Прием на работу беженцев из украины в россию 2021 права

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прием на работу беженцев из украины в россию 2021 права». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Беженцы, прибывшие из Украины, в нашей стране находятся как временно пребывающие лица. Позже они оформляют статус временного убежища (временного проживания), которое выдается на 1 год. Получив его, прибывшие из Украины могут получить статус беженца, дающий право на социальную поддержку со стороны российского государства, а также на возможность трудоустройства в РФ.

Прием на работу беженца в 2021 году

Важно! Для того, чтобы официально подтвердить свой статус беженца, прибывшими гражданами оформляется удостоверение беженца. Это удостоверение позволяет пребывать в РФ, а также удостоверяет личность гражданина. Присваивается такой статус бессрочно, но его можно лишиться. В соответствии с законом «О беженцах» прибывшие в РФ лица, признанные беженцами должны каждые полтора года проходить переучет.

Даже если граждане, прибывшие из Украины не получили статус «беженец» или «временное убежище», они вправе трудоустроится, если у них есть патент. Если один из указанных статус у них оформлен, то дополнительных документов для трудоустройства не потребуется. Патент оформляется на 1 год в ГУВМ МВД в отделении по месту регистрации. Стоимость патента складывается из базовой стоимости, равной 1200 рублей, которая умножается на коэффициент-дефлятор и региональный коэффициент. Таким образом, стоимость патента будет различаться в зависимости от региона. Например, в Москве она составит 4200 рублей. При приеме на работу прибывшего из Украины гражданина, имеющего статус «временное убежище», оформление дополнительных документов не потребуется. Это связано с тем, что граждане, прибывшие из Украины относятся к безвизовым иностранцам.

Порядок трудоустройства украинских беженцев практически не отличается от приема граждан России. Исключение будет составлять перечень документов, в состав которых входят некоторые дополнительные документы. Иногда работодатели принимают на работу беженцев из Украины на сезонную работу, при которой предоставляется жилье и питание. Трудовое соглашение оформляется в письменном виде. Помимо основных условий в договоре также могут указываться и дополнительные условия. Для оформления потребуется предоставить определенный перечень документов:

• Паспорт, либо другой, удостоверяющий личность документ;
• Трудовую книжку;
• СНИЛС (если его нет, работодатель должен его оформить);
• Документы воинского учета;
• Документы об образовании;
• Справку об отсутствии судимости, уголовного преследования;
• Справку об отсутствии административных наказаний за потребление наркотических или психотропных веществ без медназначения;
• Миграционную карту;
• Удостоверение беженца, иной документ для подтверждения статуса временного проживания.

Работа, которая предоставляется беженцам с Украины – это вахтовая работа, сезонная работа. В этом случае гражданам предоставляют проживание в общежитиях. Устроиться они могут на любую специальность или профессию, например, строителем, инженером, монтажником или т.д. Отдельное жилье в этом случае, как правило, не предоставляется, обычно это просто общежитие.

Важно! Если кандидат, принимаемый на работу, имеет статус беженца, то он должен предоставить соответствующее удостоверение. Только если этот документ у него есть, на работу его можно принимать по правилам, действующим и для российских граждан.

После этого в обязательном порядке необходимо уведомить миграционную службу. Граждане Украины являются иностранными гражданами, а значит и требования по уведомлению одинаковы. Алгоритм действий при приеме на работу будет следующим:

• Первым делом необходимо выяснить какой статус имеет иностранец. В зависимости от его статуса будет различаться и порядок приема на работу.
• Запрос документов. Принимаемый на работу иностранец должен предоставить указанный выше перечень документов.
• Заключение трудового договора. После того, как иностранец предоставит нужные документы, с ним можно заключить трудовой договор. После этого оформляется приказ на работу и вносится запись в трудовую книжку работника.

После того, как будет заключен трудовой договор с иностранцем из Украины, об этом необходимо уведомить миграционную службу. После того, как трудовой договор с ним будет расторгнут, также необходимо направить уведомление в миграционную службу. И в первом и во втором случае сделать это нужно не позднее трех дней с момента заключения или расторжения договора. Форма уведомления утверждена Приказом ФМС России №147 от 28.06.2010. При заполнении форма можно пользоваться техническими средствами, аббревиатуры, сокращения, исправления не допускаются. Направить уведомление можно лично, по почте, либо в электронном виде в отдел ГУВМ МВД.

Важно! Граждане из ДНР и ЛНР являются особой группой украинцев. При трудоустройстве они могут предъявить паспорт гражданина ДНР, либо ЛНР. В РФ эти паспорта признаются и они могут приниматься как удостоверения личности

При этом следует помнить, что признание этих паспортов будет действовать только до момента, пока ситуация не будет урегулирована. После этого такой паспорт не будет являться официальным документом, поэтому будет лучше, чтобы при трудоустройстве они предоставили украинские паспорта.

В рамках социального страхования украинцы с полученным убежищем имеют право на все социальные выплаты, так же как и российские граждане, поэтому при устройстве на работу этот налог изымается из заработка. В случае декретного отпуска или временной нетрудоспособности по болезни они так же могут претендовать на получение пособия.

В каждом трудовом договоре прописана страховка на случай производственной травмы и заболеваний, связанных с профессией. В соответствии с этими пунктами договора, налог в ФСС от производственных травм также удерживается из заработной платы.

Налог на доходы с физически лиц удерживается из зарплаты каждого работника России. Стандартная ставка – 13%, но с иностранных граждан, работающих в России, удерживается 30% в течение 183 дней.

