Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая программа на 2021для субсидирования какие документы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Под субсидией понимается единоразовая безвозмездная целенаправленная финансовая помощь предприятию или предпринимателю со стороны государства. В этом определении каждое прилагательное наполнено смыслом:
- «единоразовая» – дважды, трижды и более субсидию получить невозможно;
- «безвозмездная» – возвращать субсидию не нужно;
- «целенаправленная» – предполагается использование средств исключительно для развития бизнеса;
- «финансовая» – помощь выделяется в денежной форме.
Жилищная программа для молодых семей в 2021 году
Выделение субсидий производится на основе следующих правовых актов:
- Постановление Правительства РФ «О предоставлении субсидий» №761 от 14 декабря 2005 года.
- 88-ФЗ «О поддержке малого и среднего бизнеса» от 14 июня 1995 года.
- 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» от 24 июля 2007 года.
- 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения РФ» от 10 декабря 1995 года.
- 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 года.
Каждому предпринимателю, желающему получить субсидию на организацию своего бизнеса или его развитие, необходимо тщательно изучить эти документы.
Начинающий ИП может претендовать на получение помощи в сумме 58,8 тыс. руб. Чтобы ее получить, необходимо соответствовать следующим требованиям:
- быть безработным;
- не быть зарегистрированным индивидуальными предпринимателем;
- разработать бизнес-план.
Иными словами, безработному гражданину государство предоставляет возможность стать индивидуальным предпринимателем и с этой целью выделяет денежную помощь.
Следующее действие будущего ИП – постановка на учет в центре занятости населения. Это несложно. С собой нужно принести следующие документы:
- общегражданский российский паспорт (оригинал и копия);
- свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
- свидетельства и дипломы, подтверждающие уровень образования и квалификации;
- справка о доходах, полученных на последнем месте трудоустройства.
При постановке на учет в центре занятости, гражданин указывает свое желание заниматься предпринимательской деятельностью и получить субсидию. Намерение подкрепляется бизнес-планом.
Кроме общегосударственных, малому бизнесу предоставляются многие региональные субсидии, выделяемые правительствами федеральных округов. Примером может служить Москва, где оказывается реальная помощь предпринимателям до среднего уровня. Получение безвозмездной субсидии на развитие малого бизнеса в столице делает возможным приобретение производственного оборудования, нематериальных и других активов.
Региональные требования к соискателям часто отличаются от федеральных. Получить государственную субсидию на открытие бизнеса в 2021 году легче, чем областную, так как во втором случае предприниматель должен иметь стаж успешной работы не менее двух лет. Численность персонала, занятого на ООО, не может превышать 250 сотрудников.
Субсидии бюджетным организациям на иные цели: что изменится с 2021 года
Субсидия малому бизнесу от государства с нуля или на развитие в 2021 году предоставляется тем субъектам хозяйствования, которые сумеют заинтересовать упомянутый Фонд содействия или уполномоченных представителей региональных властей. Инструмент решения этой задачи – бизнес-план. Критерии удачного бизнес-плана:
- Социальная значимость проекта и его полезность для общества.
- Создание новых рабочих мест.
- Рентабельность.
- Целевое назначение субсидии.
- Достаточная доля вложений собственных средств.
Приложением к бизнес-плану могут служить различные статистические справки, свидетельствующие о перспективности выбранного направления и его высоком коммерческом потенциале.
Основные требования к участникам программы для молодых семей:
- возраст каждого из супругов — не старше 35 лет;
- супруги состоят в официальном браке, или у заявителя есть быть хотя бы один ребенок;
- у одного из супругов есть российское гражданство (если в программе участвует одинокой родитель, он обязательно должен быть гражданином РФ).
Государство перечисляет семье только часть стоимости жилья, а не всю сумму полностью. Причем размер субсидии зависит от расчетной стоимости жилья, а не от фактической цены по договору купли-продажи. Рассчитывается она так: норматив стоимости 1 квадратного метра жилья, установленный в регионе, умножается на расчетную норму площади.
В 2021 году жилищную субсидию можно потратить по следующим основным направлениям:
- На покупку готового жилья на вторичном рынке.
- Приобретение квартиры в новостройке (платить можно не только через счет эскроу, но и напрямую застройщику, но только при условии, что он платит взносы в фонд дольщиков).
- Строительство частного дома.
- Первоначальный взнос или погашения остатка по ипотеке.
- На покупку недвижимости через жилищный кооператив.
С 1 августа 2020 года долг и проценты по ипотеке можно погашать не только по основному договору, но и по рефинансированному. То есть если семья сначала взяла ипотеку, а потом рефинансировала ее под более выгодную процентную ставку, она все равно может использовать субсидию для погашения ипотеки.
Приобретаемое за счет государственной поддержки жилье должно также соответствовать следующим критериям:
- Квартира или дом должны быть расположены в том же регионе, где подавалось заявление на участие в программе. Например, если семья встала в очередь на получение субсидии в Брянской области, купить на средства господдержки квартиру в Москве она не может.
