Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Алименты на детей от государства 2021 если приставы не могут найти отца». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Для получения «детских» пособий законному представителю ребенка, родитель которого не платит алименты, необходимо обратиться в органы социальной защиты по адресу проживания и предоставить работникам организации пакет следующих документов:
- Заявление о назначении пособия на ребенка.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Справку, подтверждающую совместное проживание малыша с родителем, желающим получить пособие.
- Справка о зарплате каждого члена семьи – для подтверждения низкого уровня доходов и нуждаемости.
В зависимости от обстоятельств, требуются следующие доказательства того, что оплата алиментов не осуществляется или невозможна:
- сведения из службы судебных приставов о том, что местонахождение должника не было установлено на момент обращения за повышенным пособием;
- справку о месте нахождения должника: с места лишения свободы, медицинской организации, а также документ, подтверждающий, что у алиментщика отсутствует заработок, достаточный для исполнения решения суда;
- сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на воинскую службу.
Список необходимых документов может быть расширен: например, иногда требуется свидетельство о разводе. Актуальную информацию следует получить в органах соцзащиты в населенном пункте проживания.
При этом получателю помощи будет необходимо периодически подтверждать статус малоимущего, чтобы не лишиться пособия. Если родственник снова начнет перечислять алименты на ребенка, выплаты от государства также прекратятся.
Алименты на ребенка от государства
Через 1 год безрезультатного розыска алиментщика судебный пристав обязан:
- Вызвать получателя средств на прием.
- Разъяснить ему порядок обращения в районный суд с исковым заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
Если же пристав-исполнитель по каким-либо причинам не вызовет к себе взыскателя через год безрезультатных поисков должника, получатель может самостоятельно посетить должностное лицо и потребовать у него разъяснений о процедуре признания алиментщика пропавшим без вести.
Перечень документов, предоставляемых в суд для признания гражданина безвестно отсутствующим:
- Исковое заявление.
- Паспорт истца.
- Копия судебного приказа или решения суда о назначении алиментов.
- Копия постановления о размере задолженности по алиментам – как подтверждение невыполненных алиментных обязательств.
- Копия постановления об объявлении должника в исполнительный розыск.
Если исковые требования получателя алиментов будут удовлетворены, решение суда о признании неплательщика безвестно отсутствующим станет главным основанием для назначения пенсии вместо алиментов. Законному представителю ребенка необходимо будет обратиться в региональное подразделение ПФР и уточнить у работников госоргана дальнейший порядок действий для оформления положенной пенсии.
Признание алиментщика безвестно отсутствующим влечет для него серьезные санкции. Если нерадивый родитель найдется, впоследствии он будет обязан не только вернуть долг государству в лице ПФР, но и продолжать платить алименты на несовершеннолетнего ребенка.
Для оформления повышенного пособия важно, оформляла ли мать раньше ежемесячное пособие на ребенка:
- Если пособие уже было оформлено и выплачивалось, то сумма увеличится на разницу между основным пособием и повышенным;
- Если мать раньше не оформляла пособие, то выплата сразу будет перечисляться в повышенном размере.
Только по итогам 2019 года сумма алиментных долгов россиян составила 152 млрд рублей, а число должников за этот период составило 806,4 тыс. алиментщиков. Нетрудно предположить, что многие дети не получают положенную им финансовую поддержку от родителей. Именно поэтому тема выплаты алиментов от государства и создания алиментного фонда популярна и довольно часто обсуждается в российском обществе.
Как получить алименты от государства, если отец не платит?
Алименты от государства будут назначены только по выплатам в пользу несовершеннолетнего ребенка. Если не выплачиваются алименты на жену или другого нетрудоспособного члена семьи, пенсию по потере кормильца не получить. Вот общие условия для назначения алиментов от государства:
- взыскание алиментов с родителя должно подтверждаться решением суда и исполнительным листом, судебным приказом или нотариальным соглашением;
- взыскатель должен обратиться в ФССП для возбуждения исполнительного производства;
- в течение 12 месяцев приставы обязаны провести розыск должника, его места работы и имущества;
- если розыск не дал результата, взыскателю направляется постановление об окончании производства;
- в постановлении пристав должен разъяснить право на обращение в суд, чтобы признать неплательщика безвестно отсутствующим;
- по заявлению взыскателя суд может признать родителя-должника безвестно отсутствующим, вынести соответствующее решение.
С решением суда взыскатель может обратиться в ПФР для назначения пенсии по потере кормильца.
Формально, допускается обращение в суд без проведения исполнительного производства. Но такие заявления судьи отклоняют, так как только розыскные материалы приставов однозначно подтверждают отсутствие сведений о должнике.
С 2020 года размер фиксированной выплаты пенсии по потере кормильца составляет 2843 руб. 12 коп. Если у безвестно отсутствующего должника есть страховой стаж, пенсия будет больше.
На детей, у которых оба родителя признаны безвестно отсутствующими, размер пенсии по потере кормильца составит 5686 руб. 25 коп. При проживании в РКС и МКС пенсия увеличивается на районный коэффициент.