Начиная с 2014 года все украинцы, получившие статус временного убежища, сразу приравниваются к налоговым резидентам. Это означает, что налог на доходы взимается сразу в размере 13%, что является большим преимуществом.

Первое правило: выясните статус иностранного гражданина в России. Это зависит от его пребывания на территории нашего государства (временное проживание или постоянное).

Второе правило: узнать, имеет ли иностранный гражданин визу на въезд? Не для всех иностранцев этот документ учитывается при трудоустройстве. Например, для граждан Украины в этом нет никакой необходимости. Поэтому прием на работу безвизового иностранца несколько проще.

Третье правило: в миграционной карте в графе «Цель въезда» должна быть запись «работа», что будет подтверждено его статусом пребывания и проживания.

Закон РФ разделяет всех иностранцев, находящихся на территории нашей страны на несколько групп:

1. Временное пребывание (ограничения по срокам до трех месяцев).
2. Временное проживание (имеется соответствующее разрешение на это сроком до трех лет).
3. Постоянное проживание (официально оформлен вид на жительство – срок действия составляет пять лет с возможностью последующего продления).

Эти условия разделения на определенные группы иностранцев, действуют и на украинцев. А вот получение визы на въезд (специального разрешительного документа) в Россию для граждан Украины не нужно. Таким образом, украинцы, находящиеся на российской территории, числятся как безвизовые иностранцы со статусом временного либо постоянного проживания (или пребывания).

Чтобы украинец мог официально трудоустроиться в России, ему нужно заняться оформлением патента, позволяющего получить работу у российского работодателя. Ему следует знать, что патент (специальный документ, дающий право работать на территории Российской Федерации без визы на въезд) действителен только в том регионе России, где он был получен.

После прибытия на территорию нашей страны любой украинец, особенно собирающийся здесь работать, в миграционной карте при указании цели въезда должен написать слово «работа». К тому же следует зарегистрироваться в территориальном отделении миграционной службы по месту пребывания – на это отводится определенный срок (для граждан Украины 90 дней).

Для украинцев опытные специалисты миграционной службы составили алгоритм-инструкцию, следуя которой реально без проблем трудоустроиться в России:

1. Пересечь границу России.
2. Заполнить миграционную карту, при этом указать цель въезда – «работа».
3. Зарегистрироваться в территориальном отделении ФМС в течение девяноста дней.
4. Получить медицинский полис, подтверждающий факт страхования на добровольной основе.
5. Пройти медкомиссию – проверку на отсутствие инфекционных заразных заболеваний.
6. Оформить справку о владении русским языком и наличии базовых знаний истории России и основ права этого государства.
7. Написать заявление в миграционной службе о просьбе выдать патент на право получить работу.
8. Получить патент на руки и оплатить его.
9. Оформить прием на работу, представив работодателю пакет необходимых бумаг и подписав трудовой договор.
10. В течение двух месяцев отнести копию трудового договора, подтверждающего прием на работу, в то отделение миграционной службы, в котором был выдан патент.

Специалисты напоминают: эта памятка предназначена для безвизовых иностранцев.

Украинцам, которые вынуждены были покинуть свою страну, в России присваивается статус «беженца» в соответствии с Федеральным законодательством. Согласно этому закону, беженцы из Украины имеют ряд преимуществ: наше государство предоставляет им льготные условия, включая и прием на работу. Поэтому для трудоустройства в российской фирме (организации или предприятии) таким иностранцам патент не нужен.

Администрациям местных компаний, стремящимся привлекать рабочую силу из других стран, а также тем, кто готов отправиться на заработки в Россию, нужно знать, какие есть законы, регулирующие трудоустройство лиц без российского гражданства. Основным документом, регламентирующим правовые аспекты пребывания и деятельности представителей других стран, является Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Порядок и процедуру трудоустройства лиц иностранной принадлежности устанавливает ст. 13 этого закона. Права работающих украинцев в России, как и выходцев из других стран, закреплены в положениях этой статьи.

Наиболее проста процедура оформления на работу украинских граждан, которые уже получили вид на жительство. Работодателю в этом случае даже не потребуется особое разрешение для приема иностранного лица.

Хотя трудоустройство украинцев в России при наличии у них ВНЖ в целом не отличается от оформления на работу граждан РФ, нужно учитывать следующее:

1. Статус должен быть подтвержден отдельным документом, который по формату похож на паспорт, либо штампом в загранпаспорте.
2. Украинскому сотруднику не нужно становиться на воинский учет.
3. Патент для легальной трудовой деятельности не требуется.

Тот, кто планирует заниматься трудовой деятельностью, прежде всего должен выяснить, как гражданину Украины получить разрешение на работу в России. Это право дает патент, который оформляется на срок от 1 до 12 месяцев. Получить его следует не позднее 30 дней от даты пересечения границы.

Пакет документов включает:

• национальный паспорт;
• миграционную карту с указанием того, что целью приезда является работа;
• заполненное заявление;
• документ о регистрации;
• полис ДМС;
• квитанцию об уплате госпошлины, размер которой составляет от 570 до 5000 рублей в зависимости от региона.

Трудовые отношения между российским работодателем и специалистом, имеющим украинское гражданство, фиксируются трудовым соглашением, составленным в соответствии с правовыми нормами.