- Жилье нельзя покупать у близких родственников.
Экономический класс жилья (эконом, комфорт, бизнес-класс) при этом больше не имеет значения — семья может выбирать любое жилое помещение по своему вкусу и финансовым возможностям.
Деньги при этом не выдаются на руки — все операции проходят только по безналичному расчету через банк. Схема такая: семья выбрала квартиру или дом и готова заплатить деньги продавцу или застройщику. После этого:
- Сначала супруги идут в банк и подают документ, подтверждающий их право на получение субсидии.
- Банк обращается в администрацию, получает подтверждение и только потом переводит платеж на указанную в сертификате сумму.
- Деньги перечисляются продавцу на банковский счет, наличными ничего не выдается.
В конце 2020 года молодым семьям упростили получение жилищных выплат — теперь подать документы на получение соц. помощи для покупки жилья можно дистанционно — через Госуслуги. Для этого нужно, чтобы у одного из супругов была электронная подпись.
По словам члена Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светланы Бессараб, упрощенный порядок подачи документов избавит молодые семьи от многочасовых очередей.
Ранее для того, чтобы помочь с покупкой жилья еще большему количеству семей, Минстрой разработал законопроект, в соответствии с которым было предложено увеличить максимальный возраст участников программы «Молодая семья» с 35 до 40 лет. Однако эту инициативу еще не приняли. Возможно, власти вернутся к этой проблеме и примут соответствующие изменения в 2021 году.
Есть несколько способов использования жилищного сертификата:
• на первый взнос за квартиру или дом при ипотечном кредитовании;
• для погашения ипотеки, предназначенной на покупку или строительство жилья;
• для паевого участия при строительстве нового жилья и вступления в ЖСК;
• для расширения уже имеющегося жилья, площадь которого меньше социальных стандартов.
Возможность получить социальную безвозмездную помощь от государства есть не у всех.
К категориям граждан, которые вправе подать документы на получение жилищной субсидии, относятся:
• многодетные семьи с детьми до 18 лет (если ребенок учится на дневном отделении ВУЗа или отбывает воинскую службу, то возраст устанавливается до 23 лет);
• молодые семьи до 30 лет;
• малоимущие россияне, которые нуждаются в жилье;
• военнослужащие, в том числе уволенные в запас;
• работники государственной службы или бюджетных учреждений;
• специалисты, получившие профильное образование и уехавшие работать в сельскую местность;
• участники и инвалиды ВОВ, и их семьи;
• дети, оставшиеся без попечения родителей или сироты.
Получить помощь можно только в порядке очереди и после документального подтверждения соответствия установленным критериям и основаниям.
Целевая помощь строго контролируется. Нормы, устанавливающие порядок выдачи субсидий на жилье, поименованы в региональных и федеральных нормативных актах. По правилам, сертификат могут получить лица, чья жилая площадь меньше по метражу из расчета норм жилой площади на семью.
Также за субсидией можно обращаться, если вы проживаете в общежитии или коммунальной квартире и в ней живут еще несколько семей в родственных отношениях.
Претендентам на жилищную субсидию нужно обратиться специализированный центр, где действует комиссия по вопросу предоставления господдержки. Сотруднику комиссии нужно отдать заявление, оригиналы и копии следующих документов:
• паспорт заявителя и личные документы всех членов семьи — паспорт или свидетельство о рождении;
• справку о составе семьи;
• свидетельство о браке (при наличии);
• документ о принадлежности к льготной категории для получения субсидии на покупку жилья;
• правоустанавливающие документы или договор найма на имеющуюся жилплощадь;
• документы о праве на дополнительные квадратные метры площади (при наличии);
• копию лицевого счета.
Срок рассмотрения заявления составляет месяц. Если заявление одобрено, то семью ставят в очередь на получение жилищной субсидии. В случае отказа документы возвращаются назад с указанием причины.
После получения сертификата у вас есть 6 месяцев на использование суммы, указанной в нем. Субсидия перечисляется на банковский счет получателя, а затем переводится продавцу.
Нужно также помнить о том, что государственная поддержка – большая ответственность. За каждый потраченный рубль нужно будет отчитаться. Надо хранить платежную документацию и все чеки, которые подтверждают, что деньги были потрачены по назначению.
Если кому-то помогла информацией, буду рада.
Самая распространенная мера господдержки безработных. Она направлена на открытие собственного дела большим количеством граждан. Сумма зависит от количества нанятых в штат будущей организации официально безработных:
- 1 человек – 60 000 рублей;
- 2 человека – 120 000 рублей.
После получения средств на их реализацию дается 3 месяца. Все расходы будут проверены комиссией.
Представители МБ могут воспользоваться одним из вариантов кредитования на льготных условиях в 2021 году.
