Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Платит ли государство алименты за должника 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Только по итогам 2019 года сумма алиментных долгов россиян составила 152 млрд рублей, а число должников за этот период составило 806,4 тыс. алиментщиков. Нетрудно предположить, что многие дети не получают положенную им финансовую поддержку от родителей. Именно поэтому тема выплаты алиментов от государства и создания алиментного фонда популярна и довольно часто обсуждается в российском обществе.
Алименты на ребенка от государства
Для получения «детских» пособий законному представителю ребенка, родитель которого не платит алименты, необходимо обратиться в органы социальной защиты по адресу проживания и предоставить работникам организации пакет следующих документов:
- Заявление о назначении пособия на ребенка.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Справку, подтверждающую совместное проживание малыша с родителем, желающим получить пособие.
- Справка о зарплате каждого члена семьи – для подтверждения низкого уровня доходов и нуждаемости.
В зависимости от обстоятельств, требуются следующие доказательства того, что оплата алиментов не осуществляется или невозможна:
- сведения из службы судебных приставов о том, что местонахождение должника не было установлено на момент обращения за повышенным пособием;
- справку о месте нахождения должника: с места лишения свободы, медицинской организации, а также документ, подтверждающий, что у алиментщика отсутствует заработок, достаточный для исполнения решения суда;
- сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на воинскую службу.
Список необходимых документов может быть расширен: например, иногда требуется свидетельство о разводе. Актуальную информацию следует получить в органах соцзащиты в населенном пункте проживания.
При этом получателю помощи будет необходимо периодически подтверждать статус малоимущего, чтобы не лишиться пособия. Если родственник снова начнет перечислять алименты на ребенка, выплаты от государства также прекратятся.
Через 1 год безрезультатного розыска алиментщика судебный пристав обязан:
- Вызвать получателя средств на прием.
- Разъяснить ему порядок обращения в районный суд с исковым заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
Если же пристав-исполнитель по каким-либо причинам не вызовет к себе взыскателя через год безрезультатных поисков должника, получатель может самостоятельно посетить должностное лицо и потребовать у него разъяснений о процедуре признания алиментщика пропавшим без вести.
Перечень документов, предоставляемых в суд для признания гражданина безвестно отсутствующим:
- Исковое заявление.
- Паспорт истца.
- Копия судебного приказа или решения суда о назначении алиментов.
- Копия постановления о размере задолженности по алиментам – как подтверждение невыполненных алиментных обязательств.
- Копия постановления об объявлении должника в исполнительный розыск.
Если исковые требования получателя алиментов будут удовлетворены, решение суда о признании неплательщика безвестно отсутствующим станет главным основанием для назначения пенсии вместо алиментов. Законному представителю ребенка необходимо будет обратиться в региональное подразделение ПФР и уточнить у работников госоргана дальнейший порядок действий для оформления положенной пенсии.
Признание алиментщика безвестно отсутствующим влечет для него серьезные санкции. Если нерадивый родитель найдется, впоследствии он будет обязан не только вернуть долг государству в лице ПФР, но и продолжать платить алименты на несовершеннолетнего ребенка.
Когда плательщик накопил долг по алиментам, заинтересованному в них лицу следует написать исковое заявление в суд о назначении принудительного взыскания невыплаченных сумм. С заявлением необходимо предъявить сведения о сумме, которая образовалась при неуплате алиментов. Ее расчет должны проводить судебные приставы.
Процесс взыскания накопившегося долга происходит в следующей последовательности:
- после вынесения решения об удовлетворении заявленного иска в суде составляется исполнительный лист. Он передается в исполнительную службу;
- судебные приставы обязаны в десятидневный срок начать исполнительное делопроизводство и применить эффективные действия по исполнению решения суда;
- при игнорировании должником всех предпринятых приставами действий его могут привлечь к ответственности, соответствующей его противоправным действиям;
- после направления должнику двух официальных предупреждений приставы вправе инициировать открытие уголовного дела. Предварительно они должны собрать сведения о величине задолженности, сроках неуплаты, доходах и причинах, по которым не происходили выплаты.
Данная мера применяется в том случае, если у должника нет стабильной официальной заработной платы или любых других источников дохода, из которых он мог вы оплачивать алименты и неустойку. Арестованное имущество (чаще всего недвижимость и транспорт), передается на аукцион, где и продается заинтересованным лицам.
Вырученные средства идут в счет погашения возникшей задолженности.
Если должник не выполняет свои обязательства на протяжении долгого времени, игнорирует постановления суда и требования исполнительной службы, скрывается и отказывается идти на контакт, его могут заставить выполнять исправительные или принудительные работы сроком на 1 год или меньше.
И самое серьезное наказание – тюрьма. Злостного неплательщика могут посадить на 1 год или меньше. Данная мера применяется в том случае, когда даже предыдущая не может сполна наказать должника.
Если плательщик алиментов в России исправно выполняет все свои обязательства, а получатель не видит денег – это уже не зависящие от него причины, которые не могут стать основанием для наказания.
Есть счастливчики, которым удается договориться мирным путем, без обращения к третьим лицам.
