Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграция Из России 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
В МВД не хотят, чтобы иностранцы, получившие вид на жительство или гражданство РФ, ездили по российским улицам с иностранными или международными правами. В своем законопроекте ведомство предлагает обязать таких автомобилистов менять водительские удостоверения на российские. Срок на замену – шесть месяцев.
То есть иностранные права будут действовать в РФ в течение полугода после выдачи ВНЖ или паспорта. А затем нужно будет сделать российские.
В Кремле оценили возможность открытия границ для мигрантов
В МВД сейчас трудятся над новой концепцией миграционной политики. Когда закончат — выпустят совершенно новый закон для мигрантов. Основные изменения, которые планируются на ближайшие год-два:
- РВП совсем уберут из процесса легализации. Этот статус в России больше не нужен — так считают и в МВД, и в правительстве;
- Появится больше оснований для получения ВНЖ;
- Мигрантам начнут выдавать ID-карты. Документ будет включать все данные о своем владельце, в том числе отпечатки пальцев, номер патента и даже места работы.
В 2021 году работу над новым законом уже планируют завершить, но действовать он начнет не раньше 2022 года. Поэтому иностранцам еще как минимум год придется «помучиться» с оформлением РВП.
Первая новость касается иностранных граждан, у которых в России есть близкие родственники — граждане Российской Федерации. Согласно статье 2 Семейного кодекса близкими родственники у нас являются:
- дети,
- родители,
- супруг или супруга.
Для них могут сделать исключение в миграционном законодательстве. Соответствующий законопроект внесён на рассмотрение в Госдуму 14 января 21 года.
Вкратце, законопроект предлагает дополнить статью 7 и 9 закона “ О Правовом положении иностранных граждан”.
Эти статьи касаются аннулирования вида на жительство, при наличии двух и более административных штрафов. А также дополнить пункт 11 статьи 27 закона “О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию”. Очень многие с ним уже сталкивались или возможно что ещё столкнуться пока этот законопроект будут рассматривать. Он дает возможность за два и более штрафов оформить запрет на въезд в Российскую Федерацию.
Так вот, данный законопроект вносит положение запрещающие распространение действий данных пунктов на иностранных граждан, у которых есть близкие родственники с гражданством РФ. При условии, что последние постоянно проживают на территории России. То есть имеют регистрацию в паспорте.
Следим за развитием событий и надеемся, что депутаты рассмотрят и примут данные изменения в ближайшее время.
Министерство труда и социальной защиты собирается рассматривать вопрос введения ограничения работы в такси для иностранных граждан. Депутат Заксобрания Петербурга Андрей Анохин направил соответствующее обращение к главе Минтруда.
Он попросил министра продумать меры, которые способны ограничить возможности трудоустройства таксистами для иностранных граждан в связи с ростом ДТП и других происшествий.
Ранее уже не раз поднималась и данный вопрос, как депутатами, так и другими госслужащими и обсуждался в Госдуме. В этом вопросе есть две позиции:
- Разрушить только гражданам Российской Федерации работать в такси;
- Иностранцы должны получить водительские права российского образца, на основании которых можно будет работать такси.
Вот данных две позиции, которые фактически обсуждаются в Госдуме, но пока это только обращение. Решение вопроса остается открытым.
Миграционный форум является некоммерческим проектом и предназначен для обсуждения вопросов взаимодействия с миграционной службой.
Здесь вы можете получить бесплатную консультацию по любому вопросу из сферы миграционного права.
Запрещается размещение на форуме рекламных объявлений от частных лиц, оказывающих посреднические услуги, а также иных объявлений и ссылок, не относящихся к тематике форума. Любая информация, противоречащая законодательству России, будет оперативно удаляться модераторами форума.
Главное Управление по вопросам миграции МВД России
Адрес: 101000, г. Москва, Чистопрудный б-р, д. 12А стр. 1.
Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
Адрес: 191028, г. Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д.4 литер А
Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве
115035, г. Москва, ул. Б. Ордынка, д. 16/4, стр. 4
Управление по вопросам миграции Московской области
Почтовый адрес: 125009, г. Москва, Никитский пер., д. 3
Сообщения о том, что Москва может возобновить авиасообщение со странами СНГ, стали появляться в начале сентября. 21 сентября был подписан указ, в котором говорится о возобновлении международных рейсов из России в Беларусь, Казахстан и Кыргызстан.
Сухопутные границы России со странами СНГ остаются закрытыми для свободного въезда и выезда.
Иностранцев не будут депортировать из России до 15 июня 2021 года
14.09.2020 произошла встреча В. Путина и А. Лукашенко. Лидеры стран поручили возобновить нормальное функционирование транспорта через границу РФ и РБ.
Ранее белорусская сторона не раз заявляла о готовности восстановить автомобильное и железнодорожное транспортное сообщение с РФ. Специальных требований (например, относительно сдачи теста на коронавирус) у Беларуси нет.
С 8 февраля возобновляется железнодорожное сообщение между двумя странам. Поезда будут ходить по маршруту Минск-Москва-Минск. Поезда из Санкт-Петербурга в Калининград также будут делать остановку на железнодорожном вокзале в Минске.
