Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа Расселения Коммунальных Квартир В Санкт-Петербурге 2021 Куда Обращаться». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
С 6 апреля 2020 года приостановлен прием заявителей по всем направлениям деятельности учреждения.
Также приостановлена работа сервиса предварительной записи на прием «Запись онлайн». Оформленная ранее запись на прием автоматически отменяется.
Изменения в работе учреждения связаны с введением всеобщего режима самоизоляции и будут действовать до особого распоряжения.
Об изменениях в организации работы СПб ГБУ «Горжилобмен» и возобновлении работы сервиса будет сообщено дополнительно.
В целях оказания содействия в улучшении жилищных условий гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, Законом Санкт-Петербурга от 2 ноября 2007 г. № 513-101 утверждена целевая программ Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» (далее – Программа). Расселение коммунальных квартир является приоритетным направлением государственной жилищной политики Санкт-Петербурга.
С января 2008 года СПб ГБУ «Горжилобмен» является оператором городской целевой жилищной программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».
Основными целями Программы являются расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге и улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.
На начало действия программы общее количество коммунальных квартир в городе составляло 116 647.
Динамика уменьшения количества коммунальных квартир приведена в диаграмме.
Получить отдельное жильё могут:
- жильцы коммунальных квартир в Санкт-Петербурге, владеющие жилой площадью на условиях социального найма (право распространяется как на ответственного квартиросъёмщика, так и всех членов его семьи);
- владельцы комнат в коммунальной квартире, а также члены семьи, зарегистрированные по этому адресу.
Возможные варианты переселения людей из коммунальных квартир будут меняться в зависимости от субъекта РФ, где расположено данное жильё. В Санкт-Петербурге предлагаются следующие варианты:
- все проживающие в квартире граждане продают свои комнаты одному покупателю, после чего им предоставляют средства социальной выплаты для покупки жилой собственности на вторичном рынке недвижимости в Санкт-Петербурге;
- один из жителей, используя социальную выплату, приобретает комнату соседа;
- переселение за счет инвестиций юридических лиц, и т. д..
В большинстве регионов существуют такие же правила.
- заявка на получение соц. выплаты;
- документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
- свидетельство о браке/разводе;
- справку о том, что заявитель стоит в очереди на улучшение условий проживания;
- форма № 7 с характеристиками имеющейся комнаты;
- выписка о составе семьи;
- документы, удостоверяющие право собственности или договор социального найма.
Начнем с того, что надеяться на социальную выплату могут только граждане, признанные «городскими очередниками». Очереди сейчас существует две: «Нуждающихся в жилом помещении» (очередь №1) и «Нуждающихся в содействии на улучшение жилищных условий» (очередь №2). И если для №1 государство обязано предоставить жилплощадь, то для №2 может ограничиться субсидией. Загвоздка в том, что очередники первой стоят чуть ли не с 80-х годов и движутся медленно, поэтому правительство всячески пытается уговорить их перейти во вторую, где выплату можно получить уже через год-два.
Условия, при которых можно стать нуждающимся в жилом помещении:
1. Постоянно проживать в СПб последние 10 лет с регистрацией;
2. Иметь статус малоимущего:
- Доход на каждого члена семьи не больше двух прожиточных минимумов,
- Общая стоимость имущества (недвижимость, земля, автомобили) не превышает стоимости 10 кв.м. жилья в СПб;
3. Количество метров общей площади не превышает 9 кв.м. на человека в отдельной квартире и 15 кв.м. в коммунальной.
Для коммунальной квартиры формула подсчета площади такова: О.П. (ваша) = ((общая всей квартиры/жилая всей квартиры)*жилая вашей комнаты)/количество человек в комнате.
Условия, при которых можно стать нуждающимся в содействии на улучшение:
1. Постоянно проживать в СПб последние 10 лет с регистрацией;
2. Количество метров общей площади не превышает 10 кв.м. на человека в отдельной квартире. Для жителей коммуналок метраж в данном случае не учитывается.
Важно! При подсчётах суммируются все жилые помещения, которыми владеет гражданин, а не только то, где он проживает.
Поэтому будет не лишним проверить, нет ли у вас «домика в деревне», доставшегося от бабушки. При этом, если вы продадите такое жильё, это будет считаться намеренным ухудшением жилищных условий и закроет доступ к программе РКК на следующие 5 лет. Прописка же к себе мужа или жены не рассматривается как ухудшение и может быть использована для уменьшения количества квадратов на человека.
Важно! В 2019 году первоочередное право на расселение имеют граждане, стоящие на жилищном учёте и проживающие в многокомнатной коммунальной квартире (МКК) не менее 15 лет. МКК считается жилое помещение: 5 и более комнат с ванной и центральным горячим водоснабжением, 4 и более комнат без ванной и горячей воды, в котором проживает 5 и 4 семьи соответственно.
Это же право сохраняется, как и в прошлые годы, для многодетных (3 и более детей) семей, а также при полном расселении коммунальной квартиры или выкупе/продаже последней комнаты в квартире.
Чтобы встать на городскую очередь №2 необходимо предоставить в Районный жилищный отдел следующие документы:
- Справки форм №7 и №9 за 10 лет (взять в паспортном столе);
- Копии и оригиналы паспортов;
- Копии и оригиналы ИНН и СНИЛС;
- Копии и оригиналы свидетельств о браке и о рождении детей (бывает спрашивают свидетельство о рождении матери, если в браке менялась фамилия. Лучше взять с собой).
Для того, чтобы встать в очередь №1, дополнительно к этому надо предъявить:
- Справку о заработной плате;
- Справку из налоговой.
