Основания отключения коммунальных услуг за неуплату в 2021 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания отключения коммунальных услуг за неуплату в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Основную роль в регулировании вопроса оплаты потребленных услуг ЖКХ играет Жилищный кодекс РФ и Постановление Правительства № 354, которым утверждены Правила предоставления гражданам ЖКУ. Последними в качестве принудительной меры предусмотрено право поставщика приостановить/ограничить предоставление услуг после направления в адрес должника соответствующего уведомления за 30 суток до применения санкций.

Потребителей часто беспокоит вопрос правомерности подобных действий. Например, они спрашивают, законно ли отключение горячей воды в многоквартирном доме за долги. Те же Правила устанавливают перечень ресурсов, подачу которых запрещено приостанавливать по санитарным нормам:

газ, используемый для отопления;
холодную воду;
отопление.

Помещение, которое лишено перечисленных услуг, автоматически становится непригодным для проживания, что является прямым нарушением ЖК РФ.

Возможно ли отключение коммунальных услуг за неуплату в 2021 году

Безусловно, приостановление предоставления услуги не происходит на следующий же день после того, как жилец просрочил оплату за ее потребление. Отключение от услуг за долги перед ЖКХ в 2021 году – это крайняя мера, которой предшествует целый ряд предупредительных мероприятий, направленных на то, чтобы заставить должника расплатиться с поставщиком ресурса.

И только когда все способы воздействия оказались безрезультатными, производится отключение потребителя от услуги. Основанием для этого служат:

неоплата в течение трех месяцев;
частичная оплата за то же время после того, как было получено уведомление от поставщика;
нарушение соглашения по погашению задолженности, заключенного между поставщиком и должником.

Предупреждение, направляемое должнику перед ограничением или приостановлением подачи ресурса, является необходимым элементом процедуры отключения услуг ЖКХ. Без этого она не будет иметь законной силы.

Уведомление должно содержать необходимую информацию о сумме задолженности и предполагаемых санкциях. Оно вручается нарушителю лично под роспись или отправляется по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении) либо. путем включения текста уведомления в платежный документ. Возможны и другие способы уведомления. Главное, чтобы они могли подтвердить факт и дату получения уведомления (предупреждения) должником.

Если потребитель считает, что отключение ресурса за неуплату коммунальных платежей произведено незаконно, он может обратиться с жалобой в прокуратуру и Жилинспекцию или подать иск в судебную инстанцию на действия УК.

Жалобе должно предшествовать обращение жильца в управляющую компанию. Копия претензии, направленной в УК, и ответ на нее прилагаются к заявлению в контролирующие органы.

Если подобные действия не дали желаемых результатов, перечисленные документы вместе с исковым заявлением подаются в районный суд по месту нахождения объекта недвижимости.

Отключение коммунальных услуг за неуплату в 2021 году: основания и порядок

Законодательством разграничиваются меры, принимаемые к нанимателям жилого помещения по договору соцнайма и к владельцам жилья на правах частной собственности.

Согласно статье 155 Жилищного кодекса России после 31 дня отсутствия оплаты к должнику применяются штрафные санкции — начисляется пеня, вводятся ограничения на подачу коммунальных услуг.

Что касается перечня уважительных причин, то законодательство не отобразило его в своих нормах. Степень их серьезности устанавливается в судебном порядке с учетом каждого конкретного случая индивидуально.

К примеру, суд может признать уважительной причиной:

длительное пребывание в стационаре;
неблагополучное материальное положение в семье;
сокращение на рабочем месте (по причине, независящей от должника);
высокие расходы на ребенка, не достигнувшего совершеннолетия;
тяжелая болезнь квартиронанимателя или одного из членов его семьи;
инвалидность, полученная в результате несчастного случая или производственной травмы.

Если квартиронаниматель может предоставить суду официальное подтверждение одной из вышеуказанных причин, из квартиры его не выселят.

Если у должника имеется пригодная для проживания альтернативная жилплощадь, суд может удовлетворить иск о выселении из-за задолженности по коммуналке.

Порядок действий, следующий — выявив такую альтернативную квартиру, он вправе изъять и выставить на публичные торги жилое помещение, по которому есть задолженность.

После торгов из вырученных за квартиру денег у должника изымают сумму задолженности и судебных издержек. Оставшиеся деньги передаются непосредственно на руки должнику.

