Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто имеет право на бесплатное питание в школе в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Обязанность школ заботиться о еде учеников закрепляется в законе №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012. Статья 37 закона полностью возлагает на образовательные учреждения организацию питания школьников. Финансируется оно из региональных бюджетов, а порядок обеспечения определяется местными властями, поэтому тем, кому положено бесплатное питание в школе в 2020—2021 учебном году, устанавливаются на местном уровне в каждом регионе отдельно.
В Москве льготы регулируются законом №60 от 23.11.2005 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» и приказами департаментов.
В Санкт-Петербурге — законом №32-13 от 04.02.2009 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в части предоставления на льготной основе питания в общеобразовательных учреждениях Санкт-Петербурга».
В феврале 2020 года принят Федеральный закон о предоставлении бесплатного питания всем учащимся начальной школы в РФ с 1 по 4 класс. Реализация нового закона — горячее питание для младших школьников бесплатно в 2020 году — отличается в регионах, так как предусмотрен переходный период до 2023 года. Финансирование предполагается смешанное: из федерального, региональных и местных бюджетов.
Бесплатное питание в школе в 2021 году
Каждый регион самостоятельно решает, кому предоставлять льготы, перечни по городам России различаются. Узнать точно, положена ли вашему ребенку льгота на питание в школе, вы можете в органах соцподдержки вашего региона или напрямую у администрации учебного заведения.
Общий список лиц, которые вправе претендовать на оплату завтраков и обедов из бюджетных средств:
- дети-сироты;
- дети из малообеспеченных семей;
- дети из многодетных семей;
- воспитывающиеся в неполных семьях;
- дети-инвалиды;
- дети, один из родителей которых (или оба) является инвалидом;
- потерявшие кормильца;
- оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;
- дети ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС.
В 2020 году перечень тех, кому положено бесплатное детское питание в школе, дополнился малышами с 1 по 4 класс.
Существуют три схемы льготного питания в российских образовательных учреждениях. Оно бывает:
- двухразовым (завтрак, обед);
- трехразовым (завтрак, обед, полдник);
- пятиразовым (завтрак, второй завтрак, обед, полдник, ужин).
Двухразовое — вариант, распространенный в обычных общеобразовательных школах. При наличии льготы на питание в школе оно либо полностью бесплатное, либо частично. Во втором случае один из приемов пищи (например, завтрак) оплачивается из бюджета, а на второй (обед) действует скидка в 50%. Такая схема успешно используется во многих регионах.
На трехразовое рассчитывают дети, обучающиеся:
- в кадетских школах;
- школах-интернатах;
- коррекционных школах.
Пятиразовое полагается воспитанникам:
- коррекционных спецучреждений с постоянным проживанием;
- кадетских интернатов;
- учреждений интернатного характера, финансируемых государством.
Рацион детей, пользующихся льготами на еду, ничем не отличается от меню остальных школьников.
Льготное питание в школе в 2020–2021 учебном году
В Москве существует такая возможность, как подтвердить льготный статус ребенка на сайте мос.ру — подать заявление на предоставление бюджетного питания в электронном виде на официальном портале мэра и правительства Москвы. Для этого москвичам необходимо:
- заявление;
- свидетельство о рождении/ паспорт несовершеннолетнего;
- справку о составе семьи.
Кроме этого, чтобы подтвердить льготу на питание в школе на мос.ру понадобятся:
- дети-инвалиды — копия свидетельства об инвалидности, копия пенсионного удостоверения, копия свидетельства о рождении;
- дети под опекой — постановление руководства муниципалитета, копия паспорта опекуна;
- дети из малообеспеченных семей — справка из РУСЗН;
- потерявшие кормильца — копия свидетельства о смерти, справка из РУСЗН, копия пенсионного удостоверения.
Важно: документы предоставляются в соцзащиту или непосредственно в образовательное учреждение; самое простое — оформить льготное питание в школе на мос.ру; Госуслуги или МФЦ в Москве такую возможность не предоставляют.
В Северной столице завтрак и обед предоставляются учащимся 1–4-х классов из малообеспеченных и многодетных семей, обучающимся по адаптивным образовательным программам, сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам. Состоящим на учете в противотуберкулезных диспансерах, страдающим хроническими заболеваниями, учащимся спортивных и кадетских классов компенсируется 70% стоимости завтраков и обедов.
Остальным ученикам начальной школы льгота по питанию в СПб — компенсация 70% стоимости завтраков.
Оформление льгот или компенсации за питание возможна непосредственно в школе или через Многофункциональные центры.
Значительную часть учебного времени школьники проводят на дистанционке из-за эпидемии коронавируса. Во многих регионах РФ льготники в качестве компенсации за бесплатное питание получили продуктовые наборы.
Как и в случае со списком льготных категорий, что входит в эти наборы — определялось каждым субъектом Федерации самостоятельно.
Например, все, кому положено льготное питание в школе в Москве в 2020 году, получали (и получают в новом учебном году) ежемесячно такую меру социальной поддержки.