Программа невозвратного кредитования выглядит для хозяйствующих субъектов наиболее привлекательно. Ею могут воспользоваться 2 вида предпринимателей:
- из списка наиболее пострадавших организаций;
- занимающиеся социально значимыми проектами.
Ставка составляет 2%. Выполнить финансовые обязательства необходимо до 01.04.2021 года. Размер заемных средств определяется в индивидуальном порядке.
Он рассчитывается, исходя из количества сотрудников компании. Их число умножается на МРОТ, а затем на шесть.
Кредитование имеет целевую форму – деньги направляются на выплату зарплаты либо погашение иных займов, взятых ранее на оплату труда.
По данной программе организации могут не возвращать долг, если в течение года сохранят свой штат на 90% и более. При сохранении сотрудников на 80% предприниматель должен будет отдать 50% от заемных средств и начисленных процентов.
На территории РФ действует развитая сеть организаций, оказывающих софинансирование коммерческим проектам:
- РФПИ – ориентирован на международные проекты и крупные компании;
- «Роснано» – заинтересован в ЮЛ, занимающихся инновациями;
- РВК – рассматривает заявки посредством венчурных партнерских фондов и вкладывает в понравившиеся проекты до 25 000 0000 рублей;
- ФРП – поддерживает высокотехнологичные проекты путем предоставления льготного кредита;
- «Сколково» – занимается коммерциализацией технологичных проектов;
- МСП – берут на себя роль гаранта по кредитам заявителей;
- Фонд Бортника – рассматривает как стартапы, так и хорошо проработанные проекты.
Наиболее высокие шансы на получение госпомощи у организаций, признанных испытывающими серьезные трудности в условиях пандемии. Также в приоритете остаются:
- производство и переработка продукции в области сельского хозяйства;
- производство товаров первой необходимости;
- здравоохранение;
- сфера услуг;
- инновации.
Свои приоритеты существуют в регионах. Местные власти в праве добавлять направления в соответствии с потребностями субъекта РФ.
Какая программа на 2021для субсидирования какие документы
По подсчетам аналитиков на полную замену импортной «мясо-молочки» потребуется 7 лет, для получения стабильно высоких урожаев растениеводческих культур нужно не менее 5 лет. На модернизацию требуются колоссальные усилия и затраты, которые должны подкрепляться системной помощью от государства.
- заявление и анкета претендента;
- копии паспорта и документа о профессиональном образовании;
- свидетельство регистрации предпринимательства ФНС;
- учредительные документы КФХ, сельхозпредприятия иной формы;
- контракты с партнерами, торговыми сетями и т. д.;
- письма-рекомендации представителей муниципальной власти.
Несмотря на то, что государственное субсидирование на ипотечное кредитование завершилось, для граждан страны продолжают действовать ряд программ, способствующих приобретению собственной недвижимости на льготных условиях:
Данная программа начала реализовываться на пике экономического кризиса, когда ставки по ипотечным кредитам составляли в среднем 17-21% годовых в различных банках, что для большинства граждан было попросту неподъемным. Суть программы заключается в том, что ссуда на покупку недвижимости предоставляется гражданину под 12% годовых, а остальные средства, недополученные банком, компенсируются за счет госбюджета. Иными словами, происходит субсидирование процентной ставки по ипотеке. Порядка 30% заемщиков приняли участие в данной программе. Основные условия, на которых заемщику могло быть предоставлено право получения помощи от государства, заключались в следующем:
- силовиках и военных;
- лицах, которых принудили оставить прежнее место проживания;
- сотрудниках государственных органов, прокуратуры и следственных отделов;
- трудящихся в «Байконуре»;
- гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф техногенного характера;
- ученым;
- лицам, переселяющимся с крайнего севера.
Величина общей площади жилья в новостройке должна согласовываться с нормами на каждого члена одной семьи. Банки также могут предъявлять к недвижимости требования. Поэтому, чтобы получить более точную и подробную информацию относительно данного вопроса, лучше всего будет обратиться непосредственно в кредитную организацию.
- Выбор неверной сферы деятельности. Так, существуют отрасли, которые государство не финансирует (табачное и алкогольное производство, банковский и страховой бизнес и др.), и в то же время «беспроигрышные» варианты получения государственной субсидии (сельское хозяйство, образование, туризм, медицина и т.п.).
- Слишком большой объем финансирования. При формировании заявки важно учитывать предельный размер субсидий, которые может предоставить государство.
- Неправильно составленный бизнес-план. Если в проекте недостаточно детально отражены доходы и затраты, имеет место длительный период окупаемости и неочевидна экономическая и социальная значимость проекта, то деньги скорее всего не дадут.
- Отсутствие четко обозначенной цели. Если в бизнес-плане не уточнено, куда именно предприниматель собирается потратить запрашиваемую у государства сумму, то в субсидии могут отказать, ввиду невозможности контролировать использования средств.
- Повторная заявка. Если предприниматель уже получал субсидию на открытие фирмы ранее, то при повторном обращении вероятность отказа составляет более 80%.
