Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как формируется прожиточный минимум за 3 квартал 2021 года». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
До конца 2020 года размер ПМ зависел от показателей потребительской корзины для разных социальных групп населения. Она включает перечень и количество минимально необходимых продуктов, товаров и услуг. Состав потребительской корзины не менялся уже 12 лет, поэтому не отражал объективную ситуацию с доходами и расходами населения. Поэтому и прожиточный минимум не соответствовал реальности, а темпы его роста отставали от инфляции.
По указанным причинам Минтруд решил перейти с 2021 года на новую методику определения прожиточного минимума:
введено понятие «медианная зарплата по стране», т.е. заработок россиян, работающих на крупных и средних предприятиях;
прожиточный минимум будет составлять 44.2% медианного дохода;
так как ПМ для разных категорий граждан всегда отличается, вводится процентное соотношение — 109% для трудоспособного населения, 97% для детей, 86% для пенсионеров;
до 2026 года показатель МРОТ будет тоже определяться в процентах от медианной зарплаты по стране, составит 42%.
По новой методике будет постепенно увеличиваться разрыв между прожиточным минимумом и МРОТ, что должно положительно сказаться на защиту прав граждан.
Прожиточный минимум с 1 января 2021 года
В 2021 году ПМ для пенсионеров — 10 022 рубля.
Приведем пример, как будет рассчитываться ПМ для разных категорий граждан с 2021 года. Это важно, поскольку прожиточный минимум учитывается для назначения пособий и социальных выплат. Обращаем внимание, что расчеты сделаны на условных цифрах. Чтобы понять методику определения прожиточного минимума.
Для пенсионера расчет ПМ будет выглядеть следующим образом, если медианная (средняя) зарплата по стране составляет 20 000 руб.:
от медианной зарплаты считается 44.2%, т.е. от суммы 20 000 руб. базовый прожиточный минимум составил бы 8840 руб.;
для пенсионеров ПМ определен как 86% от базового показателя, т.е. составил бы 7602 руб.
Медианную зарплату будет определять Росстат по сведениям от работодателей. По мере роста средней зарплаты будет увеличиваться и прожиточный минимум.
Обратите внимание, что в 2021 году только начат переход на новую систему определения прожиточного минимума. Поэтому он утвержден в фиксированном размере 11653 руб. В дальнейшем ПМ будет рассчитывать по указанной выше методике.
В 2021 году ПМ для детей — 11 303 рубля.
По указанным выше правилам, прожиточный минимум на ребенка в 2021 году при медианной зарплате в 20 000 руб. определяется следующим образом.
От медианной зарплаты считается 44.2%, т.е. от суммы 20 000 руб. базовый прожиточный минимум составит 8840 руб.
Для несовершеннолетних детей ПМ определен как 97% от базового показателя, т.е. составит 8574.8 руб.
на душу населения 11 653 рубля для трудоспособного населения – 12 702 рубля для пенсионеров – 10 022 рубля для детей – 11 303 рубля Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ, величина прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.
Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2 процента.
На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации за второй квартал 2020 года.
Фактическое значение прожиточного минимума изменяется постоянно, на это влияет инфляция, динамика цен, политическая обстановка и многое другое. Ранее расчетный показатель устанавливался на основании сложных экономических расчетов и выкладок. Но теперь прожиточный минимум на следующий год утверждается не ежеквартально, а раз в год. Если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.
МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Показатель напрямую связан с величиной прожиточного минимума. Так, ч. 5 ст. 75 Конституции РФ, ч. 1 ст. 133 ТК РФ и Федеральным законом от 19.06.2000 N 82 —ФЗ установлено, что с 1 января 2019 года минимальная зарплата в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум для трудоспособного населения.
