Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над престарелыми в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Гражданам, которые по состоянию здоровья не могут работать, самостоятельно ухаживать за собой и вести быт, как правило, кто-то помогает. За осуществление такой помощи ПФР устанавливает компенсационную выплату ухаживающему лицу. Устанавливается она неработающему трудоспособному гражданину, который ухаживает за нуждающимся в помощи, независимо от факта их совместного проживания и от того, являются ли они членами одной семьи. К таким относятся:
- Инвалиды 1 группы;
- Престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет;
- Престарелые граждане, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе.
Документы необходимые для оформления выплаты:
- Документы удостоверяющие личность;
- СНИЛС;
- Трудовые книжки (при наличии)
- Справка с ЦЗН (биржа труда) о том, что ухаживающий гражданин не состоит на учете;
- Справка с ТО ПФР о неназначении пенсии лицу осуществляющему уход.
Важно! Лицом, осуществляющим уход, может быть школьник или студент с 15 лет, либо с 14 лет при письменном разрешении органов опеки и попечительства и согласии одного из родителей. Для этого необходимо предоставить дополнительно справку с образовательного учреждения.
Компенсационная выплата назначается с 1 числа месяца в котором было обращение за ней, но не ранее возникновения права на нее.
Размер выплаты составляет 1200 рублей, перечисление происходит вместе с пенсией нетрудоспособного гражданина.
Внимание! Компенсационная выплата шире, чем просто денежные выплаты. Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за пенсионером, засчитывается ему в страховой стаж. За каждый год такого ухода трудоспособному гражданину начисляются пенсионные баллы (1,8 балла), от количества которых зависит размер будущей пенсии.
Эти меры введены для тех, кто по причине ухода за нуждающимся человеком не может работать и, следовательно, формировать страховую пенсию.
Выплата производится в течение периода ухода за пенсионером или до наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, а именно:
- фактического прекращения ухода;
- смерть, признание безвестно отсутствующим или умершим одного из лиц;
- прекращение выплаты пенсии;
- трудоустройство;
- назначение ухаживающему лицу пенсии и иных соц.выплат;
- помещение пенсионера в организацию социального обслуживания;
- снятие или изменение группы инвалидности.
Опёка над пожилым человеком после 80 лет: как оформить и сколько платят?
По закону в полном объеме опека назначается в отношении пожилых граждан с психическим заболеванием, признанным в судебном порядке недееспособными. Часто причиной лишения дееспособности становится старческая деменция. Диагноз должен быть подтвержден судебно-медицинской экспертизой.
Опекуном, как правило, становится кто-то из близких родственников недееспособных дедушки или бабушки. Например, дети или внуки, а также люди, готовые взять на себя заботу о пенсионере. Главное условие – отвечать требованиям, определенным законом.
Пожилыми людьми считаются граждане, ушедшие на заслуженный отдых. Еще недавно выход на пенсию для женщин был в 55 лет, а для мужчин с 60 лет. С 2019 года установлен новый возраст: с 60 лет для женщин и с 65 лет для сильной половины человечества. Именно с этого возраста организм начинает давать сбой, появляются старческие изменения и болезни.
В крайних случаях могут возникать психические расстройства, странности в поведении. Если симптомы усиливаются и становится необходима помощь психиатра, то это является главным фактором для лишения пожилого человека дееспособности и назначения опекунства.
Для назначения опеки закон предусматривает 2 перечня документов: льготный и полный. Если опекун и опекаемый – близкие родственники, более 10 лет проживающие в одном доме, то ему нужно собрать короткий льготный пакет документов. Он включает:
- заявление на опеку;
- паспорт гражданина РФ;
- свидетельство о факте родства;
- документ о браке;
- заключение о состоянии здоровья и отсутствии противопоказаний.
Для всех остальных нужно собрать и приложить к заявлению полный список документов:
- паспорт;
- автобиография соискателя;
- медицинская справка, о здоровье и отсутствии серьезных заболеваний;
- документ о доходах за последний год;
- свидетельство о браке;
- паспортные данные всех членов семьи и их письменное согласие на проживание с опекаемым;
- свидетельство о регистрации жилья или договор социального найма;
- характеристики с места работы и жительства.
Специалисты отдела опеки самостоятельно запрашивают:
- сведения о пенсии подопечного;
- выписку из домовой книги о составе его семьи и регистрации;
- сведения об отсутствии судимости.
Пакет документов должен быть достоверным, никакие противоречия не допускаются. Такой большой перечень сведений необходим государственным органам для того, чтобы выяснить деловые и моральные качества кандидата и быть уверенным, что он справится с обязанностями законного представителя опекаемого.
Документ оформляется в письменном или электронном виде на имя руководителя муниципалитета и заполняется в произвольной форме. Обязательно указываются:
- реквизиты муниципалитета: название, адрес, телефон;
- данные о заявителе: ФИО, паспортные данные, адрес, телефон;
- наименование документа;
- ходатайство о назначении опекуном;
- данные о недееспособном;
- сведения о членах семьи кандидата;
- согласие на обработку данных;
- перечень прилагаемых документов;
- дата, подпись.
Заявление в районный отдел опеки может быть подано:
- лично;
- почтой;
- через представителя;
- путем заполнения формы на сайте органа опеки;
- через МФЦ;
- с помощью портала Госуслуги (не во всех регионах).