До вступления в силу нового закона обязательное обеспечение бесплатным питанием полагалось только следующим категориям граждан:
- детям малообеспеченных граждан при предоставлении справки о доходах;
- детям из многодетных семей;
- лицам с ограниченными возможностями здоровья;
- детям одиноких и вдовствующих родителей;
- детям, оставшимся без попечения родителей (в том числе принятым под опеку в другие семьи).
Все указанные выше социальные категории продолжат получать питание вне зависимости от возраста ребенка и класса его обучения. Это касается как государственных, так и частных школ России.
Учебный год 2020-2021 вводит новые требования к образовательным организациям: теперь полноценным обедом должны быть обеспечены все учащиеся начальной школы с 1 по 4 класс вне зависимости от дохода и статуса семьи.
По мнению государственных деятелей, такое решение снизит расслоение в обществе между малоимущими гражданами и представителями среднего класса. Как показывают опросы родителей учащихся, не все они могут обеспечить ребенку полноценное питание во время школьных перемен, несмотря на низкие цены в школьных столовых. Детям из любой семьи будет комфортнее получать одинаковое питание со своими сверстниками, невзирая на разницу в доходах семьи.
Поправки, внесенные в законодательство, обязательны для всех регионов России. Однако правительство понимает, что не все школы готовы с нового учебного года обеспечить начальные классы комплексными обедами.
Помимо выделенного финансирования из федерального и местного бюджета, администрации учебных заведений требуется заключить контракт с проверенными поставщиками продуктов и подготовить соответствующие условия для столовых, в которых будут готовиться обеды.
Поэтому в тех населенных пунктах, где школа может создать условия для перевода младших классов на бесплатное питание, это будет сделано уже с 2020-2021 учебного года. В остальных регионах это будет сделано по мере решения всех необходимых задач, но не позднее 1 сентября 2023 года.
Школьное питание должно отвечать следующим характеристикам:
- содержать в составе горячие блюда, доведенные до кулинарной готовности;
- обеспечивать необходимый набор калорий, рассчитанный в соответствии с возрастными особенностями ребенка;
- быть вкусным, здоровым, иметь привлекательный внешний вид.
Важно, чтобы ребенок получил все необходимое из бесплатного обеда и не нуждался в покупке дополнительных блюд.
Минимальная стоимость горячего обеда для младших школьников также определена законодательно. В 2021 году она составит 44 рубля на каждого ребенка. По оценкам экспертов, средняя стоимость комплексных блюд на одного ребенка будет составлять 60 рублей.
Бесплатное питание в школах в 2020-2021 учебном году
Новый порядок предусматривает написание заявления в начале учебного года родителями младших школьников об обеспечении ребенка горячим питанием. Документ заполняется по установленной форме и отдается классному руководителю.
Для детей с 5 по 11 класс (представителей льготных категорий) следует представить определенный комплект документов:
- заявление на бесплатные обеды;
- информация о составе семьи и ее доходе;
- подтверждение социального статуса;
- справка об инвалидности (при наличии).
Федеральное законодательство об образовании предусматривает обеспечение не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных школах. Питание должно предоставляться учредителями таких организаций за счет бюджетных средств и иных предусмотренных законодательством источников финансирования, независимо от режима обучения детей в школе (1-й или 2-й смены) (п. 2 ч. 2 ст. 34, ч. 2.1 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ; Письмо Минпросвещения России от 09.09.2020 № ГД-1425/09 «О направлении информации»).
Мероприятия по обеспечению условий для организации бесплатного горячего питания указанных обучающихся осуществляются поэтапно с 01.09.2020 по 01.09.2023 (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 01.03.2020 № 47-ФЗ).
Бесплатное горячее питание организуется для тех обучающихся, которые непосредственно находятся в школе. Обеспечение таким питанием за счет средств федерального бюджета не осуществляется в случае перевода обучающихся на карантин и (или) обучение с применением дистанционных образовательных технологий либо введения дополнительных каникулярных периодов. При этом субъектами РФ или муниципальными образованиями могут быть предусмотрены иные формы организации питания (выдача сухих пайков, продуктовых наборов и т.п.) (Письмо Минпросвещения России от 05.11.2020 № АН-1889/09 «О направлении разъяснений»; п. 10.6 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ).
Также предусмотрено обеспечение бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (детей-инвалидов) (п. 16 ст. 2, п. 2 ч. 2 ст. 34, ч. 7 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ; Письмо Минобрнауки России от 20.07.2017 № 08-ПГ-МОН-26725 «О регулировании вопросов образования лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья»).
По общему правилу порядок предоставления бесплатного питания, а также основания для получения бесплатного питания в иных случаях устанавливаются НПА субъектов РФ и муниципальных образований (ч. 4 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ; п. 11 ч. 1 ст. 15, п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ).
Обучающиеся отдельных образовательных организаций, в частности кадетского (морского кадетского) корпуса, обеспечиваются бесплатным питанием в порядке, определенном учредителями данных организаций (ч. 3, 4 ст. 37, ч. 2 ст. 86 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ; п. 71 Порядка, утв. Приказом МВД России от 23.06.2020 № 444; ч. 5 ст. 11 Закона г. Москвы от 29.06.2005 № 32; Приказ Департамента образования г. Москвы от 30.12.2010 № 2168 (далее — Приказ г. Москвы № 2168)).