Пошаговая инструкция по приему на работу украинцев выглядит следующим образом:

1. Проверка документов соискателя. К обязательным относится удостоверение личности, подтверждение законности пребывания и ведения трудовой деятельности. Наличие ВНЖ или РВП упрощает процедуру. Если основанием для трудоустройства является РВП, украинец может работать только в том регионе, для которого оно выдано. Если соискатель временно пребывает в РФ по миграционной карте, он должен иметь патент.
2. Оформление трудовой книжки в России. Это может быть и старый советский бланк. Если же украинец еще не работал в РФ, работодатель получает для него новую книжку и СНИЛС.
3. Уведомление ГУВМ о приеме на работу иностранца в течение 3 дней после заключения договора. Нарушение этого правила грозит штрафом.

Чтобы украинцу в России устроиться на работу в каком-то регионе страны, следует позаботиться о получении временного или постоянного статуса. Выходцев из Украины, как, впрочем, и соискателей из других стран, привлекают вакансии с высоким уровнем зарплат. Максимальное количество возможностей открывается перед ними в крупных городах и в центральных областях РФ: Москве, Санкт-Петербурге и так далее. Именно сюда многие отправляются в поисках работы.

Вместе с большим спросом на рабочую силу в мегаполисах существует высокая конкуренция.

Есть и другие регионы, где в России работают украинцы. Их нередко можно встретить в Сибири, Забайкалье, на Дальнем Востоке. Трудовая деятельность организовывается как в обычном режиме, так и вахтовым методом. Учитывая нелегкие условия труда и отсутствие развитой инфраструктуры, уровень конкуренции в этих регионах обычно невысок.

Тем, кто планирует отправиться из Украины на заработки в соседнюю страну, интересно, кем украинцы работают в России. Чаще всего вакансии открываются:

• на строительных объектах;
• в промышленных отраслях;
• в сфере обслуживания.

Особенно востребованы рабочие и строительные специальности: бетонщики, сварщики, каменщики, бурильщики, монтажники, маляры, штукатуры. Высоки шансы найти высокооплачиваемую работу в РФ у квалифицированных врачей и технических специалистов.

Работа для украинцев без статуса беженца, РВП или ВНЖ потребует патента на конкретный вид деятельности.

После введения безвизового режима Украины с европейскими государствами в июне 2017 года, многие украинцы стали интересоваться трудоустройством в Западной Европе. Тем не менее приток трудовых мигрантов в Россию по-прежнему свидетельствует о привлекательности работы в РФ.

Увольнение украинского работника происходит в соответствии с подписанным сторонами трудовым соглашением. Основанием может быть окончание срока действия договора или другие обстоятельства, которые, согласно правовым нормам, служат причиной для прекращения трудовых отношений.

Об увольнении украинца, который не имеет статуса беженца или ВНЖ, нужно в 3-дневный срок уведомить миграционную службу.

В законе предусмотрены положения, которые позволяют принять на работу сотрудника со статусом беженца или паспорта ДНР, ЛНР. Иностранному гражданину, имеющему основания для приобретения этого статуса, необходимо получить соответствующее свидетельство. Трудовые взаимоотношения оформляются так же, как и при наличии у соискателя вида на жительство.

В связи с обстоятельствами, сложившимися на Донбассе, в интернете можно найти немало объявлений, в которых предлагается работа в России для беженцев из Украины, ДНР, ЛНР с проживанием. Существуют государственные программы, направленные на привлечение рабочей силы, включая специалистов высокой квалификации, в различные регионы РФ.

Жители ДНР, ЛНР которые решили обосноваться на новом месте, получают поддержку от государства и местных властей.

Прием на работу украинца со статусом временного убежища аналогичен оформлению сотрудника с ВНЖ.

Граждане, имеющие удостоверение беженца, при наличии постоянной регистрации имеют право на получение денежных средств от фонда занятости по безработице на общих основаниях.

Важно! Лица, имеющие свидетельство о предоставлении временного убежища, теряют право получать перечисленные социальные пособия.

Пенсионерам из Украины, имеющим удостоверение беженца, трудовая или социальная (по инвалидности, по потере кормильца) пенсия выплачивается ПФ РФ.

Беженцам в РФ не полагаются:

• Бесплатный проезд в общественном транспорте;
• Льготные условия кредитования;
• Средства на покупку жилья.

Работа для украинцев в РФ в 2021 году

Всем лицам без гражданства с официальным статусом беженцев предоставляются права на:

• Бесплатную медицинскую помощь;
• Получение социальной помощи;
• Получение пособий по рождению детей, по уходу за ребенком;
• Трудоустройство на общих с россиянами основаниях без получения патента;
• Легальное нахождение на территории РФ в течение полутора лет с возможностью продления срока;
• Выезд за границу по проездному документу.

Беженцам, которыми являются и русскоязычные граждане Украины, при переезде в малонаселенные регионы РФ полагается единовременная подъемная выплата. Сколько средств перечислят переселенцам, зависит от выбранного региона и определяется правительством этого субъекта.

Сумма подъемных в северных и отдаленных регионах составляет:

• 150 000 рублей на участника программы в первые месяцы после переезда;
• 70 000 – членам семьи переселенца;
• 90 000 – участнику программы через 18 месяцев официального проживания;
• 50 000 – остальным членам семьи;

Выплата переселенцам, прибывшим в другие регионы РФ:

• 20 000 – участнику программы;
• 10 000 – на остальных членов семьи;

Подать документы на участие в программе переселения можно в отделение миграционной службы (ГУВМ МВД) России или в МФЦ. За пределами РФ получить статус беженца можно:

• В заграничных представительствах МВД РФ;
• Диппредставительствах;
• Консульских отделах российских посольств в иностранных государствах.