Какие будут льготы для малого бизнеса в 2021 году
Субсидия — это денежные средства, предоставляемые регионом, муниципалитетом или внебюджетной организацией. Одни граждане с таким видом помощи знакомы давно, другие — сталкиваются впервые. Рассмотрим, что такое субсидирование и каков порядок участия в нем.
- В органе, ответственном за предоставление материальной поддержки.
- Обратившись в организацию, которая осуществляет прием документов на субсидию.
- Отправив электронное письмо в адрес учреждения, отвечающего за субсидирование.
В предстоящем году предприниматели могут открывать бизнес. Для новых ИП предусмотрен ряд льгот, которыми они смогут воспользоваться, чтобы успешно стартовать в период пандемии.
Министерство экономического развития РФ будет выплачивать новоиспеченным предпринимателям субсидии — единовременную финансовую поддержку. Сумма зависит от региона осуществления деятельности компании.
Получить субсидию можно на следующие цели:
- Изготовление штампов и печатей организации.
- Получение правовой консультации и юридической поддержки.
- Проведение процесса государственной регистрации.
- Заверка документов у нотариуса.
- И прочее.
Льготы по НДС предоставляются компаниям сферы IT и авиа. Первые получают право на налоговый вычет в случае приобретения рекламы за границей, а также полностью освобождаются от уплаты НДС при реализации ПО. Авиакомпании, которые относятся к категории малого бизнеса, могут рассчитывать на пониженную ставку НДС в случае осуществления внутренних перевозок.
Эта сфера подверглась серьезным изменениям. Основное из них — отмена ЕНВД. Организациям и ИП необходимо перейти на другой вид налогообложения. Об этом следует сообщить в ИФНС в срочном порядке.
Это интересно!
В случае перехода на УСН предприниматели могут осуществить списание расходов на материальные нужды.
Дотация на покупку автомобиля в 2021 году
В порядке органа-учредителя должны быть перечислены цели предоставления субсидий (пп. «б» п. 3 Общих требований). А если выделяемые средства предполагается направить на мероприятия, которые реализуются в рамках национального проекта (программы) или принятого в его исполнение федерального или регионального проекта, надо отразить наименование проекта (программы). Указание на программный характер средств позволит связать цель и результат предоставления субсидии, поскольку последний будет важен не сам по себе, а как индикатор достижения показателей соответствующего проекта или программы.
Цели направления субсидий в действующих порядках, как правило, уже установлены. Они поименованы в виде закрытого либо открытого списка, а вот связаны с реализацией госпрограмм или проектов далеко не всегда. Субсидии могут направляться, например, на капремонт недвижимого имущества, приобретение особо ценного движимого имущества стоимостью свыше 200 тыс. руб., финансовое обеспечение бюджетных и автономных учреждений, оказывающих медпомощь в рамках территориальной программы ОМС, – такие цели установили в Свердловской области (Постановление Правительства Свердловской области от 08.02.2011 № 74-ПП).
Но есть и примеры, когда в нормативных актах прямо указывается на программный характер субсидий. Так, Комитет по здравоохранению правительства Санкт-Петербурга утвердил для подведомственных учреждений 65 наименований целевых субсидий, большинство из которых расходуется в рамках четырех госпрограмм (Распоряжение Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2019 № 712-р). Аналогичный подход выбрали в Ростовской области (Постановление Правительства Ростовской области от 14.06.2012 № 509): большинство целей, на которые выделяются средства, реализуются в рамках семи региональных программ.
Процедура взаимодействия органа-учредителя и подведомственного учреждения, претендующего на субсидию, должна быть прописана более детально.
Первый этап – подача учреждением пакета документов, на основании которого орган-учредитель будет принимать решение (пп. «а» п. 4 Общих требований). В комплект необходимо включить пояснительную записку, где учреждение здравоохранения должно обосновать необходимость выделения из бюджета средств на ту или иную цель. Приложить потребуется и расчет суммы субсидии (в том числе предварительную смету на выполнение работ или оказание услуг, проведение мероприятий, приобретение движимого имущества), предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные.
Помимо пояснительной записки в зависимости от цели предоставления субсидии в пакет документов, в частности, войдут:
-
перечень объектов, подлежащих ремонту, акт их обследования и дефектная ведомость, предварительная смета расходов;
-
программа мероприятий (конференций, симпозиумов и др.);
-
информация о планируемом к приобретению имуществе.
Некоторые органы-учредители уже включили в свои порядки требования к пакету документов, который собирает учреждение. К примеру, подавать заявку и финансово-экономическое обоснование запрашиваемого размера субсидии необходимо учреждениям здравоохранения Республики Алтай (Приказ Министерства здравоохранения Республики Алтай от 01.03.2017 № 42-од). В качестве обоснования может выступать информация о стоимости планируемого к приобретению особо ценного движимого имущества, подтверждаемая, как минимум, тремя коммерческими предложениями поставщиков, или информация о сроках и стоимости ремонтных работ, подтверждаемая предварительными сметами расходов.
