6.

При лицензировании профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг:

деятельность инвестиционных фондов

Агентство по развитию рынка капитала

Создание инвестиционного фонда в форме акционерного общества.

Соблюдение требований законов «Об инвестиционных и паевых фондах», «Об акционерных обществах и защите прав и акционеров» и «О рынке ценных бумаг».

7.

При лицензировании проектирования, строительства, эксплуатации и ремонта мостов и тоннелей:

деятельность по эксплуатации мостов и тоннелей

Министерство строительства

Технический регламент.

Меры контроля за эксплуатацией.

8.

Проектирование, строительство, эксплуатация и ремонт оборонных объектов

Министерство строительства

Разрешение органов обороны на осуществление строительной организацией деятельности на режимных объектах.

Меры эксплуатационного контроля.

Соблюдение правил, установленных режимом объекта.

9.

При лицензировании деятельности по проектированию, разработке, производству, реализации, ремонту
и использованию средств криптографической защиты информации:

проектирование средств криптографической защиты информации;

ремонт средств криптографической защиты информации;

использование криптографических средств защиты информации

Служба государственной безопасности

Регулирование деятельности по подготовке, производству и реализации средств криптографической защиты информации посредством других направлений лицензирования и иных нормативно-правовых актов.

10.

Наименование лицензий и разрешений, отменяемых путем объединения

Наименование объединенных лицензий и разрешений

Уполномоченный орган

I. Лицензируемые виды деятельности

Лицензирование деятельности по обращению с наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами

1.

Хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров

1.

Другие направления обращения с наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами (кроме транспортировки)

Министерство здравоохранения

Лицензирование ветеринарной деятельности

2.

Реализация биологических препаратов ветеринарного назначения, в том числе ветеринарных препаратов

2.

Реализация ветеринарных препаратов, в том числе биопрепаратов ветеринарного назначения, кормовых добавок и зоогигиенических средств

Государственный комитет по развитию ветеринарии и животноводства

3.

Реализация ветеринарных препаратов, в том числе лекарственных средств ветеринарного назначения, кормовых добавок и зоогигиенических средств

Городские, пригородные, междугородные и международные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом

4.

Городская перевозка пассажиров автобусом

3.

Городские, пригородные и межгородные перевозки пассажиров в микроавтобусах
и автобусах

Министерство транспорта

5.

Пригородная перевозка пассажиров автобусом

6.

Междугородная перевозка пассажиров автобусом

7.

Городская перевозка пассажиров микроавтобусом

8.

Пригородная перевозка пассажиров микроавтобусом

9.

Междугородная перевозка пассажиров микроавтобусом

10.

Городская перевозка пассажиров легковым автомобилем

4.

Городские, пригородные и межгородные перевозка пассажиров легковым автомобилем

11.

Пригородная перевозка пассажиров легковым автомобилем

12.

Междугородная перевозка пассажиров легковым автомобилем

Лицензирование деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации и оказанию услуг сетей телекоммуникаций

13.

Проектирование локальных сетей телекоммуникаций

5.

Проектирование местных, междугородных, международных сетей телекоммуникаций

Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций

14.

Проектирование междугородных сетей телекоммуникаций

15.

Проектирование международных сетей телекоммуникаций

16.

Строительство местных сетей телекоммуникаций

6.

Строительство местных, междугородных, международных сетей телекоммуникаций

17.

Наименование лицензий и разрешений

Наименование уведомления

Уполномоченный орган

I. Лицензируемые виды деятельности

1.

Лицензия на деятельность по производству ювелирных изделий и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней

Уведомление о начале или завершении деятельности по производству ювелирных изделий и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней

Государственная пробирная палата при Министерстве финансов

2.

Лицензия на деятельность ломбардов

Уведомление о начале или завершении деятельности ломбарда

Центральный банк

3.

При лицензировании профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг деятельность инвестиционного консультанта

Уведомление о начале или завершении деятельности инвестиционного консультанта

Агентство по управлению государственных активов

4.

При лицензировании негосударственной образовательной деятельности:

внешкольное образование;

повышение квалификации и переподготовки кадров;

организация учебных курсов по изучению иностранных языков.

