Закон о вывозе культурных ценностей 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о вывозе культурных ценностей 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Согласно разделу 2.20 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами ЕАЭС в торговле с третьими странами, утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года №30, таможенному контролю подлежат две категории предметов.

Во-первых, это культурные ценности, которые числятся в составе архивных, музейных, библиотечных фондов государств-участников ЕАЭС.

Во-вторых, коллекции и отдельные предметы, имеющие историческую, художественную, научную или другую культурную значимость, сопряженную со знаменательными событиями в жизни народов, развитием общества и государства, с историей науки и техники:

мемориальные предметы, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся политических, государственных деятелей, национальных героев, деятелей науки, искусства, независимо от времени их создания;
предметы и коллекции военного, производственного и иного назначения, созданные 100 лет назад и более, а также огнестрельное оружие, изготовленное в период 1900-1945 гг., и холодное оружие, которому уже свыше 50 лет;
антикварное оружие;
предметы техники, приборы, инструменты, аппаратура, оборудование военного, научного, производственного и бытового назначения, созданные 100 лет назад и более;
транспортные средства, произведенные до 1951 г. включительно;
предметы, полученные в результате археологических раскопок и археологических открытий независимо от времени их выявления, а также части этих предметов;
художественные ценности: различные скульптуры, картины, предметы религии, произведения графики и оригинальные графические печатные формы, объекты декоративно-прикладного искусства (за исключением созданных менее 50 лет назад живописных, скульптурных и графических работ, предметов декоративно-прикладного искусства и отправления религиозных культов различных конфессий, дизайнерских проектов, инсталляций сувенирных изделий, предметов детского творчества, а также предметов быта независимо от времени их создания);
печатные издания, которым 100 лет и больше;
монеты, боны, банкноты и ценные бумаги, которым уже 100 лет и более;
предметы фалеристики;
редкие музыкальные инструменты и смычки (за исключением фабричного (мануфактурного) изготовления);
знаки почтовой оплаты, маркированные конверты, налоговые и аналогичные марки, которым уже насчитывается более 100 лет;
редкие коллекции и образцы: предметы, представляющие интерес для таких областей науки, как биология, минералогия, метеоритика, независимо от времени возникновения или создания;
рукописи, документальные памятники, архивные документы, датированные более 50 лет назад.

Экспорт культурных ценностей и произведений искусства

Специальный порядок вывоза предусмотрен, если физическое или юридическое лицо желает вывести какую-либо культурную ценность в страну, не входящую в Евразийский экономический союз. Все вывозимые за пределы государства культурные ценности должны пройти обязательную экспертизу. Если в ходе экспертизы будет выявлено, что предмет является культурной ценностью, то в отношении него устанавливается разрешительный порядок вывоза.

В этом случае, если физическое лицо вывозит культурную ценность для личного пользования, необходимо оформить заключение Минкульта РФ (разрешительный документ на вывоз). Выдача заключения на вывоз культурных ценностей осуществляется Минкультом РФ по заявлению физического лица на вывоз культурных ценностей для личного пользования и прилагаемых к нему документов.

К заявлению прилагаются:

копия документа, удостоверяющего личность физического лица
экспертное заключение
список культурных ценностей в двух экземплярах с их описанием
фотографии культурных ценностей в цветном исполнении в двух экземплярах

Что касается физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, то в данном случае требуется лицензия на вывоз культурных ценностей. Как и в предыдущем случае, заявление на выдачу лицензии подается в Минкульт РФ.

Такое заявление должно содержать следующие сведения:

информация о собственнике культурных ценностей и об основаниях возникновения у него права собственности на заявленные к вывозу культурные ценности
информация об основаниях возникновения у заявителя права владения культурными ценностями

Кроме того, к заявлению о выдаче лицензии нужно приложить:

экспертное заключение
копия внешнеторгового договора с приложениями и (или) дополнениями к нему (либо иной документ)
копии документов, подтверждающих право владения вывозимыми культурными ценностями, подписанные заявителем
письменное согласие собственника культурных ценностей на вывоз
список культурных ценностей в двух экземплярах с их описанием
фотографии культурных ценностей в цветном исполнении в двух экземплярах

Получение разрешительного заключения либо лицензии необходимо в каждом конкретном случае вывоза культурных ценностей за границу.

Физические лица имеют право ввозить и вывозить необходимые им культурные ценности (в т.ч. для организации выставок, осуществления реставрационных работ и научных исследований, в связи с театральной, концертной и иной артистической деятельностью и т.д.), которые не будут использоваться для производственной или иной коммерческой деятельности.

Свидетельство на право временного вывоза культурных ценностей является основанием для пропуска указанных ценностей через таможенную и государственную границы Российской Федерации. Временный вывоз культурных ценностей без указанного свидетельства запрещается.

Сроки временного ввоза культурных ценностей устанавливаются таможенными органами РФ в зависимости от целей и обстоятельств такого перемещения и не могут превышать одного года. Продление сроков временного ввоза культурных ценностей осуществляется в соответствии с текущим таможенным законодательством.