Это отельная гарантия для трудоспособного населения, что их заработная плата не будет ниже стоимости минимальных потребностей для нормальной жизни. То есть, доход, в виде минимальной зарплате, не может быть ниже, чем установлена потребность в жизненно необходимых товарах, работах и услугах. Данное равенство достигалось Правительством РФ на протяжении нескольких лет, и только к началу 2019 года значения сравнялись. На тот момент значения достигли суммы в 11 280 рублей в месяц. В 2021 году МРОТ впервые превысил прожиточный минимум, составив 12 792 руб. В некоторых регионах МРОТ выше этого показателя.
| Регион | Код региона | Минимальная заработная плата (руб.)2 | Обоснование | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Центральный федеральный округ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Белгородская область | 31 | 12 792 | Соглашение Правительства Белгородской области, Союза «Белгородское областное объединение организаций профсоюзов», Союза промышленников и предпринимателей Белгородской области от 17.12.2019 № 43; ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Брянская область | 32 | 13 2004
Под прожиточным минимумом понимается сумма всех минимальных месячных затрат, которые требуются одному человеку для обеспечения достойных условий жизни. Этот экономический показатель является одним из основных и определяется в целом по России и по всем регионам в отдельности. Также определённые суммы прожиточного минимума предназначены для каждой возрастной категории населения, среди которых выделяются трудоспособные граждане, люди пенсионного возраста и несовершеннолетние. Данный экономический показатель необходим для того, чтобы следить за благосостоянием людей и оценивать степень нуждаемости российских граждан для оказания им помощи от государства. Прожиточный минимум в России на 2021 год по регионам
Федеральный прожиточный минимум На значение данного экономического показателя оказывает влияние большое количество факторов: изменение цен, инфляция, политика государства, поэтому он постоянно меняется.Федеральный закон № 473-ФЗ, принятый 29 декабря 2020 года, утверждает установленный Правительством РФ размер прожиточного минимума на 2021 год на основе статистических данных, полученных во втором квартале прошедшего года. При этом учитывается решение Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В 2021 году российское Министерство труда решило применить иной метод вычисления суммы прожиточного минимума. Ранее, чтобы определить сумму прожиточного минимума, требовалось произвести различные экономические расчёты и выкладки. Однако с принятием упомянутого постановления этот показатель устанавливается не каждый квартал, а лишь один раз на весь год. Статистический прожиточный минимум (ПМ) рассчитывается на месячный срок, как на общегосударственном уровне, так и для каждого отдельного региона. За основу расчёта принимаются средние цены на продукты, товары и услуги, необходимые человеку для удовлетворения его насущных нужд. ПМ отдельно рассчитывается для работающих граждан, детей и лиц пенсионного возраста. Власти каждого субъекта РФ вправе устанавливать региональный прожиточный минимум, служащий экономическим маркером для местной социальной политики. В Московской области его размер для пенсионера на 2021г. установлен Законом МО №239, принятым в начале декабря текущего года. Согласно этому законодательному акту, величина ПМ пенсионера в Подмосковном регионе в наступающем году составит 10 648 руб. Все неработающие получатели пенсий, общий размер дохода которых не дотягивает до этого показателя, вправе получать доплату из местного бюджета. Всего таких граждан в Московской области насчитывается более 171 тысячи. Для оформления дополнительных выплат, малоимущему пенсионеру следует обратиться в территориальное отделение соцзащиты. Как в 2021 году будут рассчитывать прожиточный минимум и МРОТ?Введение новых размеров прожиточного минимума пенсионеров в среднем по стране и в отдельных регионах должны несколько сгладить для них последствия трудного в социально-экономическом отношении 2020 года. Этому также должно способствовать и принятие новой системы расчёта ПМ. Если вы нашли ошибку CTRL + ENTER Согласно разработанному проекту закона, следующие 5 лет ПМ на душу населения будет зафиксирован на уровне 44,2% от медианного среднедушевого дохода и в 2021 году составит 11653 руб. в целом по стране (34335 × 44,2%). По сравнению с действующим ПМ рост составит 3,7%. Пересчитывать прожиточный минимум будут один раз в год вместо каждого квартала как сейчас. Правила определения ПМ для разных