Рассмотрим на примере г. Москвы категории обучающихся, имеющих право на получение бесплатного питания за счет средств бюджета г. Москвы.
Обратите внимание! В связи с коронавирусной инфекцией в г. Москве учащимся, имеющим право на обеспечение бесплатным питанием, осуществляется выдача продуктовых наборов (п. 10.6 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ).
Право на бесплатное двухразовое горячее питание имеют (п. п. 2.4, 2.5.1, 2.5.2 Приказа г. Москвы № 2168):
1) обучающиеся 1 — 11-х классов ГОУ, реализующих основные общеобразовательные программы, которые относятся к одной из следующих категорий лиц:
• дети из многодетных семей;
• дети из малообеспеченных семей;
• дети-сироты и дети без попечения родителей (законных представителей);
• дети, находящиеся под опекой (попечительством) и в приемных семьях;
• дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья;
• дети, имеющие родителей — инвалидов I или II группы;
• дети, получающие пенсию по потере кормильца;
• учащиеся 1 — 11-х классов специальных (коррекционных) общеобразовательных школ, а также средних общеобразовательных школ надомного обучения.
Дети, относящиеся к одной из вышеуказанных категорий лиц (помимо последней), обучающиеся в ГОУ, реализующих общеобразовательные программы (кроме учреждений интернатного типа), имеют право на ежемесячные компенсационные выплаты за питание, если они не питаются в ГОУ по одной из установленных причин, в том числе по состоянию здоровья и в связи с обучением на дому или в форме семейного образования (п. 3.1 Приказа г. Москвы № 2168);
2) учащиеся 1 — 4-х классов реализующих общеобразовательные программы ГОУ: специальной (коррекционной) начальной школы — детского сада, а также Центра психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков.
Право на бесплатное трехразовое горячее питание (завтрак, обед, полдник) имеют учащиеся (воспитанники), которые относятся к одной из следующих категорий лиц (п. 2.6 Приказа г. Москвы № 2168):
• учащиеся ГОУ «Школа здоровья»;
• учащиеся 5 — 11-х классов кадетских школ-интернатов, не проживающие в ГОУ;
• воспитанники специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением (приходящий контингент);
• учащиеся 1 — 11-х классов кадетских школ;
• воспитанники школ-интернатов, не проживающие в образовательном учреждении;
• учащиеся специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов (приходящий контингент).
Право на бесплатное четырехразовое горячее питание (завтрак, второй завтрак, обед, полдник) имеют обучающиеся оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (приходящий контингент) (п. 2.7 Приказа г. Москвы № 2168).
Дети, имеющие право на бесплатное пятиразовое горячее питание
Право на бесплатное пятиразовое питание (первый и второй завтраки, обед, полдник, ужин) имеют проживающие в образовательных учреждениях обучающиеся специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов, ГОУ интернатного типа, кадетских школ-интернатов, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (п. 2.8 Приказа г. Москвы № 2168).
Как изменится питание школьников в 2021 году
Согласно Закону РФ «Об образовании» (от 29.12.2012 г) за № 273, (статья 37, часть 1) обязанность обеспечения учащихся горячими завтраками законодательно закреплена за каждым учебным заведением.
Однако не определены единые нормы льготного бесплатного питания для отдельных категорий школьников.
Поэтому в каждом регионе Российской Федерации данная проблема рассматривается в индивидуальном порядке.
Кто может претендовать на льготное питание и в какой форме оно будет осуществляться, решает местная администрация.
Несмотря на отсутствие регулирования этого вопроса на федеральном уровне, существуют общие критерии оказания помощи различным слоям населения.
Учитывая необходимость материальной поддержки некоторым семьям, право на получение бесплатного питания в 2021 году может быть предоставлено:
- школьникам из многодетной семьи, в которой три и более несовершеннолетних ребенка;
- учащимся из малоимущих или неблагополучных семей;
- детям-инвалидам;
- при условии потери одного кормильца;
- при неполной семье льгота предоставляется реже (основанием может быть рекомендация социальной защиты);
- сиротам;
- усыновленным;
- детям, воспитываемым родителями с инвалидностью 1 или 2 группы.
Здесь перечислены далеко не все жизненные ситуации, являющиеся основанием к получению школьниками льготного питания.
Зачастую дирекция учебного заведения обращается непосредственно в местную администрацию с предложением об оказании льгот некоторым учащимся в силу исключительности сложившихся условий.
В зависимости от региональных возможностей имеются определенные установки, касающиеся уровня социального обеспечения населения.
Формат бесплатных льгот варьируется от полного освобождения оплаты за завтраки и обеды до небольших скидок.
К примеру, в учебных заведениях Пензы дети родителей-инвалидов бесплатно получают завтрак, а обед оплачивают. В Мурманске отдельные категории учащихся получают бесплатное двухразовое питание, другим – делается скидка до 50 %.
Практически во всех регионах РФ предусмотрены бесплатные горячие завтраки для учащихся 1-4 классов.
Существуют три схемы льготного питания в российских образовательных учреждениях. Оно бывает:
- двухразовым (завтрак, обед);
- трехразовым (завтрак, обед, полдник);
- пятиразовым (завтрак, второй завтрак, обед, полдник, ужин).