Второй этап процедуры взаимодействия – рассмотрение органом-учредителем пакета документов, поданного учреждением. Порядок и сроки рассмотрения, а также основания для отказа тоже должны быть прописаны в правовом акте, действующем в отношении учреждения здравоохранения (пп. «б», «в» п. 4 Общих требований). В частности, отказать в выдаче субсидии учредитель может из-за несоответствия документов установленным требованиям, непредставления (представления в неполном объеме) каких-либо документов, обнаружения в них недостоверной информации. Орган-учредитель вправе установить также иные причины.
Отметим, что сейчас в порядках, действующих в отношении учреждений здравоохранения, основания для отказа в выдаче субсидии, как правило, отдельно не оговариваются.
Согласно пп. «е» п. 4 Общих требований на дату, определенную правовым актом, или на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить соглашение либо принять решение о предоставлении субсидии, у учреждения должны отсутствовать:
-
неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов;
-
просроченная задолженность по возврату субсидий и бюджетных инвестиций в бюджет, из которого планируется предоставить целевую субсидию (кроме случаев, когда целевые средства выдаются на мероприятия по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию ее последствий и осуществление восстановительных работ, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам).
То есть основным условием, которому должно соответствовать претендующее на целевую субсидию учреждение, будет отсутствие задолженности перед бюджетом. Хотя орган-учредитель может установить и дополнительные требования к учреждению-получателю.
Как показывает выборочный анализ действующих правовых актов, изданных в отношении учреждений здравоохранения, данное правило сейчас вводится редко. Это означает, что в ближайшие месяцы органы-учредители должны будут внести в свои порядки соответствующие нормы, а учреждениям придется учитывать новые требования при подаче заявок на предоставление целевых субсидий.
Порядок расчета размера целевой субсидии и (или) сам ее размер органу-учредителю тоже нужно будет устанавливать в своем правовом акте. Как сказано в пп. «г» п. 4 Общих требований, данный акт должен содержать информацию, обосновывающую размер субсидии (формулы расчета, порядок их применения), а также указание на источник ее получения. Расчет не понадобится применять лишь в случаях, когда размер субсидии определен законом (решением) о бюджете, решениями Президента РФ, Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации.
Сейчас порядок расчета субсидии кое-где приводится, а вот формулы расчета – редкость. В частности, в Ростовской области (см. сноску 4 к настоящей статье) прописали такой порядок в отношении каждой цели субсидии. Однако ее размер во многих случаях рассчитывается исходя из потребности в этих расходах, определенной на основании заявок учреждений, и в пределах средств, предусмотренных для регионального минздрава законом о бюджете. Хотя в данном документе встречаются и формулы. Так, размер субсидии на обеспечение доноров бесплатным питанием (выплату денежной компенсации) высчитывается на основании планируемого количества доноров из расчета 5 % действующей на дату сдачи крови величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в регионе.
Другой подход использовали в Свердловской области – порядок расчета объема целевой субсидии утвердили отдельным нормативным актом (Приказ Минздрава Свердловской области от 07.05.2013 № 603-п). В нем приведены три основных метода расчета:
-
плановый метод – расчет производится в соответствии с показателями, указанными в нормативных правовых актах, областных целевых программах, принятых в установленном порядке, договорах (соглашениях), заключенных субъектом РФ (от его имени);
-
метод индексации – объем бюджетных ассигнований текущего (отчетного) финансового года умножается на сводный индекс потребительских цен;
-
нормативный метод – расчет осуществляется на основании условных расчетных нормативов, а также нормативов, утвержденных соответствующими правовыми актами.
Таким образом, по новым правилам размер субсидии будет рассчитываться и обосновываться на двух этапах. Сначала это нужно сделать учреждению – путем представления в составе заявки финансово-экономического обоснования и подтверждающих документов. А потом орган-учредитель должен рассчитать окончательную сумму посредством применения утвержденных методов расчета или формул.
В силу пп. «д» п. 4 Общих требований типовая форма соглашения о предоставлении целевой субсидии устанавливается Минфином, финансовыми органами субъектов РФ и муниципальных образований – в отношении бюджетных и автономных учреждений федерального, регионального и муниципального уровня соответственно. Однако в субъектах РФ и муниципальных образованиях типовые формы далеко не всегда утверждаются финансовыми органами. Обычно форма приводится в приложении к порядку, изданному региональным правительством или отраслевым органом власти.
Кроме того, теперь установлено, что типовая форма помимо положений о цели, размере субсидии, графике ее перечисления, правах и обязанностях сторон должна содержать, например:
-
значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (программ) (если субсидия предоставляется в рамках их реализации), и значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (в том числе в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов проектов);
-
основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе при уменьшении органу-учредителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
-
основания для досрочного расторжения соглашения по решению органа-учредителя в одностороннем порядке, в том числе в связи с нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных правовым актом и (или) соглашением;
-
запрет на расторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке.