1. 3 цветных фотографии лицевой стороны и 3 цветных фотографии оборотной стороны произведения искусства размером не менее 10х15 см. Если предмет экспертизы — скульптура, то 4 фотографии, анфас, 2 профиля (левый и правый) и вид сзади; 2. информация о произведении искусства (автор, название, размер, техника, год создания); 3. список, представляемых на экспертизу предметов, если их более двух; 4. документ, подтверждающий право собственности; 5. копию российского паспорта лица, вывозящего произведение.

В России меняют порядок ввоза и вывоза культурных ценностей

Если в разрешении на вывоз культурной ценности отказано, то владелец получит письменное уведомление об этом в течение десяти дней.

Разрешение и справка о вывозе предмета искусства выдаются бессрочно.

Важно, что в разрешении на вывоз будет отказано, если:

картина относится к произведению искусства государственной важности
картине больше ста лет
она относится к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, независимо от времени их создания

Люди беспрепятственно могут вывозить ценные предметы без предоставления заключения на экспорт исторических ценностей, если ранее они были помещены под временный ввоз. Но в любом случае таможенные органы запросят декларацию, которая оформлялась при ввозе, потому что в ней отражены необходимые идентификационные признаки.

Если вдруг у вас нет этой декларации, вывезти предмет позволят лишь после предъявления заключения, выданного территориальным управлением Минкультуры РФ, либо письменного уведомления Минкультуры РФ, подтверждающего, что в заключении на вывоз нет необходимости.

Важно! Для вывоза оружия, имеющего культурную ценность, но не отнесенного к антикварному, дополнительно предоставляется заключение Росгвардии РФ на транспортировку оружия за пределы РФ.

Вывоз предметов, которые находятся в розыске, разрешен только в целях возврата собственнику.

Человек вправе провозить через границу без оформления личные награды, которые принадлежат непосредственно ему. Если же экспортом/импортом занимается родственник, ему придется оформлять заключение. Чтобы его получить, родственник должен предоставить в уполномоченный орган удостоверение к государственной награде, документы, подтверждающие родственную связь, и свидетельство о смерти награжденного.

(в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 17.07.2009 N 150-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 06.12.2011 N 409-ФЗ, от 23.07.2013 N 245-ФЗ, от 18.06.2017 N 127-ФЗ, от 28.12.2017 N 435-ФЗ, от 02.12.2019 N 395-ФЗ, от 08.12.2020 N 429-ФЗ)

Настоящий Закон имеет целью сохранение культурного наследия многонационального народа Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 28.12.2017 N 435-ФЗ)

Настоящий Закон направлен на развитие международного культурного сотрудничества, взаимное ознакомление многонационального народа Российской Федерации и народов других государств с культурными ценностями друг друга, предотвращение незаконных вывоза и ввоза культурных ценностей, содействие возвращению незаконно вывезенных и незаконно ввезенных культурных ценностей. (в ред. Федерального закона от 28.12.2017 N 435-ФЗ)

Лица, осуществившие незаконные вывоз или ввоз культурных ценностей, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Лица, не возвратившие временно вывезенные культурные ценности в установленный срок, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Эксперт по культурным ценностям, давший заведомо ложное экспертное заключение, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Президент
Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН

Москва, Дом Советов России

15 апреля 1993 года

N 4804-1

Написать комментарий

Формально Федеральным законом № 435 российское законодательство приведено в соответствие с правом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), которое главенствует над правом РФ. Именно право ЕАЭС, например, устанавливает, какие культурные ценности требуют оформления разрешения на их вывоз (те, что старше 50 лет). Впервые законодательно введено адекватное понятие культурной ценности (КЦ). Раньше работы, созданные меньше 50 лет назад, ценностями не считались, а при перемещении через границу признавались товаром — соответственно, за их ввоз полагалось заплатить НДС. «Работа, например, Урса Фишера, ныне живущего американского художника, стоимостью в миллионы долларов, — комментирует Бондаревский, — в Россию могла быть ввезена только как предмет роскоши, не как искусство. И согласно дикому определению в старой редакции закона, культурной ценностью признавалось произведение, созданное на территории Российской Федерации или гражданином Российской Федерации. Таким образом, работы Кандинского немецкого периода к этой категории тоже не могли быть отнесены».

Тут напрашивается аналогия с историческим непризнанием культурной ценностью бронзовой «Птицы в пространстве» Константина Бранкузи: когда в 1926-м тот пытался ввезти скульптуру в США, таможенный чиновник провел ее по разряду товаров и потребовал пошлину $4000. В США культурные ценности уже тогда были освобождены от пошлины на ввоз, и Бранкузи подал в суд. Журнал Time писал, что «у птицы скульптора Бранкузи нет ни головы, ни ног, ни перьев», но Бранкузи выиграл суд, освободив путь многим художникам, которым не нужно уже было доказывать, что их работы — не товар, а произведения искусства.