Законный представитель приобретает права и обязанности, которые можно разделить на 2 вида:
- Создание условий для жизни.
- Представление интересов и защита прав подопечного.
Для обеспечения достойной жизни и здоровья пожилого человека опекун обязан:
- Обеспечить уход и медицинское обслуживание при проблемах со здоровьем;
- Тратить средства на нужды подопечного;
- Защищать имущество опекаемого;
- Оказывать необходимые пожилому человеку социальные услуги;
- Отчитываться перед органом опеки, подавая ежегодный отчет об имуществе и управлении средствами подопечного.
При выздоровлении опекаемого, представитель направляет документы в суд, чтобы восстановить его дееспособность.
В обязанности представителя входят следующие функции:
- Представлять и защищать права недееспособного в государственных организациях;
- От имени опекаемого участвовать в сделках по распоряжению его имуществом и средствами;
- Выбирать место оформления опеки и жительства, учитывая интересы подопечного;
- Действовать в обстоятельствах исходя из мнения пожилого человека.
Отстранение опекуна возможно при ненадлежащем исполнении обязанностей:
- Растрате средств;
- Порче имущества;
- Причинения вреда здоровью.
Орган опеки составляет акт, по которому принимаются меры к привлечению опекуна к административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести его проступка.
Опекунство над пожилыми родственниками оформляется на безвозмездной основе. Кроме льгот и компенсаций за коммунальные услуги, связь, лекарства, транспорт и некоторые другие, опекун-родственник никаких выплат от государства за выполнение своих обязанностей не получает.
Опекуны и патронажные помощники пожилых людей старше 80 лет имеют право на ежемесячную выплату в размере 1200 рублей, перечисляемую вместе с пенсией подопечного.
При возмездной опеке, которая оформляется по заявлению опекуна с заключением договора с муниципалитетом, сумма вознаграждения не может превышать 5% от всех доходов подопечного. К доходам пожилых относится не только их пенсия, но и доход от сданного в аренду движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, процентов со вкладов и прочих.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве», опекой признается форма устройства лиц, лишенных судом дееспособности, при которой органы опеки назначают таким лицам опекуна. Согласно ст. 29 Гражданского кодекса РФ, признание недееспособности осуществляется в судебном порядке и лишь в отношении лиц, которые в силу страдания психическим заболеванием не в состоянии отдавать отчет о своих действиях. Поэтому ответ на вопрос, можно ли оформить опекунство над матерью, зависит от наличия у нее психического расстройства, а также наличия решения суда о признании ее недееспособной. В случае ограничения дееспособности допускается лишь установление попечительства, которое предусматривает ограниченные полномочия опекуна.
Основу законодательства об опеке и попечительстве составляет Гражданский кодекс РФ. Так, именно положениями ст. ст. 29-40 ГК РФ определяется порядок признания лица недееспособным, устанавливается возможность и правила возникновения опекунства, регулируется роль органов опеки, устанавливаются критерии, права, обязанности и функции опекуна, определяются условия распоряжения имуществом, а также порядок прекращения опеки.
Детализация данных нормативов произведена в положениях ФЗ от 24.04.2008 № 48. Им, в частности, конкретизированы полномочия органов опеки, определен правовой статус лиц, наделенных опекунскими функциями и порядок их отбора, уточнены особенности правового режима имущества подопечного родителя и преимущества, предусмотренные для детей, установлена ответственность опекуна и порядок прекращения опекунства.
Как и где оформить опекунство над пожилым человеком?
Согласно ст. 35 ГК РФ, право оформить опекунство над мамой или отцом имеют любые совершеннолетние дееспособные лица, прошедшие специальную подготовку и утвержденные органами опеки. Обратим внимание, что, согласно ч. 5 ст. 10 ФЗ от 24.04.2008 № 48, дети в данном случае имеют преимущественное право оформить опеку над своими родителями перед другими субъектами, не являющимися близкими родственниками.
Чтобы узнать, с чего начинать оформлять опекунство на престарелого родителя, необходимо обратиться к положениям главы 3 ФЗ от 24.04.2008 № 48, а также «Правилам подбора, учета и подготовки граждан, желающих стать опекунами совершеннолетних», утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927. Исходя из смысла указанных документов, лицу, желающему опекать своего родителя, необходимо пройти ряд этапов:
- Признание родителя недееспособным в судебном порядке.
- Обращение в компетентные органы и подачу заявления об установлении опеки.
- Подготовку и подачу пакета необходимых документов.
- Прохождение обследования жилищно-бытовых условий, в которых будет проживать недееспособный.
- Составление и получение акта обследования.
- Итоговое принятие решения, оформленного отдельным актом.
Признать гражданина недееспособным, согласно ст. 29 ГК РФ, может исключительно суд. Только после вступления в силу вынесенного им решения над родителем может быть установлена опека.
В соответствии с п. 2 вышеуказанных Правил, функции по подбору, учету и подготовке лиц, желающих стать опекунами, возлагаются на органы опеки. Поэтому гражданин, изъявивший желание оформить опекунство на своего родителя, должен обратиться в органы опеки по месту своего жительства. Такое обращение оформляется в форме заявления, содержащего четкую волю потенциального опекуна.
