Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ АКТА ОБСЛЕДОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-БЫТОВЫХ УСЛОВИЙ ПРОЖИВАНИЯ СЕМЬИ (с изменениями на: 26.12.2021)». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Утверждено
приказом министерства социального
развития, опеки и попечительства
Иркутской области
от 26 декабря 2019 г. N 53-325/19-мпр
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с абзацем третьим части 7 статьи 3 Закона Иркутской области от 8 октября 2019 года N 89-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, проживающих в населенных пунктах Иркутской области, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, прошедшего в июне — июле 2019 года на территории Иркутской области» (далее — Закон Иркутской области N 89-ОЗ) и определяет порядок составления акта обследования жилищно-бытовых условий проживания семей, имеющих детей, проживающих в населенных пунктах Иркутской области, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, прошедшего в июне — июле 2019 года на территории Иркутской области, для получения меры социальной поддержки по обеспечению бесплатного двухразового питания (далее соответственно — семья, мера социальной поддержки по обеспечению бесплатного двухразового питания).
2. Акт обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи составляется специалистами расположенного по месту жительства или месту пребывания семьи государственного учреждения Иркутской области, подведомственного министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и включенного в перечень учреждений, реализующих полномочия в сфере социальной защиты населения, утвержденный приказом министерства (далее — учреждение).
3. Акт обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи составляется в случае невозможности представления законным представителем ребенка (детей) справки о составе семьи и (или) о совместном проживании ребенка (детей) с законным представителем.
4. Обследование жилищно-бытовых условий проживания семьи в целях составления акта обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи осуществляется на основании:
1) выезда специалиста учреждения на место жительства (место пребывания) семьи, в ходе которого устанавливается факт совместного проживания ребенка (детей) с законным представителем;
2) сведений общеобразовательной организации об обучении ребенка (детей) в данной организации; медицинской организации об обслуживании ребенка (детей) в данной организации; организаций коммунального комплекса, поступающих в учреждения в порядке взаимодействия.
5. Сведения, указанные в подпункте 2 пункта 4 Положения, могут быть получены учреждением путем направления соответствующих запросов в срок не позднее 2 рабочих дней со дня обращения законного представителя ребенка (детей) за получением мер социальной поддержки.
Законный представитель ребенка (детей) вправе представить в учреждение документы, подтверждающие сведения, указанные в подпункте 2 пункта 4 Положения.
6. О выезде на место жительства (место пребывания) семьи специалиста учреждения для обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи законный представитель ребенка (детей) уведомляется посредством телефонной связи не позднее чем за 2 рабочих дня до дня выезда.
7. Акт обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи составляется по форме согласно приложению к настоящему Положению в течение 7 календарных дней со дня обращения законного представителя за предоставлением меры социальной поддержки по обеспечению бесплатного двухразового питания.
8. Акт обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи подписывается специалистом учреждения и утверждается руководителем учреждения в день его составления. На акте обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи ставится печать учреждения.
9. Акт обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи оформляется в одном экземпляре.
Акт обследования жилищно-бытовых условий семьи – бланк и образец 2021 года
Приложение
к Положению о порядке составления акта
обследования жилищно-бытовых условий
проживания семьи
Утверждаю
Руководитель областного государственного
казенного учреждения «Управление социальной
защиты населения по _______________________
__________________________________________»
«___» ___________ 20__ года N _____________
___________________________________________
(фамилия, имя, отчество руководителя,
подпись)
Акт
обследования жилищно-бытовых
условий проживания семьи
1. Дата проведения обследования: __________________________________________
2. Кем проведено обследование: ____________________________________________
3. Цель обследования: _____________________________________________________
4. Адрес проживания семьи: ________________________________________________
5. Обследование жилищно-бытовых условий проживания семьи осуществляется
посредством _______________________________________________________________
6. Для обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи в областное
государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения
по _____________________» поступили следующие документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. По адресу проживания семьи в момент проведения обследования находились
<*>:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. По результатам обследования установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Заключение специалиста областного государственного казенного учреждения
«Управление социальной защиты населения по ______________________________»:
___________________________________________________________________________
Специалист _______________
(подпись)
________________
* Заполняется в случае, если обследование жилищно-бытовых условий проживания семьи осуществляется посредством выезда должностного лица управления министерства на место жительства семьи, в ходе которого устанавливается факт совместного проживания ребенка с усыновителем.
Необходимость проверки условий жизни ученика возникает в том случае, когда он регулярно не выполняет домашние задания, отличается плохим поведением в школе, агрессивно общается не только со сверстниками, но и с преподавателями. Ответственные лица проверяют не только наличие места для отдыха и учебы, но и все необходимые школьные принадлежности. Как можно догадаться, для школьника должны быть созданы все условия, чтобы он имел возможность нормально обучаться. Также инспекторы определяют, помогают ли родители учить домашние задания, или ребенок предоставлен сам себе.
Образец
Существует множество различных причин, по которым семья может считаться неблагополучной. Некоторые из них, получив такой статус, стараются поддерживать нормальные условия проживания. Однако это бывает далеко не во всех семьях. Многие нуждаются в помощи социальных служб.
Если жилищные условия не отвечают требованиям, комиссия должна определить причины, по которым возникла данная ситуация. Нередко это связано с тем, что члены семьи просто не желают вести нормальный образ жизни. Нередко в состав проверяющей группы входит психолог, который и должен объяснить членам семьи, что они выбрали неправильный образ жизни. Бывают ситуации, когда после таких профилактических работ выявляется, что семья продолжает аморально себя вести, употреблять алкоголь и наркотики, не заниматься воспитанием детей, или наоборот, воспитывать их слишком грубо. В этом случае семье может быть отказано в социальной помощи. Если в семье есть дети, социальные работники могут поднять вопрос о лишении родительских прав.