Рузанна Ханамирян: «Без суда обойтись, конечно же, можно. Если стороны пришли к согласию и не имеют претензий друг к другу, то они могут заключить соглашение об уплате алиментов, которое заверяется нотариально. Если гражданин по какой-то причине отказывается платить, мать может предъявить алиментное соглашение по месту работы папы, либо в Службу судебных приставов».
Если договориться по-хорошему, что говорится, «на берегу» не получилось или же супруг упорно игнорирует достигнутые соглашения, остается только одно — обращаться в соответствующие органы и доказывать свое право на алименты через суд, а затем отправляться в Федеральную службу судебных приставов, чтобы те включались в работу с неплательщиком. Безусловно, все это очень неприятно, но и история эта не про любовь и ответственность, а скорее про жадность и равнодушие, да и на кону стоит слишком много — благополучие ребенка.
С чего начать отстаивать свои права и интересы? Прежде всего, потребуется обратиться в мировой суд, предварительно собрав следующий пакет документов и сделав их копии:
— свидетельство о заключении и расторжении брака
— свидетельства о рождении детей
— паспорт
— исковое заявление
— справка о составе семьи
— если вы считаете, что по тем или иным объективным причинам на ребенка расходуется больше средств, чем положено законом, то целесообразно предоставить документальное подтверждение своих трат (лекарства, санаторно-курортное лечение и т.д.). Так, если будет доказано, что ребенок имеет проблемы со здоровьем, требующие дополнительных затрат на лечение, то об этом можно и нужно заявить, чтобы иметь возможность взыскать половину требуемой суммы.
Мы спросили у Рузанны Ханамирян, как рассчитать сумму алиментов, чтобы иметь представление о минимуме и максимуме, на которые может рассчитывать супруг, имеющий на попечении общего ребенка.
«Минимальный размер алиментов — это размер прожиточного минимума, установленный постановлением правительства Российской Федерации для цели уплаты алиментов. На сегодняшний день это 14 900 р. Он регулярно индексируется, причем иногда 2, а то и 3 раза в год. Реже — один».
По тому же принципу рассчитывается пособие в твердой денежной сумме, если человек не работает, независимо от того, имеет ли он официально подтвержденный статус безработного.
Если же на момент назначения алиментов отец работал, а затем работу потерял, и деньги с него взыскивали в процентном соотношении, то матери нужно будет обратиться с новым исковым заявлением, чтобы поменять сумму на твердую денежную, поскольку взыскивать проценты будет не с чего.
В самом благоприятном случае, когда ответчик официально трудоустроен и имеет подтвержденный доход, алименты рассчитываются в процентном соотношении следующим образом: на 1 ребенка он будет платить 25%, на второго — 33%, а многодетному отцу придется раскошелиться на 50% от всех видов заработка, включая подработки, творческие гонорары и иные доходы.
«Взыскать что-то свыше очень сложно, поскольку суд учитывает тот факт, что человеку нужно на что-то есть, пить и ездить на работу», — предупреждает Рузанна Ханамирян.
Максимального предела алиментов не существует, но если бывший супруг располагает какими-то сверхдоходами, и в процентном соотношении размер алиментов будет неоправданно высок, его также взыщут в установленной четкой денежной сумме, необходимой для обеспечения ребенка.
Примерную процедуру взыскания наш эксперт описывает следующим образом. Если человек упорно не желает платить по своим обязательствам, получателю (а, точнее сказать, НЕ получателю) алиментов необходимо обратиться в службу судебных приставов, имея на руках исполнительный лист, судебный приказ или нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов. Приставы должны начать исполнительное производство по делу и приступить к розыску имущества и счетов гражданина. Далее исполнитель обязан совершить выезд по месту регистрации или фактического проживания должника, если о таковом было достоверно сообщено, чтобы описать имущество и изъять его с целью дальнейшей реализации.
В случае, если неплательщик задерживает выплату на 6 месяцев и более, пристав имеет право возбудить дело об административном правонарушении и по административному кодексу РФ привлечь его к обязательным работам. Кроме того, существует уголовная ответственность за длительную неуплату алиментов, но нужно понимать, что пристав самостоятельно этим заниматься не будет, то есть взыскатель должен постоянно контролировать ситуацию и требовать применения санкций.
Интересный факт! «Если бездействует не только злостный неплательщик, но и судебные приставы, то есть возможность обратиться в Федеральную службу судебных приставов и взыскать образовавшуюся за полгода и более сумму с государства. При этом надо будет доказать, что пристав действительно не совершал никаких действий в рамках исполнительного производства и не занимался в полной мере розыском самого уклониста, а также его имущества и счетов».
Согласно ст.115 СК РФ, при возникновении просрочки начинает начисляться неустойка в размере 0,5% от суммы задолженности в день. Таким образом, всего за 1 месяц сумма автоматически возрастет на 15% и будет расти постоянно, до тех пор, пока вся сумма долга не будет погашена в полном объеме.