Важно понимать разницу между официально подтвержденным статусом беженца и свидетельством на предоставление временного убежища. Лица, имеющие второй тип свидетельства, теряют право получать единовременные и ежедневные выплаты, социальные пособия по безработице, инвалидности, выплаты для многодетных семей. Точную информацию о положенных льготах и пособиях можно узнать в территориальном Управлении социальной защиты по месту прописки.

Порядок оформления трудовых отношений с иностранными гражданами ( в т. ч. и гражданами Украины) определен в гл. 50.1 ТК РФ и ст 13 № 115-ФЗ. Исходя из норм этих НПА, работа в России для украинцев в 2020 г. возможна на основании патента. Правда, имеются исключения для:

• имеющих РВП или ВНЖ;
• беженцев;
• участников программы добровольного переселения;
• дипломатов, сотрудников посольств и консульств;
• студентов-очников;
• некоторых других категорий.

Этим украинцам патент не нужен.

Но разрешение на работу в России для граждан Украины — не единственный документ, который потребуется для оформления. Кроме него, обычно запрашивают:

1. Документ, удостоверяющий личность, желательно с нотариально заверенным переводом. В качестве такового выступает:

• национальный паспорт гражданина Украины;
• заграничный паспорт;
• паспорт ДНР (ЛНР);
• удостоверение беженца;
• удостоверение лица, получившего временное убежище;

ВАЖНО! Вид на жительство не является документом, удостоверяющим личность для лиц, имеющих гражданство Украины.

2. Миграционная карта. Она необходима для определения налогового статуса и цели пребывания в РФ. Целью приезда в миграционной карте указывается работа или учеба (для студентов). Если отмечено другое, работник не получит разрешительные документы.

3. Медицинский полис. Необходим, если работодатель не готов взять на себя организацию оказания сотрудникам медицинской помощи.

ВАЖНО! ОМС подлежат только временно и постоянно проживающие (имеющие РВП или ВНЖ) на территории РФ граждане Украины. ИГ, работающие на основании патента, и высококвалифицированные специалисты такой привилегии не имеют. Им необходимо оформить полис ДМС. Сделать это разрешается как самому иностранцу, так и его работодателю. Обязательно, чтобы договор страхования обеспечивал оказание неотложной медицинской помощи.

4. Дипломы, сертификаты и иные документы, подтверждающие образование и квалификацию. Предоставляются, если этого требует специфика работы. Большая часть украинских документов признается РФ в рамках соглашения правительств государств-участников СНГ от 15.05.1992 «O сотрудничестве в области образования» и соглашения правительства Российской Федерации и кабинета министров Украины от 26.05.2000 «O взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях» и не требуют процедуры признания. Отметим, что для занятия некоторыми видами деятельности необходимо иметь специальные разрешающие документы российского образца (сертификат специалиста для медицинских работников, удостоверение по электробезопасности для работающих в электроустановках и пр.).

5. Российский ИНН. Формально, работник не обязан его предоставлять, но он необходим для сдачи отчетности.

6. СНИЛС или форма АДИ-рег. Если работник устраивается впервые, оформить его дозволено и работодателю.

В соответствии с п. 8 ст. 13 115-ФЗ, о привлечении иностранных работников (в т. ч. украинцев) необходимо сообщать в органы по вопросам миграции. Неважно, имеет сотрудник РВП для граждан Украины, патент или иное основание для работы, уведомлять о найме придется всегда, причем срок строго ограничен — не позднее 3 рабочих дней с даты заключения договора. Как это сделать? Закон допускает три варианта:

• лично;
• ценным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;
• электронно, с помощью сервисов защищенной передачи данных (госуслуги, операторы ЭДО). На практике этот способ доступен не во всех регионах РФ и широкого распространения пока не получил.

Получив статус беженцев, иностранные граждане на территории России имеют право на:

• медицинскую и лекарственную помощь наравне с гражданами Российской Федерации;
• получение содействия в направлении на профессиональное обучение или в трудоустройстве наравне с гражданами Российской Федерации;
• работу по найму или предпринимательскую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации;
• социальную защиту, в том числе социальное обеспечение наравне с гражданами Российской Федерации;
• оформления проездного документа для выезда за пределы территории Российской Федерации данных лиц;
• обращение с заявлением о предоставлении права на постоянное проживание на территории Российской Федерации или на приобретение гражданства Российской Федерации.

Приехавшим в Россию иностранным гражданам необходимо обратиться в территориальный орган ФМС в отдел по вопросам гражданства и получить статус беженца. При себе необходимо иметь документы, удостоверяющие личность — свидетельство о рождении, паспорт, документы об образовании, трудовые книжки.

В соответствии с законодательством, иностранный гражданин может обратиться с ходатайством о признании беженцем в российское загранпредставительство, на границе либо на территории Российской Федерации.

1. Патент

Трудоустроиться в России беженцы могут после получения патента на работу. Гражданам, которым не требуется получение визы, нужно обратиться в территориальный орган ФМС.

Иностранным гражданам или лицам без гражданства, работающим без разрешения на работу либо патента, согласно ст. 18.10. КоАП РФ грозит административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, а также депортация за пределы Российской Федерации.