Образец
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2007 N 494, от 08.04.2013 N 311, от 25.03.2015 N 268, от 25.03.2015 N 269, от 09.07.2016 N 649, от 02.08.2016 N 746, от 28.02.2018 N 205, от 24.12.2018 N 1653, от 21.08.2019 N 1082, от 29.11.2019 N 1535, от 24.04.2020 N 581, от 27.07.2020 N 1120)
Правительство Российской Федерации постановляет: (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2018 N 1653)
1. Утвердить прилагаемое Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2007 N 494, от 24.12.2018 N 1653)
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 552 «Об утверждении Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3586).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. ФРАДКОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 января 2006 г. N 47
1. Настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.08.2007 N 494, от 24.12.2018 N 1653)
2. Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
3. Действие настоящего Положения не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
4. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.
5. Жилым помещением признается:
жилой дом — индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;
квартира — структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении;
комната — часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
5.1.Садовым домом признается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2018 N 1653)
6. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
7. Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее — комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 N 269)
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.03.2015 N 269, от 02.08.2016 N 746)
9. Жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2018 N 1653)
10. Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях — в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.
Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.
11. Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения.
12. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2018 N 1653)
13. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.
Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.
14. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов — изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.
15. Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.
53. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в пункте 47 настоящего Положения заключения, комиссия в месячный срок после уведомления собственником жилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующее решение, которое доводит до заинтересованных лиц.
54. Отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов». Комиссия оформляет в 3 экземплярах заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания указанных граждан по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, второй экземпляр заявителю (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией). (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.07.2016 N 649)
Акт требуется практически во всех ситуациях, когда речь идет о правах и интересах детей:
- Лишение родительских прав. Документ предоставляют ООиП в суд после проверки родителя, которого хотят лишить прав на ребенка.
- Обращение педагогов или сотрудников медучреждения в ООиП при подозрении в невыполнении матерью или отцом обязательств перед ребенком: несоблюдение правил гигиены, отсутствие ухода, запрет на получение образования, жестокое обращение.
- Обращение гражданина в ООиП для установления опеки, попечительства, патроната, патронажа, усыновления, удочерения.
- Подозрение медперсонала в жестоком обращении родителей с несовершеннолетним, обратившимся в медучреждение с травмой.
- Выяснение обстоятельств жизни ребенка, у которого ухудшилась успеваемость в школе, а поведение стало нервозным, агрессивным. Акт составляет социальный педагог после проверки условий проживания в доме, где живет учащийся.
- Совершение несовершеннолетним преступления или административного правонарушения, в результате чего его ставят на учет в ИПДН.
- Продажа родителями имущества несовершеннолетнего с целью переезда в другое жилье.
Вывод: акт нужен, если продается недвижимость ребенка, производится усыновление или удочерения, либо есть основания полагать, что несовершеннолетний живет в плохих условиях, нарушаются его права и законные интересы.
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47
Чаще всего документ требуется для опеки или усыновления, поэтому будем рассматривать алгоритм его получения именно в этих целях.
Порядок действий:
- Гражданин проходит обучение в школе опекунов, медкомиссию, затем подает заявление о выдаче заключения о возможности быть опекуном.
- В течение 3 рабочих дней ООиП проводят обследование условий проживания.
- Акт составляется за 3 рабочих дня с момента проверки, подписывается проводившим ее сотрудником, утверждается руководителем ООиП.
Акт составляется в двух экземплярах. Один остается в ООиП, второй направляется заявителю. Документ обязательно выдается заявителям во всех случаях.
Если вы решили продать квартиру несовершеннолетнему, взамен нужно предоставить жилье, не ухудшающее его положение. Для этого ООиП составляется акт ЖБУ, на основании которого оформляется разрешение для проведения сделки.
Как все выглядит пошагово:
- Соберите документы.
- Подайте заявление о выдаче разрешения в ООиП.
- Предоставьте приобретаемое жилье для обследования.
- Получите акт и разрешение.
- Заключите договор купли-продажи.
- Зарегистрируйте сделку в Росреестре.
- Представьте в ООиП выписку из ЕГРН, где собственником будет числиться ребенок.
Для сделки с недвижимостью ребенка при получении разрешения понадобится:
Название документа | Где взять |
---|---|
Заявление | Скачать на нашем сайте (ниже) |
Паспорт законного представителя | УВМ МВД |
Свидетельство о рождении ребенка | ЗАГС |
Свидетельство о праве собственности на продаваемое жилье | Росреестр, МФЦ |
Технические документы на приобретаемую недвижимость | |
Предварительный договор купли-продажи | Заключается с продавцом |
Разрешение ООиП на дачу согласия родителями для реализации жилья ребенком от 14 до 18 лет | ООиП |
В дальнейшем в Росреестр предоставляется не акт обследования ЖБУ, а разрешение от опеки.
Заявление должно содержать следующие данные:
- Ф.И.О., адрес регистрации, серия и номер паспорта;
- Наименование, адрес ООиП;
- Основания, по которым требуется акт: лишение или ограничение родительских прав, определение места жительства ребенка, судебные разбирательства по иным вопросам;
- Ф.И.О. дата рождения ребенка;
- Ф.И.О. другой стороны, адрес жилья, которое обследовалось.
В конце ставится подпись заявителя.