1. Уведомление о начале или окончании деятельности по предшкольной подготовки и внешкольному образованиию

2. Уведомление о начале или окончании деятельности по повышению квалификации и переподготовки кадров

3. Уведомление о начале или окончании деятельности по организации учебных курсов по изучению иностранных языков

Государственная инспекция по контролю качества образования при Кабинете Министров

5.

При лицензировании ветеринарной деятельности:

ветеринарная лечебно-профилактическая работа.

Уведомление о начале или завершении ветеринарной лечебно-профилактической деятельности

Региональные подразделения Комитета ветеринарии и развитию животноводства

6.

Лицензирование деятельности по монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации

1. Уведомление о начале или завершении деятельности по монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию устройств автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации

2. Уведомление о начале или завершении деятельности по монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию технических средств и систем охраны

Министерство чрезвычайных ситуаций

Национальная гвардия

7.

Лицензия на реализацию нефтепродуктов (автобензина, авиабензина, экстрабензина, дизельного топлива, авиакеросина, мазута, печного топлива, нефтебитума, а также технических масел и смазочных материалов), за исключением расфасованных в заводские упаковки

Уведомление о начале или завершении деятельности по реализации нефтепродуктов, за исключением расфасованных в заводские упаковки

«Узнефтегазинспекция» при Министерстве Энергетики

8.

Лицензия на геодезическую и картографическую деятельность

Уведомление о начале или завершении геодезической и картографической деятельности

Государственный комитет по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру

9.

Наименование

Уполномоченный орган

Действующий срок оформления

Устанавливаемые сроки оформления

I. Виды лицензируемой деятельности

1.

Лицензирование деятельности по производству пищевого и технического этилового спирта, алкогольной продукции

Инспекция по регулированию алкогольного и табачного рынка при Министерстве финансов

30 дней

25 дней

II. Документы разрешительного характера

2.

Сертификат на право вывоза или временного вывоза культурных ценностей из Узбекистана

Министерство культуры

10 дней

3 дней

3.

Разрешение на проведение исследований, изысканий на объектах культурного наследия и производство научно-консервационных и реставрационных работ на объектах культурного наследия

Министерство культуры

28 рабочих дней (42 рабочих дней по масштабным работам по сохранению объектов и территорий, включенных в список Всемирного наследия ЮНЕСКО)

28 рабочих дней (35 рабочих дней по масштабным работам по сохранению объектов и территорий, включенных в список Всемирного наследия ЮНЕСКО)

4.

Разовое разрешение на осуществление публичной демонстрации фильма

Национальное агентство «Узбеккино»

15 рабочих дней

10 рабочих дней

5.

Разрешение зарубежным кинокомпаниям на кино-видеосъемку фильмов на территории Узбекистана

Национальное агентство «Узбеккино»

15 дней

5 рабочих дней

6.

Разрешение на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов

Агентство гражданской авиации при Министерстве транспорта

25 дней

15 дней

7.

Сертификат эксплуатанта

Агентство гражданской авиации при Министерстве транспорта

30 рабочих дней

30 дней

8.

Разрешение на ввоз и вывоз образцов видов животных и образцов видов растений, входящих в приложения I, II и III Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения (СIТЕS)

Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды

15 рабочих дней

10 рабочих дней

9.

Разрешение на производство простейших гранулированных и водосодержащих взрывчатых веществ в пунктах, расположенных на предприятиях, ведущих взрывные работы

Государственный комитет промышленной безопасности

20 дней

15 дней

10.

Разрешение на применение ввозимых взрывчатых материалов

Государственный комитет промышленной безопасности

20 дней

15 дней

11.

Для открытия туристической фирмы нужно ознакомиться с законодательством, которое регулирует туристический бизнес. Одним из основных законов для туристической деятельности является Закон Украины «О туризме», а так же Лицензионные условия туроператорской деятельности, утвержденные Постановлением Кабинета Министров Украины № 991 от 11.11.2021 г., именно в этих законодательных актах установленны обязанности и ключевые требования для туроператоров в Украине. Поетому перед открытием туристической фирмы необходимо ознакомится с этими нормами Закона, и определить подходите вы под требования, которые изложены в них.
Специалисты нашей компании сделали выборку по обязательным требованиям, которые регулируют туроператорскую деятельность.