В 2021 году Беларусь закрыла свои сухопутные границы для всех соседних стран, кроме России, с которой так и не возобновилось автомобильное сообщение. Ожидать открытия границы для въезда на машине не следует ранее весны 2021 года.
Для поездки в Беларусь загранпаспорт россиянам не нужен.
Граница Казахстана и России открыта. Открыто только авиасообщение, сейчас один раз в неделю можно улететь в Россию из Казахстана и наоборот.
Сухопутные границы все еще закрыты и сложно сказать когда точно откроют границу полностью.
Правила въезда в Казахстан для россиян немного изменились, теперь потребуется с 16 сентября 2020 года предоставить ПЦР-тест об отсутствии коронавируса. В Казахстан можно снова полететь по внутреннему российскому паспорту.
Кыргызстан стал открывать границы для зарубежных стран с 21 августа 2020 г. Относительно открытия общей границы с РФ сообщалось с 1.09.2020. С 21 сентября 2020 года возобновились международные рейсы и открылась граница между Россией и Киргизией.
Загранпаспорт для поездки в Киргизию россиянам не нужен.
Россия и Абхазия открыли границу 1 августа 2020 г. Жители Абхазии первыми смогли пересечь ее. Несколько часов спустя открылась и абхазская сторона.
В среднем границу в обоих направлениях пересекли более 7500 человек. На этом фоне забили тревогу абхазские медики: по их мнению, открытие границы могло спровоцировать ухудшение эпидемиологической ситуации в Абхазии.
02.08.2020 в абхазском Минздраве было проведено экстренное совещание по вопросам борьбы с коронавирусной инфекцией.
По словам медиков, после открытия границы среди местного населения произошла вспышка, и больницы стали стремительно заполняться. Согласно статистике, каждый день в стране выявлялось порядка 8-10 людей с коронавирусом.
Представители оперативного штаба заявили о необходимости введения ограничительных мер на границе. Ранее абхазские власти говорили о необходимости введения “ковидных паспортов”, либо справки об отсутствия заражения опасным вирусом.
Правила въезда в Абхазию для россиян остались прежними. Для въезда в Абхазию загранпаспорт гражданам России не нужен. Можно ехать по внутреннему российскому паспорту.
Миграционный форум Санкт-Петербурга
Важный момент при иммиграции из России или другой страны за рубеж – получение вида на жительство в короткие сроки. Некоторые страны принимают иностранных гостей в качестве туристов, что подтверждает туристический ВНЖ. Однако, это далеко не единственный повод для оформления документа, дающего право на краткосрочное проживание в иностранном государстве.
Самые популярные программы, при выполнении условий которых можно получить ВНЖ в 2021 году:
- ВНЖ по программе обучения в ВУЗе юрисдикции или ином образовательном учреждении.
- Рабочая виза для узкопрофильных специалистов, востребованных в иностранном государстве. Трудоустроиться в компанию можно даже дистанционно, а по прибытию получить вид на жительство. Например, такие возможности для экспатов открыты в Канаде, Германии и Турции.
- Брак с иностранцем также дает право на ВНЖ с последующим его продлением и гражданством.
- Регистрация компании – шанс получить ВНЖ или подданство за границей в самые короткие сроки. Как вариант – регистрация компании в Турецкой Республике с 50 рабочими местами позволяет подать заявление в Миграционную службу на получение паспорта государства, сохранив при этом свое подданство.
- Инвесторы, вкладывающие свои активы в государственные облигации, банки и иные объекты, не только получают пассивный доход, но также могут воспользоваться льготами по налогам (если страны заключили между собой Соглашение об избежание двойного налогообложения) и переехать в иностранную юрисдикцию из России на ПМЖ.
- Гражданство по происхождению, что требует доказать родство и свои генетические корни в конкретном государстве.
У каждого народа свои критерии выбора страны для ПМЖ и отдыха. Именно поэтому, мы подготовили список стран для переезда российских граждан, а также подданных бывших СНГ. Европа, Азия, Восток или Америка. Куда лучше и безопаснее отправиться всей семьей с возможностью освоить новые горизонты, дать детям образование встретить безбедную старость и спокойно путешествовать по другим юрисдикциям без каких-либо проблем?
Иммигрировать из России в Азиатские государства также не составит большого труда, если знать цель своего переезда и выбрать юрисдикцию в соответствии с потребностями. В восточных странах прекрасный климат, можно иметь доход с собственного сада, хорошо развит туристический бизнес, а процесс получения долгосрочной визы не займет много времени.
В какие страны Азии можно переехать из России, Украины, Туркменистана, Казахстана и других государств бывшего СНГ в 2021 году:
- Сингапур – занимает лидирующие позиции среди иммигрантов ввиду высоких экономических показателей и дружелюбной налоговой системы. Переехать на ПМЖ в Сингапур можно по браку, устроившись на работу, инвестировав в бизнес юрисдикции или открыв свою компанию. Подробная информация по ВНЖ и ПМЖ в Сингапуре представлена на нашем портале.
- Переезд в Филиппины допускает жизнь в стране по туристической визе 2 года с последующим выездом за пределы юрисдикции и повторным заселением по той же причине (туристический отдых). Для долгосрочного ВНЖ доступна пенсионная программа, которая открыта для граждан иностранных государств в возрасте от 34 лет и стоит от 20 тысяч долларов.
