Устав партии единая россия 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Устав партии единая россия 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

За повышение пенсионного возраста голосовала только «Единая Россия». Мы спросили у региональных партийцев, как теперь к ним относятся избиратели

О грядущем ребрендинге «Медузе» рассказал источник, близкий к администрации президента (АП), информацию подтвердили собеседники в руководстве «Единой России» (ЕР) и люди, близкие к правительству. По словам высокопоставленного единоросса, администрация президента еще осенью начала проводить социологические исследования перспектив партии власти на выборах в Госдуму и ее возможного ребрендинга. В итоге в Кремле склоняются к решению объединить единороссов с ОНФ. Один из главных лоббистов объединения — руководитель исполкома Народного фронта, бывший замгубернатора Московской области Михаил Кузнецов. «Кузнецов давно ходит [в администрацию президента] с идеями ребрендинга ЕР. После того как он возглавил исполком ОНФ, он стал лоббировать ребрендинг, связанный с объединением. Создание партийных блоков обсуждалось в АП, но от него решили отказаться. С общественным объединением — таким, как фронт, — закон объединяться позволяет», — уверяет единоросс.

Новая структура, по сути, будет переименованной «Единой Россией», в которую вольются активисты фронта. Провести ребрендинг и объединение надо будет до сентября: изменения в устав партии (даже если они будут касаться только названия) по закону должны быть внесены не менее чем за год до выборов. «В названии останется слово „Россия“, а слово „единая“ пропадет», — обещает источник «Медузы» в партии власти.

Изменения в устав не ограничатся сменой названия — поменяется и структура управления обновленной партией. Сейчас пост ее председателя занимает бывший премьер-министр, замглавы Совета безопасности Дмитрий Медведев. После слияния ЕР и ОНФ в новой структуре будет три сопредседателя: сейчас так управляется Народный фронт. По словам двух собеседников «Медузы», Медведев в их число не войдет. Пока предполагается, что одним из руководителей обновленной ЕР, объединившейся с фронтом, будет вице-спикер Госдумы (и бывший вице-премьер) Алексей Гордеев.

Вице-премьер правительства Медведева Алексей Гордеев перейдет на работу в Госдуму. Он станет вице-спикером

Вторым сопредседателем будет гендиректор агентства стратегических инициатив Светлана Чупшева, а третьим — кто-то «из представителей молодежи».

Умный, как Ленин и Каменев вместе взятые. Как бунтарь Сергей Шнуров принял приглашение Кремля пойти в политику
В России появится несколько новых партий — включая партию разработчика игры World of Tanks. Они будут создавать ощущение политической конкуренции Некоторых даже пустят в Госдуму

Окончательная структура управления обновленной партией власти еще прорабатывается. Предполагается, что один из руководящих органов возглавит Андрей Турчак (сейчас он возглавляет генсовет «Единой России»), председателем исполкома должен стать Михаил Кузнецов, говорит источник в ЕР. Сам Кузнецов не ответил на звонки и сообщения корреспондента «Медузы».

«Однако ребрендинг будет иметь смысл только в том случае, если выборы в Госдуму пройдут в плановом режиме в сентябре 2021 года. Пока работа идет в этой парадигме и установок на „досрочку“ в Думу нет, но сейчас все решается в одном месте — в голове у президента», — добавил близкий к президентской администрации источник «Медузы». Помощник Медведева Олег Осипов на просьбу «Медузы» о комментарии предложил обращаться в партию. Заместитель секретаря генсовета ЕР, депутат Госдумы Александр Хинштейн сказал «Медузе», что ему о реформе партии власти «ничего не известно».

Андрей Перцев

Новости
Истории
Разбор
Игры
Шапито
Подкасты

Программа и Устав Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

О «Медузе»
Кодекс редакции
Блог
SecureDrop

Реклама на «Медузе»
Прайс-лист
Примеры нативной рекламы
Требования к баннерам
Написать в рекламный отдел

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

Бытовые услуги • Телекоммуникационные компании • Доставка готовых блюд • Организация и проведение праздников • Ремонт мобильных устройств • Ателье швейные • Химчистки одежды • Сервисные центры • Фотоуслуги • Праздничные агентства

Центральный исполнительный комитет (ЦИК) «Единой России», который возглавляет Александр Борисов, также ждут перетасовки. Мы уже упомянули уход Руднева. При этом также ослабли позиции Андрея Парфенова, возглавляющего управление региональной и технологической работы. Его вотчину поделят на две части. Сам Парфенов будет отвечать только за региональную политику, а на новое управление технологической работы, которое будет курировать избирательные кампании, поставят, по данным нашего источника, Романа Любарского — министра внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области.

Также, по мнению источника, может подвинуться Роман Романов, возглавляющий управление кадровой политики и образовательных проектов. Именно он, утверждает наш собеседник, в свое время привел Грибова, который теперь хочет взять под контроль и эту важную сферу в партии.

Наконец, в «Телеграме» начались атаки на Дмитрия Миненко, руководящего в ЦИК партии управлением по информации и массовым коммуникациям. Так, например, канал «Постправда» называл именно его бенефициаром и заказчиком «слива» почты главы ФоРГО Константина Костина. По словам источника «БИЗНЕС Online» в партии, это управление, отвечающее за медиа и СМИ, — лакомый денежный кусок, который неплохо бы держать под контролем.

«Все перестановки заточены под выборы 2021 года и не носят технического характера. Они реально для „Единой России“ носят стратегический характер», — уверен Салин. В то же время директор центра политической информации Алексей Мухин, напротив, убежден, что эти перестановки «будут косметическими». «Они связаны с перераспределениями финансовых потоков, акцентов в политтехнологиях и т. д.», — полагает эксперт.

