Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности формирования комиссий по расследованию несчастных случаев». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
В случае наступления несчастного случая и / или острого профессионального заболевания (отравления) на территории другого предприятия (учреждения, организации) в состав специальной комиссии включаются представители такого предприятия (учреждения, организации).
В расследовании несчастного случая у работодателя – физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.
Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии должен входить представитель работодателя, направившего это лицо.
Документы Пленума и Президиума Верховного суда по ТК РФ
Происшествия, случившиеся на объектах, подконтрольных территориальному органу федеральной исполнительной власти по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, предполагают утверждение состава комиссии руководителем соответствующего ведомства, представитель которого также возглавляет комиссию.
После того как определился состав комиссии, его необходимо закрепить документально, издав распорядительный документ.
Специальное расследование несчастных случаев, повлекших тяжкие последствия, в том числе с возможной инвалидностью пострадавшего, проводится по решению Госгорпромнадзора или его территориальных органов в зависимости от характера и степени тяжести травмы.
Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, — должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
1.5.1 Расследование и учет несчастных случаев
К НС производственного характера не относятся НС, произошедшие с работниками во время следования на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или ином транспортном средстве, не принадлежащем предприятию и не используемом в интересах предприятия. Такие случаи расследуются и учитываются согласно Порядку № 270.
Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.
В соответствии с Законом Украины „Об охране труда“ (ст. 25) собственник обязан проводить расследования и вести учет несчаатных случаев, профессиональных заболеваний и аварий в соответствии с ДНАОП 0.00-4.03-98 „Положение о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях».
Под иным уполномоченным работниками представительным органом следует понимать, например, комитет или комиссию по охране труда либо другой орган, образуемый по инициативе работодателя и (или) работников. Если численный состав работников предприятия менее десяти человек, то в обязательном порядке необходимо избрать уполномоченного по охране труда и включить его в состав комиссии.
Перечень материалов расследования зависит от характера и обстоятельств несчастного случая и определяется председателем комиссии.
О каждом несчастном случае свидетель, работник, который его выявил, или сам ‘потерпевший должны срочно сообщить непосредственному руководителю работ или другому должностному лицу и принять меры к оказанию необходимой помощи.
В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.
Копия акта по форме Н-1 направляется органу, к сфере управления которого принадлежит предприятие, в случае отсутствия такого органа местному органу исполнительной власти.
Памятка по формированию комиссии по расследованию НС для руководителя
Специалист по охране труда в комиссии не считается представителем работодателя. Его обязанности при расследовании несчастного случая сравнимы с обязанностями государственного инспектора труда — обеспечение объективности расследования и правильности оформления его результатов.
Возглавляет комиссию в рассматриваемом случае должностное лицо государственного органа, контролирующего исполнение трудового законодательства.
В случае необходимости в состав комиссии могут включаться должностные лица Гоструда и / или ее территориального органа по отраслевому направлением.
Возглавляется комиссия работодателем. Максимально допустимое количество членов комиссии законом не устанавливается, однако предусмотрено, что их число должно быть нечетным.
Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, — должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
О каждом несчастном случае пострадавший или работник, который его обнаружил, или другое лицо — свидетель несчастного случая должны немедленно известить непосредственного руководителя работ или другое уполномоченное лицо предприятия и принять меры по предоставлению необходимой помощи пострадавшему.
Итак, на предприятии произошел несчастный случай, пострадал сотрудник данной организационной структуры.
Председатель комиссии может продлить срок расследования, но не более, чем на 15 дней для проверки дополнительных факторов.
Вместе с тем копии актов по формам Н-5 и Н-1 направляются органу, к сфере управления которого относится учреждение, а при его отсутствии — местной госадминистрации.
Итак, несчастный случай (НС) — это ограниченное во времени событие или внезапное влияние на работника опасного производственного фактора или среды, произошедшие в процессе выполнения им трудовых обязанностей и вследствие которых причинен вред здоровью во время исполнения им трудовых (должностных) обязанностей, повлекшие за собой:
- утрату работником трудоспособности на один рабочий день или более;
- необходимость перевода его на другую (более легкую) работу не менее чем на один рабочий день;
- исчезновение;
- наступление смерти работника.