Оформить алименты от государства (пенсию по потере кормильца) можно через ПФР. Для этого родитель, с которым проживает ребенок, должен представить:
- заявление;
- свидетельство о рождении ребенка (им должно подтверждаться родство с должником);
- решение суда, признающее должника безвестно отсутствующим.
Документы о взыскании алиментов и материалы ФССП в Пенсионный фонд подавать не нужно. Размер и форма выплаты алиментов не повлияют на сумму пенсии по потере кормильца. Задолженность по алиментам также не учитывается при назначении пенсии.
Если впоследствии должник будет найден, выплату пенсии прекратят. Всю задолженность за предыдущие периоды можно будет взыскать с родителя-неплательщика.
Алименты на 1 ребенка назначают не в виде процентов от зарплаты, а как доля от всего чистого дохода. Если гражданин работает на двух работах, взыскание будет наложено на обе зарплаты. При расчете учитываются и любые другие выплаты – пассивный доход, пенсии, пособия, стипендия при обучении на очной форме в ВУЗе.
Если плательщик является должником, то размеры выплат могут быть увеличены. Допускается удержание до 50% от дохода до момента погашения долга.
Однако процентная формула начисления алиментных обязательств применяется не всегда. Нередко встречаются случаи, когда нерадивый родитель устраивается на работу с минимальной зарплатой и скрывает свои настоящие доходы. В такой ситуации приходится начинать долгое судебное разбирательство для выявления всех источников поступления денег.
Читать полностью
Алименты на ребенка от государства, если отец не платит
Законом, который полностью регулирует вопросы алиментных обязательств является Семейный кодекс РФ. Именно Семейный кодекс устанавливает обязанность родителей по выплате алиментов на детей, определяет размер алиментов в процентном выражении и фиксированной сумме. В Семейном кодексе РФ закреплен порядок выплаты и удержания алиментов.
Последняя редакция Семейного кодекса в части, регулирующей алименты представлена на сайте. Если вам необходим новый закон об алиментах на ребенка в 2021 году, вы всегда можете найти его здесь.
Некоторые общественные движения, занимающиеся защитой прав мужчин, выступают за отмену алиментов на детей в России. Одно из объяснений подобного требования — «чтобы женщины 100 раз думали перед тем, как подать на развод». Еще один распространенный аргумент — «чтобы мать ребенка не обогащалась за счет отца». Приверженцы этой идеи утверждают, что именно алименты разрушают российские семьи.
Такие «причины» звучат абсурдно, а требования — абсолютно несостоятельны и незаконны. Особенно с учетом среднего размера алиментов в РФ, который в 2020 составил 7500 руб. И то такую сумму получают далеко не все, многие довольствуются минимумом в размере 2000–3000 руб. на ребенка.
Как бы громко ни заявляли о своих требованиях приверженцы подобных движений, алименты не отменят ни в 2021 году, ни в последующих. Подобные заявления, к счастью, пока диковинка. Государство не собирается отступать от тезиса, что ребенка должны обеспечивать оба родителя.
Алименты на детей, оставшихся без попечения родителей, взыскиваются только через суд. Размер алиментов суд определяет в том же порядке, что и размер алиментов на несовершеннолетних детей. Они выплачиваются опекуну или попечителю ребенка, его приемным родителям или перечисляются на счет организации, в которой находится ребенок (образовательной, медицинской организаций, организации социального обслуживания и т.п., ст. 84 СК РФ).
В соответствии со ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, на основании которых производится взыскание алиментов, являются:
- исполнительные листы;
- судебные приказы;
- нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов (или их нотариально засвидетельствованные копии),
а с 2019 года также нотариально удостоверенные медиативные соглашения (или их нотариально засвидетельствованные копии).
Размер алиментов устанавливается судебным решением или соглашением об уплате алиментов и указывается в исполнительном документе. Алименты взыскиваются ежемесячно, порядок определения размера описан выше.
Согласно ст. 138 ТК РФ и ч. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве общий размер всех удержаний при выплате алиментов на несовершеннолетних детей не может превышать 70%. Причем размер удержаний определяется исходя из сумм, оставшихся после удержания налогов.
В соответствии со ст. 109 СК РФ администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, судебного приказа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
В свою очередь, получатель алиментов выбирает, как удобнее ему получать алименты:
- в кассе организации, где работает плательщик алиментов;
- со счета в банке, на который перечислены алименты;
- почтовым переводом.
О принятом решении получатель должен сообщить в бухгалтерию организации, осуществляющей удержания, написав заявление, в котором помимо всего прочего отражаются способ получения денежных сумм, почтовый адрес, а при необходимости – реквизиты банковского счета. Перевод и перечисление денежных средств по алиментам производится за счет должника.
При выдаче алиментов наличными деньгами из кассы организации лично получателю или по его доверенности кассир обязан отметить номер, дату и место выдачи предъявленного паспорта или другого документа, удостоверяющего личность получателя, а также место его регистрации.