Утверждена новая редакция устава «Единой России»

Еще одна новация, о которой уже успел объявить Медведев почти месяц назад, — запрет самовыдвижения на выборах. «Эту практику нужно прекратить», — решительно заявил он. На прошедших в этом году выборах десять губернаторов шли от «Единой России», еще шесть заявились как самовыдвиженцы. При этом, например, на выборах в Мосгордуму, все единороссы дистанцировались от партии и шли как самовыдвиженцы. «Клоунада московских выборов больше не должна повторяться!» — пояснил такое решение источник в партии в беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online».

Салин напомнил, что с помощью самовыдвиженцев партия попыталась «обмануть электорат», у которого есть отторжение от «Единой России». «Но это практически нигде не помогло, — полагает политолог. — Основная проблема власти — отсутствие обратной связи с населением. Люди, которые принимают решения во власти, ментально окуклились в реалиях 2000-х годов. У них установка, что народ их любит, а только Госдеп и его агенты мутят воду. Поэтому отношение власти к электорату примерно такое же, как на рубеже 1900–2000-х годов, когда электорат был менее опытный и обходной маневр с самовыдвиженцами мог обмануть среднестатистического голосующего. Но сейчас информационная среда стала более прозрачной».

В свою очередь, Евгений Минченко не столь категоричен, как Медведев в своем решении запретить самовыдвижение. «Я сторонник гибкого подхода. Где-то это нужно, где-то можно сохранить практику самовыдвижения. Идея всех пускать самовыдвиженцами неправильная, так и идея всех членов партии заставлять выдвигаться исключительно от партии тоже нехороша, как любая радикальная идея», — рассуждает эксперт. При этом Мухин добавляет, что поскольку до выборов в Госдуму еще далеко, то теоретически есть время на то, чтобы запрет снять.

Кроме того, как рассказал нашему изданию источник в партии, будет возвращаться и шириться практика назначения губернаторов секретарями региональных отделений. Так случилось после прошедших выборов: 13 глав регионов возглавили отделения «Единой России» в субъектах. «Но это будет касаться только тех регионов, где партия работает неэффективно или имеет невысокий рейтинг», — уточнил наш собеседник. Так что, например, Татарстану и Фариду Мухаметшину это не угрожает — его работой в «Единой России» довольны. «Мое мнение, что это неправильно делать единой калькой: если губернатор — член „Единой России“, то пусть обязательно возглавляет региональное отделение. Должен быть гибкий подход в зависимости от ситуации», — утверждает Минченко.

Тем временем всю эту неделю идет стажировка секретарей региональных отделений, которых уже обучают предвыборным премудростям. Сегодня они представят итоговые проекты заместителю главы администрации президента Сергею Кириенко.

Как считают опрошенные «БИЗНЕС Online» эксперты, главным месседжем предстоящего съезда станет отказ от кардинальных перемен, о которых было много разговоров на фоне падения рейтингов партии власти. Например, всерьез обсуждалась идея довести до 75% долю депутатов Госдумы, избираемых по одномандатным округам, или разрешить предвыборные блоки разных политических сил. «Пока складывается впечатление, что настрой в Кремле и партии — двигаться по консервативному сценарию и, соответственно, не пытаться радикально менять систему выборов в Госдуму, радикально экспериментировать с составом участников и ребрендингом самой партии. У партии есть большое количество проблем, но на данный момент они не выглядят критичными», — считает Минченко.

По его словам, даже электоральный рейтинг партии в 34% не мешает быть уверенным в том, что на думских выборах удастся получить большинство. Будет ли стоять задача добиться конституционного, пока неизвестно. «По рейтингам партия на первом месте, есть ситуативное снижение, но оно не критичное. Социально-экономическая конъюнктура сейчас выправляется. Даже критики власти говорят, что по итогам года можно будет говорить о росте доходов населения. Может быть, результат несколько хуже, чем в 2016 году, но приемлемый, например, „Единая Россия“ не получает конституционного большинства, но тем не менее получает большинство. У партии было и простое большинство, и конституционное — и ничего, справлялись!» — уверен Минченко.

В свою очередь, Мухин полагает, что «Единая Россия», скорее всего, обозначит для себя амбициозную задачу — удержать конституционное большинство. На это должно сработать и участие в съезде Владимира Путина. «Это является гвоздем программы и призвано утвердить в мысли сомневающихся, что президент поддерживает партию», — добавил политолог. Более того, по его мнению, логично предположить, что Путин даже вновь возглавит партию через какое-то время. «К примеру, если он по окончанию президентского срока перейдет на премьерский пост, это будет вполне логично», — отметил Мухин.

При этом Салин полагает, что пока количественные показатели по выборам в Госдуму перед партийцами не ставились и по-прежнему существует вилка от простого до конституционного большинства. «Серьезный вопрос: начнется ли политический транзит до 2021 года или он будет в 2022–2023 годах? С этой точки зрения большой вопрос, нужно ли партии конституционное большинство. Есть установка минимум на сохранение большинства», — рассуждает политолог. По его мнению, нужно ли конституционное большинство, будет зависеть от двух факторов. Первый из них — это динамика массовых настроений. «Применение админресурса в условиях спада протестной активности — это один результат. А если ситуация лета этого года в Москве — другой результат. Тогда, может, стоит пожертвовать конституционным большинством», — отметил Салин. Второй фактор связан с транзитом власти. «А это будет решать один человек в стране. Судя по всему, он пока еще и не решил», — добавил эксперт.