- Малайзия – переезд в которую особенно актуален для специалистов различных областей ввиду нехватки кадров в стране. ВНЖ на 10 лет можно получить по пенсионной программе, подав заявку и внеся на счет от 100 тысяч долларов (для тех, кто не достиг пенсионного возраста) и от 50 тысяч долларов (для пенсионеров). Стоимость жизни в Малайзии выше, чем в других азиатских государствах и сравнима с российскими городами-миллионниками.
- Китай для ПМЖ остается привлекательной страной с высоким уровнем экономики и перспективами трудоустройства для высококвалифицированных специалистов. Как и в других странах, здесь можно получить ВНЖ за трудоустройство, воссоединение с семьей, брак с китайским подданным, регистрацию бизнеса и инвестиции в экономику страны или недвижимость (от 500 тысяч долларов).
- Таиланд не нуждается в рекламе среди русских граждан и принимает иностранных гостей как в плане туристического отдыха, так и для постоянного проживания. Получить ВНЖ в Таиланде можно по пенсионной программе (ограничения в возрасте – до 49 лет), по программе Tai elite с Вип бонусами по ставке 65 тысяч долларов сроком на 5 лет и без бонусов (только ВНЖ) от 15 тысяч долларов.
- Доминикана, переезд в которую на ПМЖ можно сравнить с детской мечтой – жизнь в райском уголке на берегу моря с постоянным летним сезоном. Плюсы жизни в Доминиканской республике в 2021 году – приятный климат, низкие цены на продукты и недвижимость, близость к оффшорам Карибского бассейна и выгодные условия для регистрации компании с выходом на мировой рынок. Получить ВНЖ в данной стране можно через брак (только для женщин), рождение ребенка, по инвестиционной программе в «Фонд диверсификации экономики» $100 тыс + покупка недвижимости от $200 тыс.
- Турция – одна из лучших стран для жизни экспатов из России и СНГ. В 2021 году в стране продолжает действовать программа гражданства за инвестиции в недвижимость от 250 000 долларов США, а также лояльные налоговые ставки и икамет при покупке любой квартиры или регистрации бизнеса. Стану нельзя назвать дорогой или дешевой, все зависит от места проживания и городов Турции, выбор которых обширен и удовлетворит потребности, как ценителей восточной тишины, так и мечтающих об активной жизни на берегу одного из морей юрисдикции (Средиземное, Черное, Мраморное, Эгейское).
Северная и Южная Америка у большинства российских граждан ассоциируется только в США, что не совсем верно. Переехать в Америку, это не только ПМЖ в США, а также стабильная жизнь и отдых в одной из стран континента. Куда в 2021 году можно отправиться жить в Америку?
- США – ПМЖ для жителей РФ доступно через рабочую визу и «Зеленую карту» по программе ЕВ-5. Сумма инвестиций для получения визы инвестора в 2021 составляет 900 000 тысяч долларов и минимум 10 рабочих мест в случае регистрации компании. Жить в данной стране можно и дорого и дешево, что зависит от города и штата юрисдикции. Невзирая на все минусы, переезд в Америку – это выгодно, как в плане экономического и социального роста/развития, так и по вопросам образования и выхода на пенсию.
- Переехать в Канаду из России и стран бывшего СНГ предпочитают семьи с детьми по программе Express Entry, где проходной балл равен 67, а также при трудоустройстве, инвестициях в стартап, как самозанятый фриланс гражданин, виза по уходу за ребенком или ВНЖ для граждан в должности домработницы.
- Аргентина, которая за последние 20 лет вошла в ТОП стран для переезда на ПМЖ из России по причине низкого проходного порога по инвестиционным программам (в бизнес и ценные бумаги от 100 тысяч долларов). Также, имея пассивный доход в любой стране от 500 долларов в месяц, получить ВНЖ Аргентины можно по программе «рантье».
Нельзя не отметить, что некоторые россияне выбирают для переезда Чили, где правительство не предъявляет высоких требования к иммигрантам и предлагает упрощенную процедуру резидентства за визу рантье, инвестиции в бизнес, трудоустройство и прочее. Для тех, кто мечтает купаться в водах Тихого океана не только во время отпуска, а ежедневно, такой вариант подходит больше всего.
Одноименное государство и материк, куда часто иммигрируют европейские и российские жители, Австралия для ПМЖ. Жизнь в этой стране можно сравнить с какой-то сказкой и машиной времени, так как только здесь еще сохранились дикие уголки природы, не затронутые цивилизацией. Согласно рейтингу счастья (такой тоже есть), жители Австралии входят в десятку счастливых людей. Получить ВНЖ и переехать на самый юг нашей планеты можно по студенческой визе, через трудоустройство Employer Nomination Scheme, инвестировав минимум 1,5 млн AUD или по профессиональной визе (возраст до 45 лет)
Новые законы для мигрантов в 2021 году
В 2021 году въезд по заграничному паспорту, внутрироссийскому или дипломатическому документу без визы открыт для граждан Российской Федерации в 125 стран. В некоторые государства разрешен въезд без визы или с ее получением по установленной ставке на границе. Полный перечень безвизовых юрисдикций опубликован на официальном сайте Департамента МИД РФ.