Согласно ст.80 СК РФ, родители обязаны содержать своих детей, вне зависимости от того, какая у них финансовая ситуация или проблемы. Алименты – это разновидность такого типа обеспечения.
Как следствие, если плательщик не выплачивает деньги своевременно, допускает регулярные просрочки или вообще не идет на контакт, отказываясь платить, его могут лишить родительских прав.
Если должник не выполняет свои обязательства на протяжении долгого времени, игнорирует постановления суда и требования исполнительной службы, скрывается и отказывается идти на контакт, его могут заставить выполнять исправительные или принудительные работы сроком на 1 год или меньше.
И самое серьезное наказание – тюрьма. Злостного неплательщика могут посадить на 1 год или меньше. Данная мера применяется в том случае, когда даже предыдущая не может сполна наказать должника.
Существует всего две основных причины неуплаты алиментов, которые могут быть признаны судом уважительными. Любые другие варианты таковым не считаются.
Даже если у должника банально нет денег, он нигде не работает и потому, с его точки зрения, не может обеспечивать свои обязательства, это не считается уважительной причиной. Согласно ст.80 СК РФ, родители обязаны содержать своих детей вне зависимости от наличия или отсутствия источников доходов.
Некоторые общественные движения, занимающиеся защитой прав мужчин, выступают за отмену алиментов на детей в России. Одно из объяснений подобного требования — «чтобы женщины 100 раз думали перед тем, как подать на развод». Еще один распространенный аргумент — «чтобы мать ребенка не обогащалась за счет отца». Приверженцы этой идеи утверждают, что именно алименты разрушают российские семьи.
Такие «причины» звучат абсурдно, а требования — абсолютно несостоятельны и незаконны. Особенно с учетом среднего размера алиментов в РФ, который в 2020 составил 7500 руб. И то такую сумму получают далеко не все, многие довольствуются минимумом в размере 2000–3000 руб. на ребенка.
Как бы громко ни заявляли о своих требованиях приверженцы подобных движений, алименты не отменят ни в 2021 году, ни в последующих. Подобные заявления, к счастью, пока диковинка. Государство не собирается отступать от тезиса, что ребенка должны обеспечивать оба родителя.
Алименты от государства будут назначены только по выплатам в пользу несовершеннолетнего ребенка. Если не выплачиваются алименты на жену или другого нетрудоспособного члена семьи, пенсию по потере кормильца не получить. Вот общие условия для назначения алиментов от государства:
- взыскание алиментов с родителя должно подтверждаться решением суда и исполнительным листом, судебным приказом или нотариальным соглашением;
- взыскатель должен обратиться в ФССП для возбуждения исполнительного производства;
- в течение 12 месяцев приставы обязаны провести розыск должника, его места работы и имущества;
- если розыск не дал результата, взыскателю направляется постановление об окончании производства;
- в постановлении пристав должен разъяснить право на обращение в суд, чтобы признать неплательщика безвестно отсутствующим;
- по заявлению взыскателя суд может признать родителя-должника безвестно отсутствующим, вынести соответствующее решение.
С решением суда взыскатель может обратиться в ПФР для назначения пенсии по потере кормильца.
Формально, допускается обращение в суд без проведения исполнительного производства. Но такие заявления судьи отклоняют, так как только розыскные материалы приставов однозначно подтверждают отсутствие сведений о должнике.
С 2020 года размер фиксированной выплаты пенсии по потере кормильца составляет 2843 руб. 12 коп. Если у безвестно отсутствующего должника есть страховой стаж, пенсия будет больше.
На детей, у которых оба родителя признаны безвестно отсутствующими, размер пенсии по потере кормильца составит 5686 руб. 25 коп. При проживании в РКС и МКС пенсия увеличивается на районный коэффициент.
Оформить алименты от государства (пенсию по потере кормильца) можно через ПФР. Для этого родитель, с которым проживает ребенок, должен представить:
- заявление;
- свидетельство о рождении ребенка (им должно подтверждаться родство с должником);
- решение суда, признающее должника безвестно отсутствующим.
Документы о взыскании алиментов и материалы ФССП в Пенсионный фонд подавать не нужно. Размер и форма выплаты алиментов не повлияют на сумму пенсии по потере кормильца. Задолженность по алиментам также не учитывается при назначении пенсии.
Если впоследствии должник будет найден, выплату пенсии прекратят. Всю задолженность за предыдущие периоды можно будет взыскать с родителя-неплательщика.
Выплачивает ли государство алименты за должника
В соответствии со ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, на основании которых производится взыскание алиментов, являются:
- исполнительные листы;
- судебные приказы;
- нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов (или их нотариально засвидетельствованные копии),
а с 2019 года также нотариально удостоверенные медиативные соглашения (или их нотариально засвидетельствованные копии).
Размер алиментов устанавливается судебным решением или соглашением об уплате алиментов и указывается в исполнительном документе. Алименты взыскиваются ежемесячно, порядок определения размера описан выше.
Согласно ст. 138 ТК РФ и ч. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве общий размер всех удержаний при выплате алиментов на несовершеннолетних детей не может превышать 70%. Причем размер удержаний определяется исходя из сумм, оставшихся после удержания налогов.