Тем не менее он уверен, что для себя единороссы решили снова «жахнуть всех», как выразился после прошедших выборов Турчак. Но тут также встает вопрос: делать ставку на политтехнологические инструменты или на административный ресурс? «Видимо, власть пока колеблется. Но, судя по итогам последнего единого дня голосования, скорее склоняется в пользу использования административного ресурса. Он достаточно широко использовался во время единого дня голосования, но не привел к делегитимации выборов. Властью в целом сделан вывод о том, что использование административного ресурса даже в условиях роста протестной активности не гарантирует делегитимацию выборов», — говорит Салин. Он уверен, что если власть все-таки сделает ставку на админресурс, то будет облекать его в разные современные формы, такие как, например, электронное голосование. «Это использование будет прикрываться пиаровскими методами. Пиар будет использоваться не столько для того, чтобы привлечь избирателей, сколько для того, чтобы закамуфлировать использование админресурса», — считает политолог.

Основными целями партии «Единая Россия» являются[1]:

1. Обеспечение соответствия государственной политики, решений, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, интересам большинства населения Российской Федерации.

2. Формирование общественного мнения в Российской Федерации в соответствии с основными положениями Программы Партии, политическое образование и воспитание граждан, выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности, органов государственной власти и органов местного самоуправления, и влияние на формирование их политической воли, выражаемой ими в голосовании на выборах и референдумах.

Основными темами повестки съезда были кадровые вопросы, обсуждение и планирование задач на ближайшее будущее, а также изменение устава партии. На заседании обсуждались вопросы экономики, качества жизни россиян и другие актуальные проблемы.

— Лидерство не в том, чтобы обещать манну небесную, которая возьмется неизвестно откуда. Лидерство в том, чтобы принимать ответственные, нужные стране решения, — сказал Владимир Путин. — Конечно, при этом обязательно нужно идти к людям и показывать, разъяснять, говорить напрямую с людьми, говорить, почему принято такое или иное решение и почему оно является оптимальным для нашей страны и в наше время.

Без четкого понимания того, что и как делать, нечего и приходить во власть, добавил президент. По его мнению, формирование высших институтов власти в стране является важной задачей, вне зависимости от фамилий. При этом за каждой должна стоять конкретная программа действий.

— Это касается и президентского уровня, это касается правительственного, регионального, какого угодно — местного, муниципального, — указал глава государства.

После нескольких неоднозначных высказываний некоторых членов партии о социально-экономических проблемах был поставлен вопрос о выработке свода этических норм для единороссов.

Устав партии обязывает ее членов не совершать действий, дискредитирующих «Единую Россию». Сейчас ЕР планирует обновить действующий устав, дополнив его преамбулой, в которой будут обозначены ценностные ориентиры членов и сторонников партии. Например, члены «Единой России» должны исключить действия и высказывания, которые могут привести к ущемлению прав и свобод человека, отвечать за сказанное слово, не допускать высказываний, унижающих достоинство людей.

С 26 ноября по 2 декабря «Единая Россия» проводила Всероссийскую неделю приема граждан, приуроченную к 17-летию партии. В ней участвовало около 2,6 тыс. отделений, Центральная общественная приемная в Москве и дополнительно было организовано более 30 тыс. площадок.

Приемы проводили депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, высшие должностные лица регионов, муниципалитетов, депутаты регионального и муниципального уровня, представители министерств и ведомств, органов социальной защиты, юристы, ведущие партийные эксперты. За 10 лет через этот институт о своих проблемах рассказали 7,7 млн человек.

— Мы очень дорожим мнением и доверием людей, и, безусловно, обратная связь исключительно важна. В рамках обновления партия должна стать более открытой, более прозрачной, для этого нужно создать механизмы обратной связи, оценки нашей с вами деятельности, — заявил Дмитрий Медведев.

По мнению экспертов, опрошенных «Известиями», съезд показал, что руководство «Единой России» отчетливо понимает: пенсионная реформа и социально-экономические сложности отразились на рейтинге партии. Политтехнолог Дмитрий Фетисов считает, что именно это объясняет множество предложений, касающихся новых методов работы, которые были представлены на съезде.

— Анонсированные изменения не всегда продуманы в технологическом и идеологическом смысле. Тот же «этический кодекс» может либо парализовать работу партии за счет многочисленного количества жалоб, либо вызвать раздражение электората «Единой России» в том случае, если не будет реализовываться на практике, — считает эксперт. — Поэтому перед партией открыт вопрос, что она может сделать для увеличения доверия избирателей. И одними предложениями, прозвучавшими на съезде, ситуация не ограничится.

От редакции
Политика
Экономика
Регионы России
СНГ
В мире
Культура
Идеи и люди
Наука
Образование
Здоровье
Войны и Армии
Неделя в обзоре
Кино
Стиль жизни
Филантропия
Колонка обозревателя
ЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
Общество
Я так вижу

Партии вырабатывают стратегии к компании- 2021

Устав партии «Единая Россия» содержит определенный перечень правил для тех, кто хочет вступить в ее ряды.

В первую очередь необходимо собственной рукой написать заявление, что вы хотите стать членом вышеуказанного политического движения и одобрить процедуру обработки ваших персональных данных. После необходимо заручиться поддержкой единомышленников, а именно: коллегиально они должны дать вам рекомендации о том, что не возражают против того, чтобы вы стали «единороссом». После этого кандидата приглашают на собеседование в первичное отделение партии «Единая Россия» по месту его проживания, куда, собственно, он и подает заявление о вступлении в ряды вышеуказанной фракции. На заключительном этапе вышеуказанной процедуры созывается политический совет (не реже одного раза в месяц), который и решает судьбу потенциального «единоросса». В случае отказа данный орган должен проинформировать о причинах принятия решения.