Для того, чтобы квартира попала в программу РКК необходимо выполнение двух условий:
- В результате расселения квартира становится отдельной;
- На расселение согласны собственники и наниматели всех комнат (это в идеале. Если соседи не согласны – такой вариант тоже возможен, о нём ниже).
Итак, для постановки на участие нужно, чтобы все собственники пришли в РЖК или РЖО по месту жительства и предоставили:
1. Заявление жильцов коммунальной квартиры (заполняется на месте);
2. Документы, подтверждающие, что заявители состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
3. Паспорта и их копии;
4. Свидетельства о браке, рождении детей и их копии;
5. Справки форм №7 и №9 за 10 лет;
6. Копии документов, подтверждающих основания владения и пользования занимаемым жилым помещением.
На основании этих документов принимается решение о включении квартиры в перечень расселяемых на сайте Горжилобмена (СПб ГБУ «ГЖО»).
Затем, те же документы подаются на субсидию в жилищный отдел администрации района уже отдельно от других собственников. На основании этого выносится постановление о признании вас участником программы, а все документы перенаправляются в Горжилобмен: +7 (812) 576 00 00, ул. Бронницкая, д. 32. Там присваивают номер очереди. С этого момента – ждём звонка и иногда мониторим свой номер на сайте.
В том случае, если соседи и собственники дружно решили расселяться, для них есть несколько вариантов:
- Жители коммунальной квартиры продают все комнаты одному стороннему покупателю, а на полученные средства с добавлением субсидии РКК приобретают отдельное жильё;
- Один из жителей коммунальной квартиры выкупает у других собственников комнату/ы за субсидийные средства с добавлением собственных. Те, в свою очередь, покупают на полученные деньги плюс субсидии отдельную жилплощадь;
- Если в квартире есть комната/ы, принадлежащие Горжилфонду, то семья может выкупить их по сниженной цене при условии, что после этого квартира станет отдельной. Сумма скидки зависит от того, насколько долго участники числятся очередниками;
- Привлечение инвестора. Заинтересованное лицо заключает соглашение с Городом и берет на себя 70% расходов по расселению коммуналки, предоставив жильцам квартиры на основании договора обмена. Остальные 30% расходов оплачиваются из бюджета, таким образом инвестор становится единственным собственником жилплощади;
- Обмен для односемейного заселения квартир. Близкие родственники одной из семей, живущих в коммуналке, предлагают другим собственникам заключить договор мены на имеющуюся у них жилплощадь.
Бывает и так, что люди привыкли к району, сдружились или даже породнились с соседями по коммуналке и не хотят никуда разъезжаться. Но если вам всё же хочется жить отдельно, можно получить социальную выплату по программе РКК без согласия соседей. В этом случае квартиру не внесут в перечень подлежащих расселению, но предоставят субсидию, которую можно использовать как первоначальный взнос для покупки жилья.
Важно! Комната в коммунальной квартире в этом случае остаётся за вами. Её также можно продать и использовать вырученные средства для приобретения отдельной жилплощади или погашению части долга по ипотеке. Интерес Города в том, что вас снимут с очереди, тем самым уменьшив её.
Полученную выплату можно потратить на:
- Жилое помещение (дом, квартиру, выкупить комнату у своих же соседей, если квартира станет отдельной);
- Участие в долевом строительстве при готовности объекта не меньше 70%;
- На оплату договора уступки по участию в долевом строительстве (готовность дома не менее 70%);
- На оплату паевого взноса члена жилищно-строительного кооператива.
Любая недвижимость должна находиться на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области и соответствовать нормативам:
— На одиноко проживающего человека – 33 кв.м.
— На семью из двух и более человек – 18 кв.м. на каждого.
Важно! Практика показывает, что можно купить жилое помещение и меньше указанной нормы, (но не меньше 10 кв.м. на человека) если вы обязуетесь сняться с городской очереди. Обычно в таких случаях администрация идёт навстречу участникам программы.
Информация о жилищном плане на 2021 год
Нужно понимать, что без привлечения собственных или кредитных средств купить квартиру только на субсидию навряд ли получится. Разве что много ниже нормы и где-нибудь глубоко в области. Субсидия покрывает только 40% стоимости положенного норматива жилья.
Размер социальной выплаты рассчитывается по формуле:
Рсв = H x C x A x П (%),
где:
Рсв — размер социальной выплаты;
Н — норматив жилищной обеспеченности на одного человека;
С — количество участников программы;
А — средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения в СПб (сейчас это 71 053 руб.);
П — размер оплачиваемой доли средней рыночной стоимости одного квадратного метра (те самые 40%).
Таким образом, на сегодняшний день одиноко проживающий может рассчитывать максимум на 937 899, 60 руб., семья из двух человек на 1 023 163, 20 руб., из трёх — 1 534 744, 80 и т.д. При этом выплата полагается только городским очередникам, т.е. если кто-то из семьи им не является, то на него субсидии не будет.
Путем простых математических расчетов можно вычислить, что выплата по программе МДЖ больше, чем по РКК. Поэтому, если кому-то из членов семьи еще не исполнилось 36 лет, имеет смысл перейти на другую программу, а затем объединить субсидии. Например, родители идут по программе РКК, а дети – по МДЖ.