В соответствии со ст. 109 СК РФ администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, судебного приказа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
В свою очередь, получатель алиментов выбирает, как удобнее ему получать алименты:
- в кассе организации, где работает плательщик алиментов;
- со счета в банке, на который перечислены алименты;
- почтовым переводом.
О принятом решении получатель должен сообщить в бухгалтерию организации, осуществляющей удержания, написав заявление, в котором помимо всего прочего отражаются способ получения денежных сумм, почтовый адрес, а при необходимости – реквизиты банковского счета. Перевод и перечисление денежных средств по алиментам производится за счет должника.
При выдаче алиментов наличными деньгами из кассы организации лично получателю или по его доверенности кассир обязан отметить номер, дату и место выдачи предъявленного паспорта или другого документа, удостоверяющего личность получателя, а также место его регистрации.
Исходя из смысла ст. 86 СК РФ родители, с которых взысканы алименты на несовершеннолетних детей или на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся в помощи детей, могут быть привлечены к участию в несении дополнительных расходов детей, вызванных исключительными обстоятельствами.
К таким обстоятельствам относятся тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, требующие, в частности, оплаты постороннего ухода за детьми, иных расходов, необходимых для излечения или поддержания здоровья детей, а также для их социальной адаптации и интеграции в общество (расходы на протезирование, на приобретение лекарств, специальных средств для ухода, передвижения или обучения и т.п.), отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения и другие обстоятельства.
Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются на основании нотариально удостоверенного соглашения родителей или же судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах (в том числе однократно), так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.
При решении вопроса о взыскании дополнительных расходов суды учитывают, какие доказательства представлены истцом в подтверждение необходимости несения данных расходов (например, назначение врача, программа реабилитации), а также являются ли эти расходы следствием обстоятельств, носящих исключительный характер (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 56).
Ключевые положения алиментного законодательства в 2020 году останутся без изменений. Однако есть вероятность того, что некоторые важные моменты, касающиеся взыскания алиментов, будут пересмотрены.
В частности, в 2020 году могут быть рассмотрены следующие вопросы:
Также рассказываем, какова вероятность того, что в 2020 году отменят алименты на детей.
Пока что в семейном законодательстве нет четкой нормы, регулирующей минимальный размер алиментов. В ноябре 2019 года депутаты «Справедливой России» внесли в Государственную Думу законопроект, в котором оговаривается минимальная возможная сумма выплат на детей. По мнению авторов поправок, она не должна быть меньше прожиточного минимума на ребенка в регионе проживания.
В среднем по регионам размер прожиточного минимума (ПМ) на ребенка составляет около 10000 рублей, однако в некоторых субъектах Федерации она может быть больше (например, в Ямало-Ненецком автономном округе ПМ на детей во 2 квартале 2019 года составил 16700 руб.). Если размер алиментов приравняют к прожиточному минимуму, то алиментообязанный родитель не будет иметь права платить меньше.
Алименты в процентах от дохода назначаются, когда у плательщика есть стабильный официальный заработок. Официальный доход не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), который в 2020 году скорее всего составит 12130 руб. Алименты назначаются с заработка после удержания подоходного налога (13%), следовательно, минимальный размер алиментов в долях будет равен:
| Количество детей, на которых платятся алименты | Сумма алиментных выплат |
|---|---|
| На одного ребенка | (12130 – 13%) / 4= 2638,28 руб. |
| На двоих детей | (12130 – 13%) / 3 = 3517,70 руб. |
| На троих и более детей | (12130 – 13%) / 2 = 5276,55 руб. |
Если же алименты назначены в ТДС, то их размер зависит от прожиточного минимума для определенной социально-демографической группы в регионе проживания получателя средств.
Следует иметь в виду, что каждая сторона алиментных правоотношений вправе в судебном порядке изменить размер выплачиваемых алиментов: уменьшить или увеличить их. Однако для этого требуются весомые основания.
Взысканием долгов по алиментам занимается Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Чтобы повлиять на неплательщика средств, приставы могут привлекать его к различным мерам ответственности: начиная административной и заканчивая (в случае злостной неуплаты алиментов) уголовной.
При этом зачастую привлечь должника к ответственности по ст. 157 Уголовного кодекса (УК) РФ не представляется возможным, если он пересылает получателю средств даже мизерные суммы средств и делает это нерегулярно. То есть если отец переводит на ребенка хотя бы 1000 рублей в полгода, это может стать основанием для отказа в возбуждении уголовного дела.
Связано это с тем, что на данный момент привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности можно только после предшествующего административного наказания. При этом факт злостной неуплаты должен повторяться неоднократно – то есть при условии, что неплательщик даже после применения к нему административных мер продолжает уклоняться от уплаты средств на ребенка или нетрудоспособного родителя.
В связи с этим в октябре 2019 года Министерство юстиции России начало разработку законопроекта, позволяющего привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности в том случае, если он своевременно не переводит средства «в размере, установленном решением суда или нотариально удостоверенном соглашением».