В Жилищном кодексе Российской Федерации (ч.1 ст.90) прописано, что наниматели квартир и частных домов могут быть выселены в принудительном порядке вместе с членами своих семей.

Граждане, подписавшие договор социального найма, в котором установлена обязанность внесения платы за коммунальные услуги и предоставленное жилье обязаны своевременно оплачивать услуги ЖКХ. В противном случае закон предусматривает меры по принудительному расторжению договоров и выселению нанимателей вместе с семьями.

В этом случае выселение из квартиры по причине неоплаченных коммунальных платежей также возможно. Но процедура такого выселения намного сложнее. Она аналогично выполняется в судебном порядке. Для решения вопроса о том, могут ли выселить должника, учитываются реальные причины появления задолженности за такой продолжительный период времени.

В случае, если суд не получает официального подтверждения серьезности причин или не расценивает их, как весомые для неоплаты, он может вынести решение о том, что в счет погашения задолженности квартира изымается государственными органами. После принятия такого решения судебными приставами возбуждается исполнительное производство.

Коммунальщики объявили войну должникам. Что теперь ждёт неплательщиков

Такие законодательные нормы действуют и по отношению к владельцам инвестиционных жилых помещений. Приобретая квартиру в целях капиталовложения, владельцы не посещают ее.

Поэтому считают, что, не пользуясь коммунальными услугами, они не обязаны оплачивать счета. В действительности это не так.

Суд может вынести решение о продаже квартиры с целью оплаты накопившейся задолженности.

У должников, у которых дом или квартира с большой задолженностью за коммунальные платежи, является единственным жильем, нормы статьи 446 ГК РФ запрещают взыскание.

Согласно статье 90 Жилищного Кодекса Российской Федерации выселяют только тех граждан, которые не вносили оплату за коммунальные платежи более 6 месяцев.

То есть, обойти эту законодательную норму просто. Достаточно на протяжении этого периода внести за коммуналку хотя бы минимальную сумму. При этом закон не обязывает оплачивать саму квартплату.

Дополнительные сложности, с которыми сталкиваются при выселении сотрудники ЖКХ это:

отсутствие официального договора с нанимателем;
нет альтернативного жилого фонда для переселения должников.

Загрузка …

Отсутствие специального жилого фонда для переселенцев является существенным препятствием для того чтобы процедура выселения должников по коммунальным платежам выполнялась в полном объеме. В большинстве городов есть так называемые «запасные» фонды, теоретически причисляемые к жилым.

На практике они позиционированы как временное жилье в условиях определенных чрезвычайных ситуаций. К примеру, стихийного бедствия. В качестве временного жилья для должников-переселенцев они не подходят ни по условиям проживания, ни по метражу.

Как объяснила юрист адвокатского бюро «S&K вертикаль» Ирина Орешкина, принятые правительством меры направлены на поддержку населения и на частичное ослабление финансовой нагрузки на людей. И ни в коем случае данное постановление не может быть истолковано как основание для полного отказа потребителей от оплаты предоставляемых коммунальных услуг.

Старший управляющий партнёр юридической компании PG Partners Петр Гусятников пояснил, что в нынешних условиях вряд ли кто-то обратит внимание на просрочку в один-два месяца. Но тем не менее долг будет накапливаться, и погасить его в дальнейшем будет всё сложнее. Кстати, неплательщикам могут грозить серьёзные неприятности. Вплоть до выселения. Для этого достаточно задолжать коммуналку за полгода.

— Самые распространённые меры воздействия: предупреждение, отключение коммунальных услуг (если есть такая возможность, далеко не во всех многоквартирных домах можно изолировать конкретную квартиру) и взыскание долга в судебном порядке. Последнее, кстати, сейчас стало особенно популярно. Если раньше УК годами писала письма собственникам с просьбой погасить задолженность и лишь в самом крайнем случае обращалась в суд, то теперь всё иначе, — рассказал Петр Гусятников.

Конечно, из-за одного неплательщика вряд ли кто-то пойдёт в суд — их должно быть как минимум несколько десятков. При этом сумма задолженности фактически неважна — она может быть любой. Дальше УК собирает документы на всех нарушителей, идёт к судье и просит вынести судебный приказ. После вынесения приказа исполнительные листы попадают к судебным приставам, которые в первую очередь пытаются списать задолженности со счетов должников в банках, если им удаётся их найти. Вся процедура может занять меньше месяца, а неплательщик может узнать о судебном приказе только в момент списания денег с карты. Обычно это становится неприятным сюрпризом. По словам Петра Гусятникова, с точки зрения закона не платить без последствий нельзя.