Вопрос инициируется в службе судебных приставов. Специалисты службы могут принять решение по делу, когда:
- между родителями в нотариальной палате было заключено алиментное соглашение;
- был издан судебный приказ;
- судом было вынесено решение о назначении алиментов.
При устной договоренности со вторым родителем об оказании материальной помощи ребенку алиментов от государства добиться не получится. Обязательно должна быть соблюдена процедура взыскания алиментов, предусмотренная законодательством.
Если приставы установят, что отец не выплачивает алименты больше полугода, то они ходатайствуют перед органами МВД об объявлении неплательщика в розыск. В то время как должностными лицами принимаются меры к определению местонахождения должника, суд рассматривает документы об установлении государственных алиментов.
Вопрос. Будет ли государство платить алименты ребенку, родитель которого умер?
Ответ. К сожалению, не будет. Применяются изложенные в статье 120 Кодекса основания прекращения выплат, среди которых значится смерть плательщика.
Вопрос. Платит ли государство алименты за должника бабушкам и дедушкам?
Ответ. Бабушки и дедушки могут претендовать на алименты от государства при наличии определенных обстоятельств. Во-первых, если они признаны в установленном порядке опекунами. Во-вторых, если родители уклоняются продолжительное время от уплаты алиментов. В других ситуациях бабушки и дедушки претендовать на получение выплат не могут.
Плательщик алиментов может быть освобожден от уплаты алиментов, если ребенок, в чью пользу взыскиваются алименты, перешел жить к этому родителю. Однако, этот вопрос решается исключительно в судебном порядке, т.е. для освобождения от уплаты алиментов этот родитель должен обратиться в суд с соответствующим иском.
Освобождение от уплаты алиментов возможно также в случае оспаривания плательщиком алиментов своего отцовства в отношении ребенка, в чью пользу взыскиваются алименты, и вынесения судом решения об исключении записи об отце (плательщике алиментов) из актовой записи о рождении данного ребенка. В этом случае суд по требованию плательщика алиментов должен будет освободить его от дальнейшей уплаты алиментов. Но необходимо иметь ввиду, что истребование алиментов обратно не допускается, за некоторыми исключениями, установленными статьей 116 Семейного кодекса РФ. Кроме того, освобождение от уплаты алиментов возможно только после вступления судебного решения в законную силу, поэтому предъявляя иск об освобождении от уплаты алиментов целесообразно также заявить ходатайство о принятии мер по обеспечению иска путем приостановления взыскания алиментов по исполнительному документу, на основании части 1 статьи 140 ГПК РФ.
Злостное уклонение от уплаты алиментов приводит к образованию существенной задолженности по алиментам, взыскание которой – задача судебного пристава.
Расчет задолженности по алиментам должен произвести судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство в отношении данного должника.
Если в период образования задолженности должник не работал и его доход не подтвержден, судебный пристав для расчета долга по алиментам за основу берет среднюю заработную плату по России на момент взыскания задолженности.
На основании такого расчета можно будет рассчитать неустойку по алиментам, и предъявить к неплательщику иск о взыскании неустойки по алиментам.
Юристы по семейным делам в СПб. Тел.+7 (812) 989-47-47
Консультация по телефону
Как оформить алименты от государства, если отец не платит в 2021 году
- Паспорт заявителя;
- Свидетельство о расторжении брака (если есть);
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Свидетельство об отцовстве (если есть);
- Документ, подтверждающий проживание (прописку) ребенка в регионе;
- Справка от приставов, что место нахождения должника по алиментам не установлено.
В зависимости от конкретной ситуации, могут потребоваться также и дополнительные документы.
По результатам рассмотрения заявления от матери ребенка, а также прилагаемых к нему документов, соответствующий орган выносит решение о назначении выплат, либо отказе в их назначении. Соответствующая информация должна быть доведена до заявителя в письменном виде.
- Нахождение родителей ребенка в браке. В этом случае, достаточно заявления одного из родителей;
- Совместное заявление обоих родителей, в случае, если они не состоят в официальном браке;
- Заявление отца, если мать ребенка умерла, неизвестно место ее нахождения и в иных случаях, установленных в законе;
- Судебное решение о признании отцовства.
- Подать заявление на выдачу приказа. Документ подается в письменном виде и должен включать в себя:
- Название суда;
- ФИО, адрес взыскателя;
- ФИО, адрес должника, место его работы, если известно, а также дату и место рождения;
- Основания, на которых строятся требования взыскателя;
- Подтверждение указанных оснований;
- Требования к суду;
- Прилагаемые документы.
Заявление подписывается заявителем, или иным лицом по доверенности. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие сведения и информацию, изложенные в нем, а также паспорт заявителя и свидетельство или паспорт ребенка.
Заявление рассматривается судом в течение 5 дней, без приглашения сторон и проведения судебного заседания. После вынесения приказа, суд направляет его должнику и предоставляет десятидневный срок для выражения несогласия с ним.
Если должник не направит свое письменное возражение, приказ вступит в силу и будет выдан взыскателю, если направит – взыскателю придется обращаться в суд с иском.