социальных групп также изменятся. Для трудоспособного населения он будет равен 109% от показателя на душу (12702 руб.), для пенсионеров — 86% (10021 руб.), для детей — 97% (11303 руб.). В законе также прописано, что ПМ на каждый следующий год не может быть ниже, чем значение в нынешнем. То есть, если медианный среднедушевой доход снизится, минимум все равно должен остаться на прежнем уровне. МРОТ в 2021 году составит 43% медианной зарплаты, или 12792 руб. (26365,3 × 43%). По сравнению с действующей сейчас суммой (12130 руб.) минимальная зарплата вырастет на 5,5%. По оценкам Минтруда, увеличение размера МРОТ затронет 3,9 млн человек. К 2023 году минимальная зарплата вырастет до 14420 руб., считают в ведомстве. По предложению фракции «Единая Россия» в законопроекте также было зафиксировано, что величина МРОТ не может быть снижена ни при каких обстоятельствах. По мнению авторов документа, после перехода на новую методику расчета ПМ и МРОТ будут расти теми же темпами, что доходы и зарплаты большинства граждан. Основная сфера применения числового значения, характеризующего величину минимального дохода, связана с предоставлением государственной помощи и социальных гарантий гражданам. Он оказывает прямое влияние на многие виды выплат, а именно:
Помимо расчета перечисленных выше выплат, прожиточный минимум также играет большую роль в формировании бюджетов разных уровней (федерального, субъектов РФ и местных), а также используется для оценки уровни жизни населения. Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам на 2021 год. Так, прожиточный минимум на душу населения составит 11 653 рубля, для трудоспособного населения – 12 702 рубля, для детей – 11 303 рубля, для пенсионеров – 10 022 рубля. С 2021 года прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не на квартал, как это было прежде. Кроме того, если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране. Прожиточный минимум используется для оценки нуждаемости граждан при предоставлении таких мер государственной поддержки, как, например, социальный контракт, ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте до трёх лет, выплаты на детей от трёх до семи лет из малообеспеченных семей. Работа Правительства:
Министерства и ведомства, органы при правительстве:
Прожиточный минимум в 2021 году по регионам России
Февраль
В соответствии с Постановлением от 31 декабря 2020 года были увеличены пороги социальных денежных начислений для различных групп физических лиц. Для неработающих пенсионеров, проживающих на территории России, минимальная сумма была увеличена до 10022 рублей. Информация была озвучена в ходе официального выступления Михаила Мишустина. На сайте Пенсионного Фонда России размещена информация относительно всех действующих значений ПМП. В 2021 году неработающие пенсионеры будут получать социальные начисления в соответствии с установленными коэффициентами. Полный перечень представлен на странице ПФР, ниже рассмотрены отдельные регионы:
В ходе третьего чтения законопроекта было принято окончательное решение об установлении новых правил для расчета МРОТ и минимальных пенсий. В Госдуме были приняты следующие поправки, позволяющие устанавливать фиксированные ПМП:
До этого при формировании ПМП регионы стремились не делать его больше усреднённого показателя для России, поскольку в таком случае социальные надбавки гражданам выделялись из средств Местного бюджета. Подобная система приводила к незаконному занижению показателей и коэффициентов. Теперь граждане смогут получать социальные выплаты с учётом регионального коэффициента. По предварительным подсчетам, принятый закон позволит исправить ситуацию в 60 регионах страны. Кабмин установил прожиточный минимум в 2021 году на уровне 11 653 рублейПравительство утвердило повышенный размер прожиточного минимума – вся зарплата в стране превысит этот показатель. Индексация произведена на 5,5%, для сравнения – уровень инфляции за год оказался выше 4%, поэтому малоимущим слоям населения ждать улучшений качества жизни не приходится. В 2021 году прожиточный минимум составляет:
«Показатель установлен сразу на год, а не квартал, как это было ранее – теперь прожиточный минимум не будет снижаться даже при сокращении медианной зарплаты в стране», – говорится в пояснительной записке Кабмина. С текущего года МРОТ превышает прожиточный минимум – это правило установлено в Конституции, соответствующий закон об изменении порядка расчета социально значимых показателей подписал Владимир Путин. МРОТ теперь составляет 42% от медианной зарплаты по стране. Изменение величины прожиточного минимума коснется, в первую очередь, малоимущих слоев населения – тех семей, которые находятся за чертой бедности и могут рассчитывать на помощь от государства. Рост показателя приведет к увеличению:
Сумма прожиточного минимума оказывает непосредственное влияние на размер социальной поддержки для граждан России. Также в 2021 году проиндексированы пенсии на 6,3%, а материнский капитал теперь назначают на первого ребенка. — Прожиточный минимум на душу населения составит 11 653 рубля, для трудоспособного населения — 12 702 рубля, для детей — 11 303 рубля, для пенсионеров — 10 022 рубля, — говорится в сообщении. Отметим, что по новым правилам прожиточный минимум устанавливается сразу на год, а не на квартал, как это было прежде. Причём если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости потребительской корзины, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране. В 2018 году в России появился новый вид выплат на детей – семьи с одним или двумя детьми до 1,5 лет и с низкими доходами стали получать пособие в размере прожиточного минимума каждый месяц. Правда, ограничений было достаточно много – и главное из них касалось даты рождения ребенка (не ранее 1 января 2018 года). Со временем программу расширили, а так как сейчас уже 2020-й, под выплаты попадают многие. Как планировалось, под выплаты должны попасть около 70% российских семей с детьми, для этого порог доходов установили на уровне 2 прожиточных минимумов в месяц. То есть, если доходы семьи из 3 человек в Калужской области ниже 71 502 рублей в месяц, она имеет право на выплаты в размере 10 839 рублей на ребенка. Но самое главное – с начала 2020 года программу расширили еще и по возрасту, и теперь выплаты в размере прожиточного минимума можно получать на ребенка в возрасте до 3 лет (однако, нужно учитывать, что ограничения по дате рождения ребенка – не раньше 1 января 2018 года – сохраняются). Минтруд недавно опубликовал новый подход к расчету МРОТ и прожиточного минимума. Так, с 2021 года предполагается рассчитывать прожиточный минимум как определенную часть (для начала – 44,2%) от среднедушевых доходов населения. А МРОТ будет привязан теперь не прожиточному минимуму, а к медианной зарплате (и составит 42% от нее). По новому подходу МРОТ в 2021 году окажется даже больше, чем при прежнем расчете – правда, всего на 90 рублей. Но что будет с «путинскими» выплатами, если подход поменяется? Ответ таков: в 2021 году точно ничего не изменится. Дело в том, что закон о дополнительных выплатах никто не менял, и привязка по-прежнему идет к величине прожиточного минимума за II квартал предыдущего года. А новый порядок расчета прожиточного минимума будет применяться сначала только для общероссийских показателей – тогда как пособие привязывается к региональным показателям. Но даже если прожиточный минимум в регионах в 2021 году будет определяться по новым правилам, это повлияет на размер (и вообще право на получение) выплат только с 2022 года (и они снова же будут привязаны к прожиточному минимуму за II квартал уже 2021 года). Конечно, до конца года еще есть 2,5 месяца, за которые порядок может измениться – но практика показывает, что так оперативно правила назначения пособий и выплат в России не меняются. Однако, если в правительстве решат пересмотреть процедуру, мы дополним этот материал новыми сведениями. Премьер-министр М.Мишустин в декабре 2020 г. подписал постановление № 2406 о величине прожиточного минимума на 2021 год. Показатели на душу населения, на трудоспособных граждан, на детей и пенсионеров установлены на год, а не на квартал (как это было ранее). Поэтому следующих изменений придется ждать в январе года 2022 года (с предварительным подписанием указов в конце 2021 года). В Москве и Московской обл. действуют повышенные тарифы по сравнению с установленными суммами в большинстве регионов России. Разница значительна. Это связано с разным уровнем жизни. К примеру, трудоспособным россиянам в МСК на 2021 год положено 20 589 руб., детям — 15 582 руб., на душу населения — 18 029 руб. Выявляется разница по прожиточному минимуму в Москве и в Московской области для граждан, вышедших на пенсию. В первом случае сумма составляет 13 496 руб., а во втором — 10 648 руб. Пенсия должна быть не меньше этой цифры независимо от стажа и других параметров расчета пособия. Для пенсионеров, у которых сумма матобеспечения не дотягивает до прожиточного минимума, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата. Москва для этих целей планирует потратить 4,5 млрд. рублей. Для пенсионеров, живущих в Москве больше 10 лет, работает специфическая система