Эксперт сказал, кому с января начнут отключать свет и воду за долг по ЖКХ

В 2020 году, в связи с пандемией COVID-19, был введён ряд мораториев, касающихся взыскания задолженности по ЖКХ.

Так, ПП РФ от 02.04.2020 № 424 были внесены изменения по вопросу предоставления коммунальных услуг и порядка расчётов платы:

Отменены все штрафы, начисление которых происходило при просрочке оплаты. То есть если квитанция была оплачена не вовремя, штрафы и пени не начислялись.
Наложен запрет на приостановление коммунальной услуги в связи с неоплатой. То есть отключать за неоплату, например, электрическую энергию, было нельзя до 01.01.2021 года.

Федеральный закон № 215-ФЗ от 20.07.2020 продлил до 1 июля 2021 года моратории, связанные со взысканием задолженности, если имеется долг по квартплате:

Нельзя накладывать арест и изымать движимое имущество, за исключением автотранспортных средств (мотоциклов, мопедов, квадроциклов и пр.). То есть нельзя изымать бытовую технику, предметы интерьера, мебель, а вот автомобиль можно арестовать, изъять и продать.
Нельзя взыскивать долг с пенсионера, пенсия которого менее двух МРОТ. Такому пенсионеру должна быть предоставлена рассрочка на срок до 24 месяцев, но не позднее 01.07.2022 года.

Перечисленные послабления временные и направлены на снижении риска распространения коронавирусной инфекции. Постепенно ограничительные меры снимаются, а значит и меры по взысканию задолженности будут в скором времени восстановлены.

Разбираемся, что будет, если не платить за квартиру. Действующее законодательство установило сразу несколько мер, которые усиливают платёжную дисциплину, то есть заставляют граждан оплачивать долги за квартиру. Условно их можно разделить на две большие группы:

Досудебные:

начисление неустойки;
направление претензии;
приостановление (отключение) коммунальной услуги.

Судебные:

через получение судебного приказа;
через судебные заседания, назначаемые в рамках рассмотрения иска;
при помощи заключения мирового соглашения в суде.

Пункт 14 ст. 155 ЖК РФ разрешает коммунальным компаниям начислять неустойку при отсутствии оплаты за потреблённый коммунальный ресурс. Размер и порядок начисления неустойки прописан также в этой статье. Начисление неустойки будет производиться и прописываться в квитанции за потреблённую услугу, поэтому платить пеню абонент будет ресурсоснабжающей компании.

В 2021 году пени неплательщикам начисляются со 2 января. Начислять неустойку (штрафы) за период с 6 апреля 2020 по 1 января 2021 года (на период действия моратория) незаконно.

Претензия о задолженности по ЖКХ направляется в случаях, установленным действующим законодательством либо договором по поставке коммунальных услуг между потребителем коммунальной услуги и поставщиком. То есть направлять претензию о наличии задолженности необязательно, однако коммунальные службы часто используют этот метод взыскания задолженности.

Претензия оформляется в виде напечатанного документа и содержит:

сумму задолженности;
период, за который задолженность образовалась;
срок, в течение которого необходимо оплатить задолженность;
размер пени;
реквизиты для оплаты;
контактные данные.

Порядок отключения электроэнергии за неуплату в 2021 году

Если указанные выше меры воздействия на должника неэффективны, коммунальная компания может заняться взысканием задолженности за коммунальные услуги в суде.

Сделать это можно двумя способами:

при помощи подачи заявления о вынесении судебного приказа;
при помощи подачи иска.

Порядок принудительного взыскания в обоих случаях одинаков.

Эта мера принудительного взыскания применяется в основном к злостным неплательщикам, сумма задолженности по квартплате которых велика. В этом случае идёт речь о задолженности по коммунальным платежам свыше 30000 рублей.

Речь идёт о кредитной истории. Важно знать, что наличие судебных споров, а тем более решений судов либо постановлений судебных приставов, обязующих должников оплачивать услуги ЖКХ, негативно влияет на банковскую историю. То есть даже если долг будет погашен в полном объеме, в дальнейшем банк может отказать в выдаче займа, поскольку наличие судебных решений свидетельствует о низкой платёжной дисциплине гражданина.