Многих интересует вопрос о том, чем занимаются первичные отделения правящей фракции, поскольку в данные структуры стремится попасть огромное количество молодых людей в возрасте от 18 до 20 лет. Необходимо подчеркнуть, что первичные отделения качественно и слаженно работают в округах страны. В вышеуказанных административно-территориальных единицах, как правило, функционирует 5-6 «первичных» звеньев. Для чего же они создаются?

Необходимо отметить, что политическая партия «Единая Россия» предоставляет право каждому участвовать в экономической, политической, культурной жизни города и страны в целом. Сегодня «под ее знаменами» находятся известные певцы, актеры, режиссеры, спортсмены. Конечно же, у партии имеются не только сторонники, но и противники, что вполне закономерно. Но нельзя не отметить тот факт, что количество тех, кто поддерживает курс партии «власти», просто огромно. И не последнюю роль здесь играет пропаганда.

В конечном итоге, вступать или нет в «Единую Россию», каждый должен решать самостоятельно.

В Москве 3.10.1999 состоялся учредительный съезд избирательного блока «Межрегиональное движение «Единство»» («Медведь»). Официальными учредителями блока выступили: Народно-патриотическая партия (НПП), Всероссийский союз поддержки и содействия малому и среднему бизнесу, Российская христианско-демократическая партия, движения «Моя семья», «Поколение свободы», «В поддержку избирателей» и мусульманское политическое движение «Рефах» («Благоденствие»). О намерении поддержать блок заявили 32 губернатора. Первую тройку федерального списка блока составили С. К. Шойгу, А. А. Карелин и генерал-майор милиции А. И. Гуров.

В предвыборной платформе блока ставились задачи: «выполнить… комплекс мер, позволяющих людям чувствовать в государстве своего защитника»; «разрушить бюрократическую систему и покончить с всевластием чиновников»; «установить систему таких законов, которые будут соблюдать баланс между личными интересами россиян и их общественным долгом, защитят семью и собственность, гарантируют людям возможность нормально работать и нормально зарабатывать»; «ликвидировать неравноправие… регионов»; «обеспечить России равные права в международной конкурентной борьбе» и др. Однако главными акцентами в предвыборной агитации «Единства» стали поддержка председателя Правительства РФ В. В. Путина и противостояние блоку «Отечество – Вся Россия» (ОВР).

На выборах в Государственную думу 3-го созыва 19.12.1999 партия «Единство» получила 23,32% голосов (64 места) по пропорциональной системе и провела 9 кандидатов в одномандатных округах, заняв второе место после Коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ). В думскую фракцию «Единство» вошли 73 депутата; её возглавил Б. В. Грызлов. Вскоре после выборов 18.1.2000 фракция «Единство» заключила соглашения с фракцией КПРФ и Агропромышленной депутатской группой, а также прокремлёвской группой парламентариев «Народный депутат», в результате чего они поделили между собой основную часть думских постов. Депутаты от «Единства» возглавили 7 комитетов, от КПРФ – 9, члены группы «Народный депутат» – 5.

На учредительном съезде в Кремлёвском дворце 27.2.2000 «Единство» реорганизовано в Общероссийское общественно-политическое движение. На 2-м съезде 27.5.2000 движение преобразовано в партию «Единство» (председатель С. К. Шойгу).

На совместной пресс-конференции 12.4.2001 Ю. М. Лужков и С. К. Шойгу объявили о слиянии ОВР и партии «Единство». 12.7.2001 партия «Единство» и организация «Отечество» провели учредительный съезд Всероссийского союза «Единство и Отечество» (ВСЕиО). 27.10.2001 к ВСЕиО присоединилось движение «Вся Россия».

На съезде ВСЕиО 1.12.2001 в Кремле учреждена Всероссийская политическая партия «Единство и Отечество – Единая Россия». Лидеры 3 организаций-учредителей С. К. Шойгу, Ю. М. Лужков и М. Ш. Шаймиев («Вся Россия») избраны сопредседателями Высшего совета (ВС) партии, который определял стратегию её развития. Руководящими органами партии стали: Центральный политический совет (ЦПС; главный политический орган между съездами партии), Генеральный совет (ГС; главный политический орган между заседаниями ЦПС; в 2002 учреждён его постоянно действующий рабочий орган – президиум), Центральный исполнительный комитет (ЦИК; постоянно действующий коллегиальный орган). В Генеральный совет партии на паритетной основе вошли представители всех трёх организаций-учредителей. Председатель ГС и ЦИК партии – А. Д. Беспалов (2001–2003).

Из-за коронавируса думские праймериз могут пройти в электронной форме

В связи с произошедшим слиянием партий «Единство», «Отечество» и «Вся Россия» 8–9.2.2002 провели ликвидационные съезды. Однако их фракции сохранились до истечения полномочий Государственной думы 3-го созыва, в свои названия они добавили словосочетание «Единая Россия» («Единство – Единая Россия», «Отечество – Единая Россия»).

Министр внутренних дел Б. В. Грызлов стал председателем Высшего совета партии 20.11.2002. Ушедшего с постов 27.2.2003 А. Д. Беспалова сменили В. Н. Богомолов, возглавивший ГС партии (2003–2005), и Ю. Н. Волков, ставший руководителем ЦИК (2003–2005).

На 3-м съезде партии 20.9.2003 были утверждены её новая программа и федеральный список на выборах в Государственную думу 4-го созыва (2003–2007). Во время предвыборных кампаний 2003 и 2007 гг. партия не участвовала в теледебатах, ей оказывали широкую публичную поддержку деятели культуры, спорта и звёзды шоу-бизнеса.