Двухразовое — вариант, распространенный в обычных общеобразовательных школах. При наличии льготы на питание в школе оно либо полностью бесплатное, либо частично. Во втором случае один из приемов пищи (например, завтрак) оплачивается из бюджета, а на второй (обед) действует скидка в 50%. Такая схема успешно используется во многих регионах.
На трехразовое рассчитывают дети, обучающиеся:
- в кадетских школах;
- школах-интернатах;
- коррекционных школах.
Подтвердить принадлежность к льготной категории детей в школе и наличие права на льготное питание родителям школьников предстоит документально. В учебное учреждение предоставляется пакет документов, удостоверяющих статус семьи или ребенка. Если вы рассчитываете на предоставление льготы с начала учебного года, подавать документы необходимо заранее. Если возможность оформить льготу возникла у вас в середине года, она начнет действовать через месяц после подачи заявления и необходимых бумаг.
Кто имеет право на бесплатное питание в школе?
В некоторых регионах РФ, где утверждены соответствующие законодательные акты, существует возможность получения денежной компенсации за питание. Родители оплачивают обеды и завтраки ребенка, но ежемесячно получают полное или частичное денежное возмещение потраченных средств. В некоторых случаях размер выплат зависит от количества детей в семье. Например, если в семье один ребенок, то компенсируют 30% стоимости, если двое, то 50%. Положена или не положена компенсация питания в школе вашей семье узнавайте в органах социальной защиты или в администрации учебного учреждения.
Все российские ученики 1-4 классов в ближайшие три года должны быть обеспечены горячим питанием. Это требование озвучил Владимир Путин во время обращения к Федеральному собранию в январе 2020 года. Теперь каждый субъект РФ должен внести изменения в региональное законодательство. Например, в Петербурге кормить бесплатно учеников младшей школы начнут с 1 сентября 2020 года. Льготным категориям положены обеды и завтраки, остальным — только завтраки.
Новый порядок предусматривает написание заявления в начале учебного года родителями младших школьников об обеспечении ребенка горячим питанием. Документ заполняется по установленной форме и отдается классному руководителю.
Для детей с 5 по 11 класс (представителей льготных категорий) следует представить определенный комплект документов:
- заявление на бесплатные обеды;
- информация о составе семьи и ее доходе;
- подтверждение социального статуса;
- справка об инвалидности (при наличии).
Узнать о том, может ли ваш ребенок бесплатно питаться в школе, можно непосредственно в самом учебном заведении. Обычно возможность питаться в школе бесплатно дается детям из малоимущих и многодетных семей. Кроме того, в школах по всей территории России такое право предоставляется:
- сиротам (то есть детям, не имеющим родителей);
- детям с инвалидной категорией;
- детям, которых воспитывает матерь-одиночка;
- детям, столкнувшимися с тяжелыми жизненными проблемами;
- детям, родители которых занимались ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС.
Сегодня многие пытаются разобраться в вопросе, в каких случаях и кому положено льготное питание в учебном заведении. У многих возникает вопрос по поводу понятия «тяжелая жизненная ситуация», так как оно достаточно расплывчато. Его оценка ложится непосредственно на руководителя класса. Он должен, пообщавшись с родителями чада, разобраться в проблеме и принять решение. Учитель при наличии определенных бумаг может обратиться в отдел опеки с соответствующим запросом. После рассмотрения заявки представители госструктуры присылают в школу ходатайство на предоставление льготы не более, чем на 1 год.
Решите свою проблему прямо сейчас!
Правила предоставления питания школьникам регулируются ФЗ-273 (статьей 37). Законом «Об образовании» государство обязывает администрации школ разрабатывать графики кормления детей.
На санитарно-эпидемиологические службы возлагается задача устанавливать нормы организации питания и следить за соблюдением санитарных правил. При этом государство обязывает местные власти принимать дополнительные постановления, закрепляющие предоставление бесплатного питания детям из льготных категорий.
Вопрос, как оформить бесплатное питание в школе, интересует почти все семьи, в которых есть больной ребенок или в которых присутствуют финансовые проблемы у родителей.
Чтобы ребенку в школе предоставили безвозмездное питание, его родителям придется обратиться в местный орган соцзащиты с заявлением и рядом документов. После рассмотрения обстоятельств представители госструктуры дадут согласие или откажут в предоставлении льготы.
Следует знать, что вопрос можно решить и через школу в частном порядке. Однако в учебном заведении охотнее возьмутся выполнять требование соответствующей структуры, чем просьбу родителей.
Обращаясь в орган соцзащиты, родителю придется предоставить заявление с просьбой о помощи и предоставить документы, подтверждающие факт обучения ребенка в данном учреждении.
Учитывая, что у заявителей будут разные основания на получение детской льготы, соответственно, и список требуемых бумаг в разных случаях будет отличаться. Поэтому в госструктуре потребуется заранее выяснить, какие документы нужны.
В случае положительного ответа, госорган присылает в школу ходатайство о предоставлении ребенку льготы на питание. Обычно такая помощь дается ровно на 1 год.