Испания (ВНЖ за 500 тысяч евро), Республика Кипр (ВНЖ за 300 тысяч евро),
Болгария (ВНЖ от 300 тысяч евро),
Греция (250 тысяч евро),
Мальта (250 тысяч евро),
Венгрия (сумма не установлена),
Португалия (от 500 тысяч евро),
Великобритания (более 1 млн евро, часть которых инвестируется в экономику),
Княжество Андорра (от 400 тысяч евро),
Турция (от 250 тысяч долларов),
страны Карибского бассейна и Океании (от 100 000 евро),
Панама (от 250 тысяч евро),
Коста-Рика (от 200 000 долларов),
ОАЭ (от 98 тысяч евро),
Малайзия (от 125 тысяч евро).
Последний отток российских граждан, начало которому было положено в 2012 году, многие связывают с третьим президентским сроком, когда стало понятно, что особых изменений в стране ожидать не приходится.
С началом событий в Украине, которые повлекли за собой различного рода экономические санкции со стороны стран Запада, а также отсутствие доступа к иностранным капиталам, данный процесс активизировался с удвоенной силой.
Первая крупная эмиграция, подтвержденная историческими данными, началась при правлении императора Александра I. Отчасти такое положение дел было обусловлено изданным указом, разрешающим поданным свободный выезд за пределы страны. Этим воспользовались многие жители.
Эмиграцию населения в Российской Империи делят не по хронологии событий, а по типам.
Среди них выделяют:
- трудовую (экономическую);
- религиозную;
- еврейскую;
- политическую.
Самой массовой стала трудовая эмиграция, в рамках которой с 1851 по 1915 гг. за пределы страны выехало более 4,5 млн человек. Большую часть составляли крестьяне, ремесленники и рабочие, представители национальных меньшинств.
Религиозная эмиграция получила меньшее распространение. Она затронула мусульман, проживающих на территории Крыма и Кавказа, старообрядцев, молокан и представителей других религий.
Отток евреев резко усилился в 1870 г. Основным направлением для переезда были страны центральной и западной Европы, Латинской Америки, США, Канада и Палестина.
Лучшие страны для ПМЖ 2021 – куда лучше переехать жить
– «Утечка мозгов!» – говорили, когда за границу уезжали учёные. «Утечка» продолжается?
– Страна теряет огромное количество именно качественного человеческого капитала. Уезжают молодые, образованные, небедные… Снимаются самые сливки. В мире живут уже 200 млн человек, имеющих российское происхождение. Это как потомки первых волн эмиграции, так и те, кто уехал недавно. То есть вместе их даже больше, чем граждан России живёт на территории страны (сейчас нас 140 млн человек).
Впервые отток населения произошёл во времена Российской Империи. Это стало возможным после разрешения свободного выезда за границу. Несколько волн эмиграции наблюдалось в СССР и в современной России.
Первая крупная эмиграция, подтвержденная историческими данными, началась при правлении императора Александра I. Отчасти такое положение дел было обусловлено изданным указом, разрешающим поданным свободный выезд за пределы страны. Этим воспользовались многие жители.
Эмиграцию населения в Российской Империи делят не по хронологии событий, а по типам.
Среди них выделяют:
- трудовую (экономическую);
- религиозную;
- еврейскую;
- политическую.
Самой массовой стала трудовая эмиграция, в рамках которой с 1851 по 1915 гг. за пределы страны выехало более 4,5 млн человек. Большую часть составляли крестьяне, ремесленники и рабочие, представители национальных меньшинств.
Религиозная эмиграция получила меньшее распространение. Она затронула мусульман, проживающих на территории Крыма и Кавказа, старообрядцев, молокан и представителей других религий.
Отток евреев резко усилился в 1870 г. Основным направлением для переезда были страны центральной и западной Европы, Латинской Америки, США, Канада и Палестина.
Политическая эмиграция немногочисленна и включала представителей оппозиции. Она была хорошо организована.
После революционных событий подавляющее большинство политических эмигрантов вернулось в Россию.
После завершения Октябрьской революции представители новой власти наложили полный запрет на выезд за границу. Не разрешались даже временные поездки.
Выезжать могли только «лояльные» граждане. Процесс контролировал соответствующий орган госбезопасности.
С 1921 г. побег за границу и невозвращение из поездок расценивалось как преступление, наказывалось расстрелом и конфискацией имущества.
В Советском Союзе произошли три крупные волны эмиграции:
- с 1917 по 1940;
- с 1941 по 1960;
- с 1961 по 1986.
Сначала выехала гражданские и военные лица, спасающиеся от советской власти. Из-за разрушительных последствий Гражданской войны к ним присоединились другие беженцы.
Статистика распределения эмигрантов Советского Союза в первую волну
Вторая волна включает лиц, перемещенных за пределы государства во время Второй мировой войны. Военные, отправившиеся в Европу после отступления немецкой армии, не хотели возвращаться на родину.
Третья волна пришлась на период десталинизации вплоть до начала перестройки. Она состояла из евреев, немцев, армян и небольшого количества русских и украинцев.