Кроме того, законодатель допускает возможность обращения для подбора и подготовки граждан в медицинские и социальные организации, наделенные полномочиями органов опеки. Однако в данном случае речь идет об организациях, в которых недееспособные содержаться на пансионе. К тому же, итоговое решение все равно принимается органами опеки.
Чтобы узнать, какие документы нужны для оформления опекунства, рекомендуем обратиться к п. 4 вышеуказанных Правил. Согласно им, вместе с заявлением об установлении опекунства над родителем кандидатам необходимо предоставить в органы опеки:
- справку с места работы с указанием должности и размера оклада;
- выписку из квартирной или домовой книги или иной документ, подтверждающий наличие в пользовании жилой недвижимости;
- справку из полиции об отсутствии судимости;
- медицинскую справку, подтверждающую отсутствие заболеваний, препятствующих осуществлению опекунских функций;
- свидетельство о браке;
- письменное согласие от членов семьи кандидата в опекуны;
- справку о соответствии жилья санитарно-техническим нормам;
- автобиографию;
- документ, подтверждающий прохождение специальной подготовки.
После подачи документов в течение недели органы опеки обязаны провести обследование жилищно-бытовых условий с целью выявить факты, противоречащие установлению опеки. Результаты обследования оформляются в виде акта. Далее на основании этого акта и поданных документов в течение 15 дней с момента их подачи орган опеки принимает решение о назначении опекуном (или возможности такого назначения) или об отказе, которое в течение 3 дней направляется заявителю. Акт об отказе может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
Различают следующие виды опекунской деятельности над пожилыми гражданами:
Существенное различие между двумя формами в том, что при назначении патронажа учитывают мнение подопечного.
Он является дееспособным, но здоровье такого человека не позволяет ему обслуживать себя в полном объеме. Опека же назначается гражданину, которого суд признал недееспособным.
Патронажную деятельность в отношении престарелого гражданина могут осуществлять как его родственники, так и иные лица, не имеющие родственных отношений с опекаемым.
Пожилой человек должен выразить желание иметь патронажное обеспечение, обратившись с просьбой в опекунское учреждение.
В обращении он указывает лицо, которое будет ухаживать за ним. С кандидата на патронажную деятельность органами опеки берется согласие на ее осуществление.
Полную опеку можно осуществлять за человеком, которого суд признал полностью недееспособным.
Суд выносит решение на основании заключения медицинской комиссии.
Кандидат в опекуны сам должен написать обращение в соответствующие органы с просьбой назначения его опекуном над пожилым гражданином.
Согласие подопечного в этом случае не нужно, так как он психически не здоров. Чаще всего на опекунскую роль претендуют его родственники.
Главное, чтобы кандидат в опекуны сам был не лишен дееспособности, не имел уголовного прошлого и был не моложе восемнадцати лет.
Опекуну гражданина, лишенного дееспособности, предоставляется широкий круг прав.
Опекун может совершать все финансовые операции от его имени: оформлять и получать пособия, тратить их на свое усмотрение.
Также опекун может претендовать на получение пособия за свою деятельность и обратиться в ПФ с заявлением на включение опекунской деятельности в трудовой стаж.
Опекун может жить вместе с подопечным на территории опекаемого, если у него нет жилья в местности проживания престарелого гражданина. На такое проживание требуется разрешение опекунского учреждения.
Как оформить опекунство над пожилым человеком
Опекунство – форма ухода за немощным человеком, который был признан недееспособным.
Недееспособностью принято называть невозможность человека обслуживать себя, принимать самостоятельные решения. Это связано с особенностями психики лица, достигшего преклонного возраста.
Признать недееспособной бабушку может только суд, о чем должен вынести решение. Степень дееспособности определяет медицинская комиссия. Она же и выносит вердикт о состоянии гражданина и дает заключение о необходимости ухаживать за ним.
Статья 35. ГК РФ гласит, что опекунскую деятельность могут осуществлять:
Опекуна назначают только с его одобрения. Немаловажное значение имеет моральный облик кандидата, его способность к данной деятельности и особенности взаимоотношений между ним и будущим подопечным.
Поскольку внуки – близкие родственники бабушек и дедушек согласно Семейному кодексу они вполне могут оформить над престарелой родней опекунство.
Для патронажной деятельности требуется заявление от бабушки внука и ее согласие на то, чтобы он за ней ухаживал.
Также бабушка может написать заявление с просьбой ограничить ее в дееспособности, тогда внук сможет взять над ней полную опеку. Если она действительно нуждается в заботе, внуку не смогут отказать в уходе за престарелой родственницей.
Чаще всего термины опеки и попечительства используются в отношении детей. Последний вид устройства и вовсе применяется исключительно к несовершеннолетним. Если же речь идет об официальном опекунстве над человеком пожилым, то правильнее тут уже использовать два понятия:
- опекунство – в случае с совершеннолетними под опеку могут попасть только недееспособные граждане (например, вследствие наличия у них психического заболевания и расстройства);
- патронаж – это облегченная форма опеки, предполагающая уход за дееспособным стариком, который ввиду физического заболевания или своего плохого самочувствия ухаживать за собой самостоятельно не может.
У родственников глубоко пожилого человека может возникнуть вопрос, а какой формат опеки (полный или частичный) лучше выбрать? Тут нужно смотреть сразу на совокупность факторов:
- права и обязанности;
- возможные вознаграждения и выплаты;
- условия проживания.