В 2020 году не изменятся основополагающие принципы уплаты алиментов. К ним относятся:
- Право нуждающихся членов семьи на получение алиментных выплат от родственников.
- Порядок взыскания алиментов:
- добровольно – при помощи заключения соглашения у нотариуса;
- принудительно – через суд.
- Способы удержания алиментных выплат:
- процентный или долевой – в качестве алиментов удерживается определенный процент всех доходов плательщика;
- в твердой денежной сумме – фиксированный размер выплат, кратный прожиточному минимуму в регионе проживания;
- смешанный – в долях и в фиксированной сумме одновременно.
- Порядок исполнительного производства (ИП):
- возбуждение ИП в территориальном отделении службы судебных приставов на основании предъявления взыскателем исполнительного документа;
- в случае возникновения долгов приставы вправе привлечь неплательщика к различным мерам ответственности.
Прежде всего, «алиментщик», уклоняющийся от своих обязанностей, должен быть готов к регулярным визитам и письменным предупреждениям от судебных приставов. Не исключено, что по месту жительства неплательщика за компанию с приставами может явиться получатель алиментов – закон наделяет его правом инициировать и участвовать в процессе взыскания алиментов. Что грозит неплательщику алиментов в России? Что его ждет?
Говоря об уголовной ответственности, следует помнить, что она применяется только к лицам, виновным в злостном уклонении от оплаты алиментов. Злостный неплательщик не платит алименты более 4 месяцев, меняет место жительства или скрывается от получателя алиментов и судебных приставов, скрывает или приуменьшает свои доходы, игнорирует решение суда о взыскании алиментов и задолженности, имеет долг по алиментам внушительного размера. Подробнее об уголовной ответственности за неуплату алиментов можно прочесть в статье «Сажают ли за неуплату алиментов».
Кстати, на нерадивого «алиментщика» может быть возложено одновременно несколько видов наказаний. Например, кроме основной суммы долга он заплатит неустойку (за каждый день просрочки алиментных платежей), штраф – если он скрывал свои доходы, предоставляя неправдивые сведения о месте работы и заработной плате. Ему может быть предъявлен запрет на выезд за пределы страны, на его банковские счета и имущество – наложен арест. В некоторых случаях ему может быть предъявлено обвинение в совершении уголовного преступления – злостном уклонении от оплаты алиментов.
Хотя закон позволяет получателю алиментов и судебному приставу инициировать процесс привлечения алиментщика-должника к ответственности (в том числе, уголовной), в определенных обстоятельствах это не допускается. Например, если…
- плательщик алиментов потерял работу, но встал на учет в Центре занятости и добросовестно ищет новую работу;
- плательщик алиментов болел, в связи с чем понес значительные материальные расходы;
- плательщик алиментов делал минимальные перечисления алиментов на протяжении последних 4 месяцев;
- причина неуплаты алиментов – задержка зарплаты на работе;
- банк (бухгалтерия) не осуществили перечисление денежной суммы или сделали это несвоевременно;
Если неплательщик докажет, что его вины в неуплате алиментов нет, суд освободит его от оплаты алиментов и неустойки за указанный период.
Заявление для оформления пособия должно включать следующую информацию:
- название отдела социальной защиты;
- данные заявителя (Ф.И.О., адрес регистрации, номер телефона);
- название документа;
- просьба о назначении пособия;
- данные ребенка (Ф.И.О., дата рождения, реквизиты свидетельства о рождении);
- информация о том, что отец ребенка не платит алименты;
- реквизиты документов, подтверждающих неуплату;
- перечень документов к заявлению;
- дата, подпись.
Закон не устанавливает единую утвержденную форму заявления, поэтому в разных регионах она сможет незначительно различаться.
Чтобы подтвердить информацию в заявлении, придется предоставить органам соцзащиты:
- общегражданский паспорт заявительницы;
- свидетельства о рождении детей, на которых выплачивались алименты;
- свидетельство о расторжении брака;
- справку о зарплате, декларацию о доходах, если заявитель является предпринимателем;
- справку из ФССП о невыплате алиментов более полугода;
- справку с места регистрации заявительницы, подтверждающую ее проживание совместно с детьми
- банковские реквизиты.
Перечисленные в первых трех пунктах документы подаются в виде копий, при обращении к специалисту их подлинники необходимо иметь с собой. Если заявление подается опекуном несовершеннолетнего, дополнительно потребуются бумаги, фиксирующие факт назначения опеки.
Ввиду того, что законопроект не принят, говорить о точном алгоритме действий для получения алиментов от государства нельзя. Можно представить лишь ориентировочный порядок шагов:
- Обратиться к приставам-исполнителям для получения исполнительного листа.
- Сформировать обращение, собрать документы и написать заявление на получение алиментов от государства .
- Получить судебный приказ.
- Направить документ в службу социальной защиты населения.
- В назначенное время получать средства на карту.
Под компенсациями по алиментам от государства понимаются выплаты, назначаемые органами государственной власти и выплачиваемые за счет средств федерального бюджета. Одним из оснований установления таких обязательств, выступает нахождение плательщика в розыске.