Нечто подобное произошло только что в России, когда при попытке частного фонда ввезти сюда работу Лиз Дешен таможня не захотела признать ее искусством, а автора — художником. Но до суда не дошло. В России Лиз Дешен действительно почти не знают — и эксперты тоже, поэтому институция предоставила информацию о ее персональных выставках в Тейт и в МоМА, и тогда эксперт согласился взять ответственность на себя. «В российском законодательстве сейчас специально прописано, — отмечает Бондаревский, — что доказательством статуса культурной ценности может служить провенанс не только российский, но и зарубежный. Если художник выставлялся в известных западных музеях, все работает». Таким образом, современное искусство законодательно признано культурной ценностью.

Главным подтверждением статуса КЦ для таможни остается экспертиза. Вы не обязаны ее получать: по закону, можно прийти на таможню, предъявить картину и сказать: «Это культурная ценность». И заполнить декларацию на ввоз. Но не платить НДС можно только при наличии экспертизы. На всякий случай на таможенном посту дежурит эксперт или даже несколько, но владелец произведения может пригласить своего эксперта — вызвать любого, чьи данные внесены в доступный на сайте Минкультуры РФ реестр. Вы можете сделать это заранее — объяснить, что приедете в Россию с такой-то работой, отправить фотографии, и эксперт приедет вместе с вами вместе на таможню. Одно из новшеств закона состоит в том, что эксперта, имеющего официальное удостоверение, обязаны пропустить в зону таможенного досмотра, а само произведение можно оставить там до его прибытия.

Чтобы понять, как работает закон, рассмотрим несколько примеров его применения и сравним с принятой ранее практикой. Предположим, вы купили на аукционе за границей антикварные часы, есть документ, подтверждающий факт покупки и цену. Вы заявляете покупку как культурную ценность, таможня вызывает эксперта. Экспертиза обойдется в среднем 10–15 тыс. рублей (хотя может доходить до 40 тыс., и в редких случаях превышать эту сумму), но эксперт, предложенный таможней, может запросить цену, с которой вы не согласитесь. На этот случай существует реестр экспертов Минкультуры. Вы можете выбрать специалиста сами, оставить вещь на таможне и назавтра вернуться с экспертом.

Если вы ввезли произведение искусства (старое или современное) в Россию, в соответствии с законодательством ЕАЭС, вы обязаны задекларировать его на границе. В противном случае на вас могут завести уголовное дело по факту контрабанды. Раньше декларирования часто избегали, чтобы не платить НДС за ввоз.

Специально для «Артгида» закон прокомментировал Илья Вольф, основатель и руководитель компании Fineartway, специализирующейся на перевозках произведений искусства и арт-логистике.

— Закон дал возможность негосударственным выставочным институциям ввозить определенную категорию произведений искусства без залоговых гарантийных платежей. Если раньше частный музей или галерея проходили по таможенным правилам как любой другой хозяйствующий субъект, то теперь у них как бы появился отдельный статус. И если они хотят соответствовать правоприменительной практике, пусть небольшой, но уже существующей, при ввозе чего бы то ни было они должны получить в Минкультуры два документа. Первый — подтверждение того, что ввозимое произведение искусства имеет или получает статус культурной ценности. Второй — документ, подтверждающий выставочную деятельность институции. Например, банку, который ни разу в жизни не делал выставок, будет сложнее привезти в Россию что-то временно без банковской гарантии или залогового платежа, чем если это будет делать «Гараж» или Еврейский музей.

Та же норма распространяется на частные галереи. Мы можем составить список из двух-трех документов, способных подтвердить или опровергнуть наличие у них выставочной деятельности. Первый — устав, в нем есть уставные виды деятельности. Возможно, что таможня поинтересуется, ведется ли выставочная деятельность с целью извлечения прибыли (это может быть прописано в уставе) или с целью популяризации искусства. И второй документ — коды статистики: при их регистрации в Госкомстате также прописываются виды деятельности. С одной стороны, они вносятся в реестр в заявительном порядке — компания заявляет, чем планирует заниматься или уже занимается, и Госкомстат это подтверждает. С другой (и это немаловажный нюанс) я более чем уверен, что таможня не имеет полноценной возможности это контролировать, но как-то контролировать должна.

Теперь представьте, что мы решим создать общество с ограниченной ответственностью, напишем в уставе, что оно будет заниматься выставочной деятельностью и получим коды статистики. Нашему ООО будет без году неделя, а мы захотим ввезти выставку на десять миллиардов. Естественно, наше ООО не будет признано действующей выставочной институцией просто потому, что она не действует. Насколько мы знаем из неофициальных источников, таможня, кроме проверки учредительных и смежных с ними документов, таких, как коды статистики, может и будет проверять, действительно ли институция устраивает выставки. Тогда в качестве вспомогательных доказательств могут пригодиться каталоги, приглашения на вернисажи, отзывы в прессе.