Продлено действие лицензий с истекшими сроками действия в 2021 году

6. Организациям, учредителями которых являются иностранные юридические и физические лица, а также созданным с участием иностранных инвестиций, и иностранным гражданам, осуществляющим на территории Российской Федерации предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, лицензии выдаются только Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и туризму.

Книга жалоб и предложений. Закон Украины о защите прав потребителя. Лицензионные условия туроператорской деятельности. Основные документы для туроператоров Лицензия на осуществления туроператорской деятельности бывают внутренний и внешний. Турагентская деятельность в Украине не лицензируется.

Требования к соискателю лицензии. Нововведение вступит в силу в 29 июня года Организациям и индивидуальным предпринимателям, планирующим осуществлять перевозки пассажиров автобусами, следует иметь в виду, что, помимо регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, для легального осуществления пассажирских перевозок в большинстве случаев следует получить специальный документ — лицензию по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Лицензия на перевозку пассажиров, для чего она нужна? Лицензия — это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности , которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. С какой целью выдается лицензия на перевозку пассажиров? Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Какие нормативные акты регулируют лицензирование перевозок пассажиров?

Также вступили в силу изменения в Постановление Правительства РФ от 09.10.2021 № 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации». В них законодатели добавили ряд новых понятий, используемых в правилах, перечислили, что должен содержать договор на предоставление гостиничных услуг. В частности, указали на необходимость обязательной письменной формы договора. Кроме того, внесли положение о порядке регистрации несовершеннолетних в возрасте с 14 до 18 лет. Также теперь «классификация гостиниц» является обязательной для объектов размещения. Более того, отели и гостиницы обязаны использовать свою официальную категорию во всей деятельности, в том числе в рекламе.

Основанием для размещения в рекламных объявлениях информации в отношении субъекта туристской деятельности, его возможностей в предоставлении туристских услуг является наличие у него лицензии на осуществление туристской деятельности, а также составленных договоров с партнерами по организации таких услуг.

Лицензия на туристическую деятельность делится на два вида: Лицензия на туроператорскую деятельность Лицензия на турагентскую деятельность Хотите получить туристическую лицензию без накруток и увеличения бюджета расходов?Стоимость услуг по получению лицензии на турагентство — 15000 рублей.ЧЕСТНАЯ ЦЕНА. Прозрачное взаимодействие. Юридические консультации бесплатно. Турагентская деятельность – один из видов туристической деятельности.

Лицензируемые виды деятельности в 2021 году

Если вид деятельности предполагает наличие лицензии, то начинать работу до получения специального разрешения недопустимо. Это нарушение федерального законодательства, которое карается штрафными санкциями, изъятием имущества, материалов, оборудования и другими видами наказания, вплоть до уголовного. Вести лицензированную деятельность вправе лишь ИП и юр. лица, имеющие специальную бумагу-разрешение.

Выдачей необходимого для работы документа занимаются государственные структуры (в зависимости от профиля лицензируемой деятельности. Например, оказание услуг в отрасли образования регулирует Рособрнадзор, вопросы транспортировки людей – Ространснадзор. Получить разрешение на охранную деятельность можно в МВД. Заняться медицинской и фармдеятельностью, изготовлением лекарств можно после получения лицензии в Росздравнадзоре и Россельхознадзоре. Разрешение на розничную продажу алкоголя выдают в Росалкогольрегулировании. В регионах следует обращаться в территориальные подразделения уполномоченных органов.

Прежде чем начать вести тот или иной вид деятельности, следует уточнить, позволяет ли выбранная организационно-правовая форма его осуществлять. Дело в том, что некоторые виды деятельности, для которых нужна лицензия, могут вести исключительно юридические лица. К примеру, индивидуальные предприниматели не имеют права реализовывать розничным путем крепкий алкоголь. Им разрешена лишь продажа пива. Форма ИП не позволяет вести кредитную деятельность или работать в сфере страхования.