Беженцем признается лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности, не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений. Также беженцем признается лицо, которое, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (пп. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1).

В подтверждение статуса беженца выдается удостоверение (пп. 7 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1).

Граждане Украины, получившие статус беженцев, приобретают те же права и несут те же обязанности, что и другие иностранные граждане и лица без гражданства, признанные в РФ беженцами. В частности, они и прибывшие с ними члены семьи вправе получать питание и пользоваться коммунальными услугами в центре временного размещения до убытия к новому месту пребывания; обращаться с заявлением о предоставлении права на постоянное проживание на территории РФ или на приобретение гражданства РФ (пп. 4, 14 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1).

Наравне с гражданами РФ беженцы из Украины имеют право на социальное обеспечение (в частности, получают пособия в связи с рождением детей), получают медицинскую и лекарственную помощь, содействие в устройстве своих детей в государственные или муниципальные детские сады, школы, профессиональные образовательные организации и вузы, обеспечиваются пенсиями (пп. 7, 9 — 11 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1; ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ; п. 2, пп. «в» п. 3 Порядка и условий, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012 н; Информация ПФР от 11.05.2016 «Памятка лицам, прибывшим на территорию России из Украины»).

Беженцы, в том числе из Украины, обязаны, в частности, сообщать в территориальный орган МВД России сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства РФ или гражданства другого иностранного государства, о намерении переменить место пребывания на территории РФ либо выехать на место жительства за границу. При перемене места пребывания они должны сняться с учета в территориальном органе МВД России и в течение семи дней со дня прибытия к новому месту пребывания заново встать на учет. Также беженцы обязаны проходить переучет в территориальном органе МВД России в установленные им сроки, но не реже чем раз в полтора года (пп. 4 — 7 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1; п. 1, пп. 25 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699).

Срок рассмотрения по существу ходатайства гражданина Украины о признании беженцем составляет два-три месяца и может быть продлен на три месяца (пп. 1, 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1).

Вместе с тем можно обратиться за предоставлением временного убежища и тем самым быстрее получить право на временное пребывание на территории РФ.

В общем порядке решение о предоставлении временного убежища принимается в течение трех месяцев. Однако для граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших в РФ в поисках убежища, а также для прибывших с ними членов семей временное убежище предоставляется в упрощенном порядке (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1; п. 2 Порядка, утв. постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274 (далее – Порядок № 274); п. 1 Временных правил, утв. постановлением Правительства РФ от 22.07.2014 № 690 (далее – Временные правила № 690)).

Обратите внимание! Упрощенный порядок не распространяется на лиц, подавших заявление о предоставлении временного убежища на территории Московской области и г. Москвы, за исключением лиц, проживающих в жилых помещениях в указанных субъектах РФ у родственников (родителей, детей, дедушек, бабушек, внуков, братьев, сестер) — граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на проживание в РФ (п. 6 постановления Правительства РФ от 22.07.2014 № 690).

Заявление о предоставлении временного убежища подается непосредственно в территориальное подразделение МВД России или через МФЦ, если орган МВД России использует его инфраструктуру для приема таких заявлений (п. 2 Временных правил № 690).

Заявитель и члены его семьи (п. 3 Временных правил № 690):

• подлежат обязательной дактилоскопической регистрации;

• проходят в течение 10 календарных дней с даты подачи заявления медицинское освидетельствование.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом МВД России в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления, однако свидетельство о предоставлении временного убежища выдается в течение рабочего дня только после представления заявителем и членами его семьи медицинского сертификата о результатах обязательного медицинского освидетельствования (п. п. 5, 7 Временных правил № 690).

Граждане Украины, получившие временное убежище в РФ, приобретают права, многие из которых совпадают с правами лиц, ходатайствующих о признании их беженцами или получивших такой статус. Например, они тоже вправе получать медицинскую и лекарственную помощь (пп. 7 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1; п. 13 Порядка № 274).

В то же время есть отличия в правовом положении указанных лиц. Гражданам Украины, получившим временное убежище в РФ, не выплачивается единовременное денежное пособие (100 или 150 руб.). На них также не распространяется пенсионное обеспечение (п. 13 Порядка № 274; п. 1 постановления Правительства РФ от 23.05.1998 № 484; Информация ПФР от 11.05.2016 № «Памятка лицам, прибывшим на территорию России из Украины»).

Вместе с тем соотечественникам из Украины, получившим временное убежище в РФ, оказывается дополнительное содействие в организации их участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ. Заявления указанных лиц об участии в Государственной программе рассматриваются в течение 10 рабочих дней (п. п. 2, 3 постановления Правительства РФ от 08.10.2014 № 1032; п. 3 Временных правил, утв. постановлением Правительства РФ от 08.10.2014 № 1032).

При отсутствии препятствий для участия в Государственной программе в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления территориальный орган МВД России оформляет свидетельство участника Государственной программы (п. 4 Временных правил, утв. постановлением Правительства РФ от 08.10.2014 № 1032).

По общему правилу совершеннолетние иностранные граждане для осуществления трудовой деятельности в РФ должны иметь разрешение на работу или патент (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Однако в отношении беженцев, в том числе из Украины, а также лиц, получивших временное убежище в РФ, сделано исключение. Они, как и граждане РФ, могут работать по трудовому или гражданско-правовому договору, осуществлять предпринимательскую деятельность без какого-либо специального разрешения (пп. 11, 12 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Получить гражданство РФ в упрощенном порядке могут имеющие удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ граждане Украины, постоянно проживавшие на территориях Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 07.04.2014 и 27.04.2014 соответственно, а также их дети, в том числе усыновленные (удочеренные), супруги и родители (пп. «в» п. 1 Указа Президента РФ от 29.04.2019 № 187).