ЗАКОН

О ВЫВОЗЕ И ВВОЗЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

Настоящий Закон имеет целью сохранение культурного наследия народов Российской Федерации.

Наряду с законодательством Российской Федерации о государственной границе и законодательством Российской Федерации о таможенном деле настоящий Закон направлен на защиту культурных ценностей от незаконного вывоза, ввоза и передачи права собственности на них.

Закон призван также способствовать развитию международного культурного сотрудничества, взаимному ознакомлению народов Российской Федерации и других государств с культурными ценностями друг друга.

АПК РФ

ГК РФ (часть I)

ГК РФ (часть II)

ГК РФ (часть III)

ГК РФ (часть IV)

ГПК РФ

ГрК РФ

Жилищный кодекс

КАС РФ

КоАП РФ

НК РФ (часть I)

НК РФ (часть II)

Семейный кодекс

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК РФ

Бюджетный кодекс

Воздушный кодекс

Водный кодекс

Земельный кодекс

Лесной кодекс

Февраль

Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь

Любой гражданин вправе перевозить культурные ценности для личного пользования через границы РФ. Такие процедуры, как вывоз, временный вывоз, ввоз и временный ввоз ценностей культуры людьми через таможенную границу РФ с государствами, не входящими в ЕАЭС, проводят в соответствии с положениями Закона РФ от 15 апреля 1993 г. N4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Этот закон призван сберечь культурное наследие многонационального народа Российской Федерации. Он также направлен на развитие международного культурного сотрудничества, предотвращение незаконных операций импорта и экспорта исторических ценностей, содействие возвращению незаконно вывезенных и ввезенных ценных предметов.

Между странами-участниками Евразийского экономического союза (ЕАЭС) существуют свои соглашения и правила относительно таможенных операций. И порядок транспортировки предметов культурного наследия не исключение: между странами ЕАЭС действует разрешительный порядок экспорта, который определяется в соответствии с правом ЕАЭС.

Примечание. В настоящее время соответствующее межправительственное соглашение не подписано. Поэтому до дня вступления в силу такого соглашения, регулирующего порядок перемещения культурных ценностей между государствами ЕАЭС, применяется общий разрешительный порядок – такой же, как для других государств.

Ввезти искусство бесплатно и вывезти без проблем

В законе применяется ряд различных понятий. Рассмотрим их подробнее.

Культурные ценности – это движимые предметы материального мира независимо от времени их создания, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение.

Выделяют следующие виды культурных ценностей:

особого значения;
отнесенные к ценностям с особым значением (художественным, историческим, научным или культурным) согласно критериям Правительства РФ.

В настоящее время соответствующий акт Правительством не принят, поэтому временно в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 N435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления…» к таким культурным ценностям относятся перечисленные выше предметы, обладающие определенной ценностью.

Экспертиза культурных ценностей – исследование движимых предметов, проводимое экспертами по культурным ценностям, которые проходят аттестацию в органах Министерства культуры в порядке, установленном Правительством РФ, в том числе в целях подтверждения отнесения исследуемых движимых предметов к предметам культурного наследия.

Справка. Согласно п. 34 ст. 333.33 «Размеры государственной пошлины» Налогового кодекса РФ, за выдачу разрешительных документов на вывоз культурных ценностей уплачивается государственная пошлина. От ее уплаты освобождаются авторы произведений, музеи, архивы, библиотеки и физические лица, которые провозят предметы для своих выступлений.

Министерство культуры РФ – это федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный заниматься вопросами культуры и искусства.

Ввоз и вывоз культурных ценностей контролируется органами Федеральной таможенной службы.

При ввозе таможенное декларирование ценностей сопровождается предоставлением таможенному органу заключения уполномоченного эксперта об отнесении перемещаемых предметов к культурным ценностям (список уполномоченных экспертов размещен на сайте Минкультуры России).

На сайте Минкультуры также размещен список уполномоченных экспертов, осуществляющих экспертизу ввозимых культурных ценностей в аэропортах г. Москвы.

Это интересно:

Что такое валютное регулирование в таможенном союзе и каким образом оно осуществляется

Как определяется страна происхождения товара: способы подтверждения и маркировка

Что такое зеленый коридор на таможне и какие еще есть режимы в двойной и тройной системе декларирования товаров

Закон о ввозе и вывозе культурных ценностей позволяет государству контролировать оборот дорогого и специфического материала. В России все разрешено в разумных пределах. Для транспортировки через границу художественных полотен на вставки за рубежом администрации музеев заранее оформляют разрешительные документы в Росохранкультуре. Принимают картины и произведения искусства по согласованности между сторонами с документальным подтверждением. Процедура заявительного характера. По закону о ввозе и вывозе культурных ценностей к ходатайству от юридических или физических лиц прилагают документальный пакет:

перечень перевозимых вещей, если их больше 2 штук — в 3 экземплярах;
цветные фотографии каждого предмета (архивные документы, печатные издания, филателию, бонистику, фалеристику – не фотографируют);
заверенные копии сертификатов, подтверждающих право собственности;
оценочная ведомость;
удостоверение личности заявителя.