Конечно, учитывать следует и перечень требований, предъявляемых к опекуну в обоих случаях. Нельзя забывать и об ограничениях установления той или иной формы попечительства, исходя из психофизических особенностей подопечного.
| Опека | Патронаж | |
| Чем регулируются отношения? | Федеральным законом № 48 | Ст. 41 ГК РФ |
| Когда используется? | При недееспособности лица или невозможности самостоятельно отвечать за свои поступки и давать им оценку из-за психического расстройства | При неспособности опекаемого самостоятельно ухаживать за собой, вести хозяйство вследствие наличия серьезного заболевания или плохой физической формы |
| На основании чего происходит уход и распоряжение? | По договору об опеке (может заключаться между сторонами или на основании акта органов опеки и попечительства) | Добровольно заключенный договор, в том числе договор поручения, доверительного управления имуществом |
| Нужно ли согласие опекаемого лица? | Нет | Да |
| Нужно ли согласие опекуна? | Да | Да |
| Предусмотрены ли денежные выплаты? | Нет (кроме исключительных случаев), также могут предусматриваться федеральные выплаты из ФСС | Особенности прописываются в договоре |
| Где оформляется? | Через органы опеки | Между сторонами после получения согласия от органов опеки |
Опекунство наделяет опекуна большим объемом прав и обязанностей. Однако установить такую форму правоотношений можно далеко не всегда. Например, если дедушка или бабушка психически здоровы и отдают отчет своим действиям, то оформить над ними опеку не удастся. Если же факт недееспособности уже установлен официально, то опекунство устанавливается на основании ст. 14 ФЗ № 48.
Кроме предоставления отчетности действующим опекунам приходится сталкиваться с другими способами проверки. Так, Правила проверки (п. 4 и 4.1), утвержденные Постановлением Правительства РФ № 927 от 17 ноября 2010 года, имеют указания о периодичности их проведения. Тут все зависит от степени родства и общей длительности опеки:
| Периодичность проверки | Опекун – близкий родственник | В остальных случаях |
| В первый год опеки | 1 раз в год | 1 раз в первый месяц + 1 раз в 3 месяца до окончания первого года |
| В последующие года | 1 раз в 3 года | Каждые полгода |
Более частые посещения считаются неправомерными, о чем опекун может сообщить в вышестоящие органы.
Кто может быть опекуном недееспособного пожилого человека 2021 год
Когда человек по всем параметрам подходит на роль опекуна, он задается следующим вопросом: а какие нужны документы для оформления? Перечень их заявлен в Правилах подбора, учета и подготовки будущих опекунов. Причем конечный список зависит от наличия родства. Если опекун и опекаемый – близкие родственники, и они проживали совместно не меньше 10 лет, то первому в органы опеки нужно принести:
- заявление;
- бумагу, свидетельствующую о факте родства;
- медзаключение;
- российский паспорт;
- свидетельство о браке (при его наличии).
Для тех же, кто родства с пожилым опекаемым не имеет или не проживал с ним совместно нужный период, список бумаг куда больше. Кроме перечисленных (исключая документ о факте родства) потребуются:
- справка с работы (в ней должна указываться должность, показывающая доход за последний год), в случае отсутствия работы – иные документы, подтверждающие доходы;
- согласие членов семьи опекуна на проживание на одной территории с опекаемым;
- автобиография;
- подтверждение прохождения подготовки на роль опекуна.
После оценки совокупности документов органами опеки принимается решение относительно опекунства. Обычно эта процедура занимает 1 месяц.
По законодательству в роли опекунов могут выступать родственники или иные лица, имеющие по законодательству право осуществлять надзор за престарелыми субъектами. Опекунские функции могут возлагаться на субъекта, удовлетворяющего таким требованиям:
- возраст — от 18 лет и более
- дееспособность, отсутствие отклонений по здоровью, не позволяющих осуществлять уход
- отсутствие судимостей, проблем с алкоголем и наркотиками
- нет решений суда по лишению родительских прав
- отсутствие иных причин, ограничивающих возможность оформить опекунство
Кроме того, опекун не должен страдать психическим расстройствами, иметь инфекционные болезни, онкологию или иные проблемы, не позволяющие выполнять возложенные на него функции. Оформление опеки над пожилым человеком исключено при наличии у претендента инвалидности.
В основном права и обязательства при уходе за стариком прописываются в договоре, оформляемом между сторонами. Правила могут меняться в зависимости от договоренностей.
Обязательства:
- выполнение поручений опекаемого пенсионера
- распоряжение собственности с учетом правил, прописанных в соглашении
- оформление отчета и его передача в опекунские структуры
- контроль сохранности и целостности материальных ценностей, находящихся в собственности опекаемого субъекта
- контроль за здоровьем с учетом советов медицинского работника
- информирование об изменении места жительства
- предварительное информирование старика о намерении прекратить оказание поддержки
Указанный перечень может быть расширен или уменьшен. Решение всегда принимается после обсуждения и перед подписанием договора.
Права:
- сохранение стажа и получение денежного вознаграждения при уходе за стариком от 80 лет
- обращение в госструктуры за помощью, если это требуется
- пользование собственном опекаемого лица, если это прописано в соглашении.
- отказ от обязательств при наличии уважительной причины.