20 апреля 2017 г. г. Жуковский Московская область
Комиссия в составе: учитель МБОУ «Средняя школа № 125» г. Жуковский Соларова Анна Викторовна, социальный педагог МБОУ «Средняя школа № 125» г. Жуковский Лазарев Игорь Александрович, член родительского комитета 7 «Б» класса Колосов Петр Валерьевич,
20 апреля 2017 г. проверила жилищно-бытовые условия ученика 7 «Б» класса МБОУ «Средняя школа № 125» г. Жуковский Щербинина Богдана Дмитриевича.
Состав семьи: полная. Мать – Щербинина Анна Романовна, отец – Щербинин Дмитрий Тимурович, младшая сестра – Щербинина Алиса Дмитриевна.
Все члены семьи проживают совместно квартире № 48 по адресу: Московская область, г. Жуковский, пр-кт Ленина, 205. Квартира с удобствами, расположена на 6 этаже 12-этажного кирпичного дома, общая площадь 56 кв. м.
Ученик Щербинин Б.Д. проживает в жилой комнате, площадью 25 кв. м., совместно с младшей сестрой (посещает детское дошкольное учреждение). Часть помещения выделена в раздельные спальные зоны. Оборудовано 2 отдельных рабочих места, обеспеченных канцелярскими предметами и школьными принадлежностями. Оборудован турник для занятий спортом, игровая зона совместная. Ребенку созданы условия для полноценного отдыха, сна и учебы.
Нарушений санитарно-гигиенических норм при проверке не установлено. В квартире чисто, тепло, вещи разложены аккуратно. Все члены семьи выглядят опрятно.
Мать и отец работают на постоянном месте работы, доход семьи средний. Дети обеспечены одеждой, полноценным питанием, посещают дополнительные секции и кружки. Родственники семьи (бабушка, дедушки) проживают отдельно. Посещают их еженедельно.
Вывод комиссии: явных признаков неблагополучия при посещении семьи не обнаружено. Между членами семьи хорошие доброжелательные отношения. Ребенок обеспечен всем необходимым соответственно возрасту.
Члены комиссии
Соларова А.В.
Лазарев И.А.
Колосов П.В.
Обследование осуществляется с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним гражданином, и принятия мер по защите прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.
Обследование проводится органом опеки и попечительства либо образовательной организацией, медицинской организацией, организацией, оказывающей социальные услуги, или иной организацией, в том числе организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которой в соответствии с Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423, передано полномочие органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей.
Основанием для проведения обследования являются поступившие в орган опеки и попечительства или организацию по месту фактического нахождения детей устные и письменные обращения юридических и физических лиц, содержащие сведения о детях.
Обследование проводится уполномоченным специалистом (специалистами) органа опеки и попечительства либо организации в течение трех дней со дня получения сведений.
К таким квартирам относится недвижимость, полностью или преимущественно неподходящая для проживания. Например, в ней может быть повышенная влажность, грибок, частично обрушающиеся стены, отсутствие важных коммуникаций (свет, вода, газ, канализация и так далее).
Также к неудовлетворительным относятся условия проживания семей с низким уровнем достатка, низкой социальной ответственностью и так далее.
При наличии «неудовлетворительного» статуса вероятность встать на учет и получить новое, более комфортное жилье, достаточно высока при условии, что данный статус не является следствием особенностей жизни людей (алкоголизм или наркомания), а является результатом особенностей самого строения (например, старый дом, находящийся в аварийном состоянии).
Такое жилье встречается существенно реже и обычно относится к дорогостоящим новостройкам. Обычно к комфортному относится не просто хорошо обставленная квартира, оснащенная качественной техникой, а такое жилье, которое предполагает видеонаблюдение, консьержа, магазины в шаговой доступности, детскую площадку во дворе, охраняемую парковку для жильцов и так далее.
Заказать и взять справку обследования жилищно-бытовых условий и материальной обеспеченности семьи можно в органах социальной защиты. При этом, как уже было сказано выше, инициатором проверки могут стать и другие структуры, включая сюда даже МВД (Министерство внутренних дел).
Так как в разных регионах за оформление заявки и проверку могут отвечать разные (по названию) структуры, есть смысл обращаться сначала в местную администрацию. Там сообщат, кто выдает такой документ.
Акт обследования жилищных условий
Строго определенного перечня документов, которые могут потребоваться при подаче заявления, не существует. Многое зависит от цели обследования и других особенностей.
Например, акт, который составляется для ДОУ (дошкольное образовательное учреждение) будет отличаться от акта, который составляется для опеки или для школы. Примерный список бумаг может выглядеть так:
- Документы на недвижимость (выписка из ЕГРН, договор купли-продажи, приватизации, дарения и так далее).
- Паспорта заявителя и всех жильцов. Если паспорта еще нет, то подойдет свидетельство о рождении.
- Техпаспорт на квартиру.
- Справка о доходах (2-НДФЛ) и так далее.
Эта проверка производится относительно несовершеннолетнего гражданина, например, опекаемого ребенка, школьника или даже студента, если последний еще не достиг совершеннолетия. В результате анализа данных и осмотра выявляются следующие особенности:
- Семья (полная или неполная).
- Уровень доходов родителей и, если актуально, самого несовершеннолетнего ребенка. Обычно указывается не просто одной цифрой, а с росписью: сколько приходится на каждого, куда тратятся деньги и так далее.
- Состояние здоровья ребенка.
- Соответствие помещения санитарно-гигиеническим нормам.
- Общая характеристика помещение.
- Состояние, качество и количество одежды и обуви.
- Психическое состояние ребенка, как он ведет себя, насколько адекватно и так далее.
- Наличие в квартире отдельных помещений или зон для отдыха или занятий ребенка.