Все перечисленные предметы пройдут государственную экспертизу. На основании заключения экспертов и закона РФ о ввозе и вывозе культурных ценностей орган Росохранкультуры примет решение. Если последует отказ, заявителя уведомляют об этом письменно.

Вывоз предметов, которые находятся в розыске, разрешен только в целях возврата собственнику.

Закон о ввозе и вывозе культурных ценностей 4804-1 от 15. 04. 93 г., кроме предоставленного перечня, указывает на необходимость правильной перевозки. Она соответствует Таможенному кодексу.

Для физических лиц предусмотрен:

ввоз предметов личного применения весом не больше 50 кг и суммой в пределах 1500 евро освобождается от таможенной пошлины, если они задекларированы и зарегистрированы;
декларации заполняют на специальных бланках при пересечении государственной границы на багаж, принадлежащий к Таможенному Союзу.

Декларированию подлежат предметы, если их не сопровождает физическое лицо, и они не пересекают границ ТС. Для этого необходимо обращение к таможенному органу, в регионе которого находится заявитель.

Регистрацией занимается Росохранкультура, о чем обязан предупредить декларанта сотрудник таможни. Следует учесть, что все культурные объекты, которые временно привезены на территорию России по программе сотрудничества с иностранными музеями, историческими обществами, находятся под юрисдикцией и охраной страны. Для этого заранее оформляются международные договоры, гарантией которого становится Конституция.

Художественно-исторический термин, применяемый для описания различных категорий старинных вещей, имеющих значительную ценность. Обычно антиквариат — это старые или редкие художественные произведения или другие ценные вещи, которые являются объектами коллекционирования и торговли. Предмет искусства можно отнести к антиквариату по следующим признакам:

возраст не менее 100 лет
раритетность, т.е. редкость или уникальность вещи
несерийность
связанность с исторической эпохой или с историческими событиями
невозможность воспроизводства
художественная, историческая, культурная ценность
материальная ценность (бумага, драгоценные камни, золото, дерево и т. д.)

Вывоз и ввоз старинного (антикварного) оружия осуществляется по правилам Закона РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Вместе с тем необходимо строгое соблюдение Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза гражданского и служебного оружия, его основных частей и патронов к нему.

В пп. 34 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ установлены следующие размеры государственной пошлины на вывозимые произведения искусства:

10% стоимости вывозимых культурных ценностей для ИП и юридических лиц
5% стоимости вывозимых культурных ценностей для физических лиц
0,01% страховой стоимости, если планируется временный вывоз

Все произведения в обязательном порядке декларируются. Вывоз национального достояния находится под строгим контролем государства и курируется таможенной службой при содействии полиции.

За перевозку культурных ценностей через границу в нарушение требований нормативных актов предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В первом случае надзорный орган может выписать штраф в соответствии с положениями КоАП РФ. Например, если транспортировка будет расцениваться как недекларирование либо недостоверное декларирование товаров, то виновное лицо штрафуется на сумму до двукратного размера оценки культурной ценности. Таможенный орган имеет право также конфисковать предмет правонарушения.

Незаконный вывоз может быть квалифицирован как контрабанда по ст. 226.1 УК РФ. Наказание предусматривает штраф, а также лишение свободы на срок до 12 лет в зависимости от тяжести, совершенного преступления. Уголовное преследование возможно в случае контрабанды культурной ценности объявленной стоимостью 100 тыс. и более рублей.

Таким образом, транспортировка культурных ценностей контролируется строго. Чтобы не стать объектом административного правонарушения или фигурантом уголовного дела, необходимо серьезно подойти к вопросу оформления разрешительных документов.

Специалисты нашей компании имеют опыт вывоза предметов культурной ценности за границу и их таможенного оформления. Мы предлагаем полный комплекс услуг по оформлению необходимой документации, таможенной очистке и доставке. А также помощь при получении необходимых справок и разрешений.

Мы готовы предоставить вам следующие услуги:

Консультации по вопросам вывоза предметов культурного назначения и культурных ценностей
Составление внешнеторговых договоров
Оформление сертификатов соответствия
Составление всей необходимой документации
Оформление справок и разрешений в Министерстве культуры РФ
Таможенное оформление и очистка
Доставка в любую точку

Госдума приняла закон о порядке ввоза и вывоза культурных ценностей

Индивидуальный подход к каждому клиенту, лояльность и ответственность – это основы нашей фирменной философии. Поэтому в нашей работе мы гарантируем:

Персональный подход к каждому заказу
Прозрачность всех процедур
Высокое качество обслуживания
Быстроту оформления документов
Оптимизацию Ваших финансовых затрат
Юридическую безупречность всех процедур

Мы нацелены на построение взаимовыгодных и долгосрочных деловых отношений с нашими клиентами и партнёрами, как в Германии, так и в России.

Вывоз предметов, которые находятся в розыске, разрешен только в целях возврата собственнику.