На выборах в Государственную думу 4-го созыва (7.12.2003) партия получила 37,57% голосов (120 мандатов), 103 чел. были избраны по одномандатным округам. В начале работы созыва она сформировала конституционное большинство (304 депутата) за счёт 55 «независимых депутатов», 17 депутатов от Национальной партии РФ, 3 – «Союза правых сил» (СПС), 2 – Аграрной партии России (АПР), 2 – от «Родины», 1 от «Яблока» и 1 от КПРФ. Б. В. Грызлов стал председателем Государственной думы, оставшись и главой фракции, а представители ЕР возглавили все думские комитеты и комиссии.

На 4-м съезде 24.12.2003 партия была официально переименована во Всероссийскую политическую партию «Единая Россия».

5-й съезд ЕР 27.11.2004 ввёл должность председателя партии, которую занял Б. В. Грызлов. Съезд упразднил ЦПС, функции которого были переданы ГС. Также было учреждено бюро Высшего совета, в функции которого вошли вынесение на рассмотрение ГС кандидатов для участия в выборах Президента РФ, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной думы РФ и выполнение ряда других важных кадрово-управленческих задач. Бюро Высшего совета составили председатель Высшего совета, секретарь Генерального совета, руководитель фракции ЕР и др.

Во время работы Государственной думы 4-го созыва (2003–2007) при поддержке фракции ЕР были приняты законы, которые ужесточили порядок проведения референдумов и публичных политических мероприятий и усложнили процедуру регистрации политических партий. Кроме того, «единороссы» смогли добиться отмены выборов по одномандатным округам, запрета предвыборных блоков, повышения электорального барьера на выборах в Государственную думу с 5 до 7 %, ликвидации минимального порога явки на федеральных выборах и ряда других изменений законодательства, которые закрепили главенство ЕР в политической системе РФ. Также ЕР выступала за увеличение государственного участия в российской экономике, прежде всего в топливно-энергетическом комплексе. В частности, по инициативе ЕР был принят Федеральный закон «Об экспорте газа» от 18.7.2006 № 117-ФЗ, юридически закрепивший за «Газпромом» монополию на трубопроводный экспорт газа и ряда иных полезных ископаемых, которые ранее могли экспортировать и другие компании. В августе 2004 г. фракция ЕР добилась начала монетизации льгот, что вызвало жёсткую критику со стороны КПРФ и ряда других партий. Эта реформа вызвала многочисленные протесты по всей стране и негативно сказалась на популярности партии среди электората.

В 2003–2007 гг., благодаря ряду изменений избирательного и партийного законодательства на федеральном и региональном уровнях, мобилизации лояльного электората и наличию во главе выборных списков ЕР губернаторов, «партия власти» смогла получить контроль над большинством парламентов в субъектах РФ. В этот промежуток времени партия участвовала в выборах в законодательные собрания 79 регионов и получила абсолютное большинство мандатов в 67 из них.

В 2004–2005 гг. в ЕР обсуждалась возможность создания правой и левой фракций внутри партии. Председатель партии Б. В. Грызлов выступил против фракционности на заседании ГС ЕР 23.4.2005. Внутрипартийная дискуссия продолжилась в рамках «правого» клуба «4 ноября» и «левого» Центра социально-консервативной политики, а позднее – многочисленных платформ.

22.4.2005 секретарём президиума ГС был избран вице-спикер Государственной думы В. В. Володин (до октября 2010), а руководителем ЦИК – депутат Государственной думы А. Ю. Воробьёв (до 11.2.2012). С ноября 2005 г. в качестве молодёжной организации партии действует «Молодая гвардия Единой России».

20.2.2006 ЕР стала инициатором «Антифашистского пакта», который подписали 11 партий, включая ЛДПР, Аграрную партию и СПС. Соглашение было направлено на борьбу с ксенофобией и обязывало подписавшие стороны отказаться от любого сотрудничества с праворадикальными организациями.

На первом этапе 8-го съезда 1–2.10.2007 был сформирован избирательный список ЕР на выборах в Государственную думу РФ 5-го созыва (2007–2011), центральная часть которого содержала только одну фамилию – президента РФ В. В. Путина. Съезд принял новую программу партии «План Путина – достойное будущее великой страны», в которой Путин был впервые провозглашён национальным лидером. На думских выборах 2.12.2007 «Единая Россия» получила 64,3% голосов, или 315 депутатских мест. Председателем Государственной думы был переизбран Б. В. Грызлов, сохранивший за собой и пост руководителя думской фракции ЕР. На втором этапе 8-го съезда (17.12.2007) партия официально выдвинула кандидатом на пост Президента РФ первого заместителя председателя Правительства РФ Д. А. Медведева (2.3.2008 избран, получив 70,28% голосов избирателей).

На 9-м съезде ЕР (14–15.4.2008) В. В. Путин принял предложение стать председателем партии. Это решение было утверждено 7.5.2008 после вступления Д. А. Медведева в должность Президента РФ, а Путина – в должность председателя Правительства РФ. При этом Путин так и не стал членом партии.

12.9.2008 произошло объединение «Единой России» с Аграрной партией России после подписания меморандума Б. В. Грызловым и председателем АПР В. Н. Плотниковым.

11-й съезд ЕР 21.11.2009 принял программу «Россия: сохраним и приумножим!», составленную на базе программы «План Путина – достойное будущее великой страны» и статьи Д. А. Медведева «Россия, вперёд!». Одним из ключевых тезисов документа стала необходимость модернизации страны в области экономики, промышленности, управления и ряде других направлений. При этом российский консерватизм был объявлен официальной идеологией ЕР.