После третьей волны эмиграции из СССР поток людей, покидающих страну сократился, приблизившись к нулевой отметке. Но с 1986 г. уровень оттока населения снова повысился.
В период перестройки была провозглашена свобода выезда за рубеж, которая де-юре начала действовать только с 1994 года.
С 90-х годов вплоть до середины 2000-х среди граждан, решивших покинуть страну, основным мотивом стал недостаточный уровень жизни. Наибольшей популярностью среди эмигрантов того периода пользовались страны Европы, США и Канада.
Основная причина оттока населения – нестабильная экономическая ситуация, которая сопровождается ростом цен, отсутствием индексации заработной платы и пенсий, прочих государственных пособий.
Другие факторы роста уровня эмиграции:
- нестабильная экономическая ситуация из-за санкций западных стран и контрсанкций РФ;
- внутренняя политика в стране, вступление президента в третий срок правления;
- стабильный рост цен, коммунальных платежей;
- низкий уровень соцподдержки.
Влияние на эти процессы оказала сложная внешнеполитическая ситуация, связанная с непризнанным статусом Крымского полуострова, военным конфликтом в Украине и другими обстоятельствами.
Чаще всего страну покидают жители крупных городов.
Узнайте из видео: простые способы, куда лучше уехать жить из России.
Эмиграция из России в 2021 году: статистика за все года
Официальные данные Росстата о числе эмигрирующих из государства не соответствуют действительности. Это связано с особой методикой подсчёта, которая не учитывает граждан, не снявшихся с учёта при переезде.
Европейские данные по этому показателю зависят от конкретного государства и превышают сведения Росстата в 2-4 раза.
Данные Евростат и Росстат по эмиграции из России
Раньше граждане РФ эмигрировали в европейские государства, США и Канаду. Сейчас популярностью пользуются страны Азиатского региона.
Это обусловлено низкими ценами и лояльной миграционной политикой. Переезд в Европу на ПМЖ по-прежнему привлекателен, но в рейтинге занимает только второе место.
Факторы привлекательности стран, в которые планируется эмигрировать
Выбор подходящей страны для эмиграции зависит от цели смены места жительства.
Если эмигрант планирует работать на территории государства, подойдут европейские страны, Канада и Соединенные Штаты Америки.
В этих государствах уровень заработной платы высокий и достойные условия труда. Это позволяет подобрать хорошее место работы (о трудоустройстве в Европе, США и Канаде можете прочитать на нашем сайте), соответствующее квалификации соискателя.
Уровень средней зарплаты в странах Европы
До пандемии у мигрантов из стран безвизового въезда было две главные проблемы при въезде в Россию, отметил Якимов. Какая-то часть попадала в список лиц, кому запрещен въезд. Это могло произойти только потому, что у человек совершил более двух административных нарушений, например, в качестве водителя. За это мигрантам запрещали въезжать в страну в течение трех-пяти лет.
Вторая проблема, скорее, социально-экономическая. При въезде в Россию мигрант должен был в течение месяца сделать патент на работу в РФ. В Москве это стоит около 15-17 тысяч рублей, а, например, в Санкт-Петербурге — около 30 тысяч. До тех пор, пока патент не сделан, мигрант не мог работать. Для иностранцев это была большая проблема, потому что они сразу выкладывали большую сумму денег (в том числе на жилье и еду), чтобы просто получить возможность официально устроиться.
Эти сложности многих мигрантов загоняют в сложную ситуацию, потому что стоимость патентов явно завышена и в зависимости от организаций [происходят разные нарушения] вплоть до торговли людьми может доходить
Андрей Якимов.
В любом случае в 2021 году поток мигрантов будет расти, считает Якимов. Экономика России и других стран будет пытаться отбить то, что не успела отбить за 2020 год. Вряд ли уровень миграции достигнет показателей 2019 года, но будет к ним стремиться.
Под миграционной политикой (МП) нужно понимать совокупность правил и законов, направленных на контроль за иностранными гражданами, находящимися на территории «чужого» государства.
МП затрагивает широкий перечень вопросов:
- Пересечение границы;
- Учет мигрантов;
- Легализация иностранных граждан;
- Получение гражданства;
- Лишение гражданства;
- Осуществление деятельности мигрантов на территории стороннего государства;
- Организация занятости иностранцев;
- Борьба с нелегальной миграцией.
Основная задача миграционной политики любого государства – защита интересов своих граждан. Особенно это касается определения возможных типов миграции, что крайне важно для формирования ведущей линии в концепции МП.
Политика РФ допускает до 8 основных типов миграции:
- Академическая – она подразумевает временный отток и приток ученых и преподавателей ради обмена знаниями и осуществления своей основной деятельности;
- Временная – осуществляется без перемены места жительства и ограничена рамками трудового контракта, командировки или срока обучения;
- Длительная – может быть международной и внутренней сроком от 12 месяцев;
- Трудовая;
- Краткосрочная – имеет четко определенный период;
- Миграция с целью получения права на ПМЖ;
- Незаконная – пересечение границы государства вопреки законам и правилам;
- Образовательная.
На этот вопрос невозможно ответить однозначно, так как мероприятия разрабатываются применимо к принятой государством концепции. Поэтому рассматривать их нужно четко в рамках проводящейся политики.