- Подать исковое заявление. Этот документ также подается в письменном виде, и должен включать в себя все те же сведения и информацию, что и заявление на выдачу приказа.
- Сведения о заявителе;
- Требование о начале производства по делу.
- Сведения об исполнительном документе;
- Сведения о должнике;
Такое заявление может быть подписано и подано заявителем или иным гражданином по доверенности от заявителя. Вместе с заявлением приставам потребуется передать нотариальное соглашение или судебный (исполнительный) документ.
Если же он будет злостно уклоняться от своего обязательства, скрываться от получателя алиментов или от приставов, то в таком случае, необходимо запросить у пристава справку о том, что место нахождение должника установить не удается. Эта справка, наряду с иными документами, может стать основанием для получения финансовой помощи от государства.
Как добиться выплаты алиментов на ребенка, если ответчика не могут найти?
В случае отсутствия результатов при исполнительном розыске неплательщика алиментов на протяжении 1 года, второй родитель наделяется правом подать заявление в судебный орган о признании бывшего супруга отсутствующим без вести. Согласно принятому судебному решению, вместо алиментов ребенку гарантированно будут выплачивать пенсию по потере кормильца.
С 2018 года упростился процесс назначения пенсии вместо алиментов. Теперь судьи, рассматривая дело, могут запросить данные о разыскиваемом должнике по алиментам в службе ФССП. Раньше подобную информацию уполномочены были предоставлять только органы МВД, которые не давали сведения о неплательщиках алиментов.
Получался замкнутый круг, который препятствовал получать пенсию от государства вместо алиментов от отсутствующего родителя.
Согласно ФЗ № 400 от 28.12.2013 г., детей лиц, пропавших без вести, приравнивают к категории граждан, оставшихся без кормильца. Они наделены правом получать финансовую поддержку из средств государственного бюджета до наступления совершеннолетия. Если они продолжают очно обучаться, выплата пенсии продолжается до 23 лет.
Ввиду того, что законопроект не принят, говорить о точном алгоритме действий для получения алиментов от государства нельзя. Можно представить лишь ориентировочный порядок шагов:
- Обратиться к приставам-исполнителям для получения исполнительного листа.
- Сформировать обращение, собрать документы и написать заявление на получение алиментов от государства .
- Получить судебный приказ.
- Направить документ в службу социальной защиты населения.
- В назначенное время получать средства на карту.
Под компенсациями по алиментам от государства понимаются выплаты, назначаемые органами государственной власти и выплачиваемые за счет средств федерального бюджета. Одним из оснований установления таких обязательств, выступает нахождение плательщика в розыске.
В целях поддержки детей, оставшихся без попечения одного из родителей, предполагается сформировать алиментный фонд. Он должен действовать на региональном уровне. Доходы в фонд условно будут делиться на две категории: государственные и частные. Государственная часть регулярно должна пополняться за счет денег муниципального бюджета, а частная за счет денег, полученных от реализации имущества должников на торгах.
Ввиду того, что рассматриваемый законопроект о получении алиментов от государства нуждающимися гражданами не принят, говорить о каких-либо реальных проблемах нельзя. Правоведы отмечают следующие возможные сложности:
- Загруженность мировых судей – должностные лица не смогут оперативно выносить приказ в том случае, если поток заявлений будет большим.
- Алиментный фонд формируется неравномерно. Например, произведено огромное количество выплат, при этом пополнение фонда не происходит. В такой ситуации резервы быстро закончатся.
- Не разработан механизм взыскания денежных средств.
- Не предусмотрен размер выплачиваемых алиментов от государства.
Есть счастливчики, которым удается договориться мирным путем, без обращения к третьим лицам.
Рузанна Ханамирян: «Без суда обойтись, конечно же, можно. Если стороны пришли к согласию и не имеют претензий друг к другу, то они могут заключить соглашение об уплате алиментов, которое заверяется нотариально. Если гражданин по какой-то причине отказывается платить, мать может предъявить алиментное соглашение по месту работы папы, либо в Службу судебных приставов».
Если договориться по-хорошему, что говорится, «на берегу» не получилось или же супруг упорно игнорирует достигнутые соглашения, остается только одно — обращаться в соответствующие органы и доказывать свое право на алименты через суд, а затем отправляться в Федеральную службу судебных приставов, чтобы те включались в работу с неплательщиком. Безусловно, все это очень неприятно, но и история эта не про любовь и ответственность, а скорее про жадность и равнодушие, да и на кону стоит слишком много — благополучие ребенка.
С чего начать отстаивать свои права и интересы? Прежде всего, потребуется обратиться в мировой суд, предварительно собрав следующий пакет документов и сделав их копии:
— свидетельство о заключении и расторжении брака
— свидетельства о рождении детей
— паспорт
— исковое заявление
— справка о составе семьи
— если вы считаете, что по тем или иным объективным причинам на ребенка расходуется больше средств, чем положено законом, то целесообразно предоставить документальное подтверждение своих трат (лекарства, санаторно-курортное лечение и т.д.). Так, если будет доказано, что ребенок имеет проблемы со здоровьем, требующие дополнительных затрат на лечение, то об этом можно и нужно заявить, чтобы иметь возможность взыскать половину требуемой суммы.