Кому положено льготное (бесплатное) питание в школе в 2021 году
Воспользоваться правом на получение в школе безвозмездных завтраков и обедов можно при условии приложения к заявлению:
- Документа, подтверждающего личность родителя.
- Свидетельства, подтверждающего рождение чада.
- Документа, подтверждающего статус многодетной семьи (если в семье много детей).
От малообеспеченной семьи потребуется удостоверение о статусе малообеспеченной. Также может потребоваться справка о зарплате родителей, по которой будет видно, что ежемесячный доход всей семьи ниже прожиточного минимума (ПМ). При наличии ребенка-инвалида прикладывается удостоверение об инвалидности.
Какие документы нужны для получения льготы, если ребенок потерял родителей и находится под опекой или принят в другую семью? Для этого потребуется копия решения попечительского совета о назначении опекуна и справка о его финансовых возможностях.
Если ребенок утратил кормильца, то в пакет документов вкладывается копия, подтверждающая смерть родителя, и справка от попечителей о том, что их доход ниже ПМ.
Нужно знать! В случаях, когда у документа на льготное питание истекает срок, то прекращается и льгота. Тогда родителям придется собрать новый пакет документов и обновить льготу.
Образец заявления
Основанием для предоставления бесплатной еды в общеобразовательном учреждении служит заявление от родителя нуждающегося ученика. Особой формы оно не имеет, поэтому учебные заведения сами утверждают образец бумаги.
Чтобы заявление на бесплатное питание в школе приобрело юридическую силу, оно должно содержать:
- ФИО руководителя учебной структуры.
- ФИО родителя/опекуна ребенка.
- ФИО ребенка и класс, где обучается школьник.
- Подпись и дату написания бумаги.
- Перечень документов, прилагаемых к заявлению.
Теперь вы знаете все о бесплатном питании, которое полагается школьникам из нуждающихся семей. Пользуйтесь предложенными на законодательном уровне льготами и пусть они помогут вам в сложных жизненных ситуациях.
О бесплатном школьном питании начали говорить с 15 января этого года, когда в ходе ежегодного послания Федеральному собранию президент России Владимир Путин предложил облегчить жизнь родителям младших школьников и ввести для них бесплатное горячее питание – завтраки или обеды. Идею, как всегда, быстро подхватили в Госдуме и соответствующих ведомствах, и работа закипела (хотя, по словам Путина, на стадии идеи бесплатное питание никто особо не поддерживал).
Так вышло, что поправки «дописали» к уже рассматриваемому законопроекту о принципах здорового питания, который на тот момент прошел первое чтение и готовился ко второму (кстати, по той же схеме был принят закон о расширении программы материнского капитала).
В новом законе по бесплатному питанию младших школьников есть одна особенность – хоть он вступает в силу с 1 сентября 2020 года, фактически регионы могут откладывать введение этой программы для школ, которые пока не готовы. Однако учитывая, что регион может неплохо заработать на этом (как минимум за счет налогов, которые заплатят поставщики питания), уже с этого года программа будет запускаться во многих регионах России.
Правда, закон был принят и подписан до событий на финансовом рынке России и проблем из-за распространения коронавируса. Хоть власти сразу заверили, что все социальные программы будут выполнены без исключений, Артем Табунин из ПЦ Аксиома сомневается в этом:
Коронавирус и обвал цен на нефть спровоцировали экономический кризис, так что я думаю, что бесплатного питания пока не предвидится. Во-первых, закон об этом до сих по не принят. А учитывая, что серьезно рассматривают перенос голосования по конституции, питанием будет просто некогда заняться.
Количество предприятий, которые затребуют помощи из бюджета растет каждый день. И конечно, в таких условиях реализовывать бесплатное питание, я думаю, не будут. Тем более его реализация не подготовлена. Нужно во многих школах менять пищеблоки. Это тоже деньги. Еще два месяца назад, когда ситуация была стабильной, новый закон требовал серьезных усилий всех уровней власти. Сейчас, все заняты совсем другим. Тем более пока нет гарантии, что в сентябре школьники пойдут в школу. Ситуация настолько непредсказуемая, что нельзя загадывать. Я думаю, что с этого года бесплатного питания не будет. Президент же давал сроки до 2023 года. На них, скорее всего, и будут ориентироваться.
Артем Табунин, генеральный директор ПЦ Аксиома.
Правда, закон все-таки был принят и подписан, а проект постановления правительства о выделении средств на программу предполагает, что питание будет запущено в большинстве регионов. Несколько субъектов-доноров федерального бюджета даже не получат федеральные деньги, а будут реализовывать программу на свои средства. Для остальных запланировано выделить 26 миллиардов рублей на организацию бесплатного питания младших школьников.
Пока нет никаких конкретных списков школ, которые уже готовый к введению бесплатного питания. В «Единой России» уже отчитались, что питание запустят в Брянской, Владимирской, Кировской, Самарской областях, в Адыгее, Чувашии, Башкортостане, Якутии и других субъектах РФ. Однако информации о том, какой процент младших школьников будет получать питание уже с 2020 года, нет нигде.
Кстати, уже была информация от чиновников о том, что кормить младших школьников будут на 70 рублей в день.