- несоответствие поведения учащегося общепринятым нормам;
- употребление алкоголя, наркотических и иных веществ несовершеннолетним;
- постановка ребенка на учет в правоохранительных органах;
- обращение третьих лиц с жалобой о ненадлежащем выполнении родителями своих обязательств;
- переезд, который мог повлиять на ухудшение условий проживания семьи;
- появление ребенка с травмами, в угнетенном физическом или эмоциональном состоянии.
С помощью проверки выявляются все обстоятельства, послужившие появлению одного или нескольких вышеперечисленных случаев.
Кроме этого, определяется:
- состояние квартиры и другого места проживания несовершеннолетнего;
- количество проживающих граждан;
- фактическое финансовое состояние;
- состояние здоровья всех людей, проживающих вместе с ребенком, а также соблюдение санитарно-гигиенических норм;
- состояние отведенных под игры, учебу и отдых мест для школьника.
Проверка с последующим составлением акта проводится в составе специальной комиссии. Он может изменяться в зависимости от цели, с которой проводится проверка.
В ней может присутствовать:
- сотрудник правоохранительных органов, если ребенок был привлечен к административной ответственности или поставлен на учет;
- представитель органов опеки и попечительства;
- школьный преподаватель, как правило, классный руководитель ребенка;
- сотрудник БТИ.
Акт обследования жилищных условий составляется в свободной форме, а структура его определяется целью. Общим требованием к такого рода документам (чтобы иметь силу доказательства по гражданскому делу или иметь юридическое значение) является:
- Наличие даты проведения проверки жилищных условий. Она может совпадать с датой составления акта, а может отличаться (акт должен быть составлен не позднее 3 дней после посещения жилья)
- Наименование документа (акт), дата и место его издания
- Члены комиссии и цель проверки (проверяем ученика, в связи с жалобой от соседей и т.п.)
- Объект исследования (адрес) и характеристика жилья (дом, квартира, площадь, сколько комнат, кому принадлежит, в каком доме расположена, благоустроенность и т.п.)
- Кто проживает в квартире – состав семьи, другие родственники или иные совместно проживающие лица, иногда место их работы и доход, поведение, внешний вид
- Наличие домашних животных, чистота, обустройство и т.п.
Документ может содержать выводы и заключение о соответствии жилищных и санитарных условий нормам. Подписывается акт обследования жилищных условий только членами комиссии, но лица, чьи жилищные условия проверялись, и их законные представители имеют право ознакомиться с документом.
Обследовать жилищно-бытовые условия несовершеннолетнего ребенка требуется в нескольких случаях:
- Ребенок постоянно нарушает дисциплину в школе: участвует в драках, оскорбляет сверстников и учителей), на него поступают жалобы от педагогов, учеников, родителей, приходит в нетрезвом виде или в состоянии наркотического опьянения. Несовершеннолетний говорит о суициде, предпринимает попытки свести счеты с жизнью, угрожает взрослым и детям.
- Ребенок нарушил закон. И на него заводят дело в полиции, ставят на учет в детской комнате.
- Несовершеннолетний изымается из семьи. И на данный момент решается вопрос о его дальнейшем месте жительства
- Семья усыновляет ребенка. Для чего требуется оценка жилищных условий, где будет проживать несовершеннолетний
- Семья меняет место жительства. И органами по делам несовершеннолетних требуется оценить состояние новой квартиры (не ухудшаются ли условия проживания и не будут ли ущемлены права ребенка)
- На родителей поступила жалоба: о жестоком обращении с ребенком.
- Ребенок обратился в медицинское учреждение: после получения бытовой травмы. Обследование жилищных условий требуется для выяснения причины нанесения телесных повреждений.
Акт обследования предоставляется по запросу в несколько организаций:
- В Cобес: для признания нуждающимися в улучшении жилищных условий. Точнее, понятие “Собес” из СССР уже нет, сейчас под этим термином подразумеваются Органы социальной защиты. Чтобы получить субсидию или льготу, гражданин обращается в местный отдел соцзащиты. Кроме того, в больших городах существуют различные многофункциональные центры, где тоже можно все оформить.
- В Государственную жилищную инспекцию: для оформления субсидии на улучшение жилищных условий
- В органы опеки и попечительства (в том числе отдела образования): для усыновления ребенка из детского дома и при систематических нарушениях прав ребенка
- В школу, представителям по делам несовершеннолетних: при неудовлетворительном социальном поведении ребенка
Встать на очередь для получения субсидии и улучшения жилищных условий без составления данного акта не получится.
Поэтому запрос на создание комиссии нужно делать заблаговременно.
Помните:
- Для участия в государственной программе по улучшению жилищных условий. Требуется справка (это и есть Акт, его называют справкой или Актом) о проверке жилищных условий. Акт является одним из вариантов оформления документа данного типа, поэтому имеет равную силу. Разница заключается в том, что акт содержит более детальную информацию о состояние квартиры или частного дома. В документ также могут вписать об имеющейся задолженности по коммунальным платежам, если в этом есть необходимость.
- Проводиться проверка жилищных условий может как по предварительной договоренности о времени прихода комиссии, так и внезапной. Второй вариант распространен при изучении места жительства несовершеннолетнего, когда необходимо изучить уровень жизни и типичную для семьи обстановку.
- Если владелец жилья не согласен с составленным актом, то он может обжаловать документ в Жилищной инспекции. При удовлетворении требования организуется повторная проверка.
- Акт жилищного осмотра имеет ограниченный срок действия. Через 30 дней документ придется переделывать.
Составленный акт обследования жилищных условий нуждающейся семьи позволяет принять участие в государственных программах:
- «Доступное жилье молодой семье»;
- «Доступное жилье молодым учителям»;
- «Военная ипотека».