Что касается отключения коммунальных ресурсов, то, как правило, должника предупреждают об этом первый раз за 20 дней. «Потом либо приостанавливают, либо, если есть такая возможность, ограничивают подачу ресурсов, либо еще раз предупреждают о полном отключении. Фактически только через 10 дней после второго предупреждения начинается отключение. То есть у людей есть время на погашение задолженности», — сказала ТАСС председатель комиссии Общественной палаты по ЖКХ, строительству и дорогам, исполнительный директор НП «ЖКХ контроль» Светлана Разворотнева.

Склянчук при этом добавил, что отключение коммунальных услуг осуществимо только в отношении злостных неплательщиков, когда остальные меры воздействия, такие как предупреждения и судебные исполнительные листы, оказались безрезультатными, а также если имеется техническая возможность в многоквартирном доме.

По мнению Разворотневой, мораторий на штрафы по ЖКХ, действительно, был полезен весной, когда во время режима самоизоляции многие люди, особенно старшего поколения, не могли выйти из дома и не знали, как оплатить квитанции дистанционно. Однако, когда режим самоизоляции в середине года закончился, мораторий потерял смысл, считает эксперт.

Это косвенно подтверждают данные по собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги. Так, в апреле 2020 года, по данным Минстроя, собираемость среди населения из-за пандемии и режима самоизоляции снизилась на 30%, среди предприятий падение было еще больше — на 45-50%. Однако летом этот показатель начал восстанавливаться. В целом Минстрой не ожидает по итогам 2020 года значительного роста неплатежей по жилищно-коммунальным услугам.

Как ранее сообщали в министерстве, в первом полугодии 2020 года долги населения за услуги ЖКХ в целом по стране сократились на 29 млрд рублей — до 731 млрд рублей, по сравнению с тем же периодом 2019 года. Также, согласно информации Росстата за первое полугодие 2020 года, общая задолженность по ЖКХ снизилась на 4,1% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года — до 1,24 трлн рублей. При этом долги за теплоснабжение достигают 505,4 млрд рублей, за водоснабжение и водоотведение — 209,6 млрд рублей и газоснабжение — 171 млрд рублей.

Кроме того, с 1 января 2021 года вступают в силу изменения в Жилищный кодекс РФ, которые упрощают получение субсидий и компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Как и прежде, субсидии не смогут получить россияне, у которых есть долги по ЖКХ, но теперь органы власти будут самостоятельно получать эту информацию.

«Если раньше гражданам приходилось брать справку у управляющей компании о том, что у них нет долгов, чтобы получить субсидию, то теперь справку органы соцзащиты будут сами запрашивать в Федеральной службе судебных приставов, так как долги за ЖКХ должны быть подтверждены только вступившим в законную силу судебным актом», — пояснил эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук.

Получить субсидии могут те россияне, у которых ежемесячно на оплату жилищно-коммунальных услуг уходит больше определенной доли дохода, причем каждый регион устанавливает эту норму самостоятельно. Например, в Москве можно получить субсидию, если расходы на коммунальные услуги превышают 10% совокупного дохода семьи, в Санкт-Петербурге — 14%.

Сначала вам придется рассчитаться со всеми долгами. Если на данный момент такой возможности нет, смело идите в местный энергосбыт и требуйте рассрочки. Показать вам от ворот поворот не имеют право. Срок рассрочки составляет пол года. После принятия вашего заявления вы получите справку о решении финансовых проблем с задолженностью по оплате за свет. Потом топаете к электрикам, оплачиваете подключение электричества (обычно эта сумма не превышает более одной тысячи рублей). Следующий этап это ожидание специалистов дома. Существуют сроки и порядок возврата электроэнергии после решения потребителем всех своих проблем.

В процессе подключения снимаются все ранее установленные пломбы, и снова составляется акт. Свет у вас должен появиться в течение 24 часов после того, как долг был погашен.

23411

Видео 36454

36977

Отключение коммунальных услуг за неуплату в 2021 году

15927

Фото 12495

Фото Видео 11143

Причины, по которым может быть прекращена подача электричества в дом, делятся на две группы:

экономические;
технические.

Экономические причины связаны с нарушениями по вине потребителя. К ним относятся:

безучетный расход — воровство электричества посредством трансформации счетчика;
самовольное подключение — при обнаружении потребления электроэнергии без заключения с поставщиком услуг подача тока будет приостановлена.