Стоимость получения лицензии регулируется Налоговым кодексом РФ. В документе прописан размер госпошлины за получение документа. Он установлен на отметке 7500 рублей для любых видов деятельности, кроме:

  • банковской (пошлина составляет 0,1% уставного капитала, но не более пяти сотен тысяч рублей);
  • связанной с оборотом алкоголя розничным путем (пошлина – 65 тысяч рублей за каждый год, пока действует разрешение);
  • изготовление, хранение, покупку и поставку этилового спирта и алкогольной продукции (от восьми сотен тысяч рублей до девяти с половиной миллионов рублей);
  • управление многоквартирными домами (три десятка тысяч рублей).

Заплатить пошлину придется единственный раз за весь срок действия лицензии (кроме связанной с алкоголем). В большинстве случаев разрешения выдаются бессрочно, время ее действия не имеет ограничений. Но в ряде случаев все же установлена предельная отметка. Например, “алкогольная” лицензия не выдается дольше, чем на пять лет.

Учтите, когда выдан отказ в предоставлении лицензии, пошлина не возвращается.

Для получения права вести ту или иную лицензируемую деятельность, потребуется подготовить и затем направить в орган, уполномоченный на выдачу, пакет документов. Один из главных в этом списке – заявление, написанное по утвержденной форме. Она прописана в положении о лицензировании каждого конкретного вида деятельности. Потребуется предоставить копии всех учредительных документов. Учтите, что они должны быть нотариально заверены, иначе бумаги не примут. Отдельно формируется список документов, которые могут потребоваться для получения лицензии на конкретный вид деятельности. О наличии или отсутствии таковых можно узнать в положении о лицензировании в уполномоченном на выдачу органе.

Для десяти сфер деятельности лицензии продлят автоматом еще на год

Право оказывать коммерческие услуги в отрасли образования было предоставлено ИП и ООО пять лет назад. С того момента они являются полноправным участником образовательного процесса наравне с государственными структурами после получения лицензии.

Кто должен получить лицензию для ведения образовательной деятельности? В законе четко прописано, что все, кто оказывает такие услуги, кроме индивидуальных предпринимающей, которые ведут работу самостоятельно (если ИП сам работает репетитором, ведет кружок). Если предприниматель нанимает сотрудников для оказания образовательных услуг, ему придется получить лицензию.

Лицензируемыми услугами считаются общее и дошкольное, а также среднепрофессиональное образование. Предоставление высшего, дополнительного образования (общего, профессионального) тоже требует наличия лицензии.

Есть перечень требований для получения лицензии. В частности, для организации образовательного процесса требуется помещение (собственность/аренда), отвечающее программе обучения. Потребуется материально-техническое оснащение, отвечающее требованиям госстандартов образования. Придется презентовать свои программы обучения, подобрать работников. Потребуется представить большой пакет документов, включающий в себя копии учредительных бумаг, заявление, документы на помещение, и целый ряд справок (о работниках, программах обучения и другие). Срок рассмотрения документов и принятия решения по лицензии – 60 дней. Разрешение на ведение деятельности выдается бессрочно.

Любая деятельность, связанная с оказанием медицинских услуг населению в России, жестко регламентирована. Для ее ведения потребуется лицензия. Причем получать ее нужно на каждый вид врачебной практики. Перечень определен федеральным законодательством. После получения лицензии услуги по охране здоровья населения можно оказывать в любом регионе России, главное уведомить об этом уполномоченный орган. Лицензия на оказание услуг здравоохранения выдается бессрочно. Правда, в определенных случаях она может быть отозвана/приостановлена.

Лицензия требуется, если организация или предприниматель оказывают первичную медико-санитарную или паллиативную помощь. Другие лицензируемые виды услуг: скорая помощь, услуги санаторно-курортного характера, осуществление медицинских осмотров, освидетельствований. Для выполнения санитарно-противоэпидемических работ, выполнения операций по пересадке органов/тканей, а также работы с кровью доноров тоже нужно разрешение.

Для получения лицензии придется подтвердить, что есть помещение для работы (аренда/собственность), которое соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических и иных норм. Придется доказать наличие условий для указания выбранных услуг, а именно инструментов, оборудования, материалов и т.д. Руководить организацией должен специалист с соответствующим медицинским образованием и стажем работы по профилю. Нужно набрать штат сотрудников, к которым также предъявляются свои требования. Кроме того, потребуется собрать пакет учредительных документов, заполнить заявление и подготовить другие бумаги.