26.9.2010 партию покинул один из сопредседателей Высшего совета ЕР и один из основателей партии Ю. М. Лужков, накануне смещённый указом Д. А. Медведева с поста мэра Москвы. Осенью 2010 г. В. В. Володина на посту секретаря президиума ГС ЕР сменил С. И. Неверов, сначала исполнявший обязанности (до 15.9.2011), а затем утверждённый в этой должности (занимал её до 12.10.2017).

ЕР стала организационным ядром при создании Общероссийского народного фронта (ОНФ), который был учреждён по предложению В. В. Путина 6.5.2011 на межрегиональной конференции «партии власти» в Волгограде.

Летом 2011 г. ЕР провела внутрипартийное голосование, по результатам которого был сформирован список кандидатов в депутаты Государственной думы 6-го созыва (2011–2016). В праймериз приняли участие беспартийные члены ОНФ (по итогам праймериз составили 30% федерального списка ЕР).

К осени 2011 г. по результатам выборов 2008–2011 гг. ЕР имела свыше половины депутатов в 82 из 83 региональных парламентов; только 5 губернаторов не являлись членами «партии власти».

На 12-м съезде ЕР (23–24.9.2011) Д. А. Медведев вместе с другими делегатами поддержал выдвижение кандидатуры В. В. Путина на президентских выборах 4.3.2012, а также принял предложение возглавить избирательный список партии на выборах в Государственную думу 6-го созыва (2011–2016). В качестве предвыборной программы ЕР было решено использовать выступления Медведева и Путина на этом съезде.

На парламентских выборах 4.12.2011 ЕР получила 49,3% (238 мандатов). 37% мандатов (89) лидеры списка передали беспартийным членам ОНФ. Председателем Государственной думы был избран член фракции ЕР С. Е. Нарышкин, а руководителем думской фракции стал В. А. Васильев.

Результаты выборов вызвали массовые протесты несистемной оппозиции, которые продолжались с декабря 2011 по май 2012 г. В то же время активисты ЕР и «Молодой гвардии Единой России» наряду с представителями других организаций, входящих в ОНФ, и членами молодёжного движения «Наши» участвовали в массовых акциях в поддержку власти, таких как митинг «Чистая победа» 6.12.2011 в центре Москвы.

После избрания В. В. Путина Президентом РФ и его инаугурации 7.5.2012 13-й съезд ЕР (26.5.2012) избрал председателем партии Д. А. Медведева, который стал её членом. На съезде присутствовал президент РФ Путин, который назвал ЕР своим «ключевым союзником и партнёром», в то же время указав на то, что выборный список «партии власти» был сформирован с участием ОНФ через публичное голосование. Это положило конец распространявшимся в 2011–2012 гг. слухам в СМИ о возможной замене действующей «партии власти» на ОНФ, которые были связаны со значительным падением рейтинга ЕР в 2011 г. и ухудшением её результатов на думских выборах 4.12.2011.

На протяжении 2012–2017 гг. происходила постоянная смена руководителей ЦИК ЕР, этот пост занимали: Д. В. Травкин (10.8.2012–4.12.2013), В. Б. Кидяев (4.12.2013–12.9.2014), М. В. Руднев (12.9.2014–22.9.2016; временно исполняющий обязанности в октябре – ноябре 2017), В. В. Бурматов (22.9.2016–11.10.2017).

20.3.2014 фракция ЕР в Государственной думе проголосовала за Федеральный конституционный закон «О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополь».

На выборах в Государственную думу 7-го созыва (18.9.2016) ЕР получила 54,2% голосов по пропорциональной системе (140 мест) и провела 203 кандидата в одномандатных округах. Председателем Государственной думы РФ был избран член фракции ЕР В. В. Володин.

На 16-м съезде ЕР 22.1.2017 Д. А. Медведев был переизбран на должность председателя партии.

9.10.2017 руководителем думской фракции ЕР был избран С. И. Неверов в связи с назначением В. А. Васильева временно исполняющим обязанности главы Республики Дагестан (3.10.2017). 12.10–23.12.2017 обязанности секретаря президиума ГС ЕР временно исполнял А. А. Турчак (с 23.12.2017 – секретарь президиума ГС ЕР), сменив на этом посту Неверова. 9 ноября временно исполняющим обязанности руководителя ЦИК ЕР был назначен А. А. Борисов (утверждён в должности 11.1.2018).

23.12.2017 17-й съезд ЕР поддержал выдвижение В. В. Путина кандидатом на выборах Президента РФ (18.3.2018 переизбран, получил 76,69% голосов избирателей).

Согласно принятой на 19-м съезде ЕР 23.11.2019 редакции устава партии Генеральный совет ЕР, состоящий из не более чем 170 членов, участвует в обсуждении наиболее важных вопросов общественно-политической жизни страны, а также назначает и освобождает от должности главу Центрального исполнительного комитета (по предложению председателя партии). Постоянно действующим рабочим органом Генерального совета является его президиум (не более 35 чел.), в функции которого входит руководство политической деятельностью партии, в т. ч. разработка проектов предвыборной программы и других документов, принятие решений о созыве съездов партии, создание и ликвидация региональных отделений, утверждение бюджета партии, внесение предложений по выдвижению кандидата на пост Президента РФ (по представлению бюро Высшего совета) и списков кандидатов в депутаты Государственной думы. Деятельностью президиума руководит секретарь, уполномоченный делать политические заявления от лица партии и подписывать документы от имени Генерального совета и его президиума.