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)

Какие документы запросить, оформляя прием на работу гражданина Украины в 2020 году, определяет ст. 327.3 ТК РФ:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• разрешительные документы;
• полис или договор ДМС, в случае если работодатель не готов сам обеспечить медицинское обслуживание работника;
• СНИЛС;
• ИНН;
• трудовую книжку советского или российского образца. Если ее нет, российскую ТК заводит работодатель.

Вид разрешительных документов определяется статусом иностранного гражданина.

Перед тем как принять на работу гражданина Украины и при составлении трудового договора с украинцем, важно учесть некоторые нюансы:

• срочный договор с украинцем заключается, только если к этому есть основания (см ст. 59 ТК РФ). Срок действия патента или других документов таковым не является;
• в договор обязательно включаются сведения о разрешительных документах (патент, РВП, ВНЖ);
• в текст документа следует внести сведения об условиях оказания медицинской помощи работнику. Для работающих по патенту — реквизиты полиса ДМС или договора между организацией-работодателем и медицинским учреждением, для имеющих РВП, ВНЖ и беженцев в таком качестве выступает, помимо перечисленных, и полис ОМС.

Когда берем на работу гражданина Украины, следует помнить, что его доходы облагаются налогами не так, как заработки россиян. Налоговые ставки для исчисления НДФЛ на заработную плату украинцев приведены в таблице:

Статус	Резидент (находится в РФ более 183 дней)	Нерезидент (находится в РФ менее 183 дней)
Временно пребывающие (с патентом)	13%, стандартные налоговые вычеты применяются	13%, стандартные налоговые вычеты не применяются
Временно проживающие (с РВП)		30%, стандартные налоговые вычеты не применяются
Постоянно проживающие (с ВНЖ)
Беженцы	13%

Страховые взносы начисляются в следующих размерах:

	ПФР	ФСС	ОМС
Имеющие патент	22%	1,8%	не начисляются
Имеющие РВП, ВНЖ	22%	2,9%	5,1%
Беженцы	22%	2,9%	5,1%

Порядок трудоустройства переселенца зависит от правовых оснований, на которых он находится на территории РФ. Традиционно всех иностранных граждан из сопредельных государств, пересёкших границу нашей страны из-за сложной гуманитарной обстановки на родине, называют беженцами. Однако это не совсем соответствует действительности.

Для признания иностранца беженцем ему необходимо пройти установленную бюрократическую процедуру, которая занимает некоторое время, как правило, 3-6 месяцев. К тому же далеко не все переселенцы стремятся «легализоваться», надеясь «пересидеть» трудное время у родственников или в центрах временного размещения, и при первой возможности вернуться в родные края.

Таким образом, иностранный гражданин, бежавший к нам из своей страны, может находиться в следующих статусах:

• подал ходатайство о признании беженцем;
• признан беженцем;
• получил временное убежище.

Чем отличаются эти статусы и как они влияют на порядок трудоустройства? Приехав на территорию России, переселенец должен определиться, в каком качестве он планирует здесь находиться. Временно пребывать в стране в течение 90 дней можно по миграционной карте, а затем нужно либо выехать за пределы, либо подать документы в ФМС на получение того или иного статуса.

Что касается украинских граждан, многие из них останавливаются именно на варианте временного пребывания, рассчитывая на скорое возвращение домой. Найти легальную работу без специального разрешения в этом случае нельзя, а получив «добро» на трудоустройство от миграционных служб и заключив с работодателем трудовой договор, миграционную карту можно будет продлить на год.

Можно ли принять на работу беженца из Украины?

Работодателю проще всего принять на работу сотрудника со статусом беженца. «Корочки» беженца дают такие же права при трудоустройстве, как у любого российского гражданина. Исключением являются вакансии, которые иностранец не может занимать по закону N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ст. 14). К ним относят:

• работу на стратегических военных предприятиях;
• военную, государственную или муниципальную службу;
• должности и организации, связанные с гостайной и безопасностью.

Аналогично решается проблема, как принять на работу беженца, получившего временное или политическое убежище: для таких мигрантов не требуется разрешения, чтобы оформить трудовой контракт с юридическим или частным лицом. При этом работодатель не должен уведомлять миграционную службу, центр занятости населения и ИФНС о поступлении на предприятие такого сотрудника.

Но здесь есть один нюанс – все эти возможности предоставляются переселенцу только тогда, когда он официально обретает статус беженца. Самый быстрый способ его получения – при пересечении границы в миграционной карте проставить отметку в графе «цель визита» — беженец, а по прибытии на российскую территорию сразу обратиться в отдел по гражданству в органы ФМС.

Бумаги, которые нужно иметь при себе: паспорт, свидетельства о рождении детей, дополнительные документы, подтверждающие образование, рабочий стаж и т.д. Желательно, чтобы все документы были переведены на русский язык. Кроме того, в процедуру подачи ходатайства входит фотографирование и сдача отпечатков пальцев.