Прежде чем орган, уполномоченный на выдачу лицензий, примет решение, будет проведена проверка. Ее смысл в том, чтобы подтвердить соответствие заявленного помещения и ресурсов требованиям.

На принятие решения с момента подачи заявления отводится 45 дней. Если пакет документов неполный, на устранение недочетов дается 30 суток. После принятия положительного решения, дается три дня на выдачу лицензии. Уполномоченный орган для выдачи – Росздравнадзор.

  • Наличие права собственности на здание или помещение НЕ ТРЕБУЕТСЯ, если образовательная программа будет реализовываться с использованием сетевой формы и не входит в обязательный перечень программ.
  • Наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности НЕ ТРЕБУЕТСЯ, в отношении образовательных программ, реализуемых с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.
  • Наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий и помещений НЕ ТРЕБУЕТСЯ, в отношении образовательных программ, реализуемых с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.
  • Грузовые и пассажирские перевозки автомобильным (за исключением деятельности такси), железнодорожным, водным, морским, воздушным транспортом
  • Погрузочно-разгрузочные работы и буксировка транспорта
  • Охранная и детективная (сыскная) деятельность
  • Образование детей и взрослых
  • Производство лекарств и медицинской техники
  • Деятельность в сфере медицины и фармацевтики
  • Производство и реализация алкоголя
  • Клиринговая и страховая деятельность
  • Деятельность кредитных организаций и НПФ
  • Торги и профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг
  • Деятельность в области космоса и атомной энергетики
  • Деятельность по защите государственной тайны
  • Деятельность, связанная с шифровальными и специальными техническими средствами для негласного получения информации, защита конфиденциальной информации
  • Деятельность в сфере информационных и телекоммуникационных систем
  • Услуги связи, телевещания, радиовещания
  • Производство и продажа специальной полиграфической продукции, защищенной от подделок
  • Производство, испытание, ремонт авиатехники
  • Деятельность, связанная с вооружением, боеприпасами, военной техникой
  • Легальный оборот наркотиков и психотропных веществ
  • Проведение азартных игр через букмекерские конторы и тотализаторы
  • Заготовка, хранение, переработка, реализация металлического лома
  • Управление многоквартирными домами
  • Экспертиза промышленной безопасности
  • Эксплуатация производственных объектов повышенной опасности (взрыво-, пожаро- и химически опасных)
  • Обезвреживание, сбор, транспортировка отходов, относящихся к I — IV классам опасности
  • Деятельность, связанная с взрывчатыми материалами промышленного назначения
  • Деятельность по использованию источников ионизирующего излучения
  • Тушение пожаров, монтаж, ремонт и техобслуживание средств пожарной безопасности
  • Использование возбудителей инфекционных заболеваний и ГМО
  • Трудоустройство российских граждан за рубежом
  • Изготовление экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных, фонограмм на любых носителях
  • Геодезическая и картографическая деятельность, гидрометеорология и геофизика, маркшейдерские работы
  • Сохранение объектов культурного наследия.

Чаще всего индивидуальные предприниматели из этого списка выбирают грузоперевозки, перевозки пассажиров, медицинскую и образовательную деятельность, частный сыск. Остальные лицензируемые виды деятельности 2021 года требуют или организационно-правовой формы юридического лица, или крупных финансовых вложений.

Попробуйте наш калькулятор банковских тарифов:

Передвигайте «ползунки», раскройте и выберите «Дополнительные условия», чтобы Калькулятор подобрал для Вас оптимальное предложение по открытию расчетного счета. Оставьте заявку и Вам перезвонит менеджер банка: проконсультирует по тарифу и зарезервирует расчетный счет.