Каким образом формируются первичные организации ВПП Единая Россия

О плане мероприятий по реализации решений XVIII отчетно — выборной Конференции Волгодонского городского местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 13 ноября 2012г. и Ростовской Региональной Конференции ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 11 декабря 2012г., критических замечаний и предложений, высказанных в ходе Конференций

Обсудив предложенный заместителем секретаря ВГМО Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Б.П.Осадчим План мероприятий по реализации решений XVIII отчетно — выборной Конференции Волгодонского городского местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 13 ноября 2012г. и Ростовской Региональной Конференции ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 11 декабря 2012г., критических замечаний и предложений, высказанных в ходе Конференций,политический совет

1. Доработать до 1.03.2013г. с учетом замечаний План мероприятий по реализации решений XVIII отчетно — выборной Конференции Волгодонского городского местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 13 ноября 2012г. и Ростовской Региональной Конференции ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 11 декабря 2012г., критических замечаний и предложений, высказанных в ходе Конференций.

2. Исполкому ВГМО Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (О.В. Белова) направить выписки из настоящего решения членам Партии, ответственным за исполнение Плана мероприятий.

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на заместителя секретаря ВГМО Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Б.П. Осадчего.

О персональном составе Совета сторонников Волгодонского городского местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Заслушав и обсудив информацию члена политсовета Волгодонского городского местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» А.В.Бородина, учитывая повышение значимости организации работы со сторонниками Партии и необходимость ее активизации, политический совет

1. Утвердить персональный состав Совета сторонников Волгодонского городского местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (приложение 1).

2. Утвердить состав Президиума Совета сторонников Волгодонского городского местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (приложение 2).

3. Представить в Президиум Ростовского Регионального Совета сторонников для согласования кандидатуру Бородина Алексея Владимировича — главного инженера общества с ограниченной ответственностью Производственное строительное предприятие «Жилстрой», члена политсовета ВГМО Партии, депутата Волгодонской городской Думы на должность Председателя Совета сторонников Волгодонского городского местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

4. Представить в Президиум Ростовского регионального Совета сторонников для согласования на должность сопредседателей Совета сторонников Волгодонского городского местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» кандидатуры:

— Дубенцову Светлану Викторовну – заместителя директора Департамента труда и социального развития города Волгодонска;

— Елизарьеву Татьяну Владимировну – Главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью «Городской бизнес-центр»;

5. Исполкому ВГМО Партии направить решение в Ростовский Региональный исполнительный комитет.

6. Контроль за исполнением решения возложить на политсовет Волгодонского городского местного отделения Партии.

О работе секретарей первичных отделений Партии по сбору членских взносов за IV квартал 2012 года.

Заслушав и обсудив информацию руководителя исполкома Волгодонского городского местного отделения Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» О.В.Беловой о работе секретарей первичных отделений Партии по сбору членских взносов за IVквартал 2012 года, политический совет

1. Информацию о работе секретарей первичных партийных отделений Партии по сбору членских взносов за IVквартал 2012 года принять к сведению (Приложение).

2. Считать удовлетворительной работу по сбору членских взносов за IVквартал 2012 года и своевременное представление отчетности секретарей первичных отделений Партии:

Г.В. Полякова – «1-й округ», Н.М.Селезневой — «2-й округ», Г.А.Ковалевского – «4-й округ», А.Л.Герасимовой — «5-й округ», Н.П.Сысоевой — «7-й округ», Ю.В.Зиненко — «9-й округ», Г.В. Иванчи — «15-й окург», А.М.Штинина — «21-й округ», А.А.Смольянинова – «Аретемида», Н.Г.Бондаренко — «Вдохновение», С.В.Ткаченко – «ДАС», В.Я.Гапона — «Единство», С.Г.Алабужева — «Жизнь», Г.В-К Абиловой — «Ул.Маршала Кошевого», Е.В.Морозова — «Созидатели», А.Н.Березовой — «Социум».

3. Считать недостаточной работу по сбору членских взносов секретарей первичных отделений Партии:

В.С.Татаринова – «3-й округ», С.П.Деминой- «6-й округ», С.А.Бушуева – «8-й округ», Э.А.Баранковой – «19-й округ», Л.А.Румянцевой – «Атомщики», А.Н.Петровского – «Дон».

4. На партийных собраниях включить в повестку дня одним из вопросов обсуждение проблемы с уплатой членских взносов членами Партии.

5. Членам политсовета, закрепленным за первичными отделениями оказывать помощь секретарям ПО в решении проблем по сбору членских взносов.

6. Контроль исполнения настоящего решения возложить на руководителя исполкома О.В.Белову.

О закреплении членов политсовета за первичными партийными отделениями.

1. О созыве внеочередной Конференции Волгодонского городского местного отделения Всероссийской политической Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

По первому вопросу повестки:

О созыве внеочередной Конференции Волгодонского городского местного отделения Всероссийской политической Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

А.Н. Иванов – и.о. секретаря ВГМО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Созвать Конференцию Волгодонского городского местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» 26 сентября 2016 года в МБОУ СШ №11.

Установить следующую норму представительства на Конференцию: 1 делегат от 30 членов Партии, состоящих на учете на 01 сентября 2016 года.

ПРОТОКОЛ
общего собрания регионального отделения политической партии

наименование субъекта Российской Федерации

место проведения дата проведения

Присутствовали _____человек (список
прилагается)
Общее число членов партии в региональном отделении _________.
Число членов партии, необходимое для принятия решений в соответствии с порядком принятия решений, указанном в уставе СЕПР _____. Кворум соблюден.
Выступил:
_________________ с предложением избрать Председателем общего собрания — ___________ __________________(Ф.И.О.), Секретарем общего собрания — _________________________(Ф.И.О).