Если учесть, что школьник находится в школе 180 дней в году, а на 2021 год запланирована сумма в 43 миллиарда рублей. Соответственно, выходит, что питанием охватят примерно 3,4 миллиона младших школьников – или примерно половину от всего их числа (6,8 миллионов). В реальности стоимость питания может быть меньше или больше 70 рублей, поэтому точных цифр назвать нельзя.
Федеральный бюджет с 1 сентября впервые включится в систему школьного питания, и это может дать новые возможности не только для семей с детьми, но и для отечественной экономики. Так, по некоторым оценкам, сельскохозяйственные производители будут получать каждый год до 130 миллиардов рублей дополнительной выручки от новой программы. Правда, эта цифра вызывает вопросы: каждый школьник будет получать либо завтрак, либо обед – и это даст лишь половину. А учитывая, насколько высоки сопутствующие расходы поставщиков питания, до аграриев дойдет совсем небольшая часть этой суммы.
Есть и другая сторона вопроса: часть школ все еще не готова включиться в программу по причине несоответствия требованиям к техническому оснащению пищеблоков. В части школ его уже заменили, но для других это может стать проблемой.
Как говорит Анатолий Фомин, закупать оборудование будут у отечественных производителей, которые вряд ли справятся с нагрузкой, если все школы начнут одновременно размещать заказы:
Новый закон не только сможет дать новые возможности, но и уже дает такие преимущества отечественным производителям. И это закреплено в тендерах – размещение заказов на технологическое оборудование только у отечественных производителей. В частности, «Чувашторгтехника», ставшего лидером этого направления. Но они не смогут закрыть все потребности – если заявки поступят враз – а именно так это и произойдет. К сожалению, проекты пищеблоков будут спроектированы убого, без учета современных требований по обеспечению пищевой безопасности – потому что опять будут экономить на том, на чем экономить совсем нельзя.
Для того, чтобы этого избежать, необходимо обеспечить контроль со стороны родительских комитетов и Роспотребнадзора – то есть широкое освещение внедрения технических решений. Пойдут ли на это чиновники? Но иного пути просто не существует.
Анатолий Фомин, консультант по пищевым производствам в ритейле и HoReCa.
Правда, программа планировалась до того, как рубль значительно подешевел к доллару – хоть оборудование планируется закупать отечественное, на его стоимость все равно влияет курс доллара. Кроме того, на планы может серьезно повлиять распространение коронавируса. Так, в Китае длительное время не работали многие производства, теперь они закрываются по всей Европе. Из-за нехватки импортных комплектующих и роста цен на них производителям пищевого оборудования придется, вероятно, поднимать цены на свою продукцию.
Как все в итоге сложится – зависит от поддержки государством производителей оборудования. Если им предоставят льготы в сложный период, помогут наладить производство с учетом возросшего спроса, частично отменят внешнеторговые ограничения, младших школьников удастся обеспечить бесплатным питанием в установленный срок.
Детям младших классов предоставляется бесплатное питание не зависимо от дохода родителей. Для этого нужно подать:
- заявление на бесплатное питание в школе;
- копия свидетельства о рождении;
- копия паспорта заявителя.
Что бы получить питание для детей средних и старших классов (льготный категорий) помимо этих документов потребуются следующие:
- справка о составе семьи;
- удостоверение многодетных;
- подтверждение статуса малообеспеченных ( справка берётся в соцзащите);
- выписка из медкарты об инвалидности у ребёнка или у родителей;
- свидетельство ликвидаторов аварии АЭС;
- справка о получении пенсии о потере кормильца.
Если ребенок, у которого есть льгота на питание учится на домашнем обучении, то он может получать денежную компенсацию. Но это есть не во всех школах — узнайте про это в своей школе или в МФЦ.
Поскольку каждый регион самостоятельно устанавливает категории граждан, которые могут рассчитывать на бесплатное питание в школе в 2021 году, узнавать данные необходимо в органах опеки и попечительства или в управлении социальной защиты населения по месту жительства.
Однако существует общая статистика по регионам, на которую можно опираться при обращении.
Большинство регионов оказывает материальную поддержку семьям, в которых три и более детей, а также семьям, в которых среднемесячный доход меньше установленных норм. Одной из мер поддержки является бесплатное или льготное питание для детей в дошкольных и школьных учреждениях.
Так, в Мурманской области могут рассчитывать на льготные условия питания дети из малообеспеченных семей, дети, состоящие на учете у фтизиатра и дети, семьи которых оказались в трудной жизненной ситуации (дети-инвалиды, вынужденные переселенцы, беженцы и т.д.). Кроме того, регион принял на себя обязанность по обеспечению всех учащихся 1-4 классов молоком в объеме 200 мл один раз в день, которое может быть заменено по усмотрению администрации на кисломолочные продукты или соки.
Некоторые регионы оказывают поддержку семьям с детьми, в которых у родителей имеется первая или вторая группа инвалидности, либо сам учащийся ребенок является инвалидом.