Мы спросили у Рузанны Ханамирян, как рассчитать сумму алиментов, чтобы иметь представление о минимуме и максимуме, на которые может рассчитывать супруг, имеющий на попечении общего ребенка.
«Минимальный размер алиментов — это размер прожиточного минимума, установленный постановлением правительства Российской Федерации для цели уплаты алиментов. На сегодняшний день это 14 900 р. Он регулярно индексируется, причем иногда 2, а то и 3 раза в год. Реже — один».
По тому же принципу рассчитывается пособие в твердой денежной сумме, если человек не работает, независимо от того, имеет ли он официально подтвержденный статус безработного.
Если же на момент назначения алиментов отец работал, а затем работу потерял, и деньги с него взыскивали в процентном соотношении, то матери нужно будет обратиться с новым исковым заявлением, чтобы поменять сумму на твердую денежную, поскольку взыскивать проценты будет не с чего.
В самом благоприятном случае, когда ответчик официально трудоустроен и имеет подтвержденный доход, алименты рассчитываются в процентном соотношении следующим образом: на 1 ребенка он будет платить 25%, на второго — 33%, а многодетному отцу придется раскошелиться на 50% от всех видов заработка, включая подработки, творческие гонорары и иные доходы.
«Взыскать что-то свыше очень сложно, поскольку суд учитывает тот факт, что человеку нужно на что-то есть, пить и ездить на работу», — предупреждает Рузанна Ханамирян.
Максимального предела алиментов не существует, но если бывший супруг располагает какими-то сверхдоходами, и в процентном соотношении размер алиментов будет неоправданно высок, его также взыщут в установленной четкой денежной сумме, необходимой для обеспечения ребенка.
Примерную процедуру взыскания наш эксперт описывает следующим образом. Если человек упорно не желает платить по своим обязательствам, получателю (а, точнее сказать, НЕ получателю) алиментов необходимо обратиться в службу судебных приставов, имея на руках исполнительный лист, судебный приказ или нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов. Приставы должны начать исполнительное производство по делу и приступить к розыску имущества и счетов гражданина. Далее исполнитель обязан совершить выезд по месту регистрации или фактического проживания должника, если о таковом было достоверно сообщено, чтобы описать имущество и изъять его с целью дальнейшей реализации.
В случае, если неплательщик задерживает выплату на 6 месяцев и более, пристав имеет право возбудить дело об административном правонарушении и по административному кодексу РФ привлечь его к обязательным работам. Кроме того, существует уголовная ответственность за длительную неуплату алиментов, но нужно понимать, что пристав самостоятельно этим заниматься не будет, то есть взыскатель должен постоянно контролировать ситуацию и требовать применения санкций.
Интересный факт! «Если бездействует не только злостный неплательщик, но и судебные приставы, то есть возможность обратиться в Федеральную службу судебных приставов и взыскать образовавшуюся за полгода и более сумму с государства. При этом надо будет доказать, что пристав действительно не совершал никаких действий в рамках исполнительного производства и не занимался в полной мере розыском самого уклониста, а также его имущества и счетов».
Если бывший муж не платит алименты, платит ли государство? Это зависит от ситуации и сложившихся обстоятельств:
Этапы | Описание |
---|---|
1 | На руках у матери есть документы (соглашение, судебное решение), на основании которых мужчина, являющийся отцом ребенка, обязан выплачивать алименты. |
2 | Алиментщик не исполняет свой долг или вовсе скрывается, что подтверждается записями в отчетах службы судебных приставов. |
3 | Задолженность по алиментным выплатам скопилась за шесть и более месяцев. |
4 | Объявлен розыск алиментоплательщика. |
Платит ли государство алименты нуждающимся гражданам?
Начиная с 2015 года, в российском законодательстве присутствует четкое определение «злостного» неплательщика алиментов. С юридической точки зрения, им является человек, не желающий содержать своего ребенка и всячески уклоняющийся от выплат на протяжении длительного времени.
Недобросовестный родитель должен ожидать не только крупных штрафов, но и уголовной ответственности. Регулируется наказание УК РФ. Возбуждается уголовное дело, согласно 157 ст. данного кодекса при злостном и безосновательном уклонении от алиментных обязательств.
Если алиментщик безработный, то это вовсе не освобождает его от ответственности. Родителю придется оплатить накопившийся долг и пеню. В уплату пойдет его собственность, сбережения и банковские счета.
Законопроект был отклонен в апреле 2014 года по причине недоработок. Среди основных минусов будущего закона указывалась прогнозируемая недостаточность бюджетных средств на его реализацию, а также возможные случаи коррупционного сговора, когда неплательщик по договоренности с бывшим супругом передавал часть платежа наличными с целью оформления фиктивной выплаты.
Закон планируется доработать в 2018 году, внеся дополнительные методы контроля над получением средств, а также рассчитать планируемые к выделению средства местных бюджетов.