В связи с массовым наплывом желающих, миграционные службы переполнены переселенцами, однако всё-таки стоит «потолкаться» в очереди и подать ходатайство, ведь официальный статус беженца даёт массу преимуществ:

• предоставление временного жилья;
• оказание медицинской помощи в объёмах, предусмотренных обязательным медицинским страхованием;
• возможность свободной работы по найму или самозанятости;
• содействие в трудоустройстве и переобучении;
• социальная защищённость как у граждан РФ;
• право в упрощённом порядке получить вид на жительство и российское гражданство.

Загвоздка в том, что после подачи ходатайства ждать оформления паспорта беженца можно достаточно долго, а в это время нужно на что-то жить. Здесь и возникает проблема с поиском и официальным устройством на работу.

Какие варианты трудоустройства может рассматривать вынужденный переселенец?

1. Получить разрешение на работу (для найма к юрлицу и ИП) или патент (для труда на законных основаниях у частного лица), для чего обратиться в миграционную службу. Отсутствие документов, разрешающих работать на территории РФ, наказывается штрафом в размере 2–5 тыс.руб. и депортацией за пределы страны.
2. Получить разрешение на временное проживание на срок до 3 лет. Данный статус УФМС присваивает иностранному гражданину по его заявлению, если по месту обращения переселенца есть свободные квоты, выдающиеся разным регионам в зависимости от демографической и экономической ситуации в субъекте Федерации. Наличие РВП даёт право на трудоустройство без оформления разрешения на работу.
3. Русскоязычные граждане, проживающие на постсоветском пространстве, могут не подавать документы на беженство, а заявиться на участие в программе переселения соотечественников. Данная программа предусматривает ряд льгот и пособий, помощь в переселении в выбранный регион и содействие в трудоустройстве. В кратчайшие сроки (до 3 месяцев) такой беженец получает российское гражданство, а с ним и все права в полном объёме.
4. С июня 2014 года процедура получения гражданства для беженцев – носителей русского языка упрощена. Для этого не нужно проживать в России 5 лет, но необходимо отказаться от паспорта бывшей родины, доказать, что во времена СССР семья проживала на его территории и сдать экзамен по русскому языку.

Людям, бежавшим из своей страны к соседям, принимающая сторона, как правило, создаёт нормальные условия для жизни: предоставляет крышу над головой, обеспечивает питанием, одеждой и прочими необходимыми благами. Однако многие предпочитают не сидеть сложа руки на иждивении у приютившего их государства, а с первого дня ищут возможности самостоятельно содержать себя и свою семью. Тем более, что скорейшее трудоустройство поможет вынужденным переселенцам быстрее адаптироваться в новом обществе, в непривычных условиях.

Каковы в этом случае действия потенциального работодателя, как он может принять на работу беженца из Украины и любой другой страны, если правовой статус этого человека пока не определён?

В такой ситуации необходимо соблюдать порядок, предусмотренный для оформления на работу иностранных граждан:

1. Организация или ИП не могут трудоустраивать мигрантов, не имея на это специального разрешения. Для начала работодателю следует обратиться в местный центр занятости, обосновать потребность в иностранной рабочей силе и получить заключение сроком на 1 год. С этим документом отправиться в правоохранительные органы, дополнительно оформив:

• заявление;
• проект трудового контракта с потенциальным иностранным работником;
• данные мигрантов-соискателей в письменной форме;
• копии регистрационных и учредительных документов организации.

Если у органов правопорядка нет претензий к документам и оснований для отказа, то выдаётся разрешение на каждого из принимаемых иностранных работников. С полученным документом будущий сотрудник должен быть ознакомлен под подпись.

2. У кандидата на трудоустройство должно быть разрешение на работу, которое он самостоятельно получает в УФМС, подав заявление и приложив к нему паспорт (с нотариально заверенным переводом), миграционную карту с отметкой о пересечении границы и 2 фотографии. До подачи заявления потребуется пройти медицинское освидетельствование на предмет наркозависимости, инфекционных заболеваний и ВИЧ-статуса, а справку – предъявить миграционным сотрудникам. За оформление разрешения также взимается госпошлина. Пластиковая карточка, дающая право на трудоустройство в конкретном регионе, действует 1 год.Для работы у физического лица достаточно оформить патент на 1–3 месяца – он не требует прохождения медосмотра.

Работодатель может взять на себя оформление разрешения для вынужденного переселенца, но при увольнении такого сотрудника должен уведомить миграционную службу, то есть право на работу в таком случае человек потеряет и будет вынужден оформлять его заново.

3. С работником заключается стандартный трудовой договор. Для этого беженец предъявляет паспорт, диплом об образовании, трудовую книжку, если ранее он уже работал у российских работодателей.

Обязательно проверяется правомерность нахождения потенциального сотрудника на территории РФ. У него должны быть:

• миграционная карта;
• виза, если он приехал из государства, с которым у РФ нет соглашения о безвизовом режиме (Украина, а также Беларусь, Молдавия, Армения и ряд других стран бывшего СССР относятся к безвизовым);
• разрешение на временное жительство, ВНЖ, справка о ходатайстве на получение статуса беженца или другой документ, подтверждающий легальное пребывание переселенца в России.

Прием на работу украинских граждан схематично можно воспроизвести следующим образом.