Порядок действий такой:
- Написать заявление на участие в программе МДЖ в жилотделе районной администрации (список документов тот же, что и на РКК);
- Примерно через два месяца придёт письмо, что вас приняли в программу. Если письма нет, нужно обратиться в «Центр доступного жилья» и узнать, дошли ли документы (по телефону (812) 640 57 22 или по адресу Санкт-Петербург, набережная реки Мойки, д.58, к.3, лит.А);
- Когда из Горжилобмена пригласят на сверку перед комиссией (можно и раньше), пишете заявление о выходе из программы РКК в связи с переходом на МДЖ;
- После получения договоров на субсидию по РКК нужно поехать в «Центр доступного жилья» и в канцелярии написать заявление на ускорение в связи с объединением субсидий;
- Когда получите договоры на субсидии по обеим программам, нужно написать в Жилищный комитет заявление на объединение лицевых счетов.
Специалисты подсчитали, что при нынешней скорости расселения коммуналок избавиться от них совсем возможно только через 887 лет. И новая привилегия «15-лет в очереди» не ускорит процесс, а лишь поменяет порядок очередников. Поэтому в ближайшие два, а то и три года выплаты будут предоставляться только льготникам, если в самой программе ничего кардинально не поменяется или финансирование не увеличится в разы.
Жители коммунальных квартир-люди привыкшие к району, не всегда дружат с соседями по коммуналке и, очень часто бывает, когда жильцы коммуналки не хотят никуда разъезжаться. Но если вам всё же хочется жить отдельно, можно получить социальную выплату по программе РКК без согласия соседей. В этом случае квартиру не внесут в перечень подлежащих расселению, но предоставят субсидию, которую можно использовать как первоначальный взнос для покупки жилья.
Важно! Комната в коммунальной квартире в этом случае остаётся за вами. Её также можно продать и использовать вырученные средства для приобретения отдельной жилплощади или погашению части долга по ипотеке. Вас просто снимут с очереди, тем самым уменьшив её.
В том случае, если соседи и собственники дружно решили расселяться, для них есть несколько вариантов:
- Жители коммунальной квартиры продают все комнаты одному стороннему покупателю, а на полученные средства с добавлением субсидии РКК приобретают отдельное жильё;
- Один из жителей коммунальной квартиры выкупает у других собственников комнату за средства субсидии с добавлением собственных. Те, в свою очередь, покупают на полученные деньги плюс субсидии отдельную жилплощадь;
- Если в квартире есть комната/ы, принадлежащие Горжилфонду, то собственник может выкупить их по сниженной цене при условии, что после этого квартира станет отдельной. Сумма скидки зависит от того, насколько долго участники числятся очередниками;
- Привлечение инвестора. Заинтересованное лицо заключает соглашение с Городом и берет на себя 70% расходов по расселению коммуналки, предоставив жильцам квартиры на основании договора обмена. Остальные 30% расходов оплачиваются из бюджета, таким образом инвестор становится единственным собственником жилплощади;
- Обмен для односемейного заселения квартир. Близкие родственники одной из семей, живущих в коммуналке, предлагают другим собственникам заключить договор мены на имеющуюся у них жилплощадь.
На социальную выплату рассчитывать могут только граждане, признанные «городскими очередниками». Очереди сейчас существует две: «Нуждающихся в жилом помещении» (очередь №1) и «Нуждающихся в содействии на улучшение жилищных условий» (очередь №2). И если для №1 государство обязано предоставить жилплощадь, то для №2 может ограничиться субсидией. Загвоздка в том, что очередники первой стоят чуть ли не с 80-х годов и движутся медленно, поэтому правительство всячески пытается уговорить их перейти во вторую, где выплату можно получить уже через год-два.
Условия, при которых можно стать нуждающимся в жилом помещении: — очередь 1.
- Постоянно проживать в СПб последние 10 лет с регистрацией;
- Иметь статус малоимущего:
- Доход на каждого члена семьи не больше двух прожиточных минимумов,
- Общая стоимость имущества (недвижимость, земля, автомобили) не превышает стоимости 10 кв.м. жилья в СПб;
- Количество метров общей площади не превышает 9 кв.м. на человека в отдельной квартире и 15 кв.м. в коммунальной.).
Для коммунальной квартиры формула подсчета площади такова: О.П. (ваша) = (общая всей квартиры / жилая всей квартиры) * жилая вашей комнаты) / количество человек в комнате.
Условия, при которых можно стать нуждающимся в содействии на улучшение: — очередь 2.
- Постоянно проживать в СПб последние 10 лет с регистрацией;
- Количество метров общей площади не превышает 10 кв.м. на человека в отдельной квартире. Для жителей коммуналок метраж в данном случае не учитывается.).
Важно! При подсчётах суммируются все жилые помещения, которыми владеет гражданин, а не только то, где он проживает.
Поэтому будет не лишним проверить, нет ли у вас «домика в деревне», доставшегося от бабушки. При этом, если вы продадите такое жильё, это будет считаться намеренным ухудшением жилищных условий и закроет доступ к программе РКК на следующие 5 лет. Прописка же к себе мужа или жены не рассматривается как ухудшение и может быть использована для уменьшения количества квадратов на человека.
Важно! В 2020 году первоочередное право на расселение имеют граждане, стоящие на жилищном учёте и проживающие в многокомнатной коммунальной квартире (МКК) не менее 15 лет. МКК считается жилое помещение: 5 и более комнат с ванной и центральным горячим водоснабжением, 4 и более комнат без ванной и горячей воды, в котором проживает 5 и 4 семьи соответственно.
Это же право сохраняется, как и в прошлые годы, для многодетных (3 и более детей) семей, а также при полном расселении коммунальной квартиры или выкупе/продаже последней комнаты в квартире.