- запрос на погашение издержек, связанных с потребностями пожилого лица
- использование пенсии и других финансовых средств в интересах пенсионера
- проживание в квартире или доме пенсионера для повышения эффективности оказываемой поддержки
Как и в случае с обязательствами, права опекуна оговариваются законодательством и также прописываются в договоре.
По закону, чтобы оформить опекунство над недееспособным человеком, претендент на такую роль должен соответствовать определенным условиям. Выделим основные:
- Пожилой человек дает согласие на получение опекунской помощи.
- Опекун работает в соответствующем органе, осуществляющем подобный вид поддержки. Допускается привлечение безработных для ухода за стариками от 80 лет.
- Наличие соглашения между сторонами. Документ оговаривает права и обязанности, а также другие нюансы взаимодействия.
- Оформление иных договоров по управлению имуществом, деньгам и т. д.
- Претендент соответствует требованиям законодательства, о которых упоминалось выше.
При наличии психических отклонений оформляется патронаж. В таких обстоятельствах и в случае привлечения к опекунству уполномоченных структур помощь предоставляется безвозмездно. Если опекун планирует уход за пожилым стариком в возрасте от 80 лет и не имеет работы, он получает доплату размером 1200 р. Также продолжает считаться стаж. В случае с опекуном соцвыплаты и пенсия перечисляется на счет присматривающего лица, но он обязан тратить средства только в интересах подопечного. При уходе за людьми с инвалидностью 1-й степени и инвалидами детства предусмотрена компенсация в размере 5500 р.
Выплаты останавливаются при отмене статуса опекуна судом, в случае трудоустройства помощника, смерти подопечного или снятии/изменения группы инвалидности. Такие последствия ожидают и в случае, когда ухаживающий субъект сам достиг возраста пенсионера.
Опекун для человека пожилого возраста
Если человек осуществляет полный уход за стариком старше 80 лет, он вправе рассчитывать на оплату в 1200 р. Это условие актуально только в том случае, если помощник не получает никакого дополнительного заработка. В некоторых регионах с более суровым климатом размер выплат может быть выше. Кроме того, лица, предоставляющие помощь старым людям возрастом от 80 лет, вправе рассчитывать на ряд преференций (зависят от региона):
- социальная и медицинская помощь
- получение жилья по соглашению соцнайма без очереди
- бесплатная помощь юриста
- предоставление предметов первой необходимости
- сохранение стажа и т. д.
Точный список льгот необходимо уточнять при оформлении опеки за пожилым родственником или посторонним человеком.
Опекунские органы внимательно следят, чтобы назначенное лицо ответственно подходило к выполнению возложенных на него работ. Работники структуры вправе в любой момент наведаться домой к старику для проверки ситуации. В таких случаях они могут сделать следующее:
- Полностью осмотреть все жилое помещение.
- Пообщаться с пенсионером на факт наличия жалоб.
- Оценить внешний вид старика (чистота, опрятность, стрижка, состояние ногтей).
- Наличие еды в холодильнике и т. д.
По результатам такого осмотра формируется отчет о потраченных государством денег и актуальности дальнейшего привлечения лица к работе.
Как правило, оформление в качестве помощника происходит на альтруистических началах и с целью безвозмездно помочь ближнему. Опекунство за человеком возрастом от 80 лет не несет каких-либо привилегий, ведь оплата в 1200 р полагается только при отсутствии другого заработка. Что касается права наследования имущества, оно не предполагается. Исключением является ситуация, если опекаемое лицо само упомянет помощника в завещании. Главный плюс состоит в учете пенсионного стажа, но выйти на пенсию раньше срока все равно не получится.
Патронажная опека дает престарелому гражданину защиту его прав, а также возможность получать ежедневную помощь в основной деятельности. Опекун вознаграждается в денежном формате. Что дает опекунство над пожилым человеком каждой из сторон, описывается в договоре. Отдельным пунктом указывается возможность проживания с пенсионером, но здесь должно учитываться его согласие. Представители органов опеки и попечительства имеют возможность следить за процессом ухода и деятельностью попечителя. Они могут приходить в дом подопечного, проверять его условия жизни, беседовать с ним о работе законного помощника, а также запрашивать отчет по доходам и расходам пенсионера. Если представителем государства будет обнаружено нарушение договора об опеке, он аннулируется, а попечитель получит запрет на дальнейшее оказание подобных услуг. Стоит понимать, что в случае несоблюдения соглашения опекун навсегда лишается права совершать уход за пожилыми гражданами. Если вы решили взять полную ответственность над стариком, нужно здраво оценить, сможете ли вы выполнить эту работу с необходимой отдачей.
Нужна консультация?
Чтобы получить подробную информацию по всем
интересующим вопросам, Вы можете оставить свой телефон или
позвонить по номеру: +7-495-021-85-54
Полный перечень обязательств регулируется ст. 48 СК РФ. В список его обязанностей входит приготовление пищи, уборка квартиры. Все действия опекуна направлены на поддержание нормальной жизни пожилого человека. Он расплачивается за коммунальные услуги, ходит за продуктами в магазин.
Опекун должен регулярно посещать подопечного в больнице в случае болезни. Особенно большая ответственность на опекуна ложится при оформлении полного опекунства. Лицо, назначенное опекуном, должно обеспечит защиту подопечного от людей, нарушающих его законные права.