определения региональной соцдоплаты. В текущем году городской стандарт планируют проиндексировать и увеличить с 19 500 до 20 222 рублей. Такую доплату будут получать больше 2 млн. московских пенсионеров. Поскольку прожиточный минимум определяется региональными властями самостоятельно, сводную таблице невозможно посмотреть в тексте государственных документов. Но это можно сделать, например, на сайте Росстата. Разные цифры прожиточного минимума по субъектам основаны на анализе уровня жизни граждан. Они должны помогать формировать бюджет по вопросу соцпомощи малоимущим пенсионерам, а также совершенствовать функционирование рынка труда (актуально для трудоустроенных пенсионеров). Но, к сожалению, на деле действия оказываются не совсем эффективными. И объясняется это отчасти некорректным расчетом прожиточного минимума до 2021 года. С января 2021 года медианную зарплату станут просчитывать чаще, чем это делалось ранее. Росстат будет использовать для этого сведения из отчетов ПФР по работникам крупных и средних организаций. Будет учитываться сумма, фактически полученных группой работников средств. У них должны быть приблизительно одинаковые условия труда, профессия, должность. При расчете обязательно должна соблюдаться пропорция — ровно 50% сотрудников получают з/п больше среднего показателя, а 50% — меньше. Это позволит более четко представить ситуацию по доходам и нуждам граждан. А в соответствии с новым показателем прожиточного минимума изменится и порядок расчета государственной социальной помощи и мер социальной поддержки для малоимущих гражданам. Для жителей столицы этот показатель утверждается ежеквартально Правительством Москвы. На второй квартал 2017 года он указан в Постановлении Правительства от 12.09.2017 № 663-ПП и составляет:
В отношении третьего квартала 2017 года аналогичный нормативный акт должны принять в декабре. Необходимо учитывать, что значение прожиточного минимума демонстрирует ежеквартальный рост. Это связано с объективными экономическими и инфляционными процессами, а также постепенным повышением цен на товары и услуги. Соответственно, для третьего и четвертого квартала аналогичные показатели будут выше предыдущих календарных периодов. Прожиточный минимум на человека, вне зависимости от категории населения, является условным показателем. Учесть реальные затраты и потребности каждого гражданина невозможно, поэтому на федеральном уровне определен перечень продуктов, товаров и услуг, которые необходимы для поддержания жизни. В частности, в потребительскую корзину включены наименования 156 продуктов, этот показатель значительно отличается от большинства развитых стран. Обратите внимание! Проблема заниженного прожиточного минимума связана с объемом гарантий государства — законодательство предусматривает различные компенсационные меры, если среднедушевой доход члена семьи не превышает расчетного значения. В этом случае на федеральном и региональном уровне осуществляются выплаты прямого характера, либо предоставляются субсидии и компенсации для выравнивания уровня доходов. Исходя из показателей прожиточного минимума по России и отдельным регионам можно увидеть, что наименьшая величина условных затрат определена для граждан пенсионного возраста. Законодатель считает, что эта группа населения расходует меньше средств для поддержания уровня жизни, в том числе по причине отсутствия активной трудовой деятельности. Обратите внимание! Для Москвы прожиточный минимум пенсионера составляет 11603 руб./мес., то среднее значение по стране значительно ниже и не превышает 8700 руб. в месяц. В ряде областей, расположенных в районах Крайнего Севера, этот критерий доходит до 14000 руб., однако повышенный уровень нивелируется существенным удорожанием продуктов и товаров из потребительской корзины. Для наглядности в таблице мы представили показатели прожиточного минимума в некоторых регионах России на 3 квартал 2017 года:
Для обеспечения нормального уровня жизни указанных сумм для пожилых людей явно недостаточно, поэтому на федеральном и региональном уровне предусмотрена система федеральных и региональных надбавок к пенсионным выплатам. Из федерального бюджета компенсации выплачивают при условии, что доход пенсионера не соответствует критерию прожиточного минимума. Поскольку законодатель подразумевает отсутствие у данной категории граждан активной трудовой деятельности, сравнение показателей будет происходит по сумме пенсионной выплаты. Государство предусматривает следующие направления поддержки пенсионеров, чей доход ниже установленного:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||