При этом со стороны государства предлагается две меры поддержки: полностью бесплатное питание или льготы. Например, в Пензенской области школьники этой льготной категории могут питаться один раз в день в школе бесплатно (на выбор завтрак или обед), второй раз – полностью за свой счет. В Челябинской же области дети с нарушениями здоровья получают скидку на оплату питания в размере 50%.
Перечень документов не установлен на федеральном уровне, поэтому для получения актуальной информации необходимо обращаться непосредственно в школу.
Однако существуют общие требования при формировании пакета документов. Так, если на льготу рассчитывает ребенок из многодетной семьи, то родители или опекуны обязаны предоставить копии свидетельства о рождении каждого ребенка, чтобы подтвердить статус многодетной семьи. Малоимущие семьи подтверждают свой статус справками о доходах обоих родителей или одного родителя, если семья неполная.
Если за правом на льготное или бесплатное питание обращается ребенок родителей-инвалидов, то требуется к заявлению приложить соответствующую медицинскую справку. При этом заявление должно быть написано одним из родителей, а не самим ребенком.
В каждом общеобразовательном учреждении должен быть составлен список документов, необходимых для получения льгот, который соответствует установленным на региональном уровне нормам.
Кому положено бесплатное питание в школе в 2021 году?
В заявлении необходимо указать данные ребенка, на которого планируется получение льготы, данные родителя, который заполняет заявление, сведения о том, на каком основании предоставляется льгота. Заявление заполняется на имя директора или руководителя непосредственно у него или у секретаря учебного заведения.
Некоторые регионы практикуют возврат родителям средств, которые были потрачены на обеды и завтраки. Однако производится такой возврат только тогда, когда семьи попадают в льготные категории граждан, а норматив прописан на региональном уровне.
Например, в Воронежской области родители или опекуны получают компенсацию в размере 30% от оплаты школьных обедов, если в семье один или два ребенка, в размере 50%, если в семье три и более детей.
В СПб отдельные категории учеников школ также имеют право на получение льготного питания. Они перечислены в ст. 5 закона № 728-132 от 09.11.2011 г. и Постановлении правительства города № 247 от 05.03.2015 г.:
- сироты;
- дети из малообеспеченных и многодетных семей;
- усыновленные или взятые под опеку дети;
- ученики, которые состоят на учете в туберкулезном диспансере;
- те, кто учится по адаптивной программе;
- ученики кадетских корпусов;
- ученики начальных классов;
- дети семей, которые находятся в тяжелой жизненной ситуации;
- ученики, страдающие от некоторых хронических заболеваний.
Для оформления питания потребуется направить в школу заявление о предоставлении льготы. Если его одобряют, ученику выдают талоны, заверенные подписью ответственного должностного лица, на основании которых он может получить блюда в школьной столовой.
Бесплатное питание можно заменить его компенсацией. Возмещают до 100% расходов ученика. В таком случае талоны не выдаются. Вместо них в конце года родителям выплачивают сумму, равную той, которая была потрачена на школьные обеды.
Размер компенсации отличается для разных категорий обучающихся. Например, состоящим на учете в тубдиспансере, страдающим от хронических заболеваний, учащимся кадетских корпусов и начальных классов возвращают 70% трат. Остальным категориям – 100%. С согласия родителя компенсация может быть уменьшена до 30 %.
Бесплатное питание в школе вполне может состоять только из завтрака. А может включать в себя ещё и обед. Обычно школе выделяется определённое количество денег на каждого школьника. Это напрямую зависит от состояния бюджета региона и конкретного муниципального образования. Также возможен вариант, когда родителям предлагаются большие скидки. Например, вносить за обед только 20-30 процентов оплаты. Вариант, имеющий право на существование. А вот бесплатные завтраки предоставляются чаще всего.
Итак, можно выделить следующие типы бесплатного питания.
1. Стандартное. Завтрак бесплатный, обед оплачивается родителями. Наиболее распространенная схема.
2. Полное. Бесплатный завтрак и обед.
3. Льготное. Родители оплачивают часть завтрака и обеда, остальную часть оплачивает гос-во.
Кому положено бесплатное питание в школе в 2021-2022 году?
Руководство школы самостоятельно устанавливает льготы на обеды для отдельных категорий обучающихся, учитывая региональные нормативно-правовые акты.
В школах Москвы и Московской области ст. 27 Закона № 68, п.2.4 Приказа ДО № 1268 гарантируют получателям пенсии по потере кормильца льготу на питание.
Документы для оформления:
- справка о назначении пенсии обучающемуся;
- свидетельство о смерти матери или отца (ксерокопия);
- справка о составе семьи;
- свидетельство о рождении;
- заявление на имя директора.
Заявление заполняется на бланке разборчиво, черными или синими чернилами, с обязательной подписью законных представителей. Вносят информацию:
- Ф. И. О. директора учебного заведения;
- полное наименование УО;
- сведения о ребенке: дата рождения, класс;
- основание для получения льготы;
- дата, подпись вместе с расшифровкой.
В основном регионы материально поддерживают матерей-одиночек, если они входят в категорию малообеспеченных. Это касается льготного школьного питания. Например, в Мурманской области. Вдобавок ученики младших классов обеспечиваются молоком бесплатно в объеме 200 мл раз в день.