Решили:
Избрать Председателем общего собрания — _______________________, Секретарем общего собрания — _________________________.
Голосовали: `За` ___ чел. `Против` __ чел. `Воздержались` ___ чел.
Выступил:
________________ с предложением избрать Мандатную комиссию в количестве 3 (трех) человек в следующем персональном составе:
— __________________________________________ (Ф.И.О.);
— __________________________________________ (Ф.И.О.);
— __________________________________________ (Ф.И.О.).
Общее собрание решило:
Избрать Мандатную комиссию в количестве 3 (трех) человек в следующем персональном составе:
— __________________________________________ (Ф.И.О.);
— __________________________________________ (Ф.И.О.);
— __________________________________________ (Ф.И.О.).
Голосовали: `За` ___ чел. `Против` __ чел. `Воздержались` ___ чел.

Выступил:
____________________ с предложением избрать Счетную комиссию в количестве 3 (трех) человек в следующем персональном составе:
— __________________________________________ (Ф.И.О.);
— __________________________________________ (Ф.И.О.);
— __________________________________________ (Ф.И.О.).
Общее собрание решило:
Избрать Счетную комиссию в количестве 3 (трех) человек в следующем персональном составе:
— __________________________________________ (Ф.И.О.);
— __________________________________________ (Ф.И.О.);
— __________________________________________ (Ф.И.О.).
Голосовали: `За` ___ чел. `Против` __ чел. `Воздержались` ___ чел.

Повестка дня:
1. О прекращении полномочий ранее избранных руководящих органов регионального отделения политической партии СЕПР в
наименование субъекта Российской Федерации
— председателя регионального отделения, членов правления регионального отделения, членов ревизионной комиссии регионального отделения, (членов бюро правления и секретарей — если они избирались (назначались).
2. Об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов регионального отделения:
— определение количественного состава и избрание тайным голосованием членов Политического совета регионального отделения сроком на 2 года ( п.8.7. устава);
— избрание тайным голосованием Председателя Политсовета регионального отделения сроком на 2 года (п. 8.10.2. устава);
— определение количественного состава и избрание тайным голосованием членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения сроком на 2 года ( п.8.7. устава).

По первому вопросу повестки дня слушали _____________________________ с предложением прекратить полномочия ранее избранных руководящих органов регионального отделения политической партии СЕПР в _________________________________ (наименование субъекта РФ) — председателя регионального отделения, членов правления регионального отделения, членов ревизионной комиссии регионального отделения, (членов бюро правления и секретарей — если они избирались (назначались).
Общее собрание решило:
Прекратить полномочия ранее избранных руководящих органов регионального отделения политической партии СЕПР в _________________________________ (наименование субъекта РФ) — председателя регионального отделения, членов правления регионального отделения, членов ревизионной комиссии регионального отделения, (членов бюро правления и секретарей — если они избирались (назначались).
Голосовали: `За` ___ чел. `Против` __ чел. `Воздержались` ___ чел.

По второму вопросу повестки дня слушали _____________________________ с предложением:
— определить количественный состав и избрать тайным голосованием членов Политического совета регионального отделения сроком на 2 года;
— избрать тайным голосованием Председателя Политсовета регионального отделения сроком на 2 года;
— определить количественный состав и избрать тайным голосованием членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения сроком на 2 года.

Выступил: ___________________ и предложил избрать Политический совет в количестве _______ человек.
Общее собрание решило:
Избрать Политический совет в количестве _______ человек.
Голосовали: `За` ___ чел. `Против` __ чел. `Воздержались` ___ чел.

Выступил: ___________________ и предложил внести в бюллетени для тайного голосования следующие кандидатуры в состав Политического совета, согласно списку кандидатур, рассмотренных и утвержденных на заседании правления `__` __________ 2004 г., а именно:
— __________________________________________________________ (Ф.И.О.);
— __________________________________________________________ (Ф.И.О.);
— __________________________________________________________ (Ф.И.О.).
Общее собрание решило:
Внести в бюллетени для тайного голосования вышеуказанные кандидатуры в состав Политического совета.
Голосовали: `За` ___ чел. `Против` __ чел. `Воздержались` ___ чел.

ОБРАЗЕЦ
для первичных отделений

численностью более 20 человек

ПРОТОКОЛ
Учредительного (Общего) собрания
первичного отделения «_____________________»
Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

(место проведения) «_____» ______________ 20__ г.

На учете зарегистрировано ___ членов Партии, имеющих право на участие в Учредительном (Общем) собрании первичного отделения.

Присутствует на собрании ____ членов Партии (Список прилагается).

Собрание правомочно принимать решения по всем вопросам повестки дня.

Председателем собрания избран(а):ФАМИЛИЯ Имя Отчество.

Секретарем собрания избран(а):ФАМИЛИЯ Имя Отчество.

Голосовали: «за» – ___, «против» – ____, «воздержались» – ___.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О создании первичного отделения «_________» Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Докладчик: ФАМИЛИЯ Имя Отчество.

2. Об избрании Совета первичного отделения «_________» Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Докладчик: ФАМИЛИЯ Имя Отчество.

3. Об избрании Ревизора первичного отделения «_________» Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Докладчик: ФАМИЛИЯ Имя Отчество.

Голосовали: «за» – ___, «против» – ____, «воздержались» – ___.

СЛУШАЛИ: предложение И.О. ФАМИЛИЯ об избрании Счетной комиссии Учредительного (Общего) собрания для организации тайного голосования по выборам Совета первичного отделения.

РЕШИЛИ: избрать Счетную комиссию Учредительного (Общего) собрания для организации тайного голосования по выборам Совета первичного отделения:

1. ФАМИЛИЯ Имя Отчество;

2. ФАМИЛИЯ Имя Отчество;