Какие права имеет опекун над недееспособным? В этой ситуации он получает больше возможностей при совершении сделок. Ему не нужно оформлять доверенность, чтобы действовать в интересах пенсионера.
Пенсии и пособия зачисляются на банковский счет опекуна. Однако эти средства могут быть потрачены только в интересах пожилого человека.
Опекун не имеет права пользоваться деньгами пенсионера в собственных целях. Такие же правила действуют и в отношении недвижимости. Опекун должен ежегодно отчитываться перед органами опеки. С помощью этого механизма государство обеспечивает защиту интересов людей, которые оказались в сложном положении.
Опекун обязан защищать интересы и права подопечного. Его обязанности регулируются существующим законодательством. Форма опекунства зависит от возраста и состояния здоровья пожилого человека.
Для этого пенсионера направляют на медицинское обследование. Только после получения врачебного заключения можно определить оптимальный вариант опеки над пожилым человеком.
Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
В большинстве случаев опекунство таких граждан происходит в форме патронажа, так как граждане пожилого возраста просто не имеют физических сил для полного самостоятельного обслуживания. Пенсионер, который решил взять на себя опекунские обязательства, должен понимать, что все закреплённые за ним после назначения услуги он будет выполнять на полной безвозмездной основе .
Эти деньги могут начисляться в счёт пенсии опекаемого, если тот не ограничен в своих правах, и на специальный счёт из активов ФФС, если гражданин после 80 лет признан судом полностью недееспособным.
Опекунство – это процесс совершения действий опекуна по уходу за недееспособным человеком, у которого есть физические недостатки (неспособность), и он не имеет возможности самостоятельно совершать определённые действия.
К недееспособным гражданам относятся:
- совершеннолетние люди, признанные судебным органом недееспособными;
- лица, с подтверждённой инвалидностью;
- дети, не достигшие четырнадцатилетнего возраста.
Опека и уход над пожилым человеком
Опека над недееспособным пожилым и ребёнком устанавливается, основываясь на нормы Гражданского и Семейного Кодекса РФ и законодательными актами, вынесенными Правительством.
Статья 145 СК РФ описывает порядок назначения опекуна. Статья 146 СК РФ заключает в себе требования, которым должны отвечать претенденты на опекунство. Статья 148 содержит перечень прав подопечных. Статьи 39, 40 ГК РФ содержать список причин для того, чтобы прекратить покровительство.
Гражданский кодекс РФ дает понятие дееспособного человека. Это тот гражданин, который способен самостоятельно реализовывать свои права и исполнять обязанности. В противном же случае лицо признается недееспособным.
В соответствии с Федеральным законом № 48 опекун имеет как права, так и обязанности. Необходимо:
- Распоряжаться денежными ресурсами опекаемого в пользу последнего. Например, тратить средства пожилого человека на приобретение еды, покупку медикаментов, средств личной гигиены и т. п.
- Обеспечить подопечному регулярное медицинское наблюдение.
- Обеспечивать уход с точки зрения бытовых нужд. К примеру, осуществлять приготовление пищи, убирать жилплощадь и осуществлять помощь иного характера, если подопечный не может делать это сам.
- Наблюдать за сохранностью имущества опекаемого.
- Регулярно посещать пожилого человека в том случае, если он находится на лечении в медицинском учреждении.
- Защищать опекаемого от действий окружающих, если они нарушают его права.
- Совершать сделки во благо опекаемому и от его имени.
- Если есть возможность ‒ приобщать недееспособного к совершению трудовой деятельности.
Создано: 17.10.2019 06:16
КАК СТАТЬ ОПЕКУНОМ ПОЖИЛОГО ЧЕЛОВЕКА.
Не скажем ничего нового (адвокат в Минске), что для каждого человека, понятие пожилой человек или старость связано и ассоциируется, в первую очередь, с возрастом человека. Говоря простым языком, пожилой человек или старость – это период жизни человека от утраты способности организма к продолжению рода до смерти. Часто это характеризуется ухудшением здоровья, умственных способностей, угасанием функций организма.
Бывает и так, что пожилые люди не могут в силу ряда обстоятельств, например, в связи с психическим расстройством организма, осознавать последствия совершаемых ими действий, поступков.
Именно в этом случае, им и понадобиться опека, т.е. помощь человека, который смог бы осуществлять уход и заботу за ними, т.е. — опекун.
Опека, по своей сути, — это форма защиты прав и интересов гражданина, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства
Кто может быть опекуном
Кодекс Республики Беларусь о браке и семье говорит о том, что опекунами могут быть дееспособные (совершеннолетние) лица обоего пола.
Дееспособность граждан, как определено в ГК Республики Беларусь, — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность), возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Адвокат в Минске обращает Ваше внимание!
В соответствии со ст.153 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, не могут быть опекунами:
- -лица, больные хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией;
- — лица, кто по состоянию здоровья не может осуществлять права и выполнять обязанности опекуна;
- — лица, лишенные судом родительских прав;
- — бывшие усыновители, если усыновление было отменено из-за ненадлежащего выполнения своих обязанностей;
- — лица, отстраненные от обязанностей опекуна из-за ненадлежащего выполнения возложенных на них обязанностей;
- -лица, привлекавшиеся к уголовной ответственности;
- — лица, чьи дети были признаны нуждающимися в гос.защите.