Технические причины классифицируются следующим образом:

отклонения от нормы, выявленные в энергопринимающем оборудовании абонента, несоответствие требованиям безопасности. Отключение происходит по инициативе и распоряжению Роспотребнадзора;
плановые электросетевые ремонтные работы — их сроки и продолжительность должны быть обозначены в договоре между потребителем и компанией-поставщиком. Плановые отключения ограничиваются 72 часами в течение 1 года и не могут вестись более 24 часов подряд;
чрезвычайные обстоятельства — устранение обрывов на ЛЭП, ликвидация последствий аварий на электростанциях.

Если поставщик выявляет грубые нарушения правил потребления электроэнергии (самовольное подключение или воровство), отключение выполняется сразу или в 3-дневный срок, если этого требуют технические условия. Предварительное уведомление потребителя для этого не требуется.
Читать так же: ФЗ о физической культуре и спорте

В ситуациях, когда речь идёт об отключении электроэнергии за неуплату, ЖКХ или ТСЖ обязаны информировать потребителя. Закон предусматривает вынесение предупреждения любым способом:

Письменное уведомление;
Пометка в квитанции об оплате;
Публикация на сайте управляющей компании.

Здесь нужно отметить, задолженностью считается допущенная просрочка на сумму 2-х и более ежемесячных платежей. При этом в расчёт принимаются не показания счётчика, а установленные нормативы потребления по общему тарифу. Например, общая тарификация составляет 1 500 рублей, но потребитель платит по счётчику 700-750 руб. в месяц. В этом случае, ограничительные меры будут применены тогда, когда задолженность за электроэнергию превысит 3 000 рублей.

В тексте уведомления обязательно указывается дата, когда будет отключена электроэнергия. Если до этого момента причина будет устранена, наказание применяться не будет. Здесь нужно уточнить, что если такое отключение может спровоцировать аварию, ограничительные меры не применяются.

Отдельно стоит рассмотреть порядок отключения электроэнергии, если в квартире проживает маленький ребёнок. В целом, факт нахождения на жилплощади несовершеннолетнего не является основанием для изменения или послабления карательных санкций. Однако здесь есть один нюанс. Если отсутствие света в квартире повлечёт за собой нежелательные последствия для здоровья и жизни малыша, суд это может расценить как причинение вреда. В этом случае, виновные привлекаются к ответственности.

Однако даже злостные неплательщики могут рассчитывать на лояльное отношение. Это выражается тем, что при большой сумме задолженности, допускается погашение частями.

В каком порядке отключают электроэнергию за неуплату в 2021

Вначале следует выяснить, имеют ли право отключить свет за неуплату без решения суда.

Дело в том, что посредником между жильцами дома и поставщиком электричества является управляющая компания (ТСЖ).

И именно эта инстанция является ответственной за оплату перед Энергосбытом, а жильцы отвечают за оплату перед ТСЖ. Может ли управляющая компания отключить ток за неуплату коммунальных услуг, требуется разобраться в терминологии.

В рамках законодательства к неплательщикам за электропитание могут применяться следующие санкции:

ограничение — предоставление потребителю ограниченного трафика (отключение света на несколько часов в день);
приостановление — полное прекращение поставок электротока на неопределенное время. При этом договор на оказание услуг не прекращается;
отключение — прекращение поставки электричества и расторжение договора.

В 2021 году вопросы электроснабжения регламентируются следующими нормативными актами:

Статьи под порядковыми номерами от 539 до 548 Гражданского кодекса РФ. В ст. 546 обозначено, что отключить электричество за неуплату на временной или постоянной основе можно только по соглашению сторон. На практике этим документом является договор на поставку услуг, в котором в обязательном порядке прописывается пункт о том, что если оплата за электричество не будет поступать, его отключат. В этой же 546 статье обозначено, что перед прекращением поставки услуг неплательщик должен получить предупреждение.
Постановление Правительства РФ № 354 (2011 год), гл. 11. В этом документе прописаны особенности ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг. Пунктом 117 установлено, что при частичной или полной неуплаты задолженности подача электричества может быть приостановлена.

Постановлением запрещено отключать отопление в отопительный сезон, а холодную воду на протяжении всего года. Абонент должен быть предварительно уведомлен о применении по отношению к нему санкций со стороны управляющей компании или поставщика услуг.

Это можно сделать следующими способами:

предупреждение по телефону с записью разговора;
доставка по почте или лично (под расписку) уведомления на бланке услуг ЖКХ.