Новые изменения в порядке лицензирования отдельных видов деятельности

Фармацевтическая компания АО «АВВА РУС», входящая в список системообразующих предприятий Кировской области, в начале 2020 года успешно прошла аудит структурами по надзору и контролю за лекарственными средствами Саудовской Аравии (Saudi FDA) на соответствие GMP в ближневосточном регионе, а на днях получила подтверждение на получение сертификата. Стоит отметить, что компания АВВА РУС работающая в соответствии с российскими стандартами GMP и ISO 9001, в 2018 году получила аналогичный европейский сертификат GMP EU. Таким образом, компания в очередной раз подтвердила высочайшее качество производимой продукции и ее признание на международном уровне.

Лицензия содержит перечень разрешаемых работ и оказываемых услуг. Никто не вправе требовать у организации или индивидуального предпринимателя дополнительных разрешений наосуществление деятельности, если она не указана в списке лицензируемых.

Получение лицензии предусматривает варианты, которые могут нанести вред, и направлены на недопущение возникновение подобной ситуации. Организации при осуществлении своейдеятельности не должны причинять вред в следующих случаях:

  1. При возникновении риска жизни или здоровья людей (производство лекарственных средств, препаратов, наркотических веществ);
  2. Нарушение законных интересов и прав (разработка технических средств для получения или защиты личных данных, информации или телерадиовещания);
  3. Влияние на окружающий мир (использование ионизирующего излучения);
  4. Вред объектам национального или культурного наследия (при выполнении реставрационных или восстановительных работ);
  5. При обороне страны или его безопасности (разработка различных видов вооружения, военной техники);

Для предотвращения негативных последствий, к организациям, которые предполагают осуществлять деятельность в указанных направлениях могут быть выдвинуты лицензионные требования. Дляреализации действий в отраслях, попадающих под лицензирование, организация должна обладать необходимым оборудование, соответствующими помещениями и достаточным количествомденежных средств. Для подтверждения возможностей компании сотрудники должны обладать соответствующей квалификацией. В помещениях и на производственных линиях должнаприсутствовать система контроля.

С одной стороны подобный список не существует. Законодатели до сих пор не смогли составить и предоставить список лицензируемых видов деятельности. Но с другой стороны существуетперечень работ, при осуществлении которых необходимо получение лицензии.

С перечнем лицензируемых видов деятельности можно ознакомиться в Приказе ФНС России от 28 февраля 2008 года No ММ-3-6/79. В нем можно обнаружить следующие данные:

  1. Группы, разделенные по квалификации и подгруппы ВД;
  2. Перечень работ и услуг, которые требуют специального разрешения;
  3. Перечень законов, в которых указаны виды деятельности требующих лицензии;
  4. Список контролирующих и регулирующих ведомств.

Последний пункт списка уточняет, на каких официальных сайтах можно ознакомиться с наличием и со сроком действия полученной лицензии. Зайдя на профильный сайт (Росалкоголь, Роспотребнадзор или другое ведомство), найти поисковое окно и внести ИНН организации. После нажать «Поиск» и дождаться получения результата. В представленной информации можно изучитьнеобходимые сведения. Если поиска никакие данные не появились, то, скорее всего лицензия не получена или истек срок ее действия. Для исправления ситуации необходимо получить новую илипродлить старую лицензию.

Если для деятельности организации или физического лица требуется лицензирование, а соответствующий документ отсутствует, то на организации может быть выписан штраф. Наказаниеосуществляется в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Размер штрафа составляет;

  1. Для граждан – от 2 до 2,5 тысячи рублей;
  2. Для должностных лиц – от 4 до 5 тысяч рублей;
  3. Для организаций – от 40 до 50 тысяч рублей.

В некоторых случаях при обнаружении нарушения может быть проведена конфискация продукции, средств труда и других материалов.

Начнём с популярного заблуждения. Предприниматели говорят: «Мы не школа, мы не выдаём аттестаты, поэтому к нам не должно быть вопросов». Но аттестат — не единственный критерий образовательной деятельности. Закон об образовании определяет множество признаков. Наличие любого из них может привести к спорам с Рособрнадзором.

Вот они:

Обучение ведётся по программе, где обозначены:

  • предмет, объем и режим обучения;

  • результаты обучения;

  • преподаватели и условия обучения;

  • способы и формы оценки результатов.

Образовательная программа:

  • представлена в виде рабочей программы, графика, учебного плана или расписания занятий;

  • содержит методические и оценочные материалы.