Инструкция по расследованию несчастных случаев на производстве
Плательщиками ЕСВ являются, в частности, и физические лица, выполняющие работы (предоставляющие услуги) по ГПД.
В состав комиссии включаются: специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.
Несчастные случаи, о которых составляются акты по форме Н-1, регистрируются на предприятии в специальном журнале установленной формы. Собственник должен рассмотреть и утвердить акты по форме Н-1 в течение суток после окончания расследования, а относительно случаев, происшедших за пределами предприятия, — после получения необходимых материалов.
После окончания периода временной нетрудоспособности или в случае смерти потерпевшего собственник и главный бухгалтер предприятия, где взят на учет несчастный случай, составляют сообщение о последствиях несчастного случая по установленной форме и в десятидневный срок направляют его организациям и должностным лицам, которым был направлен акт по форме Н-1.
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по ТК РФ
Происшествие, случившееся в процессе выполнения сотрудником своих профессиональных функций и повлекшее его нетрудоспособность или гибель, расследуется специально созданным коллективным органом. Изучает причины несчастного случая и устанавливает виновных лиц комиссия по расследованию несчастных случаев. Рассмотрим правовой механизм создания и деятельности данной комиссии.
Для страховых случаев, наступивших начиная с 04.07.2015 г. применяется новый порядок расчета средней зарплаты для больничных и декретных с 12-месячным расчетным периодом и с оплатой за календарные дни. Поэтому — подробнее о нововведениях…
По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо.
В случае установления факта несчастного случая и / или острого профессионального заболевания (отравления) решением суда расследование проводится независимо от даты их наступления.
Специальным документом, принятым в соответствии с ТК РФ — Постановлением Министерства труда РФ регламентируется деятельность комиссий в отдельных случаях.
Несчастный случай, произошедший с работником личного состава аварийно-спасательной службы, привлеченным к работе на объектах предприятия по договору (соглашению) под руководством должностных лиц предприятия, расследуется и берется на учет этим предприятием. В расследовании такого случая принимает участие представитель аварийно-спасательной службы.
Представители работников, выдвигаемые в комитет (комиссию), — это, как правило, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюза или трудового коллектива. Выдвижение в комитет (комиссию) представителей работников, профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов проводится на общем собрании (конференции) трудового коллектива. Несчастный случай, который произошел на определенном предприятии с работником другого предприятия во время выполнения им задания в интересах своего предприятия, расследуется комиссией предприятия, на котором произошел несчастный случай, с участием представителей предприятия, работником которого является пострадавший.
Учреждение здравоохранения должно провести необходимые исследования для определения наличия в организме пострадавшего алкоголя (наркотических средств или токсических или ядовитых веществ) и определить степень его опьянения.
Расследование (специальное расследование) проводится в случае наступления несчастного случая и / или острого профессионального заболевания (отравления), в том числе о которых своевременно не сообщено работодателю или в результате которых потеря трудоспособности потерпевшего наступила не сразу.
Не допускается участие в расследовании несчастного случая на производстве руководителя, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности труда потерпевшего.
К ним принадлежат лица рядового и начальствующего состава и военнослужащие организаций сферы обороны, внутренних дел, СБУ, МЧС, Госспецсвязи, Службы внешней разведки, Вооруженных Сил Украины, Управления государственной охраны и прочие.
Правила и сроки формирования комиссии по расследованию несчастных случаев
В случае же выявления острого профессионального заболевания (отравления) в состав комиссии также включается представитель СЭС, осуществляющий санитарно-эпидемиологический надзор за соответствующим учреждением.
Киева и Севастополя, или облгосадминистрации — в случае наступления несчастного случая в городе областного значения(далее — местная госадминистрация), первичной организации профсоюза, членом которой является потерпевший, пострадавший или лицо, которое представляет его интересы.
Возглавляет комиссию главный врач Госсанэпиднадзора. Не запрещено участие в расследовании других специалистов, если это целесообразно. На работодателе лежит обязанность создания соответствующих условий для нормального проведения расследования.