Предполагается, что закон может быть принят не ранее 2019 года и, возможно, будет коррелирован с недавно принятым законом о назначении выплат за новорожденных детей.
Таким образом, выплаты алиментов государством в настоящее время производятся посредством назначения пенсии по утрате кормильца и дополнительного пособия. Последнее выплачивается малоимущим семьям каждый месяц.
В текущем году на рассмотрение были направлены проекты положений, призванных создать систему материального обеспечения лиц, являющихся законными представителями детей.
В случае, если они длительное время не получают алиментов. Если законопроект примут, то для должников также ужесточится наказание за неисполнение установленных обязательств.
В обществе остро стоит вопрос нежелания одного из родителей (85%- мужчины, 15% – женщины) выплачивать алименты тому, с кем остался ребенок. Большинство граждан старается уйти от ответственности, даже при положительном судебном решении.
Такие дела передаются в исполнительные службы, где приставы годами пытаются найти злостных неплательщиков. А в этот период родитель, в одиночку воспитывающий ребенка, вынужден обращаться за дополнительной социальной поддержкой к государству.
В 2020 году проблема наконец-то нашла свое решение, так как Президент страны Владимир Путин дал поручение Правительству сформировать программу по поддержке детей, которые не получают алименты от родителей.
Чтобы дело не зависло на полпути, глава государства передал свое требование лично Премьер-министру Михаилу Мишустину. В будущем году правительство обязано предоставить Владимиру Путину на рассмотрение соответствующую программу. Если все пройдет успешно, то на новые выплаты могут рассчитывать все дети, для которых суд постановил выплату алиментов.
Если между родителями существовала устная договоренность, то она не является основанием для выплаты помощи от государства. В таком случае бывшие супруги должны составить документ, который будет заверен нотариусом. Но для большей уверенности лучше передать дело в судебную инстанцию и получить соответствующее решение, которое будет иметь гораздо большее значение, чем договоренность.
Поступившее указание Президента имеет четкие временные границы. Правительство должно разработать соответствующую программу до 1 августа 2021 года.
Если законопроект будет принят без задержек, то начало выплат можно будет ожидать уже с 2022 года.
При этом пока неизвестно, когда и какие документы необходимо подавать в соцзащиту для начисления пособия детям, которые не получают алиментов от родителя.
В настоящий момент сложно говорить о том, сколько государство намерено выплачивать детям. Все дело в том, что сейчас программа находится на стадии разработки и урегулирования всех законодательных аспектов.
Ближе к назначенному сроку сдачи проекта будет точно известно, какой размер выплаты полагается, будет он одинаковым для всех случаев или зависеть от того, какую сумму алиментов определил суд на конкретного ребенка.
3 апреля 2019 года группа депутатов Государственной Думы от фракции ЛДПР предложила внести поправку в Семейный кодекс, касающуюся государственного обеспечения граждан, имеющих право на алименты (законопроект № 680786-7). Представители власти обсуждают возможность обязать государство выплачивать алименты детям и иным нуждающимся категориям лиц, начиная с 6 месяца отсутствия платежей со стороны алиментообязанного лица.
Еще в 2014 году депутаты Госдумы О. А. Нилов, О. Л. Михеев и С. М. Миронов выступили с Законопроектом № 489583-6, целью которого являлось расширение гарантий на получение алиментных выплат детьми.
В частности, речь шла о том, что размер взыскиваемых средств на ребенка не должен быть ниже, чем прожиточный минимум в регионе проживания.
Исключением могли стать трудные жизненные ситуации плательщика алиментов:
- инвалидность;
- установление факта тяжелой болезни;
- необходимость ухаживать за больным или недееспособным членом семьи и т. д.
Кроме того, депутатами рассматривалась возможность создания государственного алиментного фонда, из которого производились бы выплаты нуждающимся гражданам при неполучении ими алиментов. К сожалению, законопроект был отклонен Госдумой 5 июля 2017 года и не обладает юридической силой.
В обществе ведутся споры насчет целесообразности осуществления компенсационных выплат алиментов государством за должника.
С одной стороны, проект соответствует политике государства и будет направлен на защиту интересов материнства и детства – одной из самых социально незащищенных групп.
Однако перекладывание ответственности трудоспособных членов семьи на государство может иметь ряд отрицательных последствий.
Идея создания в России фонда выплаты алиментов обсуждается представителями власти уже давно. Предполагалось, что целью данной структуры станет изменение механизма уплаты алиментов. На данный момент взыскатель не может получить денежные средства до тех пор, пока они не будут выплачены должником.
Если алиментный фонд будет создан, то при наличии задолженности средства ребенку (или иному нетрудоспособному иждивенцу) неплательщика будут выделяться из него. Таким образом, алиментщик будет должен уже не взыскателю средств, а государству, которое обладает более мощными рычагами воздействия на должников.