Обучение ведут преподаватели (штатные или по договорам ГПХ).

Уровень полученных знаний и навыков проверяется, оценивается и, в итоге, подтверждается.

На самом деле учебные центры, языковые курсы, онлайн-школы — занимаются образованием. Просто не общим, а дополнительным.

Рособрнадзор это знает. Даже если в ОКВЭДе указана развлекательная деятельность, школа позиционирует себя как «центр досуга», а учителя называют себя как-то иначе, инспекторы постараются выяснить две вещи:

1. Является ли деятельность фактически образовательной.

2. Попадает ли предприниматель или организация в список исключений, которые освобождают от получения лицензии.

Освобождены от получения лицензии:

1. Физические лица. Они не могут заниматься образовательной деятельностью по ст. 21 Закона об образовании. Для этого нужен статус ИП или юридического лица. Им можно только заниматься репетиторством, давать частные уроки (например, музыки, рисования), вести тренинги.

2. Индивидуальные предприниматели, которые лично ведут обучение и не привлекают других педагогов. Например, если вы лично ведёте онлайн-курс по фотографии, лицензия не нужна в любом случае. Даже если это годовая программа обучения с выдачей сертификата в конце.

1. Не указывать образовательную деятельность в кодах ОКВЭД, уставных документах, на сайте, в рекламе и т.д.

2. Позиционировать деятельность как информационную, консультативную, развлекательную — это типичные варианты.

3. Отказаться от использования «образовательной» и «обучающей» терминологии. Хорошо подходят «семинары», «вебинары», «лекции», «мастер-классы» и т.п. Вместо «обучался» — «участвовал», «прослушал».

4. Не заявлять о возможности повышения профессионального уровня, получении новой квалификации, новой профессии и т.п. Не должно быть этого и в документации.

5. Не использовать систему тестов, оценок для проверки знаний, тем более как основание для выдачи итогового документа. Если есть «домашки» — только добровольные, ни к чему не обязывающие, без оценок.

6. В сертификатах, дипломах, свидетельствах, если они предусмотрены, достаточно отразить факт прохождения (участия, прослушивания) определённой программы (семинара, лекции, тематического курса). Под запретом — указание на повышение профессионального уровня (получение нового) и возможность работы по специальности.

Чем меньше реальная деятельность похожа на образовательную, тем меньше риск штрафа за отсутствие лицензии.

Главные «разработчики» изменений — специалисты Агентства стратегических инициатив (АСИ), Союза «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и «Университета Национальной технологической инициативы 2035».

— Дистанционное образование прочно вошло в жизнь каждого российского школьника и студента, а пандемия коронавируса, отправившая учащихся по домам, обнажила имеющиеся сегодня сложности, — отмечает гендиректор АСИ Светлана Чупшева. — В частности, действующие нормативно-правовые акты не отражали новой реальности и предъявляли ко всем образовательным организациям одни и те же требования. Но для тех, кто учит исключительно онлайн, они избыточны.

Рабочая группа определила срок действия этого положения на год. Но это не значит, что через год все отменится и снова станет как было.

— С учетом поручения об упрощении механизмов лицензирования и аккредитации мы ожидаем, что эти предложения будут зафиксированы и в новых правовых актах, — рассказала «РГ» ректор «Университета 2035» Нина Яныкина. — Мы надеемся, что инициативы позволят привлечь в профильные государственные проекты те качественные и актуальные программы цифровых платформ, которые из-за ограничений не могут получить лицензию на дополнительное профобразование. Один из таких проектов — персональные цифровые сертификаты на обучение граждан в рамках федерального проекта «Кадры для цифровой экономики». Здесь за каждого выпускника образовательным организациям с лицензией компенсируют в 2020 году до 30 тысяч рублей. До конца года планируется обучить 33 000 россиян из более чем 40 регионов страны. При этом обучение в этом году полностью проходит в дистанционном формате.

До сих пор ко всем образовательным организациям предъвляли одинаковые лицензионные требования. Но для тех, кто учит исключительно онлайн, они избыточны

Нужна ли лицензия на организацию экскурсий?