Чтобы встать на городскую очередь №2 необходимо предоставить в Районный жилищный отдел следующие документы:
- Справки форм №7 и №9 за 10 лет (взять в паспортном столе);
- Копии и оригиналы паспортов;
- Копии и оригиналы ИНН и СНИЛС;
- Копии и оригиналы свидетельств о браке и о рождении детей (бывает спрашивают свидетельство о рождении матери, если в браке менялась фамилия. Лучше взять с собой).
Для того, чтобы встать в очередь №1, дополнительно к этому надо предъявить:
- Справку о заработной плате;
- Справку из налоговой.
Для того, чтобы квартира попала в программу РКК необходимо выполнение двух условий:
- В результате расселения квартира становится отдельной;
- На расселение согласны собственники и наниматели всех комнат (это в идеале. Если соседи не согласны – такой вариант тоже возможен, о нём ниже).
Правительство Петербурга предприняло меры, чтобы исправить ситуацию: теперь кандидатам на расселение предложат больше подходящих вариантов. Для этого объем финансирования программы увеличится почти на 0,5 млрд рублей. За следующие четыре года на расселение потратят почти 13 млрд рублей. Ожидается, что на эти деньги улучшат жилищные условия почти 120 тысяч человек. Другое важное нововведение — упрощение самой схемы продажи: теперь собственникам не нужно получать согласие от всех жильцов квартиры, чтобы продать свою часть.
По данным представительницы Жилищного комитета Ирины Кулик, за 10 лет удалось расселить около 30 тысяч квартир — меньше половины от того, что осталось. Причин такого медленного продвижения программы несколько. Во-первых, сложность в оформлении документов. Распространена ситуация, когда в одной квартире есть собственность частных и юридических лиц, а также государства, и договориться о продаже более чем сложно. Во-вторых, жильцам коммуналок не нравятся варианты для переселения: многим больше по душе жить в комнате в центре города, чем в отдельной «однушке», но за пределами КАД.
Независимо от формы собственности в составе коммуналки, условия определения субсидии для граждан едины. Если расселение инициировано городом, руководствуются тем, что сам гражданин не планировал нести дополнительные расходы, связанные с переездом в равноценное жилье.
С 2021 года компетенция по реализации программы принадлежит Горжилобмену. Это бюджетная организация, контролирующая вопросы ликвидации коммуналок. В полномочия Горжилобмена входит проведение конкурсов для покупки комнат из фонда учреждения. Учреждение определяет размер субсидии и содействует с поиском жилья, подходящего для покупки через госпрограммы.
Важно! В зависимости от срока ожидания жилья, меняется размер компенсируемой части жилплощади. Для очередников, вставших на учет в самом начале программы, скидка от государства при покупке недвижимости составит 30%.
Если решение положительное, выдадут свидетельство о праве на предоставление социальной выплаты. Оно действует 1 год — это тот срок, за которой нужно выбрать жильё и использовать субсидию для его оплаты. Его можно продлить, но только на 2 месяца и по уважительной причине. Оснований для отказа немного: человек не соответствует условиям программы или не смог подтвердить это документами. В остальном вопрос только в сроках.
Очевидно, что наиболее часто в улучшении жилищных условий нуждаются молодые семейные пары. В Российской Федерации действует программа, предлагающая семьям, не обеспеченным жилплощадью по нормативу, субсидию или же льготные условия приобретения жилья в ипотеку. Исполнение программы возложено на местные власти, поэтому нюансы реализации в разных регионах могут несколько различаться. Так, в Санкт-Петербурге квартиры в новостройках от «КВС» можно приобрести по городской программе, а в Ленинградской области тот же застройщик работает уже с областной программой субсидирования жилья для молодых семей.
Субсидия, выдаваемая на расселение коммунальных квартир, представляет собой выплату, имеющую целевое назначение. Она перечисляется на специально заведенный банковский счет, который нельзя обналичить. Денежные средства могут быть только в электронном варианте, и истратить их на что-либо по своему усмотрению не удастся. Чтобы воспользоваться субсидией, нужно подтвердить, что она будет потрачена на улучшение жилищных условий.
- Владельцы коммунальной квартиры одновременно продают свои комнаты конкретному человеку. Недвижимость будет в собственности только одного гражданина или семьи. Сами коммунальщики на деньги от продажи и на государственную поддержку должны купить себе отдельную жилплощадь.
- Если будет освобождаться одна из комнат, то владелец другой может приобрести с понижающим коэффициентом. Но важно, чтобы после этого коммуналка стала отдельным жильем, а не продолжала принадлежать нескольким семьям.
- Один владелец решает выкупить все комнаты в коммуналке. Люди, продавшие свою собственность, смогут приобрести для себя отдельные квартиры с поддержкой государства.
Условия расселения коммуналок изменят в Санкт-Петербурге
Право на расселение из коммунальных квартир имеют:
- граждане, владеющие помещением в коммуналке на условиях социального найма (право на расселение приобретают основной квартиросъемщик и члены его семьи);
- собственники помещений в коммуналке и члены их семей.
Для расселения нужно соблюсти еще 2 условия:
- Семья должна быть поставлена на учет в муниципальной очереди как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
- После постановки в очередь, нужно подать заявление на участие в региональной программе.