В целях поддержки детей, оставшихся без попечения одного из родителей, предполагается сформировать алиментный фонд. Он должен действовать на региональном уровне. Доходы в фонд условно будут делиться на две категории: государственные и частные. Государственная часть регулярно должна пополняться за счет денег муниципального бюджета, а частная за счет денег, полученных от реализации имущества должников на торгах.
Ввиду того, что рассматриваемый законопроект о получении алиментов от государства нуждающимися гражданами не принят, говорить о каких-либо реальных проблемах нельзя. Правоведы отмечают следующие возможные сложности:
- Загруженность мировых судей – должностные лица не смогут оперативно выносить приказ в том случае, если поток заявлений будет большим.
- Алиментный фонд формируется неравномерно. Например, произведено огромное количество выплат, при этом пополнение фонда не происходит. В такой ситуации резервы быстро закончатся.
- Не разработан механизм взыскания денежных средств.
- Не предусмотрен размер выплачиваемых алиментов от государства.
Право возбуждения уголовных дел за неуплату алиментов имеется у дознавателей службы судебных приставов. Данные о признаках деяния, предусмотренного ст. 157 УК РФ, передаются дознавателю судебным исполнителем, в ведении которого находится производство по исполнению решения суда в отношении алиментщика.
Основанием для проверки наличия признаков преступления может также послужить и заявление взыскателя с требованием о привлечении к ответственности по ст. 157 УК РФ неплательщика, поданное как приставам, так и в иные органы – прокуратуру, дежурную часть РОВД и т.д.
Таким образом, цепочка необходимых действий для инициирования и расследования уголовного дела будет выглядеть следующим образом:
- Взыскание алиментов в судебном порядке;
- Передача исполнительного листа судебным приставам и возбуждение исполнительного производства;
- Установление факта неисполнения алиментного обязательства сроком от 4 месяцев и выше, а также перечисленных выше оснований;
- Передача информации дознавателю службы судебных приставов; Возбуждение и расследование уголовного дела;
- Передача дела в мировой суд;
- Рассмотрение дела судом и вынесение приговора.
Юристы наших партнеров готовы оказать полный комплекс юридической консультационной помощи по делам о взыскании алиментов, в том числе в случае привлечения к ответственности по 157 статье УК РФ.
Неисполнение гражданами своих обязанностей по обеспечению нуждающегося родственника средствами для проживания все чаще становится проблемной ситуацией. Особенно это касается несовершеннолетних детей.
Возрастающая статистика неплатежей заставляет государство ужесточить ответственность за неуплату алиментов. Рассмотрим, какие на сегодняшний день существуют предупредительные меры от невыполнения обязанностей по алиментам, какую ответственность несет неплательщик, когда он игнорирует требования о погашении создавшегося долга.
Платит ли государство алименты нуждающимся гражданам?
В России за игнорирование уплаты алиментов предусматривается несение ответственности, которая в зависимости от тяжести нарушений законодательства подразделяется на:
Привлечение плательщика к той или иной ответственности зависит от того, насколько долго он не платит алименты, является ли это преднамеренным поведением с его стороны, или для образовавшейся задолженности есть основания, которые можно считать уважительными.
Например, если гражданин лишился заработка, переехал в другую страну, где не имеет стабильного заработка, или заболел и не может трудиться полноценно, то это не служит поводом для прекращения выплат алиментов детям. При возникновении задолженности ему придется нести гражданскую или административную ответственность.
В связи с этой градацией наступает наказание, соответствующее степени нарушения закона. Рассмотрим, какой вид ответственности ожидает неплательщика в каждом случае.
Запрет на управление автомобильным транспортом
Когда плательщик накопил долг по алиментам, заинтересованному в них лицу следует написать исковое заявление в суд о назначении принудительного взыскания невыплаченных сумм. С заявлением необходимо предъявить сведения о сумме, которая образовалась при неуплате алиментов. Ее расчет должны проводить судебные приставы.
Процесс взыскания накопившегося долга происходит в следующей последовательности:
- после вынесения решения об удовлетворении заявленного иска в суде составляется исполнительный лист. Он передается в исполнительную службу;
- судебные приставы обязаны в десятидневный срок начать исполнительное делопроизводство и применить эффективные действия по исполнению решения суда;
- при игнорировании должником всех предпринятых приставами действий его могут привлечь к ответственности, соответствующей его противоправным действиям;
- после направления должнику двух официальных предупреждений приставы вправе инициировать открытие уголовного дела. Предварительно они должны собрать сведения о величине задолженности, сроках неуплаты, доходах и причинах, по которым не происходили выплаты.
Данная мера применяется в том случае, если у должника нет стабильной официальной заработной платы или любых других источников дохода, из которых он мог вы оплачивать алименты и неустойку. Арестованное имущество (чаще всего недвижимость и транспорт), передается на аукцион, где и продается заинтересованным лицам.
Вырученные средства идут в счет погашения возникшей задолженности.
Что будет, если не платить алименты на ребенка в России?