21:10 10 Февраля 2021

1. Установление уголовной ответственности за невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран имеет целью сохранение культурного достояния России. Порядок вывоза и ввоза культурных ценностей определяется главным образом Законом РФ от 15.04.93 N 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Незаконный вывоз из России и ввоз в нее культурных ценностей с нарушением установленного порядка перемещения таможенной границы преследуется законодательством об ответственности за контрабанду. В ст. 190 ответственность установлена только за невозвращение в Россию названных культурных ценностей, вывезенных на законном основании, если такое возвращение в установленный срок является обязательным.

2. В ст. 9 Закона РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» установлено, что вывозу из Российской Федерации не подлежат следующие категории культурных ценностей:

движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или культурную ценность и отнесенные в соответствии с законодательством к особо охраняемым объектам культурного наследия народов РФ, независимо от времени их создания;
движимые предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры в порядке, установленном законодательством РФ;
культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей РФ. По решению уполномоченных государственных органов это правило может быть распространено на иные музеи, архивы, библиотеки;
культурные ценности, созданные более ста лет назад. Очевидно, именно перечисленные культурные ценности следует рассматривать как предметы художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран.

Временный вывоз из России допускается только в отношении культурных ценностей, указанных в п. п. «б», «в», «г» приведенного выше перечня. Он осуществляется музеями, архивами, библиотеками, другими юридическими, а также физическими лицами для организации выставок; осуществления реставрационных работ и научных исследований; в связи с театральной, концертной и иной артистической деятельностью; в иных необходимых случаях (ст. 27 Закона).

3. Решение о возможности временного вывоза культурных ценностей принимается Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. При положительном решении выдается свидетельство на право вывоза культурных ценностей. При временном вывозе в свидетельстве указывается цель и сроки вывоза культурных ценностей, которые должны соблюдаться во время их нахождения за пределами России (Положение о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.04.2001 N 322).

4. Преступление считается оконченным после того, как истечет срок, на который культурные ценности вывозились за пределы России, если отсутствуют объективные обстоятельства, препятствующие возвращению этих ценностей (военные действия, стихийное бедствие, болезнь уполномоченного лица и т.п.), и иные уважительные причины.

5. Преступление совершается умышленно. Виновный осознает, что соответствующие культурные ценности являются предметами художественного, исторического или археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, вывезены за пределы страны на определенный срок и подлежат возврату, срок, установленный для возврата этих ценностей, наступил, но тем не менее по различным мотивам он не желает возвращать данные предметы в Россию.

6. Ответственным за преступление может быть собственник культурных ценностей, лицо, уполномоченное им для временного вывоза культурных ценностей, либо должностное лицо или другой представитель организации, уполномоченный ею на временный вывоз предметов достояния народов РФ и зарубежных стран за пределы России, обязанные возвратить культурные ценности в установленный срок.

7. Если должностные лица и другие представители государственных и негосударственных музеев, архивов, библиотек, иных государственных хранилищ культурных ценностей и им подобных организаций, уполномоченные на временный вывоз культурных ценностей, а также уполномоченные физического лица — собственника вывезенных ценностей, находясь за рубежом, противоправно и безвозмездно с корыстной целью обращают эти ценности в свою пользу или в пользу третьих лиц, они несут ответственность и за невозвращение предметов художественного, исторического и археологического достояния (как таможенное преступление), и за хищение чужого имущества (хищение предметов, имеющих особую ценность).

Законодательство Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним иных законодательных актов.

Установленный настоящим Законом порядок вывоза и ввоза культурных ценностей применяется ко всем культурным ценностям независимо от формы собственности. Положения настоящего Закона обязательны для всех физических и юридических лиц, находящихся и (или) осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, а также для всех органов власти и управления, должностных лиц Российской Федерации.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия: Вывоз культурных ценностей — перемещение любыми лицами в любых целях через Государственную границу Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на территории Российской Федерации, без обязательства их обратного ввоза. Ввоз культурных ценностей — перемещение любыми лицами в любых целях через Государственную границу Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на территории иностранного государства, без обязательства их обратного вывоза. Временный вывоз культурных ценностей — перемещение любыми лицами в любых целях через Государственную границу Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на территории Российской Федерации, с обязательством их обратного ввоза в оговоренный срок. Временный ввоз культурных ценностей — перемещение любыми лицами в любых целях через Государственную границу Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на территории иностранного государства, с обязательством их обратного вывоза в оговоренный срок. Коллекция культурных ценностей — совокупность однородных либо подобранных по определенному признаку разнородных предметов, которые, независимо от культурной ценности каждого из них, собранные вместе имеют историческое, художественное, научное или иное культурное значение.

Для целей настоящего Закона под культурными ценностями понимаются движимые предметы материального мира, находящиеся на территории Российской Федерации, а именно: культурные ценности, созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами Российской Федерации; культурные ценности, имеющие важное значение для Российской Федерации и созданные на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации; культурные ценности, обнаруженные на территории Российской Федерации; культурные ценности, приобретенные археологическими, этнологическими и естественно-научными экспедициями с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности; культурные ценности, приобретенные в результате добровольных обменов; культурные ценности, полученные в качестве дара или законно приобретенные с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности.