В связи с этим органам на местах потребуется не только внести в типовую форму необходимые положения, но и переутвердить ее, если ранее она не была утверждена финансовым органом.
На федеральном уровне такая работа уже проведена. Изменения в типовую форму соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденную Приказом Минфина РФ от 31.10.2016 № 197н, внесены Приказом Минфина РФ от 30.10.2019 № 172н и станут применяться начиная с соглашений, заключаемых на 2021 год. Например, к обязанностям учредителя отнесено установление значений результатов предоставления субсидии, а федеральное учреждение должно будет обеспечить достижение этих значений. При невыполнении заданных показателей орган-учредитель сможет в одностороннем порядке расторгнуть соглашение с учреждением.
Госпрограммы поддержки малого бизнеса — 2021
Вопросы контроля и отчетности тоже должны быть прописаны в порядках органов-учредителей более четко: необходимо определить порядок, сроки и форму представления отчетности, которую учреждению придется подавать в двух форматах. Во-первых, отчитываться потребуется о достижении результатов и иных показателей (при их установлении), во-вторых, о произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия.
В нормативном акте должно быть установлено и право органа-учредителя утверждать в соглашении дополнительные формы отчетности и сроки их представления (п. 6 Общих требований).
Положения об иных видах контроля тоже должны будут детализироваться. Как сказано в п. 7 Общих требований, в порядок контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидии нужно включить:
1) положение о порядке принятия органом-учредителем решения о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии на достижение установленных целей;
2) положение о порядке и сроках принятия органом-учредителем решения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат из средств субсидии для достижения целей, установленных при ее предоставлении;
3) требование об обязательной проверке органом-учредителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения целей и условий предоставления учреждению субсидии;
4) положение о порядке и сроках возврата субсидии в случае несоблюдения учреждением целей и условий ее предоставления, выявленного по результатам проверок, проведенных органом-учредителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля;
5) порядок и сроки возврата субсидии в случае недостижения результатов и иных показателей, установленных в правовом акте.
Как видим, помимо традиционной обязанности о целевом расходовании средств субсидии на учреждения возлагается обязанность отчитываться о результативности ее расходования. А значит, важность показателей результативности в ближайшем будущем возрастет.
Показатели результативности сегодня уже указаны в некоторых порядках органов-учредителей. Например, в Свердловской области решили, что данные показатели должны быть прописаны в соглашении, заключаемом с учреждением. А в Томской области установили, что в отношении каждой субсидии действуют свои показатели результативности, формулировки которых должны характеризовать степень достижения цели, на которую предоставлены средства, во взаимосвязи с объемом расходов на ее достижение (Постановление Администрации Томской области от 05.06.2014 № 213а). В частности, если субсидия выделяется на приобретение особо ценного движимого имущества, программных продуктов, устанавливаются количественные показатели с указанием единицы измерения и их значений в натуральном выражении, в том числе число приобретаемых объектов (с указанием их видов).
* * *
В настоящее время органы-учредители сами утверждают правила предоставления целевых субсидий подведомственным учреждениям. В связи с этим в регионах и муниципальных образованиях сформировался разный опыт правового регулирования: одни положения прописаны подробно, другие – в виде общих формулировок и отсылок к конкретному соглашению, заключаемому с учреждением, третьи отсутствуют вовсе.
Общие требования, которыми с 2021 года должны руководствоваться органы-учредители, а значит, и учреждения здравоохранения, претендующие на целевые субсидии, обобщают сложившуюся практику и унифицируют правила. Обязанностей у учреждений станет больше, а учредители станут контролировать не только целевое расходование средств, но и результативность их предоставления.
Условия жилищной программы «Молодая семья» регулируются Постановлением Правительства от 17.12.2010 №1050 и приложениями к нему. В соответствии с этим документом ежегодно регионы получают из федерального бюджета средства в рамках программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».
Срок действия данной жилищной программы – до 2025 года, но при необходимости ее могут продлить.
Основная суть программы – молодые семьи получают субсидию на покупку своего собственного жилья. Молодая семья вправе получить субсидию только 1 раз. Если семья не воспользовалась этим правом, то получить помощь от государства на приобретение жилья уже не получится. При получении сертификата на субсидию, его нужно использовать в течение 7 месяцев с даты получения документа. После 7 месяцев сертификат аннулируется, и семья больше не сможет получить субсидию.
В законе есть определенные условия отнесения семьи к молодой:
- супруги должны быть в официальном браке, или у заявителя должен быть хотя бы один ребенок;
- возраст супругов не более 35 лет;
- один из супругов или оба являются гражданами РФ.
То есть, молодая семья может и не иметь детей – в этом случае статус семьи подтверждает свидетельство о заключение брака. А еще к молодой семье относится также и неполная семья, состоящая их одного родителя и одного ребенка или нескольких детей.