И самое серьезное наказание – тюрьма. Злостного неплательщика могут посадить на 1 год или меньше. Данная мера применяется в том случае, когда даже предыдущая не может сполна наказать должника.
Независящие от плательщика обстоятельства
Если плательщик алиментов в России исправно выполняет все свои обязательства, а получатель не видит денег – это уже не зависящие от него причины, которые не могут стать основанием для наказания.
Вопрос инициируется в службе судебных приставов. Специалисты службы могут принять решение по делу, когда:
- между родителями в нотариальной палате было заключено алиментное соглашение;
- был издан судебный приказ;
- судом было вынесено решение о назначении алиментов.
При устной договоренности со вторым родителем об оказании материальной помощи ребенку алиментов от государства добиться не получится. Обязательно должна быть соблюдена процедура взыскания алиментов, предусмотренная законодательством.
Если приставы установят, что отец не выплачивает алименты больше полугода, то они ходатайствуют перед органами МВД об объявлении неплательщика в розыск. В то время как должностными лицами принимаются меры к определению местонахождения должника, суд рассматривает документы об установлении государственных алиментов.
Вопрос. Будет ли государство платить алименты ребенку, родитель которого умер?
Ответ. К сожалению, не будет. Применяются изложенные в статье 120 Кодекса основания прекращения выплат, среди которых значится смерть плательщика.
Вопрос. Платит ли государство алименты за должника бабушкам и дедушкам?
Ответ. Бабушки и дедушки могут претендовать на алименты от государства при наличии определенных обстоятельств. Во-первых, если они признаны в установленном порядке опекунами. Во-вторых, если родители уклоняются продолжительное время от уплаты алиментов. В других ситуациях бабушки и дедушки претендовать на получение выплат не могут.
Законом, который полностью регулирует вопросы алиментных обязательств является Семейный кодекс РФ. Именно Семейный кодекс устанавливает обязанность родителей по выплате алиментов на детей, определяет размер алиментов в процентном выражении и фиксированной сумме. В Семейном кодексе РФ закреплен порядок выплаты и удержания алиментов.
Последняя редакция Семейного кодекса в части, регулирующей алименты представлена на сайте. Если вам необходим новый закон об алиментах на ребенка в 2021 году, вы всегда можете найти его здесь.
Как оформить алименты от государства, если отец их не платит?
Государство будет платить алименты за должников до тех пор, пока не наступят основания, с которыми закон связывает прекращение начислений:
- Установлено местонахождение обязанного лица. Приставы начинают производить удержания с доходов в рамках исполнительного производства. Одновременно требуется оплатить скопившуюся задолженность перед государством за выданное пособие, розыск и т. д.
- Ребенок вырос – достиг 18-летнего возраста
- Скончалась одна из сторон правоотношений (получатель алиментов или плательщик).
Законопроект №277183-7 «О признании должника по алиментным обязательствам безвестно отсутствующим, если его розыск оказался безрезультатным» был подписан Президентом РФ Путиным В.В. 7 марта 2018 года.
Такая мера вносит поправки в ст.278 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым должники будут считаться безвестно отсутствующими, а детям будет назначаться пенсия по потере кормильца. Кроме того, безвестно отсутствующий гражданин будет лишен трудовой деятельности, его имуществом можно будет управлять и получать доходы, которые пойдут на выплату его долгов, а дети смогут быть усыновлены без его согласия.
Алименты за счет государства – это ежемесячные выплаты на ребенка из государственного, регионального или муниципального бюджета, устанавливаемые в случае, если алиментщик:
- находится в розыске;
- не вносит платежи по алиментам более, чем на протяжении полугода;
- признан недееспособным в судебном порядке;
- проходит срочную военную службу;
- отбывает наказание в местах лишения свободы;
- проходит принудительное лечение в медицинских учреждениях.
Все вышеперечисленные обстоятельства являются основанием для обращения взыскателя в органы социальной защиты населения для получения повышенного пособия.
В разных регионах список документов может незначительно отличаться, однако к стандартному пакету помимо исполнительных документов можно отнести:
- паспорт заявителя;
- свидетельство о рождении ребенка с указанием имени алиментщика;
- свидетельство о заключении и расторжении брака;
- заявление на выплату алиментов от государства;
- справку о задолженности алиментов за последние 6 месяцев.
Стоит помнить, что без исполнительного документа получить алименты от государства невозможно.
Таким образом, если отец ребенка не платит алименты, то государство возмещает понесенные семьей убытки лишь при наличии перечисленных выше обстоятельств. Причем часть выплат осуществляется на федеральном уровне, а часть — на региональном, поэтому наличие ряда пособий следует уточнять непосредственно у местных органов власти.
Новый закон об алиментах на ребенка в 2021 году
Работодатель обязан индексировать алименты в твердой сумме независимо от того, кто предъявил исполнительный лист: пристав или взыскатель. Ежегодная индексация алиментов касается только тех твердых сумм, которые определены решением суда. Как уже было сказано, эти суммы определяются исходя из размера прожиточного минимума, поэтому индексация происходит пропорционально его изменению.