В 2021 году перечень способов передачи уведомлений был расширен. Постановлением РФ № 1498 разрешена передача на электронную почту должника — в «Личном кабинете» информационной системы ЖКХ. Подписи на уведомлении добиваться не нужно.

Договорные отношения между потребителями и поставщиками электроэнергии регулируются Правительственным постановлением № 442. В этом документе подробно рассмотрены вопросы правового регулирования, в том числе, основания, по которым возможно введение ограничений на потребление электроэнергии.

По умолчанию, договор на поставку энергоресурсов заключается на неопределённый срок, если иное не предусмотрено условиями соглашения. Законными основаниями для прекращения подачи электроэнергии являются:

Режим ограничения подачи по инициативе пользователя. Это применимо к ситуациям, когда потребитель не хочет оплачивать счета за свет в помещении, которое не используется. В этом случае, пишется заявление поставщику услуг, и подача электроэнергии приостанавливается.
Истечение сроков временного использования или досрочное отключение. Это касается договоров о поставке услуг строительным компаниям. Заключаются соглашения на время проведения строительства, обычно на 12 месяцев, и могут расторгаться досрочно или по умолчанию.
По соглашению сторон. Здесь имеется обоюдная договорённость с поставщиком и потребителем о прекращении подачи электроэнергии. Поставки прекращаются в 3-ждневный срок с момента получения соответствующего уведомления.

Нужно уточнить, что независимо от оснований, за потребителем сохраняется обязанность по оплате полученного энергоресурса за весь период действия договора.

Линии подачи электроэнергии считаются источниками повышенной опасности, следовательно, нуждаются в регулярных проверках и техническом обслуживании. В связи с этим, подача энергоресурсов потребителям может быть временно приостановлено на период проведения ремонтных или профилактических работ.
Возникнуть такая необходимость может в перечисленных ситуациях:

Проблемы с техническим состоянием используемого оборудования, что может причинить вред здоровью и жизни людей;
Аварийная ситуация либо угроза её возникновения;
Плановый ремонт и техобслуживание.

Должников за коммуналку в 2021-м ждут жесткие санкции

Действие п. 119, 117 Правил 354 приостановлено до 01.01.2021 Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424.

Пункт 119 Правил 354 регламентирует процедуру отключения (ограничение/приостановления) — направление уведомлений, сроков уведомлений и так далее.

Пункт 117 Правил 354 предоставляет исполнителям коммунальных услуг право на отключение коммунальных услуг в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги.

Таким образом, положения, которые дают право ТСЖ и УО запускать процедуру отключения, не действуют до 1 января 2021 года, поэтому и направлять уведомления об ограничении/приостановлении можно, начиная с 1 января 2021 года.

Такие законодательные нормы действуют и по отношению к владельцам инвестиционных жилых помещений. Приобретая квартиру в целях капиталовложения, владельцы не посещают ее. Поэтому считают, что, не пользуясь коммунальными услугами, они не обязаны оплачивать счета. В действительности это не так. Суд может вынести решение о продаже квартиры с целью оплаты накопившейся задолженности.

Как известно, в 2020 году был введен ряд послаблений по коммунальным платежам — в частности, до 1 января 2021 года приостановлено начислений пеней и штрафов за несвоевременную оплату коммунальных услуг и взносов на капремонт.

Обязанность по оплате самих услуг с граждан не сняли, а вот начислять неустойку на долги запретили, начиная с 6 апреля и по 31 декабря 2020 г. (ПП РФ от 02.04.2020 № 424).

На данный момент официальных заявлений по поводу дальнейшего продления моратория от правительства не было. А судя по тому, какую тревогу бьет Минстрой из-за резкого роста коммунальных долгов за последнее время, рассчитывать на такое продление вряд ли стоит.

Поэтому с наступлением нового года у коммунальных служб, скажем так, развязываются руки. Но все же стоит проконтролировать, чтобы в своем рвении они не вышли за рамки закона:

1) неустойку нельзя доначислить «задним числом» за период с 6 апреля по 31 декабря 2020 г. (даже если на тот момент у гражданина был долг),

2) с 1 января 2021 г. могут начислять пени на всю задолженность, которая на эту дату числится за гражданином, но срок отсчета неустойки будет разный:

— на задолженность, возникшую до 6 апреля 2020 г., пени могут начислить уже с 1 января 2021 г.,

— а на задолженность, которая образовалась в период моратория (с 6 апреля по 31 декабря 2020 г.), пени могут начислять только с 31-го дня просрочки (расчет просрочки ведется с 1-го января, а по правилам ст. 155 ЖК РФ пени могут начисляться не ранее 31-го дня просрочки).