Если опекуном хотят стать несколько человек, то предпочтение отдается родственникам.
При выборе опекуна должны быть приняты во внимание:
- — его личные качества;
- — способность к выполнению обязанностей опекуна;
- — отношения, существующие между ним, членами его семьи и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве;
- — желание лица, нуждающегося в опеке, достигшего десяти лет.
Обратите внимание!
До установления опекунства пожилого человека требуется признать его в суде недееспособным.
Согласно ст.32 ГК Республики Беларусь (ст. 144 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье), опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными.
Как стать опекуном
1.Обращаемся в суд
Если пожилой человек не понимает значения своих действий и не может ими руководить, нужно обратиться в суд с заявлением о признании его недееспособным. При подаче в суд данного заявления о признании пожилого человека недееспособным — госпошлину уплачивать не нужно.
Обращаем внимание!
В соответствии с ч.2 ст.373 ГПК Республики Беларусь, дело о признании гражданина недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия может быть начато по заявлению членов его семьи, а в случае их отсутствия — близких родственников, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрической (психоневрологической) организации здравоохранения.
В заявлении, в частности, указываются:
- — ваши Ф.И.О., адрес, контактные данные;
- — данные заинтересованного лица — органа опеки и попечительства (далее — Орган опеки).
- — Ф.И.О. пожилого человека, место его проживания, родственные отношения с вами;
- — сведения о наличии психического заболевания у пожилого человека;
- — пояснения, в чем выражаются последствия данного заболевания (какие действия совершает пожилой человек);
- — просьба назначить экспертизу и признать пожилого человека недееспособным.
К заявлению необходимо приложить:
- — выписку из истории болезни пожилого человека;
- — справку о состоянии на учете и лечении в психиатрических (психоневрологических) организациях здравоохранения пожилого человека;
- — удостоверение инвалида (в связи с психическим заболеванием);
- — другие, заслуживающие внимание, документы.
Вы должны знать
Орган опеки — местный исполнительный и распорядительный орган. Функции по опеке над пожилыми людьми (признанными недееспособными) возлагаются на управление здравоохранения областного исполнительного комитета, Комитет по здравоохранению Минского городского исполнительного комитета.
В какой суд необходимо обращаться
Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если это лицо помещено в психиатрическую (психоневрологическую) организацию здравоохранения, — по месту нахождения психиатрической (психоневрологической) организации здравоохранения.
Согласно закону, опекун над пожилым человеком должен осуществлять защиту прав и интересов подопечного в том случае, если последний не в состоянии действовать сам по какой-либо причине. Чаще всего опекунство оформляется над гражданином, возраст которого достиг 80 лет.
Именно эта возрастная отметка считается, с точки зрения медицинской практики, критической. Конечно, обратиться в институт опекунства можно и раньше, например, в том случае, если пожилой гражданин получил инвалидность или был признан недееспособным. В некоторых отдельных случаях опекунство может назначаться судом.
Однако следует всё же различать понятия полной и частичной опеки. Первый вариант оформляется только после того, как выносится судебное решение. Определить, нуждается ли гражданин в особой заботе или нет, могут органы опеки и попечительства. Они оценивают ситуацию, а затем в течение 30 дней выбирают опекуна. Тут многих интересует вопрос, а кто может быть опекуном пожилого человека? Обычно к кандидату предъявляется несколько требований. Требования распространяются на всех желающих, так что неважно, родственник ли вы подопечного или просто хотите оказать помощь:
- возраст 18-60 лет;
- заверенная справка о том, что у вас отсутствуют психические отклонения;
- у вас не должно быть судимостей;
- вы не должны страдать от наркотической и алкогольной зависимостей;
- у вас должны отсутствовать серьёзные патологические заболевания (на руках должна иметься заверенная справка от врача);
- опекун должен иметь возможности и способности (!) выполнять обязанности по уходу за подопечным;
- вы должны получить заверенное разрешение от органов опеки;
- подопечный должен согласиться на выбранную кандидатуру.
Если же подходящей кандидатуры за отведённый срок найдено не было, то пожилой гражданин, нуждающийся в особом уходе, определяется в соответствующее соц. учреждение.
Люди, которые хотят получить правовой статус опекуна над пожилым гражданином, должны чётко представлять себе как проходит процесс оформления опекунства. Государство предлагает таким людями своеобразные компенсации. Льготы для опекунов пожилых людей, а также пособия и другие выплаты можно получить только в случае выполнения всех прав и обязанностей, но об этом позже.
О том, как стать опекуном пожилого человека, вам расскажет Гражданский Кодекс РФ. В нём расписано два вида оформления ухода за пожилыми:
- Патронаж (частичная опека);
- Полноценная опека.
Второй случай будет актуален для тех, кто пытается взять на себя ответственно за пожилого человека, страдающего от психических отклонений или являющегося недееспособным. Подопечный в данном случае ведёт себя неадекватно, неправильно оценивает происходящее вокруг себя, не знает, как поступить в той или иной ситуации и не осознаёт последствий от предпринятых действий. Но недееспособность подопечного при таком раскладе должна быть подтверждена в суде, только после вынесения официального судебного решения назначается опекунство.