Для участия в государственной программе необходимо нуждаться в улучшении жилищных условий:
- Проживать в доме: находящемся в аварийном состоянии
- Арендовать квартиру: и не иметь в собственности жилья
- Проживать с детьми: в маленькой квартире
Акт о проверке жилищных условий несовершеннолетнего для предоставления документа в МВД составляется в случаях когда:
- Семья признана неблагополучной. И состоит на учете участкового инспектора
- Есть основания предполагать, что ребенок замешан в противозаконных деяниях. Что обусловлено неблагополучной атмосферой в семье
- Неоднократно поступали заявления от соседей. Или неравнодушных граждан о нарушении прав ребенка (отсутствие присмотра, избиения, материальная необеспеченность и т.д.)
Если по итогам проверки возникают спорные ситуации, возможно привлечение Санэпидемнадзора, Гостехнадзора, Госстройнадзора, БТИ.
АКТ обследования жилищно-бытовых условий
Бланк акта обследования жилищно-бытовых условий |
Проверка условий, в которых проживает ребенок, является одним из способов защиты прав несовершеннолетних. В ходе проверки проверяющие должны оценить обеспеченность ребенка жилой площадью (в размере учетной нормы площади на каждого члена семьи, а также личной комнатой в установленных законом случаях), необходимой мебелью (в т.ч. письменным столом, кроватью), игрушками, местом для игр. Помимо этого проверяется наличие у ребенка одежды на разные сезоны, пищи, соответствующей возрасту ребенка и его индивидуальным особенностям (например, когда по мед. показаниям ребенку необходимо придерживаться определенной диеты).
Также специалисты оценивают состояние жилья: наличие необходимого ремонта, чистоту, соблюдение правил хранения бытовой химии, ядов и т. п. Например, если в доме имеются животные, то их места должны содержаться в чистоте, ребенок не должен иметь доступа к продуктам жизнедеятельности животных. Помимо этого, проверяющие оценивают внешний вид родителей и ребенка: опрятность одежды, не имеется ли следов насилия. В акте также может отражаться наличие у родителей места работы, не страдают ли они пагубными привычками (наркоманией, алкоголизмом, токсикоманией).
Необходимо сказать и о том, что акт обследования жилищно-бытовых условий семьи является неотъемлемой частью пакета документов при решении судом вопросов о лишении родительских прав, определении места жительства несовершеннолетнего, вынесения решения о привлечении его к административной или уголовной ответственности; при принятии уполномоченными государственными органами решения о постановке ребенка на учет, при оформлении опеки и попечительства и т. п.
Следует также сказать, что в большинстве случаев проверка проводится по предварительной договоренности проверяющего с семьей. Исключение составляют случаи проведения проверки в семьях, где родители ведут аморальный образ жизни, злоупотребляют алкоголем и наркотиками, применяют насилие над ребенком в качестве воспитательной меры и т. п.
С составленным актом родители могут ознакомиться, однако их подписи в документе не требуется.
- Гражданские споры
- Сделки
- Наследственные споры
- Трудовые споры
- Жилищные споры
- Семейные споры
- Брак
- Алименты
- Дети
- Особое производство
- Судебный приказ
- Восстановление срока
- Судебные расходы
- Ходатайства в ходе исполнения
- Ходатайства по экспертизам
Проверка нужна в случаях:
- Если ребенок нарушает в учебном учреждении дисциплину, появляется на занятиях в неопрятном виде, совершает правонарушение и (или) провоцирует окружающих на асоциальное поведение. Тогда процедура предусматривает профилактические цели: выяснить причину плохого поведения несовершеннолетнего. Если результаты обследования свидетельствуют о нарушениях прав и интересов ребенка, то инициатор процедуры обязан обратиться в органы опеки и правоохранительные структуры.
- С целью постановки ребенка на учет в инспекцию по делам несовершеннолетних или помещение в закрытое воспитательное учреждение – если ребенок совершил преступление, но в силу возраста не может быть привлечен к уголовной ответственности.
- Если ребенок изымается из семьи и решается вопрос о его помещении в социальное учреждение, либо под опеку близкого родственника, располагающего необходимыми условиями для проживания несовершеннолетнего.
- При изменении семьей места жительства, продажи доли ребенка в общей недвижимости, приобретении жилья для несовершеннолетнего как гарантии того, что ребенок, при отчуждении его имущества, не останется без места жительства.
- Если на родителей несовершеннолетнего поступила жалоба в связи с подозрением на жестокое обращение с детьми.
- Когда ребенок получил травму и есть подозрения полагать, что она была получена из-за ненадлежащего воспитания и материального обеспечения несовершеннолетнего.
Исчерпывающего перечня, когда потребуется проверка жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего, не предусмотрено. Инициировать процедуру вправе социальные педагоги и органы опеки, в том числе по поручению суда, сотрудников правоохранительных органов. С проверкой также вправе явиться инспектор по делам несовершеннолетних, участковый врач, сотрудники полиции, работники санитарно инспекции, БТИ.
Акт проверки жилищных условий должен быть составлен в течение трех дней после завершения проверки. Документ оформляется в двух экземплярах, каждый из которых заверяется начальником учреждения, инициировавшего проверку. Один экземпляр документа должен быть представлен органам опеки, второй – остается в учреждении. Заверенная органами опеки копия акта направляется по месту проживания родителей, если оно известно.
Если по результатам проверки выясняется, что у детей нет необходимой заботы родителей, то в течение 1 дня после проверки об этом должны быть уведомлены органы опеки.