Культурные ценности – общенациональное достояние. Осознавая этот факт, разработана законодательная база, регламентирующая порядок работы с такими объектами деятельности человека.

Основной закон датирован еще 1993 годом, он так называется: «О вывозе и ввозе культурных ценностей». В разработке находится федеральный законопроект. Пока он не будет принят депутатами и не вступит в силу, вывоз культурных ценностей из России регламентируется письменным сообщением Минкультуры России № 1-01-39-ВА. Оно доведено до заинтересованных лиц в начале января 2016 года и содержит Методические рекомендации о том, как оформить пакет документов на вывоз.

Обозначим еще ряд основных законодательных актов, на которые стоит опираться при подготовке документации:

Таможенный кодекс, принятый Таможенным союзом;
решения коллегиального органа Евразийской экономической комиссии, касающиеся мер нетарифного регулирования, утверждающие форму документа, разрешающего вывоз объектов, к которым применены запреты или ограничения на вывоз;
конвенция ЮНЕСКО, регламентирующая меры по запрету вывоза культурных ценностей в обход закона;
Положение, регулирующее порядок проведении экспертизы. Оно утверждено Правительством РФ;
Налоговый кодекс РФ в части уплаты госпошлины.

Вывоз культурных ценностей из РФ может быть выполнен только при наличии разрешительного документа. Он оформляется управлениями Минкультуры России в федеральных округах. Для подготовки заключения необходимо представить пакет документов, включающий:

ваше заявление по специальной форме;
экспертное заключение;
копию паспорта;
список планируемых к вывозу культурных ценностей в двух экземплярах (не забудьте подготовить описание!);
по две цветные фото каждого объекта. Минимальный размер изображения – 10х15 см.

Правила вывоза культурных ценностей гласят, что документы нужно представить минимум за 14 рабочих дней до того дня на который назначено отправление культурной ценности за рубеж.

Размер и порядок взимания пошлины определяется статьей 333 п. 34 и 35 Налогового кодекса России. Итак, установлены следующие проценты в зависимости от стоимости вывозимой культурной ценности:

10%, если возраст культурной ценности более 50 лет;
5%, но не больше миллиона рублей, если возраст объекта – больше 100 лет;
5%, если культурная ценность моложе 50 лет или ей ровно полвека:
0,01%, если планируется временный вывоз.

Торговля предметами антиквариата – доходный бизнес, но, конечно, можно ввозить и вывозить предметы старины и с целью личного пользования. Антиквариант приобретается на различных площадках:

оффлайновые магазины, где товар «показан лицом» – удобный, но невыгодный способ, потому что в таких салонах цены чаще всего завышены;
магазины онлайн – преимущество в огромном выборе по категориям, состоянию, цене, но подержать в руках вещь перед покупкой не удастся;
блошиные рынки – не всегда здесь представлены действительно стоящие вещи, но можно найти и настоящее сокровище. Недостаток – существенные временные затраты на поиск ценного экземпляра.

Во всем мире спросом пользуются следующие виды антиквариата:

оружие;
книги;
архивы;
скульптуры;
мебель;
предметы декора;
раритетные автомобили, мотоциклы, велосипеды.

Вывозить антиквариат могут:

физлица;
юрлица;
создатели культурных ценностей;
собственники;
участники ВЭД;
любые лица, независимо от регистрации и места жительства.

Культурными ценностями в России могут признаваться все вещи старше 50 лет, независимо от вида изделия. Законность ввоза и вывоза антиквариата контролирует Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Если предметы антиквариата вывозятся за рубеж, нужно провести предварительную экспертизу и получить разрешение Минкульта РФ. Для экспертизы предоставляются:

фото товара;
перечень ввозимых предметов;
заявка;
паспорт или другой документ, позволяющий идентифицировать личность (копия);
документы, подтверждающие право собственности.

Для получения разрешения подаются все те же бумаги, только прилагается еще и экспертное заключение.

Важно! Справка из Минкульта будет готова через 30 суток.

Согласно российскому законодательству, разрешается перевозить:

архивы, печатные издания и рукописи, созданные более 50 лет назад;
антикварные музыкальные инструменты;
ордена, почтовые марки, монеты, медали, относящиеся к антиквариату;
фрагменты архитектуры и скульптуры;
предметы быта.

Законопроекты о вывозе культурных ценностей вызвали в Госдуме бурную дискуссию

2 декабря 2020 года в закон «О вывозе и ввозе культурных ценностей» было внесено несколько поправок. Они касаются упрощения временного вывоза музыкальных инструментов и смычков, представляющих культурную ценность. Культурная ценность данных предметов должна быть подтверждена в ходе обязательной экспертизы, по результатам которой музыкальные инструменты и смычки относятся либо к культурным ценностям особого значения, либо к культурным ценностям, в отношении которых действует разрешительный порядок вывоза.