Точные правила и сроки расселения утверждаются целевыми жилищными программами субъекта РФ. Вот какие способы расселения можно использовать на примере целевой программы Санкт-Петербурга:
- Вариант 1: Жители коммуналки продают свои комнаты единственному покупателю (приобретателю всей квартиры), добавляют средства социальной выплаты из регионального бюджета, приобретают жилье на рынке недвижимости;
- Вариант 2: Житель коммунальной квартиры с использованием средств социальных выплат приобретает комнату (комнаты) у соседа, и квартира становится отдельной, т. е. утрачивает статус коммуналки;
- Вариант 3: В случае, если в коммуналке имеется свободная комната государственного жилфонда, либо она высвобождается при улучшении жилищных условий соседа, семья может выкупить комнату с применением понижающего коэффициента. Стоимость выкупаемой комнаты зависит от даты постановки на городскую очередь и может составлять до 70 % (30 %) от рыночной стоимости комнаты.
- Вариант 4: В программе предусмотрен механизм перераспределения жилых помещений, то есть проведение обменов, мены жилых помещений с целью обеспечения исключительно односемейного заселения квартиры.
- Вариант 5: Расселение коммуналок с участием юридических (физических) лиц – инвесторов. Это происходит на основании соглашений об участии в расселении коммуналок по схемам 70/30 и 50/50 (соотношение доли региона и инвестора).
В большинстве регионов действуют аналогичные правила.
При фактическом переселении из коммунальных квартир должны соблюдаться следующие требования:
- семья должна получить равноценное или равнозначное жилье (учитывается район проживания по прежнему адресу, площадь и степень благоустройства квартир, рыночная стоимость и иные факторы);
- после выделения квартиры семья не должна считаться нуждающейся в улучшении жилищных условий, т. е. соблюдается социальная норма жилплощади по составу семьи;
- при расселении сохраняется статус жилья (например, если комната принадлежала на условиях соцнайма, новая квартира также будет числиться в муниципальном жилфонде).
По условиям программы жильцы коммуналки могут за свой счет оплатить разницу, если хотят получить более благоустроенное жилье либо увеличить норму жилплощади.
- заявление о предоставлении социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, либо для предоставления равнозначной (равноценной) квартиры
- паспорт, свидетельство о рождении на каждого члена семьи
- свидетельства о браке, либо о расторжении брака
- справку из муниципалитета о постановке в очередь на улучшение жилищных условий
- справка о составе семьи и зарегистрированных лицах по форме № 9
- характеристика занимаемого жилого помещения (форма № 7)
- документ, подтверждающий право собственности или владения комнатой (выписка ЕГРН, свидетельство о праве, договор соцнайма, ордер и т.д.
Подавать документы можно через муниципалитет по месту жительства, в департаменты жилищной политики субъекта РФ, через МФЦ.
Как получить квартиру или жилищную субсидию в Петербурге
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных средств.
Приложение
к Закону Санкт-Петербурга
«О целевой программе Санкт-Петербурга
«Расселение коммунальных квартир в
Санкт-Петербурге»
от 17 октября 2007 года N 513-101
(с изменениями на 14 декабря 2020 года)
Целевая программа Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» (далее — Программа) разработана в соответствии с приоритетным национальным проектом «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», Федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675, Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Санкт-Петербурга от 26 апреля 2006 года N 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» в целях расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге и улучшения жилищных условий граждан, проживающих в коммунальных квартирах в Санкт-Петербурге.
(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июня 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 21 мая 2015 года N 259-42.
Под расселением коммунальных квартир для целей Программы понимаются мероприятия по предоставлению гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и проживающим в коммунальных квартирах, жилых помещений по договорам социального найма и оказанию гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий и проживающим в коммунальных квартирах, государственного содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий с использованием различных форм содействия, при которых жилищные условия указанных граждан улучшаются, после чего они в установленном порядке снимаются с учета, а коммунальная квартира заселяется одной семьей.
Под многокомнатной коммунальной квартирой для целей Программы понимается квартира, состоящая из пяти и более жилых помещений (комнат), принадлежащих на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, пяти и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи, а в случае если в коммунальной квартире отсутствуют ванная комната и централизованное горячее водоснабжение, — квартира, состоящая из четырех и более жилых помещений (комнат), принадлежащих на основании отдельных договоров, сделок, иных действий, предусмотренных законодательством, четырем и более пользователям и (или) собственникам, не являющимся членами одной семьи (абзац дополнительно включен с 13 июля 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 19 июня 2012 года N 297-53).
Основными целями Программы являются:
формирование условий повышения эффективности и стимулирования процесса расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;
определение организационных и финансово-экономических механизмов процесса расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;
создание и развитие системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, организаций, участвующих в реализации Программы, и жителей Санкт-Петербурга в целях расселения коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;
расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге;
улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.
1. Коммунальные квартиры включаются в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой, с согласия всех собственников и (или) нанимателей (членов семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений в коммунальной квартире.
(Пункт дополнен с 13 июля 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 19 июня 2012 года N 297-53
2. Порядок и условия формирования перечня коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой, в части, не урегулированной настоящим Законом Санкт-Петербурга, определяются Правительством Санкт-Петербурга.
3. Мероприятия, предусмотренные в пунктах 1, 2, 4 и 6 раздела 4 Программы, осуществляются в отношении граждан, проживающих в коммунальных квартирах, включенных в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в соответствии с Программой (далее — перечень коммунальных квартир). Мероприятия, предусмотренные в пунктах 3, 5 и 7 раздела 4 Программы, осуществляются как в отношении граждан, проживающих в коммунальных квартирах, включенных в перечень коммунальных квартир, так и в отношении граждан, проживающих в коммунальных квартирах, не включенных в указанный перечень.