Особо хотелось бы обратить внимание на возраст супругов. Между датой подачи заявления на получение государственной выплаты и датой получения субсидии может пройти несколько лет. Однако возраст каждого из супругов не должен превышать 35 лет как на момент подачи заявления, так и на момент фактического получения сертификата. Если же на дату выдачи документа, подтверждающего право на субсидию, одному из супругов уже исполнилось 36 лет, то семья автоматически исключается из списка потенциальных молодых семей, которые нуждаются в жилплощади.
Также правительство определило дополнительные критерии, которым должна соответствовать молодая семья, чтобы участвовать в жилищной программе по помощи в частичном финансировании покупки жилья. К ним относятся:
- наличие собственных денежных средств в качестве первоначального взноса;
- официальное трудоустройство и достаточная заработная плата (кредитоспособность);
- семья должна быть признана нуждающейся в жилье.
Первые два пункта можно описать так: государство готово помогать молодым семьям, но только при условии, что они самостоятельно смогут оплатить оставшуюся стоимость жилья. Причем не обязательно, чтобы семья могла взять ипотеку, может быть денежные средства уже есть в наличии, например, от продажи жилья, машины или было собраны за несколько лет.
Размер субсидии определяется в индивидуальном порядке, но не может быть более:
- 30% от стоимости жилья для семейной пары без детей;
- 35% от стоимости жилья для молодой семьи с одним ребенком;
- 40% от стоимости жилья для семьи с двумя детьми;
- 50% от стоимости жилья для многодетной молодой семьи (трое детей и более).
Регионы имеют право устанавливать повышенный размер субсидии, например, в Брянской области размер субсидии может достигать до 60% от стоимости жилплощади для семьи, состоящей из двух родителей и ребенка.
Обратите внимание, что размер стоимости жилья определяется не по цене, указанной в договоре купли-продажи, а по расчетной стоимости по следующей формуле:
Стоимость жилья = Норматив стоимости жилья по региону × Расчетную площадь жилого помещения
Расчетная площадь жилья утверждается в каждом регионе отдельно, но она напрямую зависит от количества человек в семье. Например, на семью, состоящую из 2 человек, необходимо 42 квадратных метра, то есть по 21 квадратному метру на каждого. А на семью из 3 человек (не важно, двое взрослых и один ребенок или наоборот) – 54 квадратных метра (по 18 квадратных метров на каждого члена семьи).
Субсидии на иные цели: что изменится с 2021 года?
Сначала, как сказано выше, молодая семья должна получить статус нуждающейся в улучшении жилищных условий. Для этого следует обратиться в местную администрацию с заявлением и свидетельством о собственности на жилое помещение. Если семья относится к категории нуждающихся, то им выдадут соответствующий документ, подтверждающий этот статус. После этого семья может подавать заявление на получение государственной субсидии на приобретение жилья.
Чтобы стать участником программы «Молодая семья – 2021», семье необходимо подать заявление в местную администрацию или другой орган, который осуществляет постановку на учет и выдачу сертификатов. Форму заявления можно сказать на официальном сайте местного органа самоуправления.
К заявлению необходимо приложить копии следующие документы:
- документа, подтверждающего статус нуждающейся в жилплощади семьи;
- паспортов и свидетельств о рождении детей (всех членов семьи);
- свидетельства о браке или свидетельства о расторжении брака для неполных семей;
- формы 2-НДФЛ всех трудоспособных членов семьи или другие документы, подтверждающие доходы.
После того, как заявление на получение сертификата подано, ответственный орган оформляет документы на получение государственной субсидии. Стоит отметить, что в сертификате указывается расчетный счет, на который будет перечислена субсидия, и реквизиты счета предоставляет заявитель.
Обратите внимание, что не все банки работают с программой «Молодая семья». Список кредитных организаций, прошедших отбор, можно уточнить в местной администрации. Заявитель должен обратиться в один банк из списка и открыть там расчетный счет. Если у него уже была оформлена ипотека, то, конечно, лучше всего, чтобы кредитный счет и расчетный счет для получения государственной субсидии, были открыты в одном банке. Если же банк, в котором был оформлен ипотечный кредит, не работает с программой «Молодая семья», то счет придется открыть в другом банке (или оформить рефинансирование ипотеки).
Сертификат нужно передать его в банк в течение 1 месяца с даты его получения. В противном случае банк уже не примет сертификат, так как не сможет получить по нему бюджетные деньги заявителя.
Если заявитель в месячный срок не успеет передать сертификат в банк, то ему придется идти в местную администрацию или ответственный орган с заявлением о замене или подтверждении банковских реквизитов, даже для того же самого счета. Администрация повторно активирует сертификат на срок в 1 месяц.
После получения сертификата «Молодой семьи – 2021», банк в течение 5 рабочих дней проверяет все поданные документы и подает запрос в администрацию на подтверждение статуса сертификата и получение бюджетных средств. В свою очередь, администрация в течение 14 рабочих дней проверяет правильность заполнения заявки банка и подает запрос в казначейство на выделение и перечисление субсидии.