- Наследство
- Ипотека
- Аренда (найм) жилья
- Перепланировка/переустройство
- Самострой
- Создание ТСЖ
Акт обследования жилищных условий (образец) скачать
20 апреля 2017 г. г. Жуковский Московская область
Комиссия в составе: учитель МБОУ «Средняя школа № 125» г. Жуковский Соларова Анна Викторовна, социальный педагог МБОУ «Средняя школа № 125» г. Жуковский Лазарев Игорь Александрович, член родительского комитета 7 «Б» класса Колосов Петр Валерьевич,
20 апреля 2017 г. проверила жилищно-бытовые условия ученика 7 «Б» класса МБОУ «Средняя школа № 125» г. Жуковский Щербинина Богдана Дмитриевича.
Состав семьи: полная. Мать – Щербинина Анна Романовна, отец – Щербинин Дмитрий Тимурович, младшая сестра – Щербинина Алиса Дмитриевна.
Все члены семьи проживают совместно квартире № 48 по адресу: Московская область, г. Жуковский, пр-кт Ленина, 205. Квартира с удобствами, расположена на 6 этаже 12-этажного кирпичного дома, общая площадь 56 кв. м.
Ученик Щербинин Б.Д. проживает в жилой комнате, площадью 25 кв.
м., совместно с младшей сестрой (посещает детское дошкольное учреждение). Часть помещения выделена в раздельные спальные зоны.
Оборудовано 2 отдельных рабочих места, обеспеченных канцелярскими предметами и школьными принадлежностями. Оборудован турник для занятий спортом, игровая зона совместная.
Ребенку созданы условия для полноценного отдыха, сна и учебы.
Нарушений санитарно-гигиенических норм при проверке не установлено. В квартире чисто, тепло, вещи разложены аккуратно. Все члены семьи выглядят опрятно.
Мать и отец работают на постоянном месте работы, доход семьи средний. Дети обеспечены одеждой, полноценным питанием, посещают дополнительные секции и кружки. Родственники семьи (бабушка, дедушки) проживают отдельно. Посещают их еженедельно.
Вывод комиссии: явных признаков неблагополучия при посещении семьи не обнаружено. Между членами семьи хорошие доброжелательные отношения. Ребенок обеспечен всем необходимым соответственно возрасту.
Цель составления документа состоит в фиксации жилищно-бытовых условий и подготовке заключения: обеспечивают ли основные потребности ребенка лица, с которыми он проживает, или готовы ли они принять ребенка (при восстановлении родительских прав и др.). Или нуждается ли гражданин в улучшении жилищных условий и др.
При причинении ущерба квартире правильным будет составить Акт осмотра квартиры.
Акт обследования жилищных условий необходим при рассмотрении исковых заявлений о лишении родительских прав, их восстановлении, определении местожительства ребенка, усыновлении ребенка и т.п. Обязанность составить такой документ возложена при постановке ребенка на учет в детской комнате полиции, в случаях привлечения несовершеннолетнего к административной или уголовной ответственности.
От цели составления акта обследования жилищных условий зависит состав комиссии. Это могут быть и сотрудники полиции (как правило, участковые уполномоченные), работники органов опеки и попечительства, педагоги школы, работники БТИ, жилищно-эксплуатационной организации и т.п.
Провести обследование жилищных условий могут и на основании жалобы соседей, обращения врача.
Акт обследования жилищных условий составляется в свободной форме, а структура его определяется целью. Общим требованием к такого рода документам (чтобы иметь силу доказательства по гражданскому делу или иметь юридическое значение) является:
- Наличие даты проведения проверки жилищных условий. Она может совпадать с датой составления акта, а может отличаться (акт должен быть составлен не позднее 3 дней после посещения жилья)
- Наименование документа (акт), дата и место его издания
- Члены комиссии и цель проверки (проверяем ученика, в связи с жалобой от соседей и т.п.)
- Объект исследования (адрес) и характеристика жилья (дом, квартира, площадь, сколько комнат, кому принадлежит, в каком доме расположена, благоустроенность и т.п.)
- Кто проживает в квартире – состав семьи, другие родственники или иные совместно проживающие лица, иногда место их работы и доход, поведение, внешний вид
- Наличие домашних животных, чистота, обустройство и т.п.
Документ может содержать выводы и заключение о соответствии жилищных и санитарных условий нормам. Подписывается акт обследования жилищных условий только членами комиссии, но лица, чьи жилищные условия проверялись, и их законные представители имеют право ознакомиться с документом.
Обследование осуществляется с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним гражданином, и принятия мер по защите прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.
Обследование проводится органом опеки и попечительства либо образовательной организацией, медицинской организацией, организацией, оказывающей социальные услуги, или иной организацией, в том числе организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которой в соответствии с Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423, передано полномочие органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей.
Основанием для проведения обследования являются поступившие в орган опеки и попечительства или организацию по месту фактического нахождения детей устные и письменные обращения юридических и физических лиц, содержащие сведения о детях.
Обследование проводится уполномоченным специалистом (специалистами) органа опеки и попечительства либо организации в течение трех дней со дня получения сведений.
По результатам обследования составляется акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи, содержащий:
- оценку выявленных в ходе обследования обстоятельств;
- выводы о наличии условий, представляющих угрозу жизни или здоровью ребенка либо препятствующих его нормальному воспитанию и развитию;
- выводы о наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ребенком;
рекомендации о форме защиты прав и законных интересов ребенка.
Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования, подписывается проводившим обследование уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства или организации и утверждается руководителем органа опеки и попечительства или организации.
Акт обследования, проведенного организацией, оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется в соответствующий орган опеки и попечительства в течение 1 дня, следующего за днем его утверждения, второй хранится в организации.
Копия акта обследования, заверенная уполномоченным должностным лицом органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами) или руководителем организации, проводившей обследование, направляется родителям (законным представителям) ребенка в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования при наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей (законных представителей) ребенка.