(Пункт дополнительно включен со 2 июня 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 21 мая 2015 года N 259-42)
(Раздел дополнительно включен с 18 июля 2010 года Законом Санкт-Петербурга от 30 июня 2010 года N 408-91)
Субсидии и сертификаты на расселение коммунальных квартир
1. Под участниками Программы понимаются:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 июля 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 19 июня 2012 года N 297-53
граждане, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий и избравшие форму содействия в улучшении жилищных условий в рамках Программы;
(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июня 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 21 мая 2015 года N 259-42; в редакции, введенной в действие с 26 декабря 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 14 декабря 2020 года N 575-128.
юридические (физические) лица, заключившие с уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга (далее — уполномоченный орган) соглашение об участии в расселении коммунальной квартиры, подлежащей расселению в соответствии с Программой, на условиях, указанных в разделе 5 Программы.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 июля 2012 года Законом Санкт-Петербурга от 19 июня 2012 года N 297-53
2. Пункт исключен с 13 июля 2012 года — Закон Санкт-Петербурга от 19 июня 2012 года N 297-53..
Квартира, предоставляемая на условиях социального найма, должна соответствовать нормативу «не менее 18 кв. м на человека». Но есть проблема. К примеру, у многодетных родителей, недавно вставших в очередь, шансы получить жилье в ближайшие годы, мягко говоря, невелики. То есть для пяти человек (родители и трое детей) квартира должна быть больше 90 кв. м. А такие объекты в современных новостройках — дефицит. Квартиры город приобретает у застройщиков на электронных торгах по «неинтересным» нормативным ценам. Поэтому рассчитывать на интересные варианты новоселам не приходится.
В последние годы социальное жилье приобреталось или планируется к приобретению в периферийных районах массовой застройки (например, в Шушарах), за счет чего покрываются потребности незначительной части очередников.
А ведь, кроме многодетных, есть еще и другие нуждающиеся, например, бюджетники или выпускники детских домов и интернатов, потребности которых в социальном жилье реализуются в приоритетном порядке.
Да, «социальную» квартиру можно приватизировать и продать. Но, во-первых, «журавля в небе» надо дождаться (сейчас получают квартиры, в основном, те, кто встал на очередь больше десяти лет назад). Во-вторых, журавль, прямо скажем, так себе: «безразмерные» квартиры в социальных домах пользуются ограниченным спросом.
Результат: целевые программы, предполагающие получение квартир, практически свернуты. В то же время, те, что основаны на целевых выплатах, работают, а условия, благодаря дополнительным мерам поддержки, становятся все более привлекательными.
Поэтому чиновники постоянно призывают многодетных очередников из растянувшейся очереди за квартирами перебираться в очередь за субсидиями. Тем более, что их не приходится долго ждать.
Разберемся, что и как работает.
Оператором программы «Расселение коммунальных квартир» выступает СПб ГБУ «Горжилобмен». Вы можете стать ее участником, если владеете комнатой в коммуналке или снимаете такое жилье у государства по договору социального найма, вне зависимости от того, являетесь вы городским очередником или нет.
Необязательно для участия в программе и согласие соседей на расселение. Но сначала государство окажет помощь обитателям тех коммуналок, где расселиться согласны все.
Программа предусматривает четыре вида помощи: бюджетные субсидии, приобретение комнат городского жилищного фонда, обмены, расселение коммуналки с привлечением инвестора.
Получить субсидии могут только городские очередники. На предоставленные государством деньги, добавив свои средства, необходимо в течение года приобрести квартиру на первичном или вторичном рынке Петербурга и Ленобласти.
На приобретение у государства высвобождающихся комнат в вашей коммуналке первыми могут претендовать очередники, которые получат на них неплохие скидки. Остальным придется приобретать комнаты по рыночной стоимости.
Третий вид содействия – это обмены, на которых Горжилобмен специализируется еще с советских времен.
Привлечение инвестора возможно только при согласии всех жильцов на расселение. Если все комнаты находятся в частной собственности, жильцы могут сами договориться с инвестором и уведомить об этом чиновников, которые проследят за тем, как стороны исполняют свои обязательства.
Если часть комнат в вашей коммуналке жильцы арендуют у государства, то квартира пойдет на городской конкурс по привлечению инвесторов, который организуют чиновники Смольного.
Социальные выплаты при расселении коммуналок в Санкт-Петербурге в 2020 году
Собранный комплект документов вы относите в районную администрацию по месту жительства. Она передает бумаги в Жилищный комитет. Все квартиры, которые расселяются при помощи государства, должны попасть в так называемый сводный перечень. Его составляет Жилищный комитет. Если в отношении гражданина принято положительное решение и его квартира включается в перечень, то чиновники уведомляют об этом письменно в течение 30 дней.
Получить социальную выплату можно уже через два-три месяца, после того как вашу коммуналку включат в сводный перечень. А вот расселить коммуналку с привлечением инвесторов не так-то просто. Ожидание может затянуться на несколько лет.
Соцвыплаты – это финансовые средства, выделяемые из бюджета СПб, которые выдаются жильцам КК с целью покупки или постройки объекта для проживания – дома, квартиры, коттеджа.
Соцвыплата, безусловно, не полностью покрывает стоимость нового жилья. Получаемые деньги позволяют погасить лишь часть суммы, затрачиваемой на смену места проживания.
Важно! Данные выплаты доступны только гражданам России.
В 2020 году затраты города на соцвыплаты при расселении КК составят 3736 млн. руб. Кто получит эти деньги?
Во-первых, только те лица, кто стал участником Программы:
- Живут в КК по праву собственности или найма.
- Должны состоять на учете как нуждающиеся в жилье или улучшении жилищных условий.
- Изъявили желание стать участниками программы расселения КК.
Так как Программа целевая, понятно, что полученные деньги можно потратить только определенным образом.