— У дистанционного обучения своя специфика, — говорит ректор РосНОУ Владимир Зернов. — Не нужны большие площади или те же спортивные сооружения, как в случае с очным. У нас может быть великолепный стадион, но отвратительная электронная среда — и кому от этого хорошо? Важны качество электронной среды, образовательного контента и, конечно, возможность контроля за ходом экзамена. Раньше все отслеживали методисты, а сейчас это можно делать удаленно и не менее эффективно. Если ввести четкие, ясные требования, качество обучения в дистанте фактически не будет уступать аудиторным занятиям. Нужно просто четко прописать, что требуется в обоих случаях.

Кстати, примерно о том же «РГ» рассказали в Рособрнадзоре — главном ведомстве, которое отвечает в России за образовательные лицензии. По сути, чтобы новое положение заработало на полную, необходимы еще несколько нормативных актов.

Необходимость таких мер раскрыта в статье 2 упомянутого ФЗ. Они призваны не допустить, чтобы компании своей работой наносили вред:

  • жизни и здоровью людей (например, производством лекарств или оборотом наркотических веществ);
  • их законным интересам и правам (например, разработкой техники для получения и защиты личной информации или телерадиовещанием);
  • окружающему миру (например, использованием источников ионизирующего излучения);
  • объектам национального культурного наследия (например, их реставрацией или восстановлением);
  • обороне государства и его безопасности (например, разработкой вооружения и военной техники).

Для предотвращения этого к соискателям выдвигаются лицензионные требования. Если предприниматель хочет осваивать виды деятельности, подлежащие лицензированию в 2020 году, у него должно быть достаточно денег, помещение и соответствующее оборудование. Отслеживают и наличие квалификации у сотрудников и системы производственного контроля.

Это распространенный вопрос, но сформулирован он не совсем корректно. Непосредственно список лицензируемых видов деятельности 2020 по ОКВЭД составить не получится. Полного соответствия законодатели пока не обеспечили, но мы сделали справочную таблицу, в которой сопоставили перечень работ, подлежащих лицензированию, и кодов ОКВЭД. Полный справочник кодов ОКВЭД размещен на нашем сайте, для нахождения нужного кода воспользуйтесь функцией поиска.

Перечень лицензируемых видов деятельности утвержден Приказом ФНС России от 28.02.2008 № ММ-3-6/[email protected] В нем перечислены:

  • классификационные группы и подгруппы ВД;
  • конкретные работы и услуги, требующие специального разрешения;
  • в каких законах устанавливаются виды деятельности, подлежащие лицензированию;
  • какими ведомствами они регулируются.

Последний пункт позволяет узнать, где смотреть действительность документа. Зайти на сайт Росалкоголя, Роспотребнадзора или иного ведомства, ввести в поисковое поле ИНН организации и получить нужную информацию. Если лицензия на вид деятельности не действует, своевременно примите меры по ее повторному получению.

Можно говорить о двух основаниях лицензирования с точки зрения закона.

С чисто юридической точки зрения лицензирование есть право на осуществление неких определенных видов деятельности, ведение которых без условия наличия лицензии невозможно и прямо запрещено законом.

С точки зрения общественных интересов лицензирование есть способ государственной защиты:

  • прав, интересов, жизни и здоровья населения;
  • экологии;
  • природных памятников и культурного наследия.

Помимо этого лицензирование также носит характер ограничения действий субъектов предпринимательской деятельности, способных причинить неумышленный ущерб обороноспособности и безопасности государства.

То есть, в известной степени, лицензирование является ограничением свободы предпринимательской деятельности. А потому Закон содержит запрет требований на лицензирование по основаниям, отличным от тех, которые были перечислены выше.

Это означает, что не может быть введено лицензирование видов деятельности исходя из соображений монополизации или дискриминации.

Следует понимать, что лицензирование стоит на двух, образно говоря, столпах.

Первый столп – это наличие у субъекта предпринимательской деятельности технических и иных возможностей для осуществления лицензируемого вида деятельности.

Второй столп – это собственно охранительные государственные меры, то есть меры, позволяющие государству пресекать виды деятельности, способные навредить общественным интересам.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

© Юридический портал, 2021 | Все права защищены