Если описать мероприятия, входящие в миграционную политику, в общих чертах, то можно назвать наиболее часто встречающиеся в мире:
- Организация обучения;
- Трудоустройство;
- Формирование облегченной системы получения гражданства;
- Знакомство с культурными ценностями и традициями страны;
- Облегчение ассимиляции;
- Предоставление временного жилья и так далее.
Чаще всего мероприятия делятся на 2 группы:
- Поддерживающие – они позволяют иностранцам быстрее устроиться на новом месте и приносить пользу стране;
- Ограничивающие – в эту группу входят меры, препятствующие такому явлению как «нелегальная миграция» и четко устанавливающие правовой статус иностранца.
Сильнее всего миграционная политика влияет на 2 фактора:
- Демографическая ситуация;
- Темпы роста экономики.
В первом случае мигранты стабилизируют демографическую ситуацию в стране. В итоге рождаемость начинает превышать смертность в несколько раз. Если говорить о России, то она уверенно занимает 3 место в мире по количеству осевших мигрантов: они превышают уже 12 миллионов человек.
Кратко социальный портрет иностранцев можно составить несколькими пунктами:
- Здоровые люди трудоспособного возраста;
- Наличие среднего или средне-специального образования.
Развитые мировые державы проводят протекционистскую миграционную политику. Ее главными целями являются:
- Защита собственных граждан;
- Отстаивание своих экономических интересов.
В 21 веке приток мигрантов в развитые страны усилился, и перед главами государств остро встали вопросы изменения миграционной политики в сторону ужесточения.
Российская Федерация является многонациональной страной. Поэтому вполне закономерно, что с 90-х годов прошлого века правительство поддерживало мигрантов. Но миграционная политика не отличалась четко выстроенной линией, а законодательные акты имели размытые и противоречивые формулировки.
В последние годы миграционная политика России приобрела четкость, и в ней прослеживается тенденция к ужесточению существующих правил и законов.
Основные задачи и направления новой МП озвучены В.В. Путиным:
- Поддержание мира (межнационального и межрелигиозного);
- Приоритет интересов граждан РФ;
- Защита их интересов внутри страны и за рубежом;
- Сохранение и популяризация русского языка;
- Организация правовой помощи мигрантам;
- Препятствие маргинализации иностранцев.
В общих чертах можно сказать, что иммиграционная политика направлена на то, чтобы лица, близкие россиянам по образу жизни и языку, могли легально пересечь границу и затем стать полноправными членами общества.
Остальным иностранцам для получения необходимо будет пройти несколько этапов отбора. Подразумевается, что ужесточение отборочной системы приведет к значительному оттоку мигрантов, имеющих низкий образовательный уровень и не желающих его повысить.
Российская МП имеет множество проблем. Решаются они, по мнению политиков, крайне медленно, а принимающиеся меры – неэффективны.
К основным проблемам причисляют:
- Нелегальную миграцию – иностранцы, пополняющие теневой сектор экономики, становятся первопричиной создания напряженности в обществе;
- Коррупция в системе по управлению миграцией – сотрудники ФМС и чиновники, обличенные властью на местах, нередко в буквальном смысле слова вымогают у иностранцев деньги;
- Отсутствие эффективной системы управления – ради получения нужных бумаг мигранты вынуждены ехать в территориальные ведомства;
- Минимальное использование миграции для развития государства;
- Отсутствие реально действующих программ по интеграции и адаптации иностранцев.
Правозащитники считают, что МП нуждается в коррективах. В ее основу необходимо внести принципы гуманизма и соблюдения прав всех слоев населения, включая иностранцев, претендующих на гражданство.
Минстрой придумал, как ликвидировать дефицит рабочей силы на стройках
По поводу института гражданства РФ вводится три вида порядка приёма: общий, упрощённый и особый.
Общий порядок понятен, как и раньше.
Упрощённый применяется к лицам, «близким нам в социокультурном отношении» (хотелось бы, чтобы это было именно так), при наличии «позитивных социальных связей» в РФ (родственники), «уязвимого положения» (например гонимые русские из соседних стран). Необходимо также знание русского языка и отсутствие проблем с законом. Здесь интересно, что только «экономические» (бизнес в России) социальные связи теперь не повод для получения гражданства в упрощённом порядке.
При особом порядке решение принимает президент РФ.
Теперь Комиссия по вопросам гражданства при президенте будет рассматривать материалы «об отмене решений о приёме в гражданство Российской Федерации, принятых как Президентом Российской Федерации, так и МВД России, и МИД России», если будет установлено, что получивший гражданство предоставил подложные документы или заведомо ложные сведения.
Что имеется в виду? Заведомо ложные сведения относятся к тому, что мигрант давал обещание соблюдать законы РФ, а, например, начал торговать наркотиками или заниматься террористической деятельностью. В таком случае, как разъясняется на сайте МВД, «решение о приобретении гражданства Российской Федерации… подлежит отмене на основании сообщения заявителем заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации».
Сообщается, что необходимые документы для выполнения вышеоговорённой цели были подписаны Эркином Мухитдиновым, который является первым замминистра занятости и трудовых отношений республики, а также Петром Карповцом, который занимает должность заместителя начальника ФГУП «ПВС», и Сергеем Балдиным, являющимся директором ГБУ «Миграционный центр».