При выявлении по результатам обследования обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ребенком, организация обязана в течение 1 дня, следующего за днем проведения обследования, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.
Уточняющие вопросы по теме
Из скольких человек должна состоять комиссия?
Образец акта обследования жилищно-бытовых условий
Проверка нужна в случаях:
- Если ребенок нарушает в учебном учреждении дисциплину, появляется на занятиях в неопрятном виде, совершает правонарушение и (или) провоцирует окружающих на асоциальное поведение. Тогда процедура предусматривает профилактические цели: выяснить причину плохого поведения несовершеннолетнего. Если результаты обследования свидетельствуют о нарушениях прав и интересов ребенка, то инициатор процедуры обязан обратиться в органы опеки и правоохранительные структуры.
- С целью постановки ребенка на учет в инспекцию по делам несовершеннолетних или помещение в закрытое воспитательное учреждение – если ребенок совершил преступление, но в силу возраста не может быть привлечен к уголовной ответственности.
- Если ребенок изымается из семьи и решается вопрос о его помещении в социальное учреждение, либо под опеку близкого родственника, располагающего необходимыми условиями для проживания несовершеннолетнего.
- При изменении семьей места жительства, продажи доли ребенка в общей недвижимости, приобретении жилья для несовершеннолетнего как гарантии того, что ребенок, при отчуждении его имущества, не останется без места жительства.
- Если на родителей несовершеннолетнего поступила жалоба в связи с подозрением на жестокое обращение с детьми.
- Когда ребенок получил травму и есть подозрения полагать, что она была получена из-за ненадлежащего воспитания и материального обеспечения несовершеннолетнего.
Исчерпывающего перечня, когда потребуется проверка жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего, не предусмотрено. Инициировать процедуру вправе социальные педагоги и органы опеки, в том числе по поручению суда, сотрудников правоохранительных органов.
С проверкой также вправе явиться инспектор по делам несовершеннолетних, участковый врач, сотрудники полиции, работники санитарно инспекции, БТИ.
При проверке учитывается количество человек, проживающих в квартире или частном доме. Принимается во внимание состояние жилого помещения, его соответствие санитарным нормам, наличие у ребенка места для сна, выполнения домашнего задания, проведения досуга.
Учитывается техническое состояние жилья, наличие необходимых продуктов, наличие у ребенка одежды, его обеспеченность лекарствами, лечебным, диетическим питанием (при наличии у несовершеннолетнего хронических заболеваний).
По результатам проверки составляется акт, в котором отражаются следующие обстоятельства:
- наличие основных ресурсов, необходимых для обеспечения ребенка;
- состояние здоровья ребенка, наличие потребности в медицинской помощи, выявление или отсутствие признаков грубого обращения с несовершеннолетним;
- внешний вид ребенка, соблюдение им гигиены, наличие одежды, обуви;
- уровень социальной адаптации несовершеннолетнего, наличие навыков общения;
- состав семьи, окружение ребенка, взаимоотношения между членами семьи.
- материально-бытовой уровень обеспечения семьи – наличие у ребенка одежды, школьных принадлежностей, игрушек, иных средств, необходимых для полноценного развития.
- выявление фактов, которые свидетельствуют об угрозе жизни, здоровью несовершеннолетнего. Каждая ситуация принимается во внимание индивидуально. Могут быть установлены факты пренебрежительного отношения к ребенку, психического, физического насилия над ним.
При проверке жилищно-бытовых условий учитывается общее состояние недвижимости – ремонт, чистота санузла, наличие необходимых инженерных коммуникаций и коммунальных услуг.
Акт проверки жилищных условий должен быть составлен в течение трех дней после завершения проверки. Документ оформляется в двух экземплярах, каждый из которых заверяется начальником учреждения, инициировавшего проверку.
Один экземпляр документа должен быть представлен органам опеки, второй – остается в учреждении. Заверенная органами опеки копия акта направляется по месту проживания родителей, если оно известно.
Но зачем может составляться акт обследования жилищно-бытовых условий семьи? Ключевая цель — фиксация данных условий и составление заключения: обеспечивает ли данное жилье и семья все главные потребности ребенка, или, в случае будущих опекунов — смогут ли они все это обеспечить?
Соответственно, в акте также рассматривается вопрос, нет ли необходимости в улучшении качества жилищных условий несовершеннолетнего.
Документ может составляться при ряде судебных разбирательств, связанных с семейными проблемами. Примеры исков, при которых используются акты обследования жилищно-бытовых условий семьи:
- О лишении родительских прав.
- О восстановлении родительских прав.
- Об определении местожительства ребенка.
- Об усыновлении ребенка.
- Другие подобные иски.
Упомянутый акт обязателен и в тех случаях, когда требуется постановка ребенка на учет в детской комнате полиции.
Унифицированной формы акта обследования жилищно-бытовых условий нет, а его общая структура зависит от цели составления. Однако ко всем подобным документам предъявляются определенные требования.
В акте обследования жилищно-бытовых условий семьи должны присутствовать следующие пункты:
- Дата проведения проверки. Она может как совпадать с датой составления самого документа, так и отличаться от нее. Но составлять акт нужно не позднее, чем через 3 календарных дня после проверки.
- Наименование документа.
- Дата и место, где документ был издан.
- Перечень членов комиссии, с указанием их ФИО и должностей.
- Цель и основание проведения проверки.
- Адрес объекта исследования.
- Характеристика жилищных условий.
- Список лиц, проживающих по данному адресу, место их работы, уровень дохода, поведение, внешний вид.