Надо лишь выбрать, что с ними делать:
- Купить отдельный дом или квартиру в пределах области.
- Приобрести остальные комнаты в своей коммуналке (полностью сделать ее своей).
- Заключить соглашение о долевом строительстве или перекупить его у предыдущего участника, при условии, что дом готов на 70 %.
- Внести в качестве пая в ЖСК или ЖНК (готовность дома – 70%) для последующего получения права собственности на жилье.
- Заключить договор мены и оплатить разницу в стоимости комнаты и получаемого жилья (доступно только для собственников).
Члены одной семьи могут объединить полученные выплаты.
Обратите внимание! Любой выбранный вариант должен соответствовать двум требованиям: жилье приобретается в пределах области из расчета хотя бы 10 кв.м. на каждого члена семьи.
Жильцы коммуналок с 2016 года все вопросы по выплатам решают в Жилищном комитете (ЖК), куда подаются заявления и где ведутся списки участников Программы. Именно здесь помогут определить нужные документы, примут и изучат их. Далее, в течение месяца принимается решение – предоставить выплату или отказать в ней. Сотрудники ЖК доведут до сведения заявителей результаты рассмотрения их кандидатуры.
Субсидии на расселение коммунальных квартир в 2020 году спб сумма
Методика расчета предложена Правительством СПб:
Размер выплаты = Н x С x А x 40 (%), где
| Н | Сколько положено кв.м. общей площади (одинокий гражданин обеспечивается 33 кв.метрами, остальные – по 18 кв.м. каждому) |
| С | Сколько членов семьи зарегистрировано в Программе |
| А | Средняя стоимость кв.м. в СПб, утверждаемая государством (во II квартале 2019 г. это 67 221 руб.) |
Следовательно, семье из пяти человек, живущей в коммуналке, будет предложено 2419956 рублей в качестве помощи по улучшению своих жилищных условий (18х5х67221х40%).
Участникам Программы доступны не только соцвыплаты, но и другие возможности. Можно получить муниципальное жилье в наем вне очереди или освободившуюся комнату в своей коммуналке. Чем воспользоваться – решайте сами.
Видео сюжет расскажет о расселение коммунальных квартир Санкт-Петербурга
Она не предусматривает предоставления новых квартир.
Гражданам выплачивается субсидия, покрывающая часть расходов на приобретение жилья, если:
- Участник проживает в коммунальной квартире, которая подлежит расселению.
- В результате сделки коммунальная квартира превращается в отдельную.
В 2020 году из бюджета города для реализации программы расселения выделено более 3 млрд рублей. Благодаря этому будет оказана помощь примерно 4 645 семьямьям.
Расчет производится по специальной форме. Для получения суммы субсидии нужно перемножить 4 показателя:
- норматив жилищной обеспеченности (18 «квадратов» на одного члена семьи и 33 «квадрата» – на одиноко проживающего);
- количество участников программы;
- средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра жилья по Санкт-Петербургу;
- коэффициент 0,3.
Сложность с коммунальными квартирами в том, что они не имеют чёткого законодательного определения. В Жилищном кодексе есть упоминание прав их жильцов и то, что объектом собственности может быть комната. И всё. Поэтому нет и статистики об общем количестве коммуналок по России. О динамике тоже говорить не приходится.
Даже при таких условиях власти стараются решить вопрос коммуналок на бумаге. Например, в столичном законодательстве коммунальной квартирой считается та, где живут разные собственники, доли выделены в натуре (то есть право собственности закреплено не в цифрах, а на свою комнату), разделены лицевые счета. Но бюрократические препоны делают выделение доли в натуре нереальным. Фактически речь идёт о том, чтобы сделать из одной квартиры несколько с отдельными входами и санузлами. Вот и получается: супруги разделили общее имущество, мигранты купили жильё в долевую собственность — по факту появилась коммунальная квартира, юридически — нет.
Расселение коммунальных квартир регулируется региональными законами. На федеральном уровне, как и в большинстве регионов, такого направления работы не существует. Полноценная целевая программа по расселению коммунальных квартир есть только в Санкт-Петербурге. В остальных городах жильцы коммунальных квартир могут иметь некоторые льготы в получении нового жилья. Например, они упомянуты отдельным пунктом в программе реновации Москвы.
Чаще всего в регионах другие приоритеты: надо дать жильё, к примеру, выпускникам детских домов, жильцам аварийного фонда, а бюджет ограничен. Поэтому расселение коммуналок остаётся проблемой их обитателей. И говорить о принципиальных сдвигах в этом вопросе не приходится.
Расселение коммуналок в Санкт-Петербурге — долой прошлое!
| Расселение коммуналки по согласию соседей | Расселение коммуналки без согласия соседей |
| 1 шаг.
Заручиться согласием всех жильцов коммуналки на участие в программы. |
1 шаг.
Подать заявление на субсидию:
|
| 2 шаг.
Все жильцы подают заявления в администрацию района, где находится коммуналка, о её включении в перечень на расселение. |
2 шаг.
Получить свидетельство о праве на получение субсидии для покупки или строительства жилья. |
| 3 шаг
. Район издаст распоряжение о включении квартиры в упомянутый перечень. Чиновники должны уведомить об этом заявителей. |
|
| 4 шаг.
После того, как вы получите уведомление, отправляйтесь в районное отделение Горжилобмена – райжилобмен – или в МФЦ с заявлением на предоставление субсидии. |
|
| 5 шаг.
Получить в Горжилобмежине свидетельство о праве на получение субсидии. |
Важно!