Если бы законопроект был принят, скорее всего, государство прекращало бы компенсировать алименты на ребенка в тех же случаях, что и при их выплате алиментообязанным лицом. Эти факторы регламентируются ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ:
- в случае смерти одной из сторон (плательщика или получателя матпомощи);
- достижение сыном или дочерью плательщика совершеннолетия или приобретение ребенком полной дееспособности;
- при факте усыновления или удочерения ребенка, на которого уплачивались алименты;
- истечение сроков нотариального соглашения либо наступление обстоятельств, являющихся поводом для его прекращения.
Принятие закона о создании алиментного фонда позволило бы женщинам и мужчинам, не получающим алименты от второго родителя длительный период времени, рассчитывать на получение компенсации из казны. Пока что в Семейный кодекс не внесены соответствующие поправки, и в 2020 году алиментов от государства не существует.
Помощь на ребенка от государства, если отец уклоняется от алиментов
Размер льготных выплат, сроки и периодичность их назначения устанавливаются и регулируются каждым субъектом страны индивидуально (ст. 16 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995). При этом существуют общие принципы, в соответствии с которыми пособие может быть повышено:
- Получатель алиментов должен быть признан малоимущим, то есть среднемесячный доход на каждого члена семьи не должен превышать прожиточный минимум.
- На руках у взыскателя есть исполнительный лист или судебное решение.
- Алиментщик скрывается и (или) не выполняет свои финансовые обязательства.
- Накопление невыплаченной задолженности (в среднем, около 6 месяцев).
Ежемесячные выплаты могут быть незначительно повышены также в тех случаях, если родитель ребенка:
- проходит воинскую службу;
- не выплачивает алименты по следующим причинам:
- уклоняется от уплаты алиментов;
- отбывает тюремное заключение;
- проходит принудительное лечение;
- находится в розыске.
Продолжительность выплат устанавливается властями субъектов РФ. К примеру, в Брянской области средства выплачиваются до 16-летнего возраста, а если ребенок продолжает учиться в общеобразовательной организации, то до 18 лет.
Размер пособий также различен и может составлять от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей. Для уточнения официальной информации о величине и продолжительности выплат необходимо обращаться в органы соцзащиты населения. В некоторых регионах надбавка может отсутствовать.
Для получения «детских» пособий законному представителю ребенка, родитель которого не платит алименты, необходимо обратиться в органы социальной защиты по адресу проживания и предоставить работникам организации пакет следующих документов:
- Заявление о назначении пособия на ребенка.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Справку, подтверждающую совместное проживание малыша с родителем, желающим получить пособие.
- Справка о зарплате каждого члена семьи – для подтверждения низкого уровня доходов и нуждаемости.
В зависимости от обстоятельств, требуются следующие доказательства того, что оплата алиментов не осуществляется или невозможна:
- сведения из службы судебных приставов о том, что местонахождение должника не было установлено на момент обращения за повышенным пособием;
- справку о месте нахождения должника: с места лишения свободы, медицинской организации, а также документ, подтверждающий, что у алиментщика отсутствует заработок, достаточный для исполнения решения суда;
- сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на воинскую службу.
Список необходимых документов может быть расширен: например, иногда требуется свидетельство о разводе. Актуальную информацию следует получить в органах соцзащиты в населенном пункте проживания.
При этом получателю помощи будет необходимо периодически подтверждать статус малоимущего, чтобы не лишиться пособия. Если родственник снова начнет перечислять алименты на ребенка, выплаты от государства также прекратятся.
Если исполнительный розыск должника-алиментщика не приносит результатов в течение 1 года, получатель материальной помощи имеет право обратиться в суд с целью признания плательщика безвестно отсутствующим. Если судья примет положительное решение по делу, ребенок, родитель которого пропал без вести, получит право на получение пенсии по потере кормильца вместо алиментов.
7 марта 2018 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 48-ФЗ, вносящий изменения в ст. 278 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ.
Благодаря этим поправкам, при рассмотрении дела о признании гражданина пропавшим без вести судьи получили право запрашивать информацию о разыскиваемом алиментщике напрямую у судебного пристава-исполнителя, ведущего производство по делу.
Для получения «детских» пособий законному представителю ребенка, родитель которого не платит алименты, необходимо обратиться в органы социальной защиты по адресу проживания и предоставить работникам организации пакет следующих документов:
- Заявление о назначении пособия на ребенка.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Справку, подтверждающую совместное проживание малыша с родителем, желающим получить пособие.
- Справка о зарплате каждого члена семьи – для подтверждения низкого уровня доходов и нуждаемости.
В зависимости от обстоятельств, требуются следующие доказательства того, что оплата алиментов не осуществляется или невозможна:
- сведения из службы судебных приставов о том, что местонахождение должника не было установлено на момент обращения за повышенным пособием;
- справку о месте нахождения должника: с места лишения свободы, медицинской организации, а также документ, подтверждающий, что у алиментщика отсутствует заработок, достаточный для исполнения решения суда;
- сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на воинскую службу.
Список необходимых документов может быть расширен: например, иногда требуется свидетельство о разводе. Актуальную информацию следует получить в органах соцзащиты в населенном пункте проживания.