Иной подход лишал бы граждан права на законные 30 дней для погашения коммунальных долгов без неустойки.

Срок моратория на поверку счетчиков также истекает 1-го января 2021 г. По Правилам № 354 первые 3 месяца после этого (т. е. до апреля 2021 г.) плату за коммунальную услугу должны рассчитывать по средним показаниям счетчика за последние 6 месяцев (пп. «а» п. 59).

Если в течение этого срока поверка не будет проведена, плату будут начислять по нормативу, с учетом повышающего коэффициента 1,5 (п. 60 Правил).

Однако, согласно разъяснениям Минстроя (Письмо от 01.09.2020 № 34716-ОЛ/04), если срок поверки счетчика истек до введения моратория (т. е. до 6 апреля 2020 г.), то временные меры не действуют и применяются общие правила:

— после истечения срока поверки показания счетчика не принимаются, первые 3 месяца плата начисляется по средним показаниям, а далее — по нормативу с 1,5-ным коэффициентом.

Поэтому владельцы таких счетчиков могут столкнуться с увеличенными счетами намного раньше, чем наступит 1 апреля 2021 года. А вопрос, насколько соответствуют эти разъяснения Минстроя закону, до Верховного суда РФ пока еще не дошел. Поэтому ситуация остается спорной.

С 1 января 2021 г. граждане, которые имеют право на субсидию или компенсацию квартплаты (по льготным основаниям), не обязаны представлять органам соцзащиты документы об отсутствии долгов по коммунальным платежам.

Как известно, при наличии долгов выплата субсидий и компенсаций прекращается. С нового года органы соцзащиты также будут проверять отсутствие долгов у льготника, но делать им это придется самостоятельно, через информационную систему ГИС ЖКХ или через каналы межведомственного взаимодействия (Закон от 28.11.2018 № 442-ФЗ).

Отключение электроэнергии за неуплату: закон и порядок в 2021 году

В январе 2021 г. истекает срок, когда управляющим компаниям разрешалось взыскивать с граждан коммунальные долги, не указывая в иске их идентификационные данные (Закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ).

По общим правилам суд принимает сейчас иск от организации только, если там указаны паспортные данные ответчика, либо его СНИЛС, ИНН или другие уникальные данные.

Сделают ли снова исключение для коммунальных организаций — неизвестно. Год уже подходит к концу, а законопроектов по этому вопросу в парламент пока не поступало.

Конечно же, моментально никому не будут отключать услуги ЖКХ. Сначала гражданин получит уведомление о задолженности в письменном виде. Его следует вручить гражданину лично и обязательно под подпись. Если сделать этого не удалось и хозяин жилого помещения не был найден, отключить услуги нельзя.

После второго предупреждения управляющая организация может подать иск в суд и взыскать долги. В среднем, человеку дается два месяца, чтобы погасить долг. Если эти меры не помогли, то управляющая компания вправе прекратить предоставление услуги. Это действие будет законным если:

срок долга более 3 месяцев;
поставщик уведомил гражданина об имеющемся долге и есть возможность подтвердить факт получения уведомления;
должник не предпринял попытки частично погасить задолженность;
после завершения срока на выплату долга гражданину было направлено второе предупреждение, содержащее сведения, что услуги будут отключены в течение 3 дней.

Ст. 119 в Постановлении № 354 предусматривает строгий порядок действий отключения электричества при неуплате в течении 20 дней. Поэтому исполнитель должен придерживаться процедуры, чтобы действия были признаны законными. При малейшем несоблюдении потребитель вправе обратиться с жалобой на действия исполнителя в надзорные органы или суд. Если действия будут признаны незаконными, исполнителя обяжут уплатить штраф.

Коммунальные структуры вправе уменьшить либо приостановить при образовании долга подачу следующих ресурсов:

электроснабжение;
природный газ;
ГВС;
проводное радио;
домофон.

Холодную воду и теплоснабжение отключать запрещается. Блокировка канализационного стока может рассматриваться, как нарушение структурой санитарно-технических условий владельца квартиры и высотного дома.