Основные этапы трудоустройства украинцев на территории РФ	Пояснения
Указать в миграционной карте цель въезда «работа»	При пересечении границы РФ оформляется обязательно
По прибытии в РФ пройти регистрационную процедуру в ФМС своего региона	Сделать это можно на протяжении 90 дней (отсчет ведется со дня прибытия)
Приобрести медицинский полис	Данный документ подтверждает факт добровольного страхования; получить его можно в любой российской страховой компании
Получить медицинскую справку о прохождении обязательного медосмотра	Медкомиссия проводит проверку на предмет наличия (отсутствия) конкретных инфекционных болезней
Обрести справку, удостоверяющую знание русского языка, основ истории и права России	Иностранный гражданин должен свободно владеть языком и обладать базовыми знаниями по указанным направлениям
Обратиться в ФМС за патентом	Без действующего патента наниматель не вправе принять на работу гражданина Украины, обладающего статусом временно пребывающего
Предъявить приобретенный действующий патент с остальными требуемыми документами, заключить договор — трудовой либо ГПХ (ТК РФ, ст. 59).	Прием на работу украинцев производится обычным порядком, так же как и россиян: к числу обязательных документов, которые надо предъявить, относятся прежде всего: · аттестат, сертификат, диплом (иное); · трудовая книжка, · паспорт, · вид на жительство, · разрешение на временное проживание и др.; трудоустроившиеся граждане Украины обретают те же права и обязанности, что и остальные категории работников

Изложенный порядок принятия на работу украинцев рекомендуется как руководство к действию.

Можно ли беженцу устроиться на работу в России?

По действующему российскому законодательству, беженцем может быть признан человек, который:

• Не является гражданином РФ, но был вынужден покинуть свою страну из-за обоснованных опасений стать жертвой по причине преследования на основании расовой, национальной, религиозной, политической, социальной дискриминации.
• Не может или не желает в силу объективных причин воспользоваться защитой своей страны.
• Не может или не желает возвращаться в свою страну, опасаясь преследований и насилия по вышеуказанным причинам.

Подать ходатайство о признании беженцем имеют право такие категории лиц:

• Лица без гражданства, пребывающие на территории РФ или желающие прибыть на нее.
• Иностранные граждане, пребывающие на территории РФ или желающие прибыть на нее.
• Граждане другой страны или лица без гражданства, в настоящий момент пребывающие на территории РФ на законных основаниях.

Отказать в присвоении статуса беженца могут таким категориям лиц:

1. Военнообязанные в своей стране.
2. Скрывающиеся от уголовной ответственности, находящиеся в розыске или под следствием.
3. Не обратившиеся в соответствующие инстанции в течение длительного времени.
4. Ранее получившие отказ в предоставлении статуса беженца при условии, что в период с момента получения отказа до подачи нового ходатайства ситуация в стране пребывания не изменилась.
5. Прибывшие из государств, в которых имели возможность оформить статус беженца, но не сделавшие этого.
6. Обладатели какого-либо документа, уже дающего разрешение на проживание и трудоустройство на территории РФ.
7. Отказывающиеся сообщать достоверные сведения о себе, причинах и обстоятельствах прибытия на территорию РФ.
8. Граждане Украины, имеющие близких родственников, постоянно проживающих на территории РФ.

Каждый регион имеет определенные квоты на прием беженцев из Украины. При выборе региона для проживания желательно поинтересоваться количеством квот в том или ином регионе. Например, для Москвы их количество довольно ограничено.

Таким же ограниченным является и количество годовых разрешений на работу для беженцев. Каждый регион РФ утверждает их заранее. 15 мая 2016 года было принято решение не учитывать квоты при трудоустройстве беженцев с Украины. Поэтому пока что для работы не нужно специальное разрешение или патент.

Для оформления статуса беженца следует придерживаться описанной ниже пошаговой инструкции

Оно заполняется на специальных бланках, от руки (разборчивым почерком) или на компьютере, исключительно на русском языке. Все совершеннолетние дети должны подавать собственное ходатайство. Информация о несовершеннолетних детях вписывается в документы родителей.

Если человек находится за пределами РФ, ходатайство подается в посольство, консульство. На территории РФ – в территориальное отделение уполномоченного органа. На государственной границе – в пункте пограничного пропуска.

К ходатайству обязательно прикладывается опросный лист. В нем подробно указываются обстоятельства, вынудившие человека к переезду, а также ряд других данных. Желательно приложить к опросу-интервью документы, обосновывающие необходимость поиска убежища на территории РФ.

Все документы должны быть переведены с украинского на русский язык. С 2015 года действует упрощенная процедура предоставления статуса, по которой достаточно лишь предъявить паспорт (или другой документ, подтверждающий личность владельца).

Также кандидату на статус беженца необходимо сфотографироваться и сдать отпечатки пальцев, пройти медицинский осмотр. После всего этого ходатайство принимают, а заявитель получает соответствующую справку. Она действует в течение 5 дней.

Важный момент – заявитель сдает свои национальные документы (в данном случае – паспорт Украины) на хранение уполномоченному органу. Возвращают паспорт год спустя. Теоретически это означает, что в течение года человек не может вернуться в свою страну, поскольку никаких документов у него нет.

Уполномоченный орган рассматривает ходатайство в течение 5 дней с момента его приема. В случае положительного решения выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу. Оно действует 3 месяца на территории РФ. Свидетельство еще не означает, что человек будет признан беженцем.

В случае отказа заявитель получает предписание с требованием покинуть территорию РФ в течение 3 дней. Отрицательное решение можно обжаловать в судебном порядке.

Похожие записи:

• Оплата налогов третьими лицами в 2021г
• Расчет Одн В 2021 Году По Электроэнергии В Г Хабаровске
• Постановка на учет бу автомобиля 2021