После того, как на корреспондирующий счет банка поступают бюджетные деньги, кредитная организация зачисляет их на расчетный счет клиента-получателя субсидии по программе. После этого проводится зачет полученных денег в счет погашения основного долга по ипотеке или процентов по ней.
Программа поддержки малого бизнеса в 2021 году предусматривает помимо финансовой, имущественную, образовательную, информационную и другие формы поддержки. Разберем каждую из них подробнее.
Напоминаем, что для экономии драгоценного времени и увеличения прибыли, каждому предпринимателю важно автоматизировать некоторые бизнес-процессы. Например такие, как закупка продукции, учет товаров, анализ продаж, ведение документооборота и пр. Сделать это можно с помощью облачной программы Класс365, которая закрывает 95% всех потребностей современного бизнеса. Попробуйте функционал Класс365 прямо сейчас>>>
В этом случае предприниматели получают возможность безвозмездно или на льготных условиях пользоваться государственным имуществом (аренда помещений, земельных участков).
Например, в Москве действует имущественная поддержка, которая представлена в двух видах льготной годовой арендной ставки: от 4500 руб./кв. м и 1000 руб./кв.м. для помещений, расположенных в подвальных этажах.
Тот, кто получит пониженную ставку, выбирается по итогам торгов. Это может быть как компания, так и ИП. Договор заключается на 10 лет.
Льготная арендная ставка
Подобная поддержка бизнеса осуществляется по трем основным направлениям:
- предоставление государственного и муниципального недвижимого имущества в аренду на льготных условиях;
- предоставление государственного и муниципального недвижимого имущества в собственность на льготных условиях;
- создание бизнес-инфраструктуры для развития предпринимательства.
Данными вопросами занимается федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Ставка арендной платы на недвижимость определяется на основании отчета независимого оценщика, исходя из реально сложившихся рыночных условий.
Срок аренды должен составлять не менее 5 лет. В первый год предприниматель уплачивает 40 % от арендной платы, второй – 60 %, третий – 80 %, и после он обязан платить в полном объеме.
Получить консультации по вопросам открытия и ведения бизнеса в Москве можно в Центрах услуг для бизнеса (ЦУБ). Всего их 16, в каждом административном округе.
Любой предприниматель может задать вопросы по налоговому и бух.учету, по трудовому и гражданскому законодательству, по государственным закупкам и т.д.
Кроме этого, специалисты ЦУБ помогут в подготовке документов для регистрации ИП и ООО и изменений в ЕГРИП и ЕГРЮЛ.
Получить бесплатную образовательную поддержку в Москве можно в ГБУ «Малый бизнес Москвы». Предприниматели могут посещать онлайн- и офлайн-спецпроекты, где выступают ведущие специалисты в различных отраслях предпринимательского дела, известные бизнес-тренеры и коучи.
MBM.MOS Малый бизнес Москвы
Именно здесь начинающие и уже опытные бизнесмены могут получить всестороннюю поддержку. Те, кто только начинает свой бизнес, могут рассчитывать на информационную поддержку по вопросам регистрации компании, требований законодательства, получить бизнес-образование и многое другое.
Развивающиеся компании получают здесь помощь по подготовке пакета документов для получения различных форм финансовой поддержки, узнают о том, как продвигать товары/услуги на рынке, в том числе и международные.
Сюда относятся все специальные сервисы, которые позволяют СМП получать достоверную, актуальную и подробную информацию о законодательстве, налогообложении, льготах и привилегиях.
Использование интернет ресурсов позволяет существенно сэкономить время. Например, оформить льготы в ФНС через личный кабинет налогоплательщика, или получить государственную услугу на едином портале «Госуслуги».
Перечень государственных онлайн-сервисов
- «Получить консультацию» — тут можно получить информацию от специалистов Центров услуг для бизнеса по различным вопросам открытия и развития бизнеса.
- «Выездной консультант» — этот сервис позволяет предпринимателям, у которых нет времени для того, чтобы приехать на консультацию в ЦУБ, узнать о субсидиях, гарантийной поддержке, льготных займах для развития бизнеса.
- «Подготовка документов для регистрации ИП и ООО» — это отличный помощник для начинающих бизнесменов. Здесь можно получить необходимую информацию о том, как грамотно и быстро подготовить документы для регистрации бизнеса.
- «Подбери налоговый режим» — этот сервис поможет подобрать оптимальный режим налогообложения. Ответив всего на семь вопросов, будущий или действующий предприниматель получит рекомендацию о наиболее выгодной для него системе уплаты налогов.
- «Формирование налоговой декларации УСН» — данный сервис позволяет предпринимателям на «упрощенке» быстро подготовить налоговую декларацию.
- «Законодательный бизнес-дайджест» — на этом сервисе можно оперативно узнавать самую актуальную информацию об изменениях, затрагивающих деятельность предпринимателей.