Согласно подписанному соглашению в Узбекистане будут открыты так называемые фронт-офисы миграционных центров.
Благодаря такому нововведению граждане смогут существенно уменьшить затрачиваемое время и собственные расходы. Также отмечалось ранее, что Российская Федерация будет выплачивать пенсии гражданам, которые являются трудовыми мигрантами, из стран Евразийского экономического союза за стаж, который был наработан ими в РФ.
Задавая вопрос о том, сколько мигрантов в России, нужно уточнить важный момент: кого именно мы так называем? Дело в том, что в российской правовой системе нет четкого определения этого понятия.
В Конституции РФ употребляются исключительно термины «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства».
Однако и в СМИ, и в юридической, и в бюрократической сфере именно слово «мигрант» чаще всего фигурирует для обозначения иностранных работников, длительное время находящихся в России.
Откуда взялась такая трактовка и почему мигрантами не называют, например обучающихся в российских вузах индийских студентов или командированных на долгий срок итальянцев?
Ответ, вероятно, кроется в тексте международного «Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов», принятого странами СНГ в 1994 году. В нем четко прописано определение:
Трудящийся-мигрант — лицо, постоянно проживающее на территории Стороны выезда, которое на законном основании занимается оплачиваемой деятельностью в Стороне трудоустройства.
Выходит, что мигрантами юридически-корректно назвать именно граждан СНГ, приезжающих в РФ с целью трудоустройства и длительного проживания.
Между странами СНГ заключено соглашение о защите трудящихся-мигрантов, работающих на территории Содружества.
Если верить сводке основных показателей деятельности МВД по миграционной ситуации в РФ, в период января-мая 2021 года на миграционный учет было поставлено 4 546 978 иностранных граждан и лиц без гражданства. Однако, как все мы знаем, на миграционный учет ставят всех иностранцев, прибывающих в РФ. В эту цифру входят и туристы, и командированные, и прибывшие на лечение. Мы же хотим узнать сколько в России мигрантов.
Посмотрим по количеству выданных патентов. За период январь — май 2021 года Россия выдала 585 018 патентов на работу. В 2021 году этот показатель был намного выше — 841 929. Примерно то же количество было оформлено и в 2021 — 814 576 патентов.
Впрочем, учитывая закрытие границ РФ с 30 марта 2021 года, выходит, что в апреле и мае новые патенты оформлять было некому. Из всех жителей стран СНГ, эти документы нужны гражданам Азербайджана, Узбекистана, Туркменистана, Украины, Молдовы и Таджикистана.
Носители казахстанских, белорусских, армянских и киргизских паспортов обходятся без патентов и разрешений на работу, поэтому их можно исключить из общей цифры.
В период самоизоляции МВД России автоматически продлевало на 93 дня патенты, срок действия которых заканчивался в период с 15 марта по 15 июня. Иностранные граждане, которые не имели патента, в этот период могли работать без него. С 15 июня патент снова становится обязательным. Правда, смотреть на дату въезда при его оформлении пока не будут.
Если говорить о полученных РВП, то за первые 5 месяцев 2021 года их было выдано 60 413. Количество выданных ВНЖ составило 103 023. В прошлом году эти цифры выглядели как 98 221 и 77 755 соответственно. Можно заметить, что выдача ВНЖ в 2021 году стала масштабнее, несмотря на пандемию. Ниже приведена сравнительная таблица по годам:
| Январь – май 2021 | Январь – май 2021 | Январь – май 2021 | Январь – май 2021 | Январь – май 2021 | |
| Патенты | 674 303 | 742 013 | 814 576 | 841 929 | 585 018 |
| РВП | 136 299 | 112 615 | 107 080 | 98 221 | 60 413 |
| ВНЖ | 77 199 | 78 408 | 75 677 | 77 755 | 103 023 |
| Гражданство | 113 407 | 100 278 | 104 163 | 108 577 | 255 986 |
Количество выданных документов по данным МВД РФ.
Легко заметить, как сильно выросла выдача видов на жительство. Вероятно, это последствие принятых в конце 2021 года законов, упрощающих получение ВНЖ для определенных категорий граждан. Уменьшение количества выданных РВП, отчасти тоже можно объяснить нововведениями, которые отменили этот этап для некоторых иностранцев. Подробнее о получении ВНЖ без РВП.
Так как рассмотрение заявлений о выдаче РВП, ВНЖ и гражданства происходит в течение нескольких месяцев, данные в таблице отражают больше ситуацию до пандемии. То есть в январе-мае получали ответы те, кто подал документы в сентябре 2021 — январе 2021, а в случае с гражданством еще раньше. А вот последствия пандемии отразятся на статистике начиная с августа 2021.
Согласно данным Росстата за 2021 год, в РФ чаще всего едут граждане Украины (161351 человек) . На втором месте — Таджикистан (89 553), на третьем — Казахстан (86311). Далее в порядке убывания следуют: Армения (71 984), Узбекистан (60 796), Киргизия (53 810), Азербайджан (34 619) и Молдова (26 513).