Но кандидатам нужно сразу понять, что качественный уход за стариками требует огромного количества сил, свободного времени, терпения и умений. К тому же опекун пожилого человека имеет определённые права и обязанности, которые нельзя игнорировать. Тщательно взвешивайте все ваши возможности, после оформления документов пути назад не будет.
Частичная же опека необходима не только лицам, страдающим от психических расстройств или других отклонений. Например, социальное покровительство нужно немощным старикам, которые в силу плохой физической формы не могут защитить себя и свои интересы. В случае патронажа судебное постановление может и не потребоваться.
Опекунство над пожилым человеком: как оформить, образец заявления 2021 года
Для оформления патронажа (частичной опеки) в местный ООП нужно подать следующие справки и документы:
- заявление, написанное рукой претендующего на статус патрона, о готовности взять на себя обязанности по уходу;
- оригинал и копия паспорта патрона, а также оригинал и копия паспорта подопечного;
- договор между подопечным и опекуном;
- акт обследования условий проживания;
- медицинские справки о здоровье патрона и подопечного;
- медицинские заключения от нарколога, психиатра, а также справка из тубдиспансера;
- несколько характеристик с бывших мест работы и проживания;
- автобиография;
- официальное согласие пожилого гражданина на оформление опеки.
При организации полной опеки потребуется ещё справка о доходах и отсутствии судимостей, а также согласие членов семьи.
Более подробно правила оформления соц. опекунства описаны в Гражданском Кодексе РФ, так что ознакомьтесь с ними перед началом процесса. Здесь же хочется кратко отметить следующие нюансы:
- гражданин, нуждающийся в помощи, не должен иметь каких-либо психических отклонений или патологий, в противном случае должна оформляться только полная опека на основе судебного и медицинского постановлений;
- между опекуном и подопечным должно быть полное согласие;
- и родственники подопечного, и посторонние лица имеют равные права при оформлении патронажа.
Между обеими сторонами будут подписаны агентские договоры, а также документы, подтверждающие передачу управления имуществом подопечного. Пособие опекунам пожилых людей выплачивается в размере, установленном в ГК РФ.
В случае оформления патронажа нуждающийся в уходе гражданин самостоятельно обязан подать необходимые документы в местный орган ОП. Если гражданин испытывает трудности или его здоровье не позволяет ему полноценно обслуживать себя, то все нюансы физического состояния должны быть подтверждены официальными медицинскими документами.
Если самостоятельно пожилой гражданин прийти не сможет, то разрешается подать документы при помощи стороннего лица (но нужно составить доверенность).
Вместе с планом соглашения, подкреплённые подписями обеих сторон, нуждающемуся в уходе нужно подать:
- справка об отсутствии психических отклонений;
- отрицательные анализы на туберкулёз;
- справка об отсутствии наркотической и других видов зависимостей;
- медицинское заключение, подтверждающее отсутствие каких-либо серьёзных патологий;
- характеристики с места нынешнего проживания, а также справки с мест(а) работы;
- документация, которая подтверждает наличие у потенциального подопечного жилья.
Для получения денежной компенсации следует предоставить:
- удостоверение личности (паспорт);
- трудовую книжку;
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- справку из центра занятости о том, что вы не стоите на учёте;
- справка из пенсионного фонда об отсутствии назначения пенсии патрону.
Все денежные средства будут перечисляться вместе с пенсионными выплатами опекаемого гражданина. Плюс к денежной компенсации патрон будет получать так называемый страховой стаж и пенсионные баллы, от которых далее будет зависеть размер пенсии.
Но существует ряд ситуаций, при которых финансовые пособия прекращают поступать на счёт пособника:
- после полного или фактического прекращения опекунства;
- после смерти или безвестного отсутствия одного из лиц;
- при появлении у пособника другого стороннего заработка (работы);
- после назначения патрону пенсии или других соц. выплат;
- после переселения подопечного в соц. учреждение;
- после снятия или изменения группы инвалидности у подопечного.
Обычная социальная опека не оплачивается из государственного бюджета. Любые компенсации возможны только на добровольной основе, от подопечного к патрону и при личной договорённости.
Опекунство и иные формы ухода за пожилыми гражданами оформляются через органы опеки. Для этого претендент должен соответствовать ряду обязательных условий:
- возраст 18-55 лет (для лиц женского пола) и 18-60 лет (для мужчин), т.е. достижение совершеннолетия;
- полная дееспособность опекуна или попечителя;
- отсутствие судимости или уголовных дел за умышленные преступления против жизни и здоровья граждан.
Эти базовые правила будут проверяться по документам, представленным претендентом на опекунство. Кроме того, нужно подтвердить надлежащее состояние здоровья – отсутствие хронического алкоголизма и наркомании, отсутствие психических расстройств, туберкулеза или иных заболеваний, препятствующих оказанию помощи подопечному. Все сведения и документы, представленные для оформления опекунства или иной формы ухода, будут проверяться специалистами отдела опеки.
Нужно учитывать еще ряд ограничений, которые предусмотрены законом. Если пожилой человек дееспособен, на установление попечительства или патронажа нужно получить его письменное согласие. Оформляется такое согласие через органы опеки, а свое заключение о добровольности принятого решения могут давать медицинские специалисты. Кроме того, на попечительство или патронаж по договору не могут претендовать сотрудники уполномоченных социальных органов, в чьи должностные обязанности и так входит оказание помощи гражданам.