При воспитании ребенка одним родителем бесплатное питание в образовательном учреждении предоставляется дважды. Требуется подать документы:
- Заявление. Заполнение проводится по образцу на имя руководителя, где вносятся данные о школьнике и основание для получения льготы.
- Свидетельство о рождении. Понадобится ксерокопия.
- Паспорт. Необходима копия страницы, отображающая сведения о семейном положении.
- Справка о составе семьи.
- Копия решения о назначении опекуна. Только для семей на опеке.
- Справка о малообеспеченности. Ее выдачу осуществляют в управлении по соцзащите населения.
Ст. 6 ФЗ от 21.12.1996 № 159 — основание для организации бесплатного питания детей-сирот.
Каждая область оформляет свой приказ. В Челябинской области регулирует право на льготы Приказ № 1603/85 от 11.01.2019.
Когда ребенок сирота, остался без опеки или в приемной семье, для бесплатного питания понадобятся:
- свидетельство о рождении;
- справка о составе семьи;
- решение о назначении опекуна;
- заявление.
Дети-сироты могут получать 2-, 3- или 5-разовое питание — зависит от системы питания школы.
Нормативно-правовые акты, в том числе Закон «Об образовании» не требуют обязательного посещения школьной столовой.
Администрация учреждения вместе с учителями не вправе принуждать пользоваться платной услугой. Зачастую классные руководители требуют медсправку, что ребенок не может посещать школьную столовую из-за патологии ЖКТ и необходимости соблюдать режим питания. Однако это требование неправомерно.
Для отказа от платного питания потребуется составить заявление в свободной форме на имя директора, где указывается возможность обеспечения едой сына или дочери самостоятельно. Прописывают причины отказа от школьного питания.
Чтобы оформить льготы, необходимо уточнить категорию граждан в соответствии с региональным законодательством. Собранный пакет документов своевременно предоставляют в школьную администрацию для избегания бюрократических проволочек.
Законодательством предусмотрен ряд ситуаций, при которых многодетная семья вправе получить денежную компенсацию за обеды. Одной из них является домашнее индивидуальное обучение ребенка. В связи с тем, что данная норма действует не во всех субъектах РФ, предварительно надо изучить региональные законодательные акты.
Крупные скидки на питание предоставляются и учащимся общеобразовательных заведений. В таких случаях родители оплачивают только 20-30% от стоимости горячего обеда. Завтраки предоставляются на бесплатной основе.
Чтобы воспользоваться скидкой, необходимо подать соответствующее заявления в службу соцзащиты.
В некоторых российских регионах практикуется возврат денежных средств многодетным родителям, которые оплачивают школьное питание из семейного бюджета. Средний размер компенсации составляет 50% от стоимости обеда.
В случае отказа в предоставлении льгот администрацией учебного заведения, необходимо подать заявление на им руководителя с просьбой дать письменный ответ с обоснованием причины. Далее, на основания этого ответа можно подавать жалобу в Департамент Образования или прокуратуру. С целью взыскания потраченных на питание средств, также можно подавать исковое заявление в суд, предварительно обратившись к юристам.
На государственном уровне регулируется сфера школьного питания — качество продуктов, соблюдение санитарных норм, а также предоставление специальных льгот для многодетных семей.
Чтобы воспользоваться привилегиями, нужно собрать требуемый комплект документов (установленный для региона) и подать заявление в органы социальной защиты или руководителю учебного заведения.
Чтобы получить льготу на питание, требуется предоставить:
- заявление установленного образца от одного из родителей или официальных представителей;
- свидетельство о рождении/ национальный паспорт несовершеннолетнего;
- справку о материальном уровне семьи (если она признана малоимущей);
- справка из Пенсионного фонда РФ в Москве о начислении пенсии по случаю потери кормильца;
- справка медико-социальной экспертизы в Москве, подтверждающая присвоение категории инвалидности;
- справку о составе семьи.
Органы соцзащиты в Москве должны вести списки учащихся, имеющих право на государственную поддержку в виде бесплатного питания по местной или региональной программе.
С 2021 года в законодательство внесены изменения. Они касаются повышения качества питания в школах и обеспечения учеников начальных классов горячим бесплатным питанием.
Законом регулируются вопросы для обеспечения школьников здоровой едой, организацией горячих обедов для учеников начальных классов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемологических норм.
В некоторых случаях компенсация за питание может быть выплачена деньгами. Например, если школьник учится индивидуально на дома. Чтобы получить льготу на ребенка, следует изучить законодательные акты, принятые органами местного управления.
Также родители детей-льготников в некоторых случаях имеют право на получение скидок до 70-80% от стоимости школьного питания.
Ситуации по предоставлению компенсаций бывают разными и рассматривается индивидуально. В получении могут отказать при предоставлении неполного пакета документов. В этом случае стоит повторить процедуру, вновь обратиться в органы социальной защиты со всеми необходимыми документами и ожидать положительного решения.
Льготное питание доступно разным категориям учащихся школ. Компенсацию за учеников получают родители, но сначала нужно изучить вопрос о назначении льгот для конкретной области. Скидки на пищу или предоставление питания в школе полностью станут существенным финансовым подспорьем при сложном материальном положении семьи.