Алименты к удержанию = Твердая сумма из исполнительного листа × Прожиточный минимум на дату расчета / Прожиточный минимум на дату решения о взыскании
Для индексации важен прожиточный минимум по субъекту, в котором живет получатель алиментов. Если он не установлен, ориентируйтесь на минимум по России.
Законодатели часто устанавливают прожиточный минимум с опозданием. Нужно индексировать согласно последнему значению. Согласно данным за 3 квартал 2020 года, размер прожиточного минимума в месяц в среднем по России составляет:
- На душу населения — 11 468 рублей;
- Для трудоспособного населения — 12 392 рублей;
- Для пенсионеров — 9 422 рублей;
- Для детей — 11 423 рублей.
Приказ Минтруда и соцзащиты РФ «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за 4 квартал 2020 года» ожидается в марте 2021 года. С проектом уже можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Помните, что индексация не работает в обратную сторону! То есть снижение величины прожиточного минимума не приведет к пересчету алиментов в порядке уменьшения. Их следует оставить без изменений.
Рекомендуем вам воспользоваться нашим калькулятором декретных. Попробуйте поработать в Контур.Бухгалтерии — удобном онлайн-сервисе для расчета алиментов, ведения бухучета и отправки отчетности через интернет.
В исключительных случаях алименты на детей могут назначить в твердой денежной сумме (фиксированный платеж). Это возможно, если плательщик:
- имеет нестабильный доход;
- получает оплату в натуральной форме или иностранной валюте;
- безработный.
В этих случаях исчисление доли в процентах затруднено или нарушает права несовершеннолетнего, поэтому суд может принять решение об удержании конкретной суммы из дохода.
Также твердая денежная форма алиментов предусмотрена для всех остальных категорий граждан, кроме несовершеннолетних детей. Помощь нетрудоспособным супругам, родителям и взрослым детям – спорная правовая категория. Суд рассматривает потенциального плательщика не с точки зрения обязанности содержать членов семьи, а с позиции возможности этой помощи. На расчет алиментов влияют многие факторы: его материальное и семейное положение, количество иждивенцев, иные материальные обязательства. Обычно назначается небольшая сумма, которую человек может выплачивать без ущерба для собственного благополучия.
Закон оговаривает, как рассчитать алименты, если официальной работы у плательщика нет. Здесь возможны два варианта:
- когда человек обращается в центр занятости и приобретает статус безработного, то получает пособие. Первое время оно исчисляется по заработку на последнем месте работы, но постепенно сводится к минимальному. С этой суммы и производится удержание алиментов;
- при отсутствии работы и пособия по безработице алименты зависят от средней зарплаты по региону.
Обычно при отсутствии стабильной работы и принудительного удержания алиментов бухгалтерией плательщик не спешит исполнять свои обязательства. Алименты не поступают представителю ребенка ежемесячно, и долг накапливается, как снежный ком. Но даже есть если отчисления от пособия, то они настолько мизерные, что не покрывают расходов на детей.
Когда идет речь о назначении выплат, самым безболезненным и простым выходом станет мировое соглашение. В этом случае расчет алиментов стороны производят самостоятельно, размер не привязан к зарплате. Сумму, сроки выплат и остальные нюансы стороны оговаривают в соглашении. Рекомендуется пользоваться услугами профессионального юриста, который подскажет, как соблюсти интересы детей и выбрать самую удобную форму дальнейшего сосуществования родственников.
Вариант соглашения подходит только тем семьям, где родители готовы добровольно содержать своих детей, а взрослые дети не отказываются от помощи престарелым родителям. Важно правильно составить и нотариально заверить документ. Тогда он становится равносильным судебному приказу, а неисполнение условий можно обжаловать в суде.
Образец мирового соглашения:
Расчет алиментов и закрепление обязанности выплат в судебном приказе или решении имеют безоговорочную силу. За неисполнение закон предусматривает административную и уголовную ответственность. В 2020 году это следующие виды наказаний:
- задолженность влечет начисление неустойки в размере 0,1% от суммы долга ежедневно. Плюс 7% составит исполнительный сбор приставам;
- к должнику придут судебные приставы, опишут его имущество и продадут за бесценок. Выручка пойдет в счет долга;
- наложение ареста на банковские счета и списание всех поступлений до полного погашения задолженности;
- штраф в размере 100 МРОТ за сокрытие доходов;
- лишение родительских прав – как наказание за неучастие в судьбе ребенка. Однако это не снимет обязанности содержать детей до совершеннолетия;
- когда долг достигнет 10 тысяч рублей, нарушителя могут лишить прав управления ТС. Судебному приставу не нужно дополнительно обращаться в суд, он самостоятельно выносит соответствующее постановление. Возврат производится только после полной выплаты долга;
- судебные приставы сообщают в пограничные зоны и визовые службы о гражданах с задолженностью по алиментам свыше 30 000 рублей, им будет отказано в выезде за границу;
- злостному неплательщику могут назначить принудительные или исправительные работы сроком до 1 года, арест до 3 месяцев, лишение свободы до 1 года.