Отдельное разрешение на вывоз инструментов при каждой поездке оформлять теперь не потребуется, потому что на музыкальные инструменты и смычки, относящиеся к культурным ценностям, к культурным ценностям особого значения, или культурным ценностям, в отношении которых действует разрешительный порядок ввоза, выдаются паспорта с уникальным номером, действующие в течение 10 лет. В них указывается подробная информация, как о самом предмете, так и об его собственнике, которая сопровождается фотографией. Так, в паспорт заносят:

наименование;
описание;
размеры;
время/место изготовления;
информация о музее или другой организации, ответственной за хранение инструмента;
сведения о включении в Музейный фонд РФ.

Обратите внимание! Паспорта будут выдаваться на все музыкальные инструменты, а не только на струнные смычковые.

Согласно поправкам, музыкальные инструменты должны иметь маркировку, позволяющую идентифицировать их. Маркировка заключается в нанесении двух меток:

химической – несмываемой и невидимой;
радиочастотной – представляющей собой чип, который дает возможность передать данные о перевозимом музыкальном инструменте или смычке в Единую базу и узнать информацию о том, кто именно получил разрешение на вывоз предмета.

В связи с этим таможенные посты оборудуются дополнительными средствами, необходимыми для считывания маркировки, и получают доступ к Единой базе музыкальных инструментов и смычков.

Причем под действие статьи не подпадают смычки, музыкальные инструменты, если на них имеется охранная маркировка, будь то предметы включенные в Музейный фонд РФ или вывозимые физическими или юридическими лицами. А также если это культурные ценности, которые временно вывозятся или возвращаются в РФ после временного вывоза государственными или муниципальными учреждениями (при условии наличия уполномоченного коллегиального органа в этих учреждениях).

Статья 1. Законодательство Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей

Статья 2. Действие Закона на территории Российской Федерации

Настоящий Закон основывается на принципе единого таможенного пространства и устанавливает единый порядок вывоза и ввоза культурных ценностей на всей территории Российской Федерации.

Статья 3. Действие Закона в отношении собственности на культурные ценности

Установленный настоящим Законом порядок вывоза и ввоза культурных ценностей применяется ко всем культурным ценностям независимо от формы собственности.

Статья 4. Действие Закона по отношению к субъектам собственности на культурные ценности

Положения настоящего Закона обязательны для всех физических и юридических лиц, находящихся и (или) осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, а также для всех органов власти и управления, должностных лиц Российской Федерации.

Статья 5. Понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

Вывоз культурных ценностей — перемещение любыми лицами в любых целях через таможенную границу Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на территории Российской Федерации, без обязательства их обратного ввоза.

Ввоз культурных ценностей — перемещение любыми лицами в любых целях через таможенную границу Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на территории иностранного государства, без обязательства их обратного вывоза.

Временный вывоз культурных ценностей — перемещение любыми лицами в любых целях через таможенную границу Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на территории Российской Федерации, с обязательством их обратного ввоза в оговоренный срок.

Временный ввоз культурных ценностей — перемещение любыми лицами в любых целях через таможенную границу Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на территории иностранного государства, с обязательством их обратного вывоза в оговоренный срок.

Коллекция культурных ценностей — совокупность однородных либо подобранных по определенному признаку разнородных предметов, которые, независимо от культурной ценности каждого из них, собранные вместе имеют историческое, художественное, научное или иное культурное значение.

Статья 6. Культурные ценности, подпадающие под действие настоящего Закона
——————————————————————
КонсультантПлюс: примечание.
По вопросу, касающемуся культурных ценностей, перемещенных в СССР в результате второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации, см. Федеральный закон от 15.04.1998 N 64-ФЗ.
——————————————————————

Для целей настоящего Закона под культурными ценностями понимаются движимые предметы материального мира, находящиеся на территории Российской Федерации, а именно:

культурные ценности, созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами Российской Федерации;

культурные ценности, имеющие важное значение для Российской Федерации и созданные на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации;

культурные ценности, обнаруженные на территории Российской Федерации;

культурные ценности, приобретенные археологическими, этнологическими и естественно — научными экспедициями с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности;

культурные ценности, приобретенные в результате добровольных обменов;

культурные ценности, полученные в качестве дара или законно приобретенные с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности.

Статья 7. Категории предметов, подпадающих под действие настоящего Закона

Закон о вывозе культурных ценностей 2021

Экспорт культурных ценностей и произведений искусства

В России меняют порядок ввоза и вывоза культурных ценностей

ЗАКОН

О ВЫВОЗЕ И ВВОЗЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

Ввезти искусство бесплатно и вывезти без проблем

Госдума приняла закон о порядке ввоза и вывоза культурных ценностей

Законопроекты о вывозе культурных ценностей вызвали в Госдуме бурную дискуссию

Похожие записи:

Добавить комментарий Отменить ответ