- Перечень домашних животных (при наличии), чистота в квартире, обустройство мест для питомцев, соблюдение соответствующих правил гигиены и т.д.
Кроме вышеперечисленной информации, в акте обследования жилищно-бытовых условий семьи могут присутствовать и другие данные, в зависимости от ситуации.
Акт обследования жилищно-бытовых условий семьи
Начнем с определения.
Акт или справка о проверке жилищных условий – это официальный документ об осмотре жилого помещения, который дает представление об условиях проживания семьи и несовершеннолетних детей.
Чтобы отразить точные сведения в акте ЖБУ, проверяющие посетят квартиру (дом), оценят технические характеристики жилья, опросят членов семьи, соседей и других лиц – в том числе с помощью фото и видеофиксации. Затем эти сведения ложатся на бумагу в виде акта обследования жилищно-социальных условий семьи.
На основании такого акта в будущем принимаются юридически значимые решения. Например, родителей лишают прав или паре разрешают усыновить ребенка.
О порядке обследования жилищных условий со стороны органа опеки можно почитать в Приказе Минпросвещения России № 4 от 10.01.2019 года.
Проверку инициируют:
- Орган опеки и попечительства (ООиП) – основанием будет подача заявления на опеку, патронаж, усыновление или удочерение детей, опасений за ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей, либо восстановление в родительских правах, либо сделки с имуществом несовершеннолетнего (например, купля-продажа квартиры).
- Образовательные учреждения – если у ребенка ухудшилось поведение, стали проявляться признаки агрессии, плохой внешний вид, проблемы с родителями.
- Медучреждения – при обнаружении признаков насилия в отношение детей либо при отказе от ребенка в родильном доме.
- Роспотребнадзор – если в доме плохая санитария, прямая угроза здоровью и жизни жильцов.
- Соцзащита – если обращается семья с просьбой поставить ее на учет как нуждающуюся в жилье.
- Инспекции по делам несовершеннолетних – в случае привлечения детей/родителей за преступления и прочие деяния.
Поэтому обследование жилищно-бытовых условий семьи может быть как плановым, так и внеплановым. Обычно дом посещает комиссия из нескольких человек (соцработников, медиков, завучей, представителей ООП). После осмотра квартиры и опроса жильцов составляется сам акт ЖБУ. Его подписывают все уполномоченные лица, а также взрослые члены семьи. Далее, акт ложится на стол начальнику организации, которая инициировала проверку (например, директор школы или руководитель ООП).
В течение 3 дней с момента проверки акт составляется в окончательной форме. один экземпляр останется в организации, а второй направят в адрес семьи. Это бесплатно и ничего платить не нужно.
Да, могут.
Например, в том случае, если заявители допустили ошибки в заявлении, не указали действительные сведения о себе, ребенке и квартире. Или не предоставили нужные документы в ООП или соцзащиту. Также откажут, если на прием заявители пришли под влиянием алкогольного опьянения или наркотиков.
Таким образом, акт обследования ЖБУ пригодится в разных ситуациях – от желания оформить опекунство, до судебных разбирательств по вопросам лишения родительских прав. С проверкой могут прийти как из ООП, так и из школы или медицинского учреждения. Акт – это официальное заключение об условиях жизни семьи с подписями проверяющих и печатью организации.
Отдельных комиссий в разных городах, призванных проводить проверку условий проживания ребенка, нет. Они формируются уже после установления факта необходимости осмотра. Такое решение объясняется еще и тем, что в состав комиссии обычно включаются лица, знакомые с семьей или лично малышом. В их число могут входить:
- Работники образовательного учреждения, в котором обучается малыш. Учебное заведение само выдвигает кандидатуру своего представителя. Им может быть классный руководитель ребенка, заместитель директора или социальный педагог. Так как часто инициатором проверки выступает школа, то именно они обычно и инициируют создание комиссии.
- Представители правоохранительных органов. Если ребенок совершил какое-то правонарушение, то привлечь к проверке могут курирующего его дело инспектора по делам несовершеннолетних, участкового по месту проживания семьи.
- Представитель медучреждения. Это может быть врач, выявивший у малыша травму или побои (чаще всего хирург или педиатр). Если дети попадают в больницу, то констатирует возможные причины его заболевания лечащий врач.
- Сотрудники органов опеки. Их присутствие необходимо, если речь идет о лишении родительских прав или последующем удочерении/усыновлении. В первом случае они должны убедиться, что условия проживания действительно недопустимые, во втором – понять, что все необходимое для ребенка у будущей семьи есть.
Конечный перечень обязательных лиц устанавливается на основании целей проведения самого обследования. Например, участвовать в осмотре могут сотрудники СЭС или БТИ.
Если педагог, медработник или иное уполномоченное лицо приходят к выводу, что обследование ЖБУ семьи, в которой растет ребенок, необходимо, то начинаются необходимые приготовления. Вариантов такой проверки несколько:
- семью заранее ставят в известность;
- осмотр проводится без предупреждения.
Непосредственно в момент осмотра комиссия должна оценить и зафиксировать условия проживания, в частности, перенести все эти сведения в акт обследования жилищно-бытовых условий семьи. В нем обязательно фиксируется заключение. Например, если семья пытается усыновить малыша – то о возможности или невозможности такой процедуры. Вообще же в документе отображаются:
- качественная оценка ЖБУ;
- факт того, контролируют ли родители жизнь ребенка или он предоставлен сам себе;
- факторы, которые предположительно не дают ребенку развиваться;
- рекомендации относительно способов защиты несовершеннолетнего.
Все участники комиссии после проведения проверки не должны разглашать результаты обследования ЖБУ кому-либо – эта информация остается конфиденциальной.