У жильцов коммуналки, достигших согласия в расселении квартиры, есть первоочередное право на субсидию для выкупа освобождающихся комнат.
Оставить заявку
Как расселение происходит на практике? Например, один из жильцов выкупает одну, несколько комнат у соседей и становится единственным владельцем квартиры. Его соседи, тоже пользуясь программой расселения коммуналок, получив субсидию, покупают жилье в Петербурге и Ленинградской области.
У наших юристов есть опыт по расселению уже нескольких десятков коммуналок, – рассказал Алексей Лапшин, председатель ООЗПП «Правовой Петербург». – Так, наши специалисты занимались сопровождением расселения пятикомнатной квартиры, комнаты в которой выкупили мать и её двое взрослых сыновей.
Отличия расселения коммуналки без согласия соседей:
- «Несогласные» не могут пользоваться первоочередным правом на субсидию.
- Полученную выплату могут взять не на покупку комнат коммуналки, а на приобретение другого жилья.
Важно!
Свидетельство на получение субсидии действительно 12 месяцев.
На реализацию программы городские власти выделяют громадные деньги. На программу расселения коммуналок в 2020 году запланировали 3,1 млрд. рублей! И если вы живете в коммуналке, имеете полное право на часть этих средств.
На что могут рассчитывать участники расселения коммуналок в 2017 году в СПб?
- программа расселения коммуналок предполагает получение субсидий на покупку, строительство жилья, если все комнаты выкупает один собственник/одна семья;
- обмен жилья для заселения квартиры одной семьёй;
- покупка свободных комнат в коммуналках на льготных условиях:
- Понижение стоимости комнаты до 70%;
- Рассрочка платежа до 5 лет.
- предоставление жилья по соцнайму.
Важно!
Очередникам программы по расселению коммуналок в СПб стоит хорошо ориентироваться в других жилищных программах. Не исключено, по ним вы сможете быстрее получить новый дом?
Если вы стоите в очереди по программе расселения коммуналок, обладаете приоритетным правом по ряду других программах. Например, жилье для молодежи.
Но! Участвовать сразу в двух программах нельзя. Юрист по недвижимости объяснит, в какой у вас больше шансов.
Программа расселения коммуналок дает первоочередное право на субсидии:
- петербуржцам с тремя и более несовершеннолетними детьми;
- тем, кто живет в коммуналке, где более 5 комнат;
- если на вашем доме планируется капремонт.
Важно!
Участники расселения коммуналок имеют право на субсидии в 40% от рыночной цены выкупаемого жилья.
Оставить заявку
Раньше продать комнату в коммунальной квартире без согласия собственников остальных помещений было невозможно. В 2020 году это ограничение сняли — теперь человек, стоящий в очереди на расселение, может не только самостоятельно распоряжаться своей частью недвижимости, но и имеет право получить социальную выплату, невзирая на жилищные планы соседей.
Как видим, Горжилобмен Санкт-Петербурга заботит не число ликвидированных коммуналок, а количество людей, получивших вместо комнаты свою квартиру.
В 2020 году полноценное новоселье отпраздновало 16 000 семей. Более половины из их числа получили свои квартиры, воспользовавшись целевыми городскими программами.
В 2020 году затраты города на соцвыплаты при расселении КК составят 3736 млн. руб. Кто получит эти деньги?
Во-первых, только те лица, кто стал участником Программы:
- Живут в КК по праву собственности или найма.
- Должны состоять на учете как нуждающиеся в жилье или улучшении жилищных условий.
- Изъявили желание стать участниками программы расселения КК.
Целевая программа Санкт-Петербурга
«Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге»
Кто может быть участником Программы:
— граждане, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с Программой, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий (далее – признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий).
Первоочередное право на получение государственного содействия в рамках Программы имеют следующие участники Программы:
— имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
— проживающие в многокомнатной коммунальной квартире;
— проживающие в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 02.07.2008 № 484-81 «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга».
Оказание материальной помощи в рамках действия такой программы регулируется рядом государственных и местных законодательных актов. Согласно условиям госпроекта, каждый гражданин, владеющий долей жилого помещения коммунального типа, вправе обратиться в уполномоченное ведомство (Горжилобмен) и оформить:
- бесплатное жилье;
- беспроцентную рассрочку по оплате остальных долей квартиры при выкупе их у собственников;
- субсидию на покупку нового жилья.
Чтобы ответить на данный вопрос, прежде всего, следует выяснить, что же это за явление – коммунальная квартира. По сути, это такое же жилье, которое состоит из изолированных жилых помещений и одной площади общего значения, но в квартире проживает сразу несколько семей.
Причины расселения такой жилплощади по большей части связаны с тем, что такое жилье считается ветхим и не подходящим для проведения капитального ремонта. В некоторых случаях дома не соответствуют действующим нормативам по площади, а в отдельных ситуациях постройку можно только снести.
Ответственными ведомствами города заранее составляется специальный реестр, куда вносятся все коммунальные квартиры, обязательные для расселения. В дальнейшем с использованием такого списка и производится предоставление денежной выплаты или нового жилища.
Участниками госпрограммы вправе стать только те граждане, которые считаются официальными владельцами доли в квартире коммунального типа или являются нанимателями помещения. Кроме этого, основным требованием является включение соискателя в очередь как нуждающегося в улучшении условий проживания.
- субсидирование – получение денежной выплаты из местного бюджета на покупку новой жилплощади;
- перепланировка имеющихся площадей в результате произведенного выкупа помещений у остальных владельцев;
- предоставление нового помещения взамен ветхого в рамках льготного кредитования или на основании договора соцнайма.