При этом получателю помощи будет необходимо периодически подтверждать статус малоимущего, чтобы не лишиться пособия. Если родственник снова начнет перечислять алименты на ребенка, выплаты от государства также прекратятся.
Через 1 год безрезультатного розыска алиментщика судебный пристав обязан:
- Вызвать получателя средств на прием.
- Разъяснить ему порядок обращения в районный суд с исковым заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.
Если же пристав-исполнитель по каким-либо причинам не вызовет к себе взыскателя через год безрезультатных поисков должника, получатель может самостоятельно посетить должностное лицо и потребовать у него разъяснений о процедуре признания алиментщика пропавшим без вести.
Перечень документов, предоставляемых в суд для признания гражданина безвестно отсутствующим:
- Исковое заявление.
- Паспорт истца.
- Копия судебного приказа или решения суда о назначении алиментов.
- Копия постановления о размере задолженности по алиментам – как подтверждение невыполненных алиментных обязательств.
- Копия постановления об объявлении должника в исполнительный розыск.
Если исковые требования получателя алиментов будут удовлетворены, решение суда о признании неплательщика безвестно отсутствующим станет главным основанием для назначения пенсии вместо алиментов. Законному представителю ребенка необходимо будет обратиться в региональное подразделение ПФР и уточнить у работников госоргана дальнейший порядок действий для оформления положенной пенсии.
Признание алиментщика безвестно отсутствующим влечет для него серьезные санкции. Если нерадивый родитель найдется, впоследствии он будет обязан не только вернуть долг государству в лице ПФР, но и продолжать платить алименты на несовершеннолетнего ребенка.
Составить заявление на пересмотр размера пособия можно в территориальной СЗН по месту проживания. Утвержденной формы для этого не существует, однако в каждом территориальном органе соцзащиты имеются образцы типовых заявлений, по которым несложно написать собственное прошение.
В документе нужно указать следующую информацию:
- наименование территориального органа СЗН, куда обращается заявитель;
- персональные данные и адрес регистрации;
- изложить суть вопроса, привести факты, подтверждающие невозможность взыскания алиментов с отца ребенка.
Заявление необходимо подписать, а также указать дату его составления.
Чтобы подтвердить приведенные в нем сведения, придется предоставить органам соцзащиты:
- общегражданский паспорт заявительницы;
- свидетельства о рождении детей, на которых выплачивались алименты (либо их паспорта);
- свидетельство о расторжении брака;
- справку о зарплате, декларацию о доходах, если заявитель является предпринимателем;
- справку из ФССП о невыплате алиментов более полугода;
- справку с места регистрации заявительницы, подтверждающую ее проживание совместно с детьми.
Перечисленные в первых трех пунктах документы подаются в виде копий, при обращении к специалисту их подлинники необходимо иметь с собой. Если заявление подается опекуном несовершеннолетнего, дополнительно потребуются бумаги, фиксирующие факт назначения опеки.
Если второй родитель ребенка отбывает наказание, для назначения выплат потребуется предоставление соответствующей справки из органов внутренних дел. В бумаге должно указываться, что осужденный лишен возможности осуществлять трудовую деятельность (следовательно, доходов, с которых можно удержать алименты, у него нет).
Право возбуждения уголовных дел за неуплату алиментов имеется у дознавателей службы судебных приставов. Данные о признаках деяния, предусмотренного ст. 157 УК РФ, передаются дознавателю судебным исполнителем, в ведении которого находится производство по исполнению решения суда в отношении алиментщика.
Основанием для проверки наличия признаков преступления может также послужить и заявление взыскателя с требованием о привлечении к ответственности по ст. 157 УК РФ неплательщика, поданное как приставам, так и в иные органы – прокуратуру, дежурную часть РОВД и т.д.
Когда плательщик накопил долг по алиментам, заинтересованному в них лицу следует написать исковое заявление в суд о назначении принудительного взыскания невыплаченных сумм. С заявлением необходимо предъявить сведения о сумме, которая образовалась при неуплате алиментов. Ее расчет должны проводить судебные приставы.
Процесс взыскания накопившегося долга происходит в следующей последовательности:
- после вынесения решения об удовлетворении заявленного иска в суде составляется исполнительный лист. Он передается в исполнительную службу;
- судебные приставы обязаны в десятидневный срок начать исполнительное делопроизводство и применить эффективные действия по исполнению решения суда;
- при игнорировании должником всех предпринятых приставами действий его могут привлечь к ответственности, соответствующей его противоправным действиям;
- после направления должнику двух официальных предупреждений приставы вправе инициировать открытие уголовного дела. Предварительно они должны собрать сведения о величине задолженности, сроках неуплаты, доходах и причинах, по которым не происходили выплаты.
Данная мера применяется в том случае, если у должника нет стабильной официальной заработной платы или любых других источников дохода, из которых он мог вы оплачивать алименты и неустойку. Арестованное имущество (чаще всего недвижимость и транспорт), передается на аукцион, где и продается заинтересованным лицам.
Вырученные средства идут в счет погашения возникшей задолженности.