Впрочем, даже в официальных источниках представленная информация может не совпадать.
В прошлом году в СМИ активно муссировалась информация о том, что пограничная служба ФСБ обнародовала информацию о количестве трудовых мигрантов, называя цифры в 2,4 миллиона человек.
Однако можно ли считать эти данные объективными сказать трудно, ведь эта служба ведет подсчет количества по въезду—выезду иностранцев. Так что, если работник часто «катается» через границу, его посчитают несколько раз.
Первая крупная эмиграция, подтвержденная историческими данными, началась при правлении императора Александра I. Отчасти такое положение дел было обусловлено изданным указом, разрешающим поданным свободный выезд за пределы страны. Этим воспользовались многие жители.
Эмиграцию населения в Российской Империи делят не по хронологии событий, а по типам.
Среди них выделяют:
- трудовую (экономическую);
- религиозную;
- еврейскую;
- политическую.
Самой массовой стала трудовая эмиграция, в рамках которой с 1851 по 1915 гг. за пределы страны выехало более 4,5 млн человек. Большую часть составляли крестьяне, ремесленники и рабочие, представители национальных меньшинств.
Религиозная эмиграция получила меньшее распространение. Она затронула мусульман, проживающих на территории Крыма и Кавказа, старообрядцев, молокан и представителей других религий.
Отток евреев резко усилился в 1870 г. Основным направлением для переезда были страны центральной и западной Европы, Латинской Америки, США, Канада и Палестина.
Политическая эмиграция немногочисленна и включала представителей оппозиции. Она была хорошо организована.
После революционных событий подавляющее большинство политических эмигрантов вернулось в Россию.
В принятой программе имеют право участвовать нижеприведенные категории желающих:
- Эмигранты, которые ранее были гражданами РФ;
- Граждане, живущие в странах бывшего СССР;
- Потомки граждан, перечисленных выше, помими потомков прочих иностранных государств;
- Граждане РФ, постоянно пребывающие за пределами границ РФ;
- Граждане, постоянно или временно проживающие в РФ и участвующие в программе.
Статус того, что гражданин действительно выступают в качестве участника Государственной программы переселения соотечественников удостоверяется свидетельством.
Рассмотрим пример. Семья Петрушовых, являющихся гражданами РФ, постоянно живут в Италии с 2014 года. В марте 2017 года приняли решение навсегда вернуться в РФ. Они подпадают под категорию граждан, которые имеют право принять участие в программе переселения соотечественников в РФ и в январе 2021 года, собрав необходимые документы, переезжают в РФ.
Рассмотрим алгоритм действий, которого нужно придерживаться участнику программы переселения соотечественников в РФ в 2021 году.
Шаг 1 – Оформить заявление об участии в программе переселения соотечественников в ФМС, ожидать согласования органами местной власти региона, выбранного к проживанию. Ведется проверка на отсутствие веских причин для запрета въезда участника программы в страну и лишения его РВП и ВНЖ. Через шестьдесят дней кандидату лично в руки выдают свидетельство участника Государственной программы переселения, сроком действия три года и за этот срок нужно успеть участнику вместе с членами его семьи оформить гражданство РФ. Если сертификат выдан посольством за границей, то участник оформляет визу для переезда в РФ.
Шаг 2 – Участнику программы переселения соотечественников и членам его семьи приехать в РФ, конкретно в тот регион, который был определен для постоянного места их проживания.
Шаг 3 – Оформление в этом регионе регистрации всех участников.
Шаг 4 – Подать пакет документов в ФМС, дипломатическое представительство или консульство в стране проживания.
Шаг 5 – Пройти процедуру регистрации по месту жительства.
Решение о переселении может подлежать отмене в случае, если соотечественник нарушил положения миграционного законодательства, либо его пребывание в РФ недопустимо, в связи с чем принято решение о депортации его из страны.
Стать участником программы переселения возможно при условии соответствия определенным критериям данной программы и при наличии документов для участия. Придерживаясь участником описанного в статье алгоритма действий, переехать в РФ будет возможным и процесс переезда будем менее отягощающим.
На сайте Всемирного банка присутствует данные по миграции по странам за 1960, 1970, 1980, 1990 и 2000 год. Если бы такие же данные были и за 2017 год, можно было провести более детальный анализ. Но так как такие данные отсутствуют, в том числе и по эмиграции в бывшие союзные республики, то единственная возможность сравнить общую численность, включая накопленную внутрисоюзную миграцию.
| Год | 1960 | 1970 | 1980 | 1990 | 2000 | 2017 |
| Численность эмигрантов, млн | 8,410 | 10,565 | 11,682 | 13,244 | 10,375 | 10,6 |
За 17 лет численность эмигрантов выросла всего на 300 000 человек. В реальности эта цифра может оказаться больше, так как может быть уменьшилась эмиграция в союзные республики (часть внутрисоюзных эмигрантов вернулось на родину, уменьшив цифру общей эмиграции.
Даже если взять основное количество возвратившихся мигрантов из внутрисоюзной миграции, то получится всего 0,3 + 1,5 =1,8 млн человек за 17 лет, что, например, в 4 раза меньше по отношению к населению, чем эмиграция высококлассных